Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовые проблемы современности. Коллективная монография.pdf
111
- «Природоохранное законодательство России»;
- «Экологическое право и экологическая безопасность»;
- «Правовое регулирование природопользования в Тюменской об-
ласти»;
- «Экологическая культурология» и другие.
Несмотря на небольшое количество учебных часов, которые отведены для изучения вариативной части, указанные элективные модули логично дополняли знания полученные студентами инженерных специальностей
при изучении правовых дисциплин включённых в базовую часть учебных
планов [63].
Дополнительно, в качестве методических средств, для повышения эколого-правовой компетентности студентов в ТИУ разработана и внедрена система практико-ориентированных задач эколого-правовой направленности.
Разработанные практико-ориентированные задачи гармонично
встраиваются в базовую часть и в вариативную части учебных планов, могут быть использованы и в стандартных академических занятиях и в занятиях нестандартных форм например, в деловых играх или при реализации
проектной деятельности [28].
Являясь натурами творческими, открытыми к диалогу, способными к
эмпатии и сопереживанию, обучающиеся при разрешении практикоориентированных задач «вживаются» в условия задачи, сопереживают
участнику проблемной ситуации, что в высокой степени мобилизует их когнитивную деятельность и способствует формированию у студентов эколого-правовой компетентности.
Для этого практико-ориентированные задачи должны соответствовать следующим условиям:
- задача должна быть связана с дальнейшей практической деятельно-
стью студента (выпускника);
- задача должна быть близкой, понятной, и сама проблемная ситуа-
ция должна быть студенту знакомой;
- задача должна быть интересной, по возможности не стандартной;
- задача должна быть полезна в дальнейшей жизни студента.
Если студенты осознают и понимают, что определённые знания им
необходимы в дальнейшей жизни и в профессиональной деятельности,
окажутся безусловно полезными при разрешении реальных жизненных ситуаций, они с высокой вероятностью будут осваивать эти знания.
Для студентов различных направлений подготовки нами были разработаны и непосредственно внедрены в учебный процесс свыше ста типов
задач разного уровня. Практически все они носят проблемный характер и
требуют активного поиска вариантов разрешения.
Задачи требуют обсуждения этих вариантов (в том числе, работая в
малых группах) и выбора наиболее оптимального. Кроме того, задача может быть готовым сюжетом для дискуссии, практико-ориентированная задача может являться основой исследовательского проекта.
112
Фабула задачи может ставить перед студентами ситуации выбора:
между экологически сообразным и экономически выгодным, выбора между общественно значимым и личным. Что в свою очередь реализует цели
образования не только в области просвещения и накопления знаний (компетенций), но и способствует воспитанию личности.
Личная заинтересованность студента при решении практикоориентированных задач, понимание и принятие необходимости разрешения спорных ситуаций и вопросов на основе действующих правовых
норм, осознание полезности правовых знаний являются важными и благоприятными условиями процесса социализации обучающихся, содействуют пониманию правового регулирования хозяйственной деятельности человека в природной среде и являются важным элементом трансформации общества к УР.
Рациональное использование вариативной части учебных планов, создание и внедрение системы элективных поддерживающих курсов экокультурной направленности, которые обучающиеся могли бы выбирать в
зависимости от своих интересов, предпочтений и профессиональной
направленности создаёт благоприятные условия для воспитания технических специалистов способных действовать в условиях УР.
Использование таких форм подачи эколого-правовой информации,
которые бы позволили наиболее полно применять технологии и методы
обучения, способствующие ее актуализации должно применяться максимально. В зависимости от назначения, целей и функций интегрированного
учебного предмета в учебно-воспитательном процессе сочетание вышеперечисленных условий и факторов может быть различно.
Следует отдельно выделить и такую технологию образовательного
процесса как «Работа в малых группах сотрудничества».
Для наиболее эффективной реализации этой технологии следует создать в коллективе несколько групп обучающихся, в зависимости от количества студентов это могут быть и три и пять групп. В каждой группе следует определить «лидера», для каждой группы необходим «креативный генератор идей», желательно что бы в каждой группе был «критик».
