Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правящая элита Испании второй половины ХХ в.
.pdf
Социальные характеристики испанской политической элиты конца ХХ в.
161
ляли лица моложе 40 лет, и менее 10 % — старше 60. 2,9 % (8 человек) даже моложе 30 лет (в других группах правящей элиты эта
возрастная категория не встречается). Тридцатилетние (30–39 лет)
составляли 17,3 % (48 человек), сорокалетние — 34,2 % (95 человек), пятидесятилетние — 38,5 % (104 человека), шестидесятилетние — 7,9 % (22 человека) и лишь один депутат был старше 70 лет.
Возрастные характеристики сенаторов в целом соответствуют
средним по элите. Тридцатилетних здесь 9 % (11 человек), сорокалетних — 32 % (39 человек), пятидесятилетних — 41 % (50 человек), шестидесятилетних — 15,6 % (19 человек) и 3 сенатора (2,5 %)
старше 70 лет.
Довольно молоды оставались и представители исполнительной власти, среди которых около половины были моложе
50 лет, и даже среди судейского корпуса, обычно наиболее пожилого по возрасту, половина была моложе 60 лет. Среди мэров
крупных городов были: один (3 %) тридцатилетний, 13 (39,4 %) сорокалетних, 16 (48,5 %) — пятидесятилетних и 3 (9,1 %) — шестидесятилетних. Среди прочих высших чиновников тридцатилетние
составляли 8,7 % (20 человек), сорокалетние — 39 % (90 человек),
пятидесятилетние — 33,3 % (77 человек), шестидесятилетние —
12,6 % (29 человек), а старше 70 лет — 6,5 % (15 человек), из которых
четверо были даже старше 80 лет.
Среди судей большинство находилось в возрастном интервале 50–69 лет: пятидесятилетних и шестидесятилетних было
по 31,6 (по 12 человек), и по 18,4 % (по 7 человек) составляли лица
моложе и старше этого возраста — сорокалетние и семидесятилетние (это единственная из выделенных групп, где лица старше
70 составляли заметную часть — около одной пятой).
Специфическая группа (как и по другим показателям) —
верхушка дипломатического корпуса, абсолютное большинство
(почти две трети) членов которой находилось в возрастном интервале от 50 до 59 лет — 65 % (65 человек). Еще 17 % (17 человек) — шестидесятилетние и 5 % (5 человек) — семидесятилетние.
Хотя наиболее пожилые лица составляли здесь небольшую долю,
по среднему возрасту это самая «старая» из выделенных групп —
за счет очень малого числа лиц младшего возраста: моложе 40 лет
здесь только один человек, а доля сорокалетних — 12 % (12 человек) намного ниже, чем во всех других изучаемых группах.
162
Глава 5. Испанская элита на рубеже XX и XXI вв.
Что касается образовательных характеристик, то испанская
правящая элита по-прежнему характеризовалась относительно
высоким образовательным уровнем, более 90 % ее имели высшее
профессиональное образование. Только относительно 76 человек
(9,3 %) сведения об окончании учебных заведений отсутствуют
(в основном для депутатов нижней палаты), в большинстве случаев это означает, что они вовсе не имели высшего образования.
Следует заметить, что 14,4 % (118 человек) членов испанской
правящей элиты имели докторские степени в различных областях знаний. Причем, если среди членов парламента доля обладателей ученых степеней относительно ниже, то в большинстве
других групп правящей элиты — выше, доходя в ряде случаев до
четверти состава группы. Среди дипломатов обладателей ученых
степеней 3,9 % (4 человека), среди депутатов нижней палаты —
10,7 % (40 человек), сенаторов — 11,5 % (14 человек), мэров — 14,3 %
(5 человек), высших чиновников — 18,7 % (26 человек) и судей —
25 % (10 человек).
Данные о характере полученного первого профессионального (высшего) образования приводятся в следующей таблице.
Таблица12
22
Состав испанской правящей элиты по профессиональному образованию (2000 г.)
Государственный
Образование
Юридическое 91 39,7 8 28,6 88 88,9 38 95,0
Экономическое 33 14,4 4 14,3 2 2,0 ― ―
Гуманитарное 38 16,6 3 10,7 8 8,1 2 5,0
Техническое 41 17,9 7 25,0 ― ― ― ―
Естественное 26 11,4 6 21,4 1 1,0 ― ―
Всего 229 100 28 100 99 100 40 100
22
Составлена на основе исследования массового биографического материала
по: Who is who in Spain. Milano, 2002.
число % число % число % число %
аппарат
Мэры
Дипломатический
корпус
Судьи
Социальные характеристики испанской политической элиты конца ХХ в.
