Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Правовые проблемы современности. Коллективная монография.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
81
ченные доходы, которые это лицо получило, если б его право не было нарушено (упущенная выгода).
Специфика гражданской (материальной) ответственности в сфере природопользования наглядно показывает законодательство «О недрах»
62
Так согласно ст. 51 законодательства России «О недрах» ущерб, причи­ненный пользователю недр в следствии деятельности компаний, учрежде­ний, предприятий, органов гос власти, руководящих лиц и физических лиц, виновных в нарушении целостности ресурсов недр либо разработке требо­ваний, отчасти либо всецело исключающих возможность предстоящего использования недр, подлежит возмещению за счет собственных средств компаний, учреждений, предприятий, физических лиц, средств соответ­ственных бюджетов. Ущерб, причиненный государству в следствии дея­тельности недропользователя, виновного в выборочной отработке богатых участков месторождений углеводородных ископаемых, также других дей­ствиях, направленных с целью порчи месторождения либо созданию тре­бований, отчасти либо всецело исключающих возможность предстоящего использования недр, подлежит возмещению за счет собственных средств недропользователя. Подлежат возмещению также убытки, причиненные государству в ситуации, если участок недр передан в аренду. Размер ущер­ба определяется государственным органом управления фондом недр. Воз­мещение убытков, причиненных государству, делается уплатой платежей в государственный бюджет, бюджеты субъектов России и местные бюдже­ты. Валютная форма возмещения ущерба по соглашению заинтересован­ных сторон быть может заменена проведением работ по восстановлению нарушенных естественных параметров недр. Упущенную выгоду в такой ситуации следует определять как недополученные доходы, которые госу­дарственная власть могла бы получить с участка недр при его предстоя­щем использовании, если б соответствующие права не были нарушены. Кроме возмещения настоящего вреда и упущенной выгоды орган рассмат­ривающий дело может заставить пользователя участка недр компенсиро­вать ущерб в натуре. Возмещение ущерба в натуре подразумевает обязан­ность по проведению работ связанных с восстановлением естественных параметров недр.
Например, но решением Тюменского оно городског суда но от 30 яно ма .
но удовлетворен иск ано прокурор Сургутской но природоохранной прокуратуры вно
интересах но неопределенного круга цно ли к но ЗАО «Сибирь» оно возложении
но обязанности разработать ино утвердить но проект рекультивации хно нарушенны
земель.2017 г
63
но Судом было ,но установлено что но ЗАО «Сибирь» ано выдан лицензия
но серии КЕМ №но 00797 но ТЭ с мно целевы назначением но и видами тно рабо - но добыча
.
62
Изюмов И.В. Гражданско - правовая ответственность за нарушение требований законодательства о
недрах /И.В. Изюмов // Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. - 2013.
- № 2. - С. 26.
63
htpp://oblsud.kmr.sudrf.ru
82
угля но подземным способом сно геологическим но изучением на
мно Северо-Таллинско месторождении но в Прокопьевском ено район г. г. Сургута Согласно но п. 4.10. яно Дополнени № но 1 к ино лицензи КЕМ но 00797 ТЭ цно владеле ли- цензии но обязан рекультивировать ено земельны участки, но нарушенные в
ено процесс добычных но работ и ,но других технологически но связанных с ино ним ра- бот, но в соответствии сно проектами но ликвидации и ино утвержденным планами
но природоохранных мероприятий. тно Пунк 4.13 но предусматривает, что цно владеле
лицензии но обязан в ,но сроки предусмотренные но природоохранными мероприя- тиями ино планами, но согласованными с ино контролирующим организациями,
но выполнять работы, ено позволяющи сократить но влияние добычных тно рабо на но окружающую природную уно сред (рекультивация но нарушенных земель), сно
приведением но ее в ено состояни пригодное но для дальнейшего . но использования
Фактические но объемы по ено добыч каменного но угля на ено участк открытых
но работ ЗАО «Сибирь» составили ено мене проектных, но горнотехническая ре-
культивация яно планируетс с но пятого года ино эксплуатаци разреза, но а биологиче- ская сно шестого но года. Таким ,но образом в но судебном заседании ,но установлено что но ЗАО «Сибирь» тно имее отступления но от утвержденного ано проект «Техни- ко-экономическое но обоснование строительства ано участк открытых но работ (корректировка)». ано Корректировк указанного но проекта, или яно изменени в
но него в мно установленно порядке но не внесены. кно Ответчи осуществляет но работы
по ено добыч каменного но угля открытым мно способо с но отступлением от ,но Проекта без но положительного заключения йно государственно экспертизы.