После выполнения творческого задания один-два члена группы делают
доклад о результатах, а остальные члены коллектива (в том числе и студенты
из других «малых групп») принимают участие в обсуждении результатов.
Последовательный алгоритм работы преподавателя включает следующие этапы:
- предварительный (ознакомление группы (курса) студентов с тематикой предстоящего исследования и выделение его основных направлений;
разделение коллектива на «малые группы»; постановка задачи познавательного характера для каждой группы; рекомендации о последовательности работы в том числе распределение дидактических материалов в «малых группах);
113
- групповая работа (распределение заданий внутри «малой группы»,
их реализация; обсуждение результатов и подведение итогов);
- представление результатов (выработка коллективного суждения,
формулирование вывода групповой работы и разрешение поставленной задачи исследования).
При организации работы в малых группах разумно и полезно использовать дидактический материал, приёмы и средства визуализации
учебного материала и др.
Такая форма организации работы полезна для формирования чувства
коллективизма, сплочённости, ответственности и способствует разрешению
проблемных задач коллективом – с учётом мнения всех участников группы.
Для достижения наибольшей эффективности при применении этой
технологии следует соблюсти ряд условий:
- наличие предмета для коллективной деятельности;
- предмет коллективной деятельности должен требовать исследова-
ния, анализа, доказательства и обоснования;
- добровольность участия студентов в деятельности «малых групп»;
- предварительная подготовка к работе в группах, включая работу в
парах;
Работа в «малых группах» не приносит быстрого и очевидного результата, однако способствует раскрытию у студентов своих возможностей
и личных качеств, позволяет расширить зону актуального внимания, осознать личную ответственность при выполнении группового задания, позволяет увидеть свои личные достижения и обратить внимание на свои недостатки при сотрудничестве и предпринять меры для исправления своих
недостатков.
Применение технологии «работы в малых группах» не всегда возможно по условиям учебного процесса и по условиям исследуемых тем,
однако, в тех ситуациях когда её применение возможно и допустимо, эта
технология может быть полезной для обучающихся.
Комплексное применение всех доступных педагогических методов,
приёмов и средств как классических академических так и творческих нестандартных (кейс-стади, работа в малых группах, внедрение в широкую
практику достижений технического прогресса, проектный метод, интерактивные технологии и др.) позволяет несколько иначе рассмотреть обозначенную нами проблему разнонаправленных векторов влияющих на формирование эколого-правовой компетентности студентов инженерных
направлений подготовки и студентов технических ВУЗов.
За счёт оптимизации учебной деятельности студентов, применяя
трансдисциплинарный подход и межпредметные связи, используя элективные поддерживающие курсы по выбору, в образовательном учреждении можно добиться высокого уровня эколого-правовой компетенции студентов технических и инженерных направлений подготовки.
114
Безусловно, изучая правовые дисциплины в течение одного или двух
семестров, выпускники ТИУ не станут специалистами в области права, однако такая цель – как результат педагогической работы не ставится и не
уместна. Ставить такую цель изначально неуместно.
Но цели, установленные международными правовыми актами и законодательством Российской Федерации и обозначенные в долгосрочных
концептуальных документах стратегического характера, такие как:
- усиление роли гуманитарных и социальных аспектов экологопросветительской деятельности и создание системы непрерывного экологического образования и просвещения (на государственной основе);
- формирование и воспитание человека с высокой ответственностью,
осознающего необходимость экосообразного поведения и экосообразной
деятельности в природной среде;
- повышение образовательного уровня, уровня эколого-правовой
компетенции, экологической культуры и профессиональных навыков;
- осознания ценности окружающего природного мира и необходимости бережного отношения к нему;
- формирование общественной формации нового типа, готового к
трансформации в целях Устойчивого развития;
вполне достижимы, и могут быть реализованы в высокой степенью
успешности.
115
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной монографии рассмотрены следующие правовые проблемы
современности: экономико-правовой статус хозяйствующего субъекта в сфере недропользования; интеллектуальная собственность как фактор инновационного развития (особенности правового регулирования); проблема формирования эколого-правовой компетентности студентов технического вуза.
