Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правящая элита Испании второй половины ХХ в.
.pdf
Элиты: понятия и подходы
21
ция и Англия дали блестящие примеры именно личностного
искусства. Судьбы этих стран ознаменованы высокой ролью избранных меньшинств, тогда как у нас массы постоянно и бестолково вмешивались в церковные, гражданские политические дела.
…Великую трагедию нашей национальной истории составила
острая и хроническая нехватка выдающихся меньшинств, неослабное господство масс во всех сферах жизни. И потому отныне
следует руководствоваться одним главным требованием — требованием отбора. История не знает иного средства улучшить существование этноса, кроме твердой и последовательно осуществляемой воли к отбору лучших людей»
15
.
Понятно, что, руководствуясь такими взглядами, Ортега-и-Гассет крайне отрицательно относился к тем новым политическим течениям, которые возникли как результат «восстания
масс» и стали его воплощением — фашизму и коммунизму. Основная опасность, которую они несут для цивилизации, виделась
ему в завоевании «массами» государства, в полном огосударствлении жизни, экспансии власти, поглощении государством всякой
социальной самостоятельности: «Диктат государства — это апогей насилия и прямого действия, возведенных в норму. Масса
действует самовольно, сама по себе, через безликий механизм государства. Европейские народы стоят на пороге тяжких внутренних испытаний... Кто поручится, что диктат массы не принудит
государство упразднить свободу личности и тем окончательно
погасить надежду на будущее?»
16
.
Поэтому и отношение философа к режиму генерала Франко
всегда оставалось весьма прохладным. Хотя, покинув Испанию
после начала гражданской войны, он в 1945 г. вернулся на родину, стремясь как бы «абстрагироваться» от действующей власти.
Притом что сам Франко был ярко выраженным традиционалистом, те черты его режима, которые были отчасти свойственны
еще диктатуре Примо де Риверы и были выражением торжества
«массового общества», Ортеге-и-Гассету были глубоко антипатичны. Принципы комплектования политической элиты, которые проводились в жизнь при правлении Франко, едва ли могли
15
Ортега-и-ГассетХ.Указ. соч. С. 344–345, 369–370.
16
Там же. С. 110–115.

22
Глава 1. Элиты и их роль в истории Испании
в полной мере соответствовать представлениям Ортеги-и-Гассета
о меритократии, однако существенного влияния на общественную жизнь ему оказать не удалось.
Характерные черты традиционной элиты Испании
Со времен Средневековья Испанию от других западноевропейских стран отличала чрезвычайно высокая численность высшего сословия (дворянства). На 1591 г. в стране насчитывалось
134 223 дворянские семьи — 10,2 % населения — главным образом за счет северных провинций (если в южных и центральных
провинциях доля дворянства составляла от 1 до 5 %, то в Бургосе — 21,4 %, в Леоне — 33,2 %, в Понфераде 43,5 %, Астурии —
75,9 %, в Монтанье — 85,9 %, а в Басконии дворянами считались
абсолютно все местные уроженцы)
результате длительного противостояния с мусульманами в ходе
Реконкисты (сходная с Испанией картина наблюдалась только в
Венгрии
18
, которая в течение длительного времени находилась
на передовом рубеже противостояния турецкой экспансии), тогда как в большинстве европейских стран в это время дворянство
составляло 1–2 % численности населения (во Франции, в частности, 1–1,5 %
19
).
При этом высший слой испанского дворянства (гранды, титулованная знать и владельцы синьорий) был очень немногочисленным — менее 0,3 % всего дворянства — и занимал совершенно
особое положение в государстве, будучи четко отграниченным
от рядового дворянства. В конце XVI в. гранды и титулованная
знать насчитывали около 100 семей. Ниже их стояли «сеньоры вассалов» (нетитулованные владельцы сеньорий; к XVI в. 254 семьи)
и кабальеро — члены рыцарских орденов, прошедшие посвящение в рыцари и непосредственные вассалы короля.
17
. Такая ситуация сложилась в
Основная мас-
17
ВедюшкинВ.А. Идальго и кабальеро: испанское дворянство в XVI–XVII вв. //
Европейское дворянство XVI–XVII вв.: границы сословия. М., 1997. С. 101, 103.