При но изложенных обстоятельствах, дно су решил но обязать ЗАО «Сибирь» в кно сро до но 1 декабря 2017 года ьно разработат и но утвердить в мно установленно за- коном но порядке Проект ино рекультиваци нарушенных но земель в ено результат ве- дения но работ по ено добыч каменного но угля открытым мно способо на
но Северо-Талдинском каменноугольном ино месторождени Прокопьевского но района г. Сургута согласно ино лицензи на но пользование недрами.
Самовольное использование недр и самовольное строительство пло­щадей залегания углеводородных ископаемых прекращаются без возмеще­ния издержек, которые были произведены за время нелегального исполь­зования недр. В отношении самовольной стройки площадей залегания уг­леводородных ископаемых это правило, но более развернутое, содержится также в ч. 3 ст. 25 закона «О недрах» согласно обозначенной норме такое строительство прекращается без возмещения сделанных издержек и из­держек по рекультивации территории и демонтажу воздвигнутых объек­тов. Подобное регулирование полностью согласуется с нормами ст. 222 ГК РФ о самовольной застройке. При всем этом в отличие от норм ГК РФ за­кон «О недрах» не определяет возможность признания права принадлеж­ности на самовольную постройку. Следовательно самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом или за его счет.
В соответствии со статьей 49 законодательства России «О недрах» соглашения, которые связаны с использованием недр, заключенные с нарушением действующего Закона, являются ничтожными.
83
А именно, в п. 1 ст. 166 ГК РФ определено, что договор недействите­лен по основаниям, в силу признания его таковым судебными органами власти или вне зависимости от этого признания. Заключение договоров, которые связаны с использованием недр, в нарушение закона «О недрах» ­следует использовать с учетом норм ст. 168 ГК РФ, в соответствии с кото­рым договор, не соответствующий требованиям закона либо других зако­нодательных актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка опровержима, либо не определяет других последствий нарушения. В итоге, если нормативно-правовыми актами России о недрах не получены сведения, что сделка, не соответствующая требованиям этого акта, опро­вержима, и не установлено, что такая сделка предусматривает какие-или другие результаты, то такая сделка является недействительной вне зависи­мости от признания ее недействительности судебными инстанциями.
Недействительная сделка не предусматривает правовых требований, кроме тех, которые соединены с ее недействительностью, и незаконна с момента ее совершения. При недействительности договора любая из сто­рон должна вернуть иной все приобретенное по сделке, а в случае невоз­можности вернуть приобретенное компенсировать его цену в деньгах - ес­ли другие результаты недействительности договора не предусмотрены действующим законодательством (п. 2 ст.167 ГК РФ).
Так, ПАО «Прогресс»» обратилась но в суд сно иском но к администрации ХМАО ХМо ино признани недействительной но сделки по юно приобретени ПАО «Прогресс» но права пользования ино недрам но лицензионного участка,
йно заключенно между ПАО «Прогресс» с но одной стороны ино Министерства природы Российской Федерации и но администрацией ХМАО сно другой
но стороны, и ино обязани администрации ХМАО ХМвернуть ПАО «Прогресс» по-
лученные но по сделке 50 200 500 551 500 5 2000 рублей.64
В но обоснование заявленных йно требовани истец но ссылался на ,но то что но при заключении ино сделк ПАО «Прогресс» но действовала под мно влияние заблужде- ния но относительно ее ,но предмета а но именно - ино перспективност но лицензионного участка, уно поскольк данный но участок недр ено н может но быть использован яно дл добычи но нефти так, кно ка это но предполагалось при ино заключени сделки. но В каче- стве оно правовог обоснования но истец сослался ано н статьи 167 и 178 Граждан- ского кодекса РФ. Для но участия в ено дел в но качестве третьих цно ли были
но привлечены ООО «Сургутнефть» и Министрество природы Российской
Федерации.