Большая часть исследования посвящена первой проблеме. В работе
приводятся определение и классификация коммерческих субъектов в сфере
топливно-энергетического комплекса РФ, дается анализ деятельности хозяйствующего субъекта в сфере ТЭК, делается вывод о том, что в России, в
отличие от стран Запада, пока не сформировалась нормативно-правовая
база, учитывающая специфику положения хозяйственной (предпринимательской) деятельности небольших и средних компаний в нефтедобывающей отрасли.
Сделана попытка нарисовать общую картину несостоятельности
недропользователей в ТЭК РФ. Отмечается, что в связи с отсутствием
должного юридического регулирования в секторе естественных монополий часто возникают правовые проблемы. В силу сложившихся финансовых связей в сфере транспортировки нефти и газа нужны гармонизация,
стандартизация, координация нефтегазового законодательства государств
СНГ, их сближение с нормами европейского права.
Подробно рассматриваются функции следующих органов государственной власти, осуществляющих регулирование хозяйственной деятельности в топливно-энергетическом комплексе РФ:
• Правительства РФ,
• Министерства природных ресурсов и экологии РФ;
• Министерства энергетики РФ;
• Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;
• Федерального агентства по недропользованию;
• Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору;
• Федеральной службы по тарифам;
• Федеральной антимонопольной службы;
• Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"
Анализируются правовые нормы, устанавливающие юридическую ответственность (уголовную-правовую, административно-правовую, гражданско-правовую и дисциплинарно-правовую) за правонарушения, которые совершаются в процессе использования недр и ресурсов недр. Приводятся
конкретные примеры правонарушений в сфере ТЭК с назначением соответсвующего наказания за них.
Главный вывод сводится к необходимости обеспечить законодательное регулирование публичных отношений в сфере естественных моно-
116
польных структур в топливно-энергетическом комплексе. Государственное
регулирование в данной отрасли является необходимой закономерностью,
следствием общественно-финансовой значимости отрасли в обеспечении
жизнедеятельности нашей страны.
Достаточно подробно в проведенном исследовании анализируется вторая из обозначенных для рассмотрения проблем: трудности правового регулирования интеллектуальной собственности. Говорится о том, что защита
интеллектуальных прав в России осуществляется разными путями – гражданско-правовыми, административно-правовыми и уголовно-правовыми. Самыми распространенными из них в России и мире являются первые. Субъекты
интеллектуально-творческой деятельности в связи со спецификой сопутствующих правоотношений прибегают чаще к защите своих прав гражданско-правовыми средствами. Можно выделить две основные формы защиты
интеллектуальных прав – юрисдикционную и неюрисдикционную.
Детально рассатриваются следующие основные способы защиты неимущественных прав:
• ситуация признания права;
• восстановление положения, существовавшего до нарушения права;
• пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу
его нарушения;
• компенсация морального вреда;
• публикация решения суда о допущенном нарушении.
Делается вывод, что сегодня вопросы управления процессами создания, закрепления прав на результаты интеллектуальной деятельности и
распоряжения ими, до конца не урегулированы, механизм обеспечения баланса интересов заказчиков и авторов результатов интеллектуальной деятельности, полученных в результате выполнения государственных контрактов, не до конца проработан.
Анализируются причины недостаточной патентной активности в
стране. В этом направлении нужна разработка и реализация как федеральной, так и отраслевых и региональных целевых программ по созданию
рынков интеллектуальной собственности, что станет условием инновационного развития экономики региона, отрасли и страны в целом. Необходимо введение единого правового режима по формированию интеллектуальной собственности как объекта рынка с последующей стандартизацией
этих правил, механизмов инновационной мотивации от автора до инвестора через коммерциализацию интеллектуальной собственности, специализированных подразделений в инновационной инфраструктуре и специально подготовленных ответственных должностных лиц в инновационных
секторах экономики.