18
ГусароваТ.П.Дворянство Венгрии в XVI–XVII вв. // Европейское дворянство
XVI–XVII вв.: границы сословия. М., 1997. С. 184–185.
19
ПименоваЛ.А.Дворянство Франции в XVI–XVII вв. // Европейское дворянство
XVI–XVII вв.: границы сословия. М., 1997. С. 69–71.

Характерные черты традиционной элиты Испании
23
са рядового дворянства была представлена идальго и рядовыми
кабальеро, а низший слой служилых людей составляли эскудеро
(потомки оруженосцев)
20
.
К XVIII в. доля дворянства в населении страны несколько
снизилась, но всё равно оставалась вдвое-втрое выше, чем в большинстве европейских стран. По переписи 1787 г. в Испании насчитывалось 500 тысяч дворян, или 4–5 % населения, тогда как
в таких странах, как Франция, Италия, Швеция доля их не превышала в это время 1,5 %
21
. При этом к 1789 г. в Испании насчитывалось 119 грандов и 335 представителей титулованной аристократии
22
. Это обстоятельство предопределило в дальнейшем
весьма заметную роль сильно возросшей численно титулованной
аристократии в политической жизни страны и в составе ее политической элиты, в то время как принадлежность к рядовому
дворянству не имела большого значения (хотя в силу избыточной
численности дворян офицерские должности в армии и на флоте
до антифранцузской освободительной войны 1808–1814 гг. были
закреплены исключительно за ними)
23
. Другие элитные группы населения были относительно немногочисленны. В XVIII в. в
Испании насчитывалось около 158 тысяч клириков (в т. ч. более
половины монашествующих), составлявших 1,7 % населения, еще
меньше было купцов: собственно купечество насчитывало лишь
7 тысяч человек, а всего торговлей занималось около 25 тысяч.
К 1860 г. доля чиновников (их насчитывалось 35 тысяч), лиц свободных профессий, коммерсантов, собственников мелких предприятий составляла около 5 % населения
24
.
Бурная политическая история Испании в период до середины 70-х гг. XIX в., когда страна пережила три гражданские
войны и множество военных мятежей (в некоторые периоды, как
в 1814–1820 гг., они происходили ежегодно) способствовала как
кристаллизации основных политических сил в лице либералов и консерваторов, а также, с одной стороны, левых радикалов,
20
ВедюшкинВ.А. Идальго и кабальеро… С. 103.
21
The European Nobility in the Eighteenth Century / ed. by A. Goodwin. London,
1953. Р. 45, 67, 139; Пименова Л.А. Дворянство накануне Великой французской
революции. М., 1986. С. 30–31.
22
ПискорскийВ.К. История Испании и Португалии. М., 2011. С. 210.
23
История Испании. Т. 2. М., 2014. С. 69.
24
Там же. С. 89, 367.

24
Глава 1. Элиты и их роль в истории Испании
с другой — ультрамонархистов в лице карлистов (сторонников
брата Фердинанда VII дона Карлоса, не признавших перехода
в 1833 г. престола к дочери Фердинанда Изабелле II и в дальнейшем противостоявших установившемуся в стране конституционно-монархическому правлению), так и тому, что военные приобрели в Испании исключительно важное значение.
Та конфигурация правящей элиты Испании, которая существовала накануне событий 30-х гг. ХХ в. и установления режима генерала Франко, сложилась еще в 70-х гг. XIX в., когда после
правления Амадея Савойского (1870–1873 гг.) и периода Первой
Республики (1873–1874 гг.), сопровождавшейся новой войной с карлистами, в результате военного переворота в конце декабря 1874 г.
была установлена власть короля Альфонса XII. После Реставрации — во время правления Альфонса XII (1875–1885), регентства
королевы Марии-Христины и правления Альфонса XIII (с 1902 г.
вплоть до установления диктатуры генерала Примо де Риверы
в 1923 г. и Второй Республики в апреле 1931 г.) сформировалась
довольно однородная правящая элита, делившаяся в основном на
два лагеря — либералов и консерваторов.