Решением но от 15 яно ноябр 2016 г. но в удовлетворении ано иск отказано. но Но постановлением йно кассационно инстанции но от 12 яно ма 2016 года но решение от- менено, ино дело но направлено на ено ново рассмотрение. Решением от 15 февра- ля 2017 года но суд признал йно недействительно сделку но по приобретению Кно А ПАО «Прогресс» права но пользования недрами лицензионного ано участк и
но применил последствия ино недействительност сделки. но Суд пришел кно выводу,
64
Дело N Ф04-1916/2005(26916-А81-13) // СПС «КонсультантПлюс».
84
но что решение оно административног органа, но принятое по мно результата аукцио-
на, но по существу яно являетс сделкой, но направленной на ено установлени и
но изменение гражданских вно пра и но обязанностей как ано собственник недр, но так и
ано претендент на но получение права яно пользовани недрами. но В результате
йно совершенно сделки но истец приобрел оно прав пользования но недрами
оно лицензионног участка.
Однако но впоследствии выяснилось, оно чт в но результате совершения
ино сделк истец но приобрел предмет ,но сделки качественные но характеристики ко- торого оно значительн снижают но возможности его яно использовани по
но сравнению с ,но тем как но это предполагалось ино пр совершении но сделки. Указан-
ное оно обстоятельств подтверждено но экспертным заключением ТюмГНГУ свидетельствует оно том, но что сделка оно п приобретению но права пользования
мно истцо недрами лицензионного но участка совершена мно последни под
но влиянием заблуждения. Вно силу но п. 1 .но ст 178 ГК РФ но сделка, заключенная
мно истцо с Минситерством природы Российской Фелерации но и администра- цией ХМАО признана .но недействительной Перечисленные но истцом Депар- таменту развития оно нефтегазовог комплекса ХМАО денежные но средства (бонус )но подписания в но сумме 41 902 500 .но руб взысканы но в порядке .но ст 167 но ГК РФ сно администрации ХМАО.
В статье 181 ГК России установлены сроки исковой давности по не­законным договорам. Так срок исковой давности по просьбе о применении последствий недействительности сделки составляет 3 года. Течение срока исковой давности по обозначенному требованию начинается со времени, когда началось выполнение этой сделки (п. 1 ст.181 ГК России); срок иско­вой давности по просьбе о признании опровержимой сделки недействи­тельной и о применении последствий ее недействительности составляет 1 год. Течение срока исковой давности по обозначенному требованию начи­нается со времени окончания насилия либо угрозы, под воздействием кото­рых была предпринята сделка (п. 1 ст. 179 ГК РФ), или со времени, когда истец выяснил об обстоятельствах, которые являлись основанием для при­знания договора незаконным (п. 2 ст. 179 ГК РФ).
Дисциплинарная но ответственность за яно правонарушени в но сфере недропользования
Специфика дисциплинарной ответственности заключается в ее приме-
нении
к работникам, которые состоят в трудовых правоотношениях.
Основанием возникновения дисциплинарной ответственности согласно ст.192 Трудового Кодекса РФ (ТК РФ) является невыполнение либо ненадле­жащее исполнение сотрудником по его вине возложенных на него трудовых функций. Дисциплинарный проступок совершается в форме деяния и бездей­ствия. Бездеятельность выражается в неисполнении сотрудником собственных трудовых функций. Личную сторону дисциплинарного проступка образует вина в форме умысла либо небрежности. Вопрос о применении к работнику мер дисциплинарного взыскания решается организацией. Работник — физиче­ское лицо, которое вступило в трудовые правоотношения с организацией, а
85
работодатель — физическое лицо или организация (предприятие), которое вступило в трудовые правоотношения с сотрудником (ст. 20 ТК РФ).
