Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Правовые позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сфере залогового права. Комментарий к постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суд

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
Р.С. Бевзенко
ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В СФЕРЕ ЗАЛОГОВОГО ПРАВА
Комментарий к постановлению Пленума
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
«О некоторых вопросах применения
законодательства о залоге»
МОСКВА 2012
УДК 347 ББК 67.404
Б 36
Бевзенко Р.С.
Б 36 Правовые позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Фе-
дерации в сфере залогового права: Комментарий к постановлению
Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о залоге». – М.: Статут, 2012. – 143 с.
ISBN 987-5-8354-0814-6 (в обл.)
Комментируемое Постановление отражает важные правовые позиции в сфере залога, которыми должны руководствоваться арбитражные суды при разрешении споров между залогодержателями и залогодателями. В предлагаемом вниманию читателя комментарии осуществлены си­стематизация и анализ взглядов на залог, сформированных высшей судебной инстанцией.
Комментарий имеет практическую направленность, написан доступ­ным языком и относится к жанру профессиональной юридической ли­тературы. Он адресован судьям, практикующим юристам, сотрудникам юридических подразделений кредитных организаций.
ISBN 978-5-8354-0814-6
© Р.С. Бевзенко, 2011
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2011
УДК 347
ББК 67.404
I. Вводные замечания
1. Судебная практика в сфере залога – одна из самых благодатных тем для юридического исследования. Юрист, специализирующийся в области залога, невольно сталкивается с широчайшим кругом самых разнообразных вопросов, относящихся к обязательственному праву (что вполне объясняется тем, что залогом обеспечиваются именно обязательства), вещному праву (включая очень специфические во­просы регулирования иммобилиарного режима), корпоративному праву (при залоге акций и долей участия в обществах с ограниченной ответственностью), законодательству об исполнительном производстве и законодательству о банкротстве1.
Тот факт, что залоговое право затрагивает значительное количество частноправовых институтов, неизбежно влечет за собой известные трудности в юридической практике (при заключении залоговых сделок и при сопровождении процедуры обращения взыскания и реализации предмета залога). Кроме того, к сожалению, современная российская литература испытывает недостаток серьезных доктринальных работ в сфере современного залога, которые могли бы послужить ориенти­ром для практики и которые можно было бы поставить рядом с фун­даментальными исследованиями старых отечественных цивилистов (Л.А. Кассо, И.А. Базанова, А.С. Звоницкого, Л.В. Гантовера и др.).
При отсутствии разработанной доктрины залогового права ее функ­цию может выполнять только судебная практика, в первую очередь практика арбитражных судов2. Наблюдение за судебной практикой позволяет выявить две тенденции.
1
Как метко выразился мой коллега О.Р. Зайцев, залог тяготеет к тому, чтобы быть скорее институтом законодательства о банкротстве. Это, на мой взгляд, подмечено довольно точно, так как в подавляющем большинстве случаев залоговый приоритет, т.е. преимущество в удовлетворении требований из стоимости предмета залога, зало­говый кредитор получает именно в рамках дела о банкротстве.
2
Так как именно в сфере залоговых отношений между коммерческими организа­циями залоговый кредитор вправе рассчитывать на то, что процедура извлечения из стои­мости предмета залога суммы долга может состояться в полной мере. Конечно, весьма
3
Правовые позиции ВАС РФ в сфере залогового права
2. Первая тенденция – это крайний консерватизм (выражающийся прежде всего в «прозалогодательской» позиции) судебных инстанций (судов первой инстанции, апелляционных и кассационных судов) при разрешении споров в сфере залога. Особенно явно эта черта су­дебной практики проявила себя в 2008–2010 гг., т.е. в период, когда многочисленные корпоративные заемщики объявляли дефолт по обя­зательствам и кредиторам (в первую очередь банкам) приходилось прибегать к процедуре обращения взыскания на предмет обеспече­ния. Насколько я могу судить, процессуальная тактика залогодате­лей в подобных спорах сводилась к тому, чтобы оспорить кредитный договор и тем самым уничтожить залог, либо к тому, чтобы признать недействительным (или прекратившимся) сам договор залога. Общий вывод, который сторонний наблюдатель мог бы извлечь из наблюде­ния за такими спорами и их судебными результатами, весьма печален: современный российский залог (в первую очередь ипотека) оказался весьма слабым обеспечительным инструментом, «отпадавшим» по са­мым формальным основаниям (даже несмотря на регистрацию залога (ипотеки) в государственных реестрах)1.