Кортесы в этот период избирались на основе всеобщего избирательного права для мужчин (женщины получили право голоса только в 1933 г.), которое было введено еще в 1868 г. (сразу
увеличив число избирателей до 3,8 млн человек против 395 тысяч
в 1866 г.) и подтверждено конституцией 1876 г., действовавшей до
1923 г. В состав Сената входили три группы лиц: 1) «по должности»
сенаторами были высшие военные чины, архиепископы, главы
пяти высших судов и консультативных советов и гранды Испании (особая высшая группа титулованной аристократии с определенным уровнем дохода); 2) назначенные королем лица, занимавшие или занимающие высокое положение в государственном
аппарате, церкви, политике и культурной жизни и некоторые
представители высшей экономической элиты; 3) избираемые сенаторы, состав которых обновлялся наполовину раз в 5 лет или
полностью в случае роспуска Сената королем.
Либералы и консерваторы чередовались у власти, занимая вместе
обычно более 85 % мест в кортесах, и в течение всего правления Альфонса XIII этот порядок не нарушался. В 1902 г. они составили 86,2 %
от 377 депутатов (244 консерватора и 81 либерал), в 1903 г. — 85,6 % от

Характерные черты традиционной элиты Испании
25
355 (321 и 73), в 1905 г. — 86,6 % от 380 (100 и 229), в 1907 г. — 90,1 % от 354
(253 и 66), в 1910 г. — 85,5 % от 392 (106 и 229), в 1914 г. — 89,1 % от 348 (200
и 110), в 1915 г. — 84,3 % от 381 (86 и 235), в 1918 г. — 81,1 % от 391 (152 и
165), в 1919 г. — 86,6 % от 381 (199 и 131), в 1920 г. — 83 % от 412 (231 и 111)
и в 1923 г. — 76,3 % от 363 (117 и 160)
25
. Карлисты были представлены
числом обычно менее 10 депутатов — от 4 до 9 (только в 1910 г. — 17),
остальные депутаты представляли различные левые и регионалистские партии, в том числе республиканцы были представлены обычно
16–19 депутатами (максимально в 1910 г. — 39).
Представители двух основных политических лагерей (либералов и консерваторов) если и отличались по своим социальным характеристикам, то эти отличия, как будет показано ниже, не носили принципиального характера. Кроме того, элита этого времени
отличалась высокой степенью политического «долгожительства»:
не только люди одного и того же типа, но и во многом персонально одни и те же лица занимали высокие посты в исполнительной
власти и были депутатами кортесов на протяжении длительного
времени, несмотря на частую смену кабинетов и составов кортесов.
Следует сказать, что, несмотря на бурные события испанской
истории предшествующих Реставрации десятилетий XIX в., элита
периода Реставрации в заметной мере вобрала в себя и представителей прежней элиты. В частности, из 388 членов кортесов, избранных в 1869 г. (впервые по закону 1868 г. о всеобщем избирательном
праве), 72 (19 %) остались и в первых после Реставрации кортесах
1876 г., в том числе и некоторые лидеры Первой Республики, включая ее президента Кастелара
26
. В составе кортесов 1879 г. лишь
40,8 % депутатов были избраны в первый раз (в том числе среди
представлявших демократические партии — только 28,5 %, а среди
либералов — 12,7 %). В то же время 17,4 % депутатов 1879 г. заседали
в кортесах и до 1868 г., причем несколько человек — еще с 1850 г.
27
25
Tuñón de Lara M. Historia y realidad del poder. El poder de las «élites» en el primer
tercio del siglo XX. Madrid: Edicusa, 1975. Р. 34, 75–76.
26
Campo del S., Tezanos J. F., Santin W. The Spanish Political Elite: Permanence
and Change // Does who governs matter? Elite circulation in contemporary societies / ed.
by Czudnowski M. M. Dekalb (IL): Northern Illinois University Press, 1982. Р. 125–126.
27
Linz J. J., Gangas P., Jerez M. Spanish Diputados: From the Restoration to Consolidated Democracy // Parliamentary Representatives in Europe 1848–2000. Legislative
recruitments and Careers in Eleven European Countries / ed. by Best H. and Cotta M. Oxford:
Oxford University Press, 2000. Р. 381.