За совершение дисциплинарного проступка руководитель организации имеет право применить последующие дисциплинарные взыскания: замеча­ние, выговор, увольнение по указанным в законе основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине некоторых категорий со­трудников могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания. Так, согласно ст. 57 государственного закона от 27 июля 2007 г. №79-ФЗ «О государственной службе в России», вместе с применением таковых мер дис­циплинарной ответственности как замечание , выговор, увольнение к слу­жащим также применяется предупреждение о неполном служебном согласо­вании и освобождении от занимаемой должности.
Например, но Генеральной прокуратурой Российской Федерации в За- падно - Сибирском федеральном ено округ были но выявлены нарушения вно рабо- те Роснедра. Установлены но многочисленные факты йно нарушени законода- тельства ненадлежащего использования недр, о но лицензировании, об
хно административны правонарушениях. но В частности, ыно выявлен факты
но выдачи двадцати йно лицензи на но недропользование муниципальным органам
власти, ено н являющимся но субъектами коммерческой ино деятельност и
но незаконно совмещающим ино сво функции но с функциями субъектов предпри-
нимательтсва; ыно факт выдачи но лицензий на ис ено пользовани недр но без прове- дения йно государственно экспертизы но запасов полезных ,но ископаемых в
но отсутствие достоверных хно данны о пользователе недр, о но его финансовых
хно возможностя и но без надлежаще хно оформленны недропользователями
но лицензий документов ано н право но пользования земельными ино участкам и но других нарушений. но65
Кроме но того, Роснедра по Западно – Сибирскому федеральному окру-
гу ино фактическ устранилось но от реализации хно возложенны на но него законом
йно функци по но ведению государственного ано кадастр месторождений но полезных ископаемых ино государственного но баланса их .но запасов Были но выявлены недо- статки вно осуществлении но контрольных полномочий вно сфере
но природопользования и ино пр установлении но фактов безлицензионного
яно пользовани недрами но или с мно нарушение условия но лицензий. В ,но частности не
но был обеспечен йно необходимы контроль но за исполнением йно предписани по но устранению нарушений ино пр проведении но работ технического ано характер
(геологическому но изучению и юно использовани недр, но соблюдению условий
,но лицензий повышению но качества и ино эффективност геологических но работ).
В но результате проведенной ино проверк заместителем но генерального про-
курора Фно Р был но поставлен вопрос оно привлечении но к дисциплинарной
ино ответственност ряда но должностных лиц хно указанны организаций.
Не допускается применение дисциплинарных взысканий, которые не были предусмотрены государственными законами, уставами и положения­ми о дисциплине труда.
65
http://www.nta-nn.ru
86
К дисциплинарной ответственности могут привлекаться сотрудники предприятий за невыполнение возложенных на них трудовых функций, которые соединены с выполнением условий законодательства о недрах. Дисциплинарная ответственность быть может наложена также на руково­дителей предприятий в случае дачи ими незаконного распоряжения работ­никам, реализация которого повлекла нарушения положений законода­тельства о недропользовании
66
.
Порядок наступления дисциплинарных взысканий определен в ст. 193 ТК РФ. Например, до наступления дисциплинарного взыскания руко­водитель должен затребовать от сотрудника объяснит факт нарушения в письменном виде. В случае отказа сотрудника сообщить сведения о про­ступке составляется соответственный документ. При всем этом отказ не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позже 1-го месяца со времени когда проступок стал известен, не считая времени заболевания работника, пребывания его в ежегодном отпуске, также времени, которое необходимо для учета представления соответствующего профсоюзного ор­гана. Взыскание не может быть наложено позже 6 месяцев со времени со­вершения проступка, а по итогам ревизии, проверки экономической дея­тельности либо аудита — позже 2-х лет со времени его совершения. Время производства по уголовному делу не включено в обозначенные сроки. За каждый дисциплинарный проступок быть может использовано лишь одно дисциплинарное взыскание.
Распоряжение (приказ) руководителя о применении дисциплинарно­го взыскания объявляется сотруднику под расписку в течение 3-х рабочих дней со времени его издания. В случае отказа подписать распоряжение со­ставляется соответственный документ.