Продолжениетаблицы12
163
Образование
Юридическое 109 43,4 37 38,1 371 49,9
Экономическое 27 10,8 9 9,3 75 10,1
Гуманитарное 64 25,5 30 30,9 145 19,5
Техническое 21 9,2 9 9,3 78 10,5
Естественное 30 13,1 12 12,4 75 10,1
Всего 251 100 97 100 74 4 100
Депутаты Сенаторы Всего
число % число % число %
В целом, как видно, по-прежнему преобладало юридическое
образование. По всей совокупности членов различных групп правящей элиты Испании в качестве первого высшего образования
его получила половина — 49,9 % (371 человек). Причем ни в одной
из групп доля лиц, имевших юридическое образование, как правило, не опускается ниже четверти. В группе мэров его получили
28,6 % (8 человек), сенаторов — 38,1 % (37 человек), высших чиновников — 39,7 % (91 человек), депутатов нижней палаты — 43,4 %
(109 человек), дипломатов — 88,9 % (88 человек; при этом 77 человек или 75,5 % окончили еще и специальную дипломатическую
школу, а всего ее окончило 82 человека или 10 % всей правящей
элиты), судей — 95 % (38 человек).
На втором месте стоит гуманитарное образование (историческое, философское, филологическое, педагогическое и др.).
В среднем по всем группам правящей элиты его имели 19,5 %
(145 человек), причем относительно выше доля лиц с гуманитарным образованием среди сенаторов (30,9 % или 30 человек), депутатов (25,5 % или 64 человека) и высших чиновников (16,6 % или
38 человек). В остальных группах доля его невелика: у мэров —
10,7 % (3 человека), дипломатов — 8,1 % (8 человек), судей — 5 %
(2 человека).
Еще 10,1 % лиц (75 человек) имели экономическое образование. Наиболее высока эта доля среди высших чиновников —
14,4 % (33 человека), среди мэров его получили 14,3 % (4 человека),
депутатов — 10,8 % (27 человек), сенаторов — 9,3 % (9 человек), дипломатов — 2 % (2 человека).
Техническое образование имели 10,5 % (78 человек) представителей всей испанской правящей элиты, причем среди мэров и
164
Глава 5. Испанская элита на рубеже XX и XXI вв.
высших чиновников процент лиц, получивших такое образование, почти вдвое выше — 25 (7 человек) и 17,9 % (41 человек) соответственно. Примерно одинакова его доля среди сенаторов и
депутатов — 9,3 % (9 человек) и 9,2 % (21 человек) соответственно.
В группах судей и дипломатов техническое образование не встречается.
Несколько меньшее число членов испанской элиты — 9,1 %
(75 человек) — получили медицинское образование и образование в области естественных и точных наук. Наиболее высока
доля таких лиц среди мэров — 21,4 % (6 человек). В остальных
группах она колеблется вокруг 12 %: у высших чиновников —
11,4 % (26 человек), у депутатов — 13,1 % (30 человек), у сенаторов — 12,4 % (12 человек). Среди дипломатов образование в
сфере естественных наук получил только один человек, среди
судей — никто.
Данные о том, какое конкретно учебное заведение окончили
члены испанской элиты, к сожалению, во многих случаях
отсутствуют. Однако по тем сведениям, которые имеются,
можно заключить, что абсолютное большинство их обучались
в одном из испанских провинциальных университетов. Доля
лиц, окончивших Мадридский университет, наиболее высока в
группах судей и дипломатов и наиболее низка среди сенаторов и
депутатов нижней палаты кортесов. Случаи получения первого
высшего образования за границей чрезвычайно редки (и это
почти всегда относится к людям, родившимся вне Испании,
обычно — в латиноамериканских странах). Только среди
дипломатов такие случаи составляют заметную долю — 7,8 %
(8 человек), а в других группах единичны (1–2 человека) — менее
1 % (в группах мэров и судей их нет совсем). В дальнейшем же
случаи окончания заграничных университетов или получения
там ученых степеней нередки.
Что касается карьеры, то для относительного большинства
членов правящей элиты начало ее было связано с государственной службой. Здесь начинали свою деятельность более трети всех учтенных в исследовании лиц — 36,2 % (297 человек);
этот показатель столь высок главным образом за счет включения в число изучаемых лиц дипломатического корпуса. Отметим, что этот показатель ниже и в группе высших чинов-
Социальные характеристики испанской политической элиты конца ХХ в.
165
ников — 29,5 % (71 человек): со времени окончания правления
режима Франко, когда государственная служба на высших
должностях во всех областях носила преимущественно карьерный, профессиональный характер, прошла уже четверть века,
а карьера этого поколения испанской элиты начиналась именно в эти десятилетия. Несколько выше он среди членов судейского корпуса — 55 % (22 человека) и мэров — 45,7 % (16 человек).