26
Глава 1. Элиты и их роль в истории Испании
Правящая элита Испании и в дальнейшем при монархии
сохраняла заметную преемственность: из 117 министров, занимавших посты в 1874–1902 гг., 17 были министрами в 1868–1874 гг.,
и 11 даже до 1868 г., из 158 министров 1902–1923 гг. 35 были министрами в 1874–1902 и ранее
28
, из 13 лиц, бывших председателями Совета Министров до 1910 г., 10 были членами кортесов, а половина — и министрами до Реставрации
29
. В 1902–1923 гг. кортесы
созывались 7 раз, причем из 1338 депутатов этого времени 49 избирались все 7 раз, 42 — 6, 52 — 5, 77 — 4, 115 — 3, 234 — 2, только
чуть более половины — 770 — 1 раз
30
.
Преемственность правящей элиты была поколеблена только
при диктатуре Примо де Риверы. В Национальной Ассамблее, созванной им в 1927 г., куда в принципе собирались не столько политики, сколько представители различных секторов экономики,
включая лидеров Всеобщего Союза Трудящихся, из 429 членов
только 71 (17 %) избирались депутатами кортесов в 1916–1923 гг.,
а из 159 лиц, бывших министрами при Альфонсе XIII, членами
Ассамблеи стали только 14
31
.
Крайне низкая степень преемственности прослеживается между монархической и республиканской элитами. В этом
смысле правящая элита Республики представляет собой особое
явление. Из всех 992 депутатов Второй Республики (избранных
в 1931, 1933 и 1936 гг.) было только 116 депутатов (12 %) времени
монархии (до 1923 г.). В кортесах 1931 г. из 470 депутатов только 64
(13,8 %) были ими при монархии, в кортесах 1933 г. таких насчитывалось 70 (15,5 %), в кортесах 1936 г. — 59 (12,5 %). Среди 89 министров Второй Республики только 3 были ими при монархии,
и никто не был затем при Франко
32
. Но и в период самой Респу-
28
Quem Governa a Europa do Sul? O recrutamento ministerial, 1850–2000. Tava-
res de Almeida P., Costa Pinto A., Berneo N. Lisboa: Imprensa de Ciencias Sociais, 2006.
Р. 73.
29
Campo del S., Tezanos J. F., Santin W. The Spanish Political Elite: Permanence
and Change... Р. 126.
30
Linz J. J. Continuidad y discontinuidad en la elite política española: de la Restau-
ración al régimen actual // Estudios de Ciencia Política y Sociología: homenaje al Professor
Carlos Ollero. Madrid: Facultad de Ciencias Políticas y Sociología, 1972. Р. 370.
31
Campo del S., Tezanos J. F., Santin W. The Spanish Political Elite: Permanence
and Change... Р. 126–127.
32
Ibid. P. 126–127.

Характерные черты традиционной элиты Испании
27
блики стабильность положения депутатов была низкой. Среди
депутатов, избранных в 1931 г., в 1933 и 1936 гг. сохранили свое
положение только по 29,7 %
33
. Из всех 992 депутатов, перебывавших в кортесах за это время, 671 (67,6 %) были избраны только раз,
250 (25,2 %) — дважды и 71 (7,1 %) — все три раза
34
.
При частой смене кабинетов большинство министров занимали свои посты относительно недолго: при монархии 47,9 % их
были в должности менее 1 года и только 15,9 % — более 4 лет, при
диктатуре Примо де Риверы 47,2 % и 19,4 % соответственно, при
Республике менее года служили 77,5 % министров
35
. Важно отметить, что министры и депутаты кортесов были взаимно пересекающимися группами: из министров 1874–1902 гг. только 20,5 % никогда не были депутатами, тогда как две трети — 65 % были ими
в течение более трех созывов, из министров 1902–1923 гг. — 22,6 %
и 69 % соответственно, среди министров 1923–1931 гг. — 47,2 % и
41,2 %, из министров Республики — 19,1 % и 23,6 %. Значительная
часть министров занимала и другие высшие государственные
должности: сенаторами при монархии в XIX в. побывали 45,3 %,
в XX в. — 34,2 %, при диктатуре — 25 %, при Республике — 5,6 %,
гражданскими губернаторами при монархии были 21–25 %, около
14 % при диктатуре и около 9 % при Республике, генеральными
директорами — порядка 30–40 % при монархии и более 22 % при
диктатуре и Республике, государственными секретарями и их заместителями — 30–40 % при монархии и диктатуре и 10–20 % при
Республике
36
.