Допускается оспаривание сотрудником взыскания в государственные инспекции труда либо органы по разбирательству трудовых споров инди­видуального характера.
Согласно ст. 194 ТК РФ, если на протяжении 1 года со времени при­менения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут ново­му взысканию, то он считается не имеющим взыскания. Руководитель имеет право до истечения 1 года со времени наступления дисциплинарного взыскания снять его с сотрудника по своей инициативе, по просьбе самого сотрудника или его начальника, или профсоюза.
Проведенный анализ правового положения хозяйствующего субъек­та показывает, что существующая нормативно – правовая база, регулиру­ющая хозяйственную деятельность субъектов в сфере ТЭК требует даль­нейшего совершенствования.
На основе проведенного исследования по наиболее значимым мо­ментам работы можно сделать следующее заключение и внести конкрет-
66
Изюмов И.В. Специфика социально - трудовой ответстсвенности в сфере недропользования / И.В.
Изюмов // Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. - 2015. - № 3. - С.
74.
87
ные предложения по совершенствованию законодательства, дать рекомен­дации, которые должны найти свое применение в практической деятельно­сти хозяйствующего субъекта:
1. Нами предлагается использование единого термина «досудебное предупреждение несостоятельности хозяйствующего субъекта в сфере ТЭК». Обосновывается авторское определение данного феномена.
2. Можно сделать вывод о том, что гражданское законодательство содержит довольно значительное количество правовых норм, которые ли­бо напрямую предписывают для хозяйствующего субъекта определенную последовательность действий, позволяющую в конкретной ситуации избе­жать риска снижения платежеспособности, либо устанавливают запрет на совершение действий, могущих повлечь таковое.
Вместе с тем, законодатель не в состоянии предусмотреть и регла­ментировать все возможные риски текущей хозяйственной деятельности, способные повлечь снижение платежеспособности. Законодательство мо­жет лишь ограничить влияние наиболее существенных факторов и создать благоприятные условия для активной деятельности хозяйствующего субъ­екта, направленной на обеспечение устойчивой платежеспособности.
3. Помимо соблюдения существующих норм законодательства, хо­зяйствующий субъект в процессе осуществления текущей деятельности, имеет возможность принимать меры, способствующие обеспечению устойчивой платежеспособности. Предлагаем использовать в этих целях мониторинг текущей финансовой деятельности и создание специальных структур для осуществления мониторинга, разработки и обеспечения при­нятия своевременных решений.
Хозяйствующий субъект, посредством мониторинга получает воз­можность оценивать текущую платежеспособность и прогнозировать воз­можное воздействие на нее всех предполагаемых к совершению действий. Наличие специальной структуры в системе органов и подразделений хо­зяйствующего субъекта призвано дополнительно сглаживать противоречия во взаимодействии различных органов юридического лица и способство­вать подчинению их деятельности единому интересу – интересу хозяй­ствующего субъекта – юридического лица.
4. В целях совершенствования правового регулирования предлагаем создать единый терминологический аппарат, предусмотреть возможность проведения досудебных процедур восстановления платежеспособности, основания их проведения, совокупность мер, возможных к применению в рамках процедур.
По нашему мнению, высказанные предложения и выводы могут спо­собствовать совершенствованию законодательства, распространению в практике хозяйствующего субъекта, сокращению числа судебных проце­дур несостоятельности, сокращению числа ликвидации социально значи­мых хозяйствующих субъектов, повышению количества удовлетворенных требований кредиторов.
именяется не позже 1-го месяца со времени когда проступок стал известен, не считая времени заболевания работника, пребывания его в ежегодном отпуске, также времени, которое необходимо для учета представления соответствующего профсоюзного органа. Взыскание не может быть наложено позже 6 месяцев со времени совершения проступка, а по итогам ревизии, проверки экономической деятельности либо аудита — позже 2-ух лет со времени его совершения. Время производства по уголовному делу не включено в обозначенные сроки. За каждый дисциплинарный проступок быть может использовано лишь одно дисциплинарное взыскание.