Подчеркивается важное значение этической стороны использования
результатов интеллектуальной деятельности (плагиат, кража информации
в социальных сетях). Решение этой проблемы невозможно без целенаправ-
117
ленных усилий, опирающихся на твердое представление о том, что честный обмен и честное использование информации, нравственное обращение
субъекта с субъектом – условия, защищающие и обеспечивающие эффективность производства и жизни в целом.
Завершается монография рассмотрением проблемы эколого-правовой
компетентности студентов технического вуза.
Исследование показало, что осталось еще немало нерешенных задач,
которые станут объектом исследования ученых в ближашем будущем.
Материал, представленный в монографии, будет полезен студентам, он
может быть использован при подготовке к занятиям по следующим дисциплинам: «Правоведение», «Правовые основы недропользования», «Правовое
обеспечение инновационной деятельности», «Правовое регулирование профессиональной деятельности», «Предпринимательское право», «Экологическое право».
118
Список источников и литературы
Нормативные правовые акты
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая [Текст]:
федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая [Текст]:
федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 5. – Ст. 410.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья [Текст]:
федеральный закон от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 49. – Ст. 4552.
4. Гражданский кодекс РФ. Часть четвертая [Текст]: федеральный закон от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ // Собрание законодательства
РФ. – 2006. - № 52. – Ст.5496.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: федеральный закон от 20 декабря 2001 г. № 195-ФЗ //
Российская газета. – 2001. – 31 декабря (№ 256).
6. Конституция Российской Федерации. Гимн Российской Федерации
[Текст]. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2015. – 32 с.
7. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию
[Текст] // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 15. – Ст. 1575.
8. Образование в интересах устойчивого развития: приоритеты и практика в регионе ЕЭК ООН [Текст] // Образование в интересах устойчивого развития в международных документах и соглашениях.
Москва: «ЭКО-Согласие», 2005. – С. 122-143.
9. О защите конкуренции [Текст] : федеральный закон от 08 июля 2006
г. № 135-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -
2006. - № 31 (ч. 1). - Ст. 3434.
10. Об акционерных обществах [Текст] : федеральный закон от 24 нояб-
ря 1995 г. № 208-ФЗ (в ред. от 29.07.2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2017. - № 31. - Ст. 4782.
11. О естественных монополиях [Текст] : федеральный закон от 17 ав-
густа 1995 г. № 147-ФЗ // Собрание законодательства Российской
Федерации. - 1995.- № 34. - Ст. 3426.
12. Об информации, информационных технологиях и о защите инфор-
мации [Текст] : федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ (в
ред. от 27.07.2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 31. - Ст. 4196.
13. О недрах [Текст] : закон от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 (новая ре-
дакция изложена в Федеральном законе от 03 марта 1995 г. № 27ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. № 10. - Ст. 823.
119
14. О несостоятельности (банкротстве) [Текст] : федеральный закон от
27 сентября 2002 г. № 127-ФЗ // Собрание законодательства. - 2002. № 43. - Ст. 4190.
15. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти
[Текст] : указ от 9 марта 2004 г. № 314 // Собрание законодательства
Российской Федерации. - 2004. - № 11. - Ст. 945.
16. Об образовании в Российской Федерации [Текст] : федеральный за-
кон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ // Собрание законодательства
Российской Федерации. - 2012. - № 53. - Ст. 7598.
17. Об обществах с ограниченной ответственностью [Текст] : федераль-
ный закон от 14 января 1998 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 7. - Ст. 785.
18. Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов есте-
ственных монополий топливно-энергетического комплекса [Текст] :
федеральный закон от 04.06.1999 г. № 122-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 26. - Ст. 3179.
19. Об охране окружающей среды [Текст] : федеральный от 10 января
2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 28.12.2013 г.) // Собрание законодательства
Российской Федерации. - 2013. - № 52. - Ст. 6974.
20. Программа действий. Повестка дня на 21 век и другие документы
конференции в Рио-де-Жанейро [Текст]. - Женева: Центр «За наше
общее будущее», 1993. - 70 с.