Посмотрим, насколько элита Испании периода монархии
(до установления диктатуры Примо де Риверы) и последующего времени (до установления режима Франко) отличалась по
возрасту, месту рождения и образованию (относительно полные
сведения для этих периодов имеются по двум важным ее группам — министрам и депутатам кортесов). За всё время с 1874 г. до
33
Linz J. J., Gangas P., Jerez M. Spanish Diputados: From the Restoration to Consolidated Democracy // Parliamentary Representatives in Europe 1848–2000. Legislative
recruitments and Careers in Eleven European Countries / ed. by Best H. and Cotta M. Oxford:
Oxford University Press, 2000. P. 433.
34
Linz J. J. Continuidad y discontinuidad en el elite política española… Р. 385.
35
Quem Governa a Europa do Sul? O recrutamento ministerial, 1850–2000…
P. 131 .
36
Ibid. P. 127, 132.

28
Глава 1. Элиты и их роль в истории Испании
правления генерала Франко, включающее пять периодов (два монархических — 1874–1902 и 1902–1923, диктатуры Примо де Риверы 1923–1931 и Республики 1931–1936 и времени гражданской войны 1936–1939), министерские посты занимало в общей сложности
446 человек — 117 и 158 при монархии, 36 при Примо де Ривере и
135 при Республике (в том числе 46 во время гражданской войны
1936–1939 гг.)
Средний возраст министров периода 1874–1902 гг. составлял
53 года, периода правления Альфонса XIII (1902–1923) — 55,3, при
диктатуре Примо де Риверы — 53,2 и при Республике — лишь
несколько меньше — 51,1. При этом возрастная группа до 40 лет
составляла в двух монархических периодах 6,2 % и 4,1 %, при Примо де Ривере — 11,1 % и при Республике 11,3 %. Наиболее значительными численно были возрастные группы пятидесятилетних
и шестидесятилетних, которые составляли в разные периоды порядка 30 % каждая. Лишь во время гражданской войны республиканские министры были существенно моложе (средний возраст
46,9 лет, а до 40 лет были 31,4 %)
37
.
Разброс по возрасту депутатов кортесов был более широким.
Среди депутатов созыва 1910 г. 42 % были моложе 40 лет, 32 % —
от 40 до 50 лет, 20 % — от 50 до 60 лет и 6 % — старше 60 лет
38
. Но в
целом в 1907–1914 гг. среди них встречались и люди весьма преклонного возраста — 70 лет и выше (таких, правда, насчитывалось
в целом не более 5 %), лиц в возрасте до 40 лет тоже было немного — порядка четверти всего состава, группы 40-летних, 50-летних
также составляли каждая порядка четверти, 60-летних — около
20 %. Лиц молодого возраста больше всего было среди либералов,
самых старых — среди карлистов и левых, 60-летних — примерно
поровну во всех партиях, 50-летние преобладали среди регионалистов, 40-летние — среди карлистов; доля основных возрастных
групп (60, 50 и 40-летних) среди либералов, левых и консерваторов была примерно одинаковой
39
.
37
Quem Governa a Europa do Sul? O recrutamento ministerial, 1850–2000…
P. 111.
38
Campo del S., Tezanos J. F., Santin W. The Spanish Political Elite: Permanence
and Change... Р. 135.
39
Linz J. J., Gangas P., Jerez M. Spanish Diputados: From the Restoration to Con-
solidated Democracy… P. 386, 388.

Характерные черты традиционной элиты Испании
29
По месту рождения министры различных периодов различались не очень сильно. Доля родившихся в Мадриде составляла
в два монархических периода 16,2 % и 20,2 %, заметно выше она
была в период диктатуры — 27,7 % и намного ниже — при Республике (7,8 %). Свыше 40 % министров каждого периода (43,2,
46,8, 41,6 и 46,1 % соответственно) родилось в центрах провинций
и других крупных городах и лишь порядка 5 % — в заморских
территориях и за границей
40
. Депутаты кортесов по месту рождения распределялись, естественно, гораздо разнообразней, чем
министры. Среди депутатов 1907–1914 гг. в Мадриде родились
только 11 % либералов, 13 % консерваторов и 5 % левых (и никто
из карлистов и регионалистов), но примерно такой же процент,
как и среди министров, составили уроженцы провинциальных
центров (45 % среди либералов, 40 % консерваторов, 46 % левых,
52 % регионалистов и 27 % карлистов)
41
.