Распоряжение (приказ) руководителя о применении дисциплинарного взыскания объявляется сотруднику под расписку в течение 3-х рабочих дней со времени его издания. В случае отказа подписать распоряжение составляется соответственный документ.
Допускается оспаривание сотрудником взыскания в государственные инспекции труда либо органы по разбирательству трудовых споров индивидуального характера.
Согласно со ст. 194 ТК, если на протяжении 1 года со времени применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому взысканию, то он считается не имеющим взыскания. Руководитель имеет право до истечения 1 года со времени наступления дисциплинарного взыскания снять его с сотрудника по своей инициативе, просьбе самого сотрудника, обращению его прямого начальника либо профсоюза.
88
ГЛАВА 2. ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ КАК
ФАКТОР ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ: ОСОБЕННОСТИ
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Изменени
я, происходящие в современной социокультурной, полити­ческой и экономической ситуации, требуют пересмотра отношения к ин­теллектуальной деятельности и ее результатам. Благодаря правовой защите высокотехнологичной продукции ведущие страны занимают выгодное по­ложение в условиях расширения экономической глобализации. Ключевой особенностью мировой экономики является инновационный путь разви­тия, который представляет собой использование в качестве базового ин­струмента прогресса генерируемые обществом знания. Благодаря умствен­ной деятельности человека появляются новые продукты, новые технологии производства, новое оборудование, новые ресурсы. Темп появления новых знаний с течением времени постоянно ускоряется, технологические укла­ды все быстрее и быстрее сменяют друг друга.
В настоящее время произошло смещение акцента с проведения просто финансовых вложений в хозяйственную деятельность на осуществление ин­теллектуальных инвестиций, основой которых выступает интеллектуальная собственность. Смысловое значение инновационного развития общества определяется механизмами управления интеллектуальной собственностью, которая конкретизирует логику отношений в каждом отдельном инноваци­онном проекте, определяет направление исследования рынка товаров и услуг в регионе, государстве и международном сообществе в целом. В от­личие от большинства ресурсов, особенно природных, интеллектуальные ресурсы являются наиболее восполнимыми и в определенном смысле неис­черпаемыми. Ориентация государственной политики на стимулирование интеллектуальной деятельности, формирование соответствующего обще­ственного мнения по вопросам интеллектуальной собственности позволит обеспечить прогрессивное развитие экономики страны.
Ставка на интеллектуальные ресурсы может стать для нашего госу­дарства средством освобождения национальной экономики от чрезмерной зависимости от добычи и реализации природных ресурсов, спрос на кото­рые может измениться не в лучшую сторону. Такое изменение приорите­тов позволит обеспечить экономике страны устойчивое и долгосрочное социально-экономическое развитие.
Все страны обладают разным уровнем благосостояния, что является причиной «утечки мозгов» из стран с неблагоприятными условиями в страны с более благоприятными. Это непосредственно касается и интел­лектуальной собственности, как результата умственной деятельности творческих людей. Между странами в дальнейшем все более остро будет происходить конкурентная борьба за интеллектуальные ресурсы. Разра­ботка и построение эффективной национальной инновационной системы,
89
способной «включить мозги нации» в экономический оборот и стабильно наращивать в бюджете доходы от высоких технологий, в существенной мере зависит от наличия качественной стратегии в сфере интеллектуаль­ной собственности на государственном уровне. Причем в формировании подобной стратегии должен применяться комплексный подход.
По мнению авторитетных экспертов, интеллектуальная собствен­ность как результат интеллектуальной деятельности и как форма интеллек­туального капитала страны всё в большей степени становится источником конкурентных преимуществ в бизнесе [29; 34; 35; 57]. В современных условиях уровень экономического потенциала отдельно взятых экономик мира формируется посредством их способности к воссозданию интеллек­туального капитала. Наиболее актуальной задачей в данной сфере высту­пает усовершенствование инструментов его формирования и применения. Следует отметить, что работа по развитию интеллектуального капитала не ограничивается накоплением и увеличением объема знаний, окончательная цель представляет собой применение знаний, получение максимальной от­дачи от них для развития предприятия, экономики и социума. Интеллекту­альные права не только усиливают глобальную конкурентоспособность компаний на международном рынке, но и выступают важным условием доступа к зарубежным технологиям посредством их импорта или прямых иностранных инвестиций.