21. Стратегия образования в интересах устойчивого развития: материа-
лы 57-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН [Текст]. - Москва: СО
РАН, 2005. - 75 с.
22. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст]: федеральный за-
кон от 24 мая 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. –
1996. - № 25. – Ст. 2954.
23. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]:
федеральный закон от 22 ноября 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 52 (Ч.1).
24. Экологическая доктрина Российской Федерации [Текст] // Россий-
ская газета. – 2002. - № 176 (3044).
Специальная литература
а) Моног
рафии и другие научные издания
25. Борщев, В. Я. Защита интеллектуальной собственности [Текcт] / В.
Я. Борщев. - Тамбов: Издательство ФГБОУ ВПО ТГТУ, 2014. – 81 с.
26. Ващекин, Н. П. Образование и устойчивое развитие. Концептуальные
проблемы [Текcт] / Н. П. Ващекин, К. Х. Делокаров, А. Д. Урсул. Москва: МГУК, 2001. - 320 с.
120
27. Грайфер, В. И. Малый и средний бизнес в нефтяной промышленно-
сти России [Текcт] / В. И. Грайфер, М. А. Даниленко. - Москва,
2016. - 100 с.
28. Игнатов, С. Б. Формирование эколого-правовой компетентности
учащейся молодежи: теория и практика [Текcт] / С. Б. Игнатов. -
0
Тюмень: Мандр и К
, 2010. – 176 с.
29. Интеллектуальная собственность [Текcт]: в 2-х книгах / сост. и комм.
И. В. Попова; под ред. В. Ф. Чигира. – Минск: Амалфея, 2013. – 310 с.
30. Карелина, С. А. Правовое регулирование несостоятельности (банкрот-
ства) [Текcт] / С. А. Карелина. – Москва: Волтерс Клувер, 2017. – 348 с.
31. Клеандров, М. И. Нефтегазовое законодательство в системе рос-
сийского права [Текcт] / М. И. Клеандров. - Новосибирск: Наука.
Сибирская издательская фирма РАН, 2015. - 144 с.
32. Концепция экологического образования в интересах устойчивого раз-
вития в общеобразовательной школе (2010) / под ред. А. Н. Захлебного
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.
raop.ru/content/Presidium.2010.09.29.Spravka.1.doc (дата обращения
17.04.2018 г.).
33. Миргазизов, Р. Н. Правовое регулирование отношений собственности
в сфере поиска, разведки и добычи минерального сырья в Российской
Федерации (на примере нефти и газа) [Текcт] / Р. Н. Миргазизова. Новосибирск: Наука, 2015. – 175 с.
34. Потапова, А. А. Право интеллектуальной собственности. Краткий
курс [Текcт] / А. А. Потапова; 2-е изд., перераб. и доп. - Москва:
Проспект, 2015. - 166 с.
35. Рассел Джесси Интеллектуальная собственность [Текcт]: / Джесси
Рассел. – Москва: Книга по Требованию, 2013. – 471 c.
36. Салиева, Р. Н. Правовое обеспечение развития предпринимательства
в нефтегазовом секторе экономики [Текcт] / Р. Н. Салиева. - Новосибирск: Наука, 2014. - 232 с.
37. Серго, А. Г. Основы права интеллектуальной собственности для ИТ-
специалистов [Текcт] / А. Г. Серго, В. С. Пущин; 2-е изд., испр. –
Москва: Национальный Открытый Университет ИНТУИТ, 2016. – 293 с.
38. Скорняков, Э. П. Использование Интернета при проведении па-
тентных исследований [Текcт] / Э. П. Скорняков, В. Р. Смирнова,
С. В. Гаврилов; 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: ИНИЦ Роспатента, 2013. – 65 с.
39. Сыродоев, H. A. Правовой режим недр [Текcт] / H. A. Сыродоев. –
Москва: Юридическая литература, 2014. - 322 с.
40. Ткачев, В. Н. Правовое регулирование несостоятельности (банкрот-
ства) в Российской Федерации [Текcт] / В. Н. Ткачев. – Москва: ЮИ
МВД РФ, 2014. – 168 с.