Образовательный уровень испанских министров был исключительно высоким. Университетское образование имели из них
при монархии в XIX в. 65 % и в начале ХХ в. 75,9 % (военное — соответственно 27,3 % и 21,5 %), при диктатуре — 63,9 % (военное —
33,3 %), при Республике — 89,8 % (военное — 4,5 %). Более низким
уровнем образования отличались только республиканские министры времен гражданской войны: 54,7 % с университетским
образованием, 8,7 % с военным и 26,1 % не имели высшего образования (тогда как в предшествующие периоды таких было очень
немного: при монархии — 3,4 и 0,6 %, при диктатуре — никого,
при Республике — 4,6 %).
Подавляющее большинство (не считая военных) имело юридическое образование. При монархии — 84,1 % и 88,3 %, при диктатуре Примо де Риверы — 86,4 %, при Республике — 71,8 % (во время
гражданской войны 38,1 %). На втором месте — инженерное образование, которое занимает примерно одинаковое место во все периоды: при монархии его имели 9,8 % и 8,3 %, при Республике — 8,2 %
и 7,1 % (1936–1939 гг.) и только при диктатуре вдвое меньше — 4,5 %.
На третьем месте стоит гуманитарное образование. В оба монархи-
40
Quem Governa a Europa do Sul? O recrutamento ministerial, 1850–2000…
P. 114.
41
Linz J. J., Gangas P., Jerez M. Spanish Diputados: From the Restoration to Con-
solidated Democracy… P. 389–390.

30
Глава 1. Элиты и их роль в истории Испании
ческих периода оно среди министров было не особенно популярным (его имели 4,9 % и 9,2 %), в последующие периоды — несколько
больше (при диктатуре 13,6 %, при Республике — 16,5 % и 11,9 %).
Остальные специальности (медицина, агрономия, естественные и
точные науки) встречались крайне редко
42
.
Абсолютное большинство министров всех этих периодов являлись выпускниками столичного Мадридского университета,
хотя постепенно доля их снижалась: при монархии в XIX в. они
составили 71,9 %, в ХХ в. — 56,7 %, при диктатуре 52,1 и при Республике — 50 % (в 1936–1939 гг. — 44 %). На втором месте — университет Севильи (порядка 8 % в разные периоды), на третьем —
Сантьяго де Кампостела (при монархии около 7 %, при диктатуре
13 %, при Республике около 4 %), можно выделить еще Барселонский и Валенсийский университеты (порядка 4 %, но при Республике их выпускники были очень заметны — 15 % и 8,7 % соответственно)
43
.
Что касается депутатов кортесов, то, насколько можно судить
по составу их, избранному в 1879 г., более двух третей (38,6 % от
всех депутатов, при том, что сведения об образовании имеются
примерно о 60 % их числа) имели высшее юридическое образование, более 10 % — иное университетское и порядка 20 % — военное. Среди депу татов 1907–1914 гг. наблюд ается примерно та кая же
картина, только имевших военное образование было в несколько
раз меньше. Из всех депутатов этих лет (сведений об образовании примерно четверти из них нет) примерно одинаковую часть
составляли лица с высшим юридическим образованием (от 52 %
среди консерваторов и регионалистов и 57 % у либералов до 60 %
среди карлистов и левых), другое университетское образование
имели от 12 до 20 % (только у консерваторов меньше — 6 %), техническое — 2–5 %, военное — порядка 5 %
44
.
При монархии весьма заметная часть министров принадлежала к титулованной аристократии. Следует оговориться, одна-
42
Quem Governa a Europa do Sul? O recrutamento ministerial, 1850–2000…
P. 118.
43
Linz J. J., Jerez M., Corzo S. Ministers and regimes in Spain: From the First to the
Second Restoration, 1874–2002 // Who Governs Southern Europe? Regime Change and
Ministerial Recruitment, 1850–2000. London: Frank Cass Publishers, 2003. P. 119.
44
Linz J. J., Gangas P., Jerez M. Spanish Diputados: From the Restoration to Con-
solidated Democracy… P. 376, 391.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