Перед российской экономикой сегодня стоит серьезная проблема ин­теграции в мировое экономическое пространство при создании конкурент­ных преимуществ отечественным производителям. Ситуация определяет­ся трудностями модернизации и сложностями привлечения финансовых ресурсов в условиях действия санкций против России. Важным фактором, способным мобилизовать экономику страны в процессе импортозамеще­ния, является правовая защита интеллектуальной собственности, если учесть, что потенциал трудовых ресурсов, объем накопленных научных и профессиональных знаний финансово-экономического и управленческо­технологического характера по своим основным параметрам достаточно высоки.
Однако, интеллектуальная собственность – относительно новое по­нятие для российского законодательства. Достаточно долго характерной чертой в вопросах интеллектуальной собственности являлось агрессивное вмешательство государства в процесс создания результата творческой дея­тельности. В условиях государственного монополизма и господства госу­дарственной собственности, под влиянием социалистической идеологии творческие достижения использовались в государственных и обществен­ных интересах. За государством в обход их создателей закреплялось ис­ключительное право на использование технических и художественно­конструкторских решений; свободно, без согласия автора и без выплаты ему вознаграждения, разрешалось использовать произведения в кино, на
90
радио, на телевидении. В силу того, что российские законы в данной обла­сти не соответствовали уровню международных конвенций, Россия дли­тельное время не участвовала в важнейших международных соглашениях по охране интеллектуальной собственности.
Понятие «интеллектуальная собственность» исторически сформиро­валось в ходе обсуждения и решения задач юридической регламентации в рамках прав собственности по поводу использования, создания и защиты результатов интеллектуальной деятельности. Интеллектуальная деятель­ность отражает использование человеком способностей рационального по­знания. Изучению феномена интеллектуальной собственности посвящены работы таких зарубежных исследователей, как М. Макмастер, М. Мэлоун, Т. Ройхл, Т. Сакайя, П. Страссман, Т. Стюарт, У. Хадсон, И. Хирояки, Л. Эдвинсон и др. Среди российских исследователей интеллектуальной соб­ственности и интеллектуального капитала следует отметить таких иссле­дователей, как С.В. Валдайцев, Д.В. Дудко, А.А. Дынкин, П.Н. Завлин, А.Н. Козырев, В.В. Макрусев, Л.Э. Миндели, Э.Н. Насибуллин, М.Н. Но­сова, А.А. Пауков и др.
Интересно, что понимание результатов интеллектуальной деятельно­сти различными исследователями до сих пор неоднозначно. Разные авторы придерживаются самостоятельных взглядов на изучаемый объект, приме­няя при этом термины «капитал знаний», «профессиональный интеллект», «человеческий капитал компании», «неосязаемые активы» [25; 38; 38; 58]. В настоящее время интеллектуальная собственность понимается как сово­купность исключительных прав гражданина или юридического лица на ре­зультаты интеллектуальной деятельности, а также приравненные к ним по правовому режиму средства индивидуализации юридических лиц, продук­ции, работ и услуг. Право интеллектуальной собственности представляет совокупность правовых норм и институтов права, регулирующих отноше­ния в сфере возникновения, использования и защиты объектов интеллекту­альной собственности. Право интеллектуальной собственности призвано обеспечить правовую защиту авторов и результатов их интеллектуальной деятельности.
Технический прогресс и динамичный рост значимости результатов интеллектуальной деятельности актуализирует вопрос о необходимости приведения российского законодательства в соответствие с основными мировыми требованиями, предъявляемыми к институту интеллектуальной собственности и совершенствованию механизма его защиты. В междуна­родном праве действует целый комплекс международных соглашений, за­трагивающих аспекты систематизации, регистрации, охраны интеллекту­альной собственности.
В качестве международных форумов для обеспечения сотрудниче­ства, формирования единой политики и обмена информацией в данной об­ласти выступают международные организации такие, как Всемирная орга-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]