Что же касается дипломатов, то они почти все начинали свою
карьеру как профессиональные чиновники — 89,2 % (91 человек). Среди сенаторов на государственной службе начинали
21,3 % (26 человек), среди депутатов — 25,4 % (71 человек).
Таблица13
23
Состав испанской правящей элиты
по предшествующему занятию (2000 г.)
Государственный
Сфера деятельности
Государственная
служба
Преподавание
Иная
профессиональная
деятельность
Частный сектор
СМИ
Общественные
организации
Всего 241 100 35 100 102 100 40 100
число % число % число % число %
аппарат
71 29,5 16 45,7 91 89,2 22 55,0
66 27,4 6 17,1 8 7,8 9 22,5
43 17,8 5 14,3 2 2,0 7 17,5
24 10,0 2 5,7 1 1,0 1 2,5
1 0,4 1 2,9 ― ― ― ―
36 14,9 5 14,3 ― ― 1 2,5
Мэры
Дипломатический
корпус
Судьи
23
Составлена на основе исследования массового биографического материала
по: Who is who in Spain. Milano, 2002.
166
Продолжениетаблицы13
Глава 5. Испанская элита на рубеже XX и XXI вв.
Сфера деятельности
Государственная служба 71 25,4 26 21,3 297 36,2
Преподавание 77 27,5 28 23,0 194 23,7
Иная профессиональная
деятельность
Частный сектор 18 0,4 21 17,2 67 8,2
СМИ 4 1,4 1 0,8 7 0,9
Общественные
организации
Всего 280 100 122 100 820 100
Депутаты Сенаторы Всего
Число % число % число %
69 21,1 30 24,6 146 17,8
51 18,2 16 13,1 109 13,3
Около четверти членов испанской правящей элиты начинали свою карьеру в качестве преподавателей — 23,7 % (194 человека), причем около половины из них (а среди сенаторов —
и более) — в качестве школьных учителей — 8,3 % (68 человек).
Типичным путем в этом случае было назначение советником при
местных органах власти, после чего часто следовало избрание в
законодательные органы провинциального или общегосударственного уровня. Эта доля примерно одинакова в группах высших чиновников — 27,4 % (66 человек), депутатов — 27,5 % (77 человек), сенаторов — 23 % (28 человек) и судей — 22,5 % (9 человек)
и существенно ниже у мэров — 17,1 % (6 человек) и дипломатов —
7,8 % (8 человек).
Примерно одна пятая — 17,8 % (146 человек) исследуемых
лиц начинала свою карьеру частной практикой (чаще всего
речь шла о частной юридической практике) в профессиональной сфере согласно полученному образованию: 24,6 % (30 человек) сенаторов, 21,1 % (59 человек) депутатов, 17,8 % (43 человека)
высших чиновников, 17,5 % (7 человек) судей, 14,3 % (5 человек)
мэров. Нетипично это только для дипломатов — 2 %.
Около одной десятой членов испанской правящей элиты начинали карьеру в частном бизнесе — 8,2 % (67 человек).
Наиболее высокая доля таких лиц отмечается в группе сенаторов — 17,2 % (21 человек), затем — высших чиновников — 10 %
(24 человека), среди мэров — 5,7 % (2 человека), в остальных
Испанская элита второй половины ХХ в. в сравнительном контексте
167
группах — 1–2 %. Очень мало (около 1 %) исследуемых лиц в своей предшествующей деятельности были преимущественно журналистами. Наконец, начало карьеры 13,3 % (109 человек) членов
испанской правящей элиты связано с чисто партийной деятельностью или работой в общественных организациях. Больше
всего таких лиц, естественно, приходится на группу депутатов
парламента — 18,2 % (51 человек), но даже среди высших чиновников доля таких лиц чуть выше средней — 14,9 % (36 человек), среди мэров — 14,3 % (5 человек), среди сенаторов — 13,1 %
(16 человек). Это связано с тем, что большинство их (особенно
члены провинциальных правительств) достигли своего положения не в результате «регулярной» чиновничьей карьеры в государственном аппарате, а в результате политической деятельности в партиях и представительных органах. Среди судей такой
случай единичен, среди дипломатов их нет совсем. В целом по
сравнению с предшествующим периодом принципиальных изменений по этому показателю не произошло.
Испанская элита второй половины ХХ в.
в сравнительном контексте
Попробуем теперь сопоставить показатели основных социальных характеристик правящей элиты Испании разных
периодов ее истории во второй половине ХХ в.: времени правления авторитарного режима генерала Франко, времени нахождения у власти социалистов и времени правления консерваторов.
Сравнительные данные о возрасте правящей элиты свидетельствуют, что наиболее солидный возраст имела элита
франкистского периода. Совокупная доля старших возрастных групп (свыше 50 лет) составляла для этого времени почти
две трети всего состава изучаемых лиц — 63,4 %, тогда как трех
младших — 36,6 %, причем лиц моложе 30 лет практически не
было. Напротив, в период правления ИСРП, вскоре после широкомасштабных политических реформ по демократизации
страны, возрастные показатели изменились радикально. Теперь 70,8 % составляли лица младших возрастных групп (в том
168
Глава 5. Испанская элита на рубеже XX и XXI вв.
числе 2 % были моложе даже 30 лет), а доля трех старших возрастных групп упала более чем вдвое, составив 29,1 %. Это обстоятельство было вызвано приходом в политику множества
относительно молодых людей, ранее стоявших вне политического истеблишмента. Однако по мере того, как эти люди со
временем старели (особенно учитывая отмеченную выше довольно высокую степень персональной преемственности даже
такой группы, как депутаты кортесов), элита становилась в
целом несколько старше. К 2000 г. доля старших возрастных
групп превысила половину всего состава правящей элиты, составив 57 %, хотя и не достигла такого показателя, как 30 лет
назад, а на долю младших возрастных групп пришлось 43 %.
Впрочем, объективно испанская элита и этого времени оставалась довольно молодой.
Таблица14
24
Состав испанской правящей элиты (%) по возрасту
Возраст 1971 г. 1985 г. 2000 г.
До 30 ― 2,0 1,0
30–39 8,7 32,7 10,1
40–49 27,9 36,1 31,9
50–59 39,0 18,9 40,4
60–69 20,5 7,8 12,7
Более 70 3,9 2,4 3,9
Всего 100 100 100
24
Составлена на основе исследования массового биографического материала
по: Dirigentes. España 1972. Madrid, 1972; Quien manda en España. TT. 1–2. Madrid,
1984–1985; Who is who in Spain. Milano, 2002.
Испанская элита второй половины ХХ в. в сравнительном контексте
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
1971 г. 1985 г. 2000 г.
169
До 30
30-39
40-49
50-59
60-69
Более 70
График1
25
. Состависпанскойправящейэлиты(%)повозрасту
Весьма показательны и сравнительные данные о характере
образования правящей элиты Испании трех выделенных периодов. Элита франкистского времени сохраняла унаследованную
от традиционной правящей элиты Испании чрезвычайно высокую степень преобладания юридического образования, абсолютное большинство из имевших высшее профессиональное образование были именно юристами. Радикальные перемены конца
1970-х — начала 1980-х гг., приведшие в политику новых людей,
во многом совершенно чуждых традиционному испанскому истеблишменту, сказались и на падении доли юристов, которая опустилась даже до менее 40 %. Однако в конце столетия, с приходом
к власти консерваторов — во многом носителей традиционных
установок, процент лиц с юридическим образованием среди правящей элиты вновь заметно вырос, составив около половины. Для
периода правления социалистов также была характерна высокая,
почти вдвое выше, чем в предыдущий и последующий периоды,
доля лиц с образованием в области экономики и общественных
наук. Лица, получившие естественнонаучное и математическое
образование, во все периоды составляли самую малую из основных групп — порядка 10 %, и существенных изменений в ее доле
не происходило. К концу столетия заметно вырос процент лиц
25
График 1 отражает материалы таблицы 14.
170
Глава 5. Испанская элита на рубеже XX и XXI вв.
с гуманитарным образованием — за счет технического, что, видимо, было связано с общим ростом числа получавших его лиц
в стране, тогда как традиционно и при режиме Франко оно не
было особенно популярным.
Таблица15
26
Состав испанской правящей элиты (%) по профессиональному образованию
Образование 1971 г. 1985 г. 2000 г.
Юридическое 57,4 39,7 49,9
Экономическое 9,9 17,2 10,1
Гуманитарное 3,2 11,1 19,5
Техническое 15,0 15,4 10,5
Естественное 10,6 11,2 10,1
Прочее 4,0 5,4 ―
Всего 100 100 100
70
60
50
40
30
20
10
0
1971 г. 1985 г. 2000 г.
Юридическое
Экономическое
Гуманитарное
Техническое
Естественное
Прочее
27.
График2
Состависпанскойправящейэлиты(%)попрофессиональномуобразованию
Обратившись к такому показателю, как предшествующая деятельность членов правящей элиты, мы и тут обнаружим чрезвычайно характерные изменения, обусловленные различиями в подходах
26
Составлена на основе исследования массового биографического материала
по: Dirigentes. España 1972. Madrid, 1972; Quien manda en España. TT. 1–2. Madrid,
1984–1985; Who is who in Spain. Milano, 2002.
27
График 2 отражает материалы таблицы 15.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]