Такое стремление судов к уничтожению залога объясняется, на мой взгляд, вовсе не антикредиторским (или, если угодно, антибанков­ским) настроем судей. Дело в том, что подавляющее большинство современных юристов было воспитано на двух генеральных идеях, присущих российскому залоговому праву. Первая – залог является строго акцессорным (дополнительным) обязательством и любое из­менение обеспеченного обязательства влечет за собой прекращение
существенный сегмент залоговых сделок – это залог недвижимости (ипотека), устанав­ливаемый гражданами в пользу банков для целей обеспечения возврата кредита на по­купку жилья. Однако, по моим наблюдениям, такой залог очень редко может достиг­нуть своей цели в случае, если заемщик перестает платить по своим долгам. Заложен­ная квартира в подавляющем большинстве случаев просто не может быть выставлена на публичные торги в связи с тем, что она является единственным жильем для должни­ка и ее реализация весьма затруднена. Поэтому такой залог является скорее средством сделать банковский кредит обеспеченным только с формальной стороны.
1
В качестве примера можно привести хотя бы казус об оспаривании совершенно безобидного договора об ипотеке, по которому было одновременно заложено несколь­ко недвижимых вещей с указанием одной залоговой стоимости. Суды проявили в дан­ном деле крайнюю, недопустимую, на мой взгляд, степень формализма – и признали такой договор незаключенным (и это несмотря на государственную регистрацию ипо­теки). Ошибку пришлось исправлять Президиуму ВАС РФ (см. подробнее мою статью в № 8 «Вестника ВАС РФ» за 2010 г.).
4
I. Вводные замечания
залога. Вторая – залог здания, сооружения, помещения (в общей, лю­бой искусственно созданной недвижимости) должен быть обязательно сопровожден залогом земельного участка (права аренды земельного участка), на котором соответствующая недвижимость расположена. Любое отклонение от этих двух принципов – и залог ничтожен (пре­кратился, не может считаться возникшим и т.д.). Взглянуть же на за­лог чуть шире (с позиции ослабленной акцессорности или вообще ее полного отсутствия) у судов пока не получается.
3. Вторая тенденция судебной практики связана с деятельностью высшей судебной инстанции страны по обеспечению единообра­зия судебной практики в сфере залога. Здесь можно отметить иную тенденцию – скорее, «прозалогодержательскую». За период с 2007 г. по настоящее время Президиум ВАС РФ рассмотрел 14 дел, связан­ных с залогом. И во всех без исключения случаях была поддержана позиция залогодержателя, в первую очередь та, согласно которой уста­новленный в его пользу залог существует и обеспечивает обязатель­ства должника перед залогодержателем. Объяснить такую позицию можно, по всей видимости, стремлением высшей судебной инстанции (вопреки позициям нижестоящих судов) укрепить залог, сохранить выданное кредитору обеспечение. В некоторых случаях высшая судеб­ная инстанция достигает этого результата путем проведения взгляда на современный залог (в первую очередь – на ипотеку) как на обес­печительный институт, который, с одной стороны, не должен быть абсолютно акцессорным, а с другой стороны – должен быть достаточно гибким и свободным от некоторых обременительных формальностей (вроде безусловного проведения принципа обязательного залога прав на земельный участок под заложенными зданиями и помещениями).
Высший Арбитражный Суд не так давно сформулировал важнейшие правовые позиции по вопросам залога в сфере банкротства1. И вот теперь высшая судебная инстанция формулирует новые правовые позиции в сфере споров о залоге, на этот раз в «небанкротных» делах. Как мне представляется, содержание комментируемого Постановления может быть условно разделено на две части. Первая – это вопросы те­кущей практики по залогу (споры о действительности залога, незаклю­ченности договора о залоге, о необходимости одновременного залога
1
См. постановление Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. № 58 «О некоторых во­просах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя».
5
Правовые позиции ВАС РФ в сфере залогового права
здания или помещения и прав на земельный участок, о сохранении залога при изменении обеспеченного обязательства). Вторая часть – это правовые позиции по вопросам новелл залогового законодательства (прежде всего – известного Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 306-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обраще­ния взыскания на заложенное имущество» (далее – Закон № 306-ФЗ)), которые весьма неоднозначно оцениваются как практикующими юри­стами, так и учеными.
II. Предмет залога
4. Проблемы, возникающие в судебной практике в связи с толкова­нием положений ГК РФ о предмете залога, к рассмотрению которых обратился Пленум ВАС РФ в комментируемом Постановлении, можно условно разделить на три группы. Первая из них – это проблемы, касаю­щиеся сохранения залога при изменении имущества, переданного в залог.
Проблема сохранения залога при изменении предмета залога попала в поле зрения высшей судебной инстанции еще в 2005 г. В п. 1 Обзора практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с договором об ипотеке1 приводится пример спора об обращении взыс­кания на предмет залога – объект незавершенного строительства – после достройки объекта и введения его в эксплуатацию. Суд первой инстанции, отказывая в иске, подчеркивает: в связи с тем, что объект достроен и согласно записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) ответчику на праве собственности принадлежит уже не объект незавершенного строительства, а офисное здание, залог следует признать прекратив­шимся. Суд апелляционной инстанции не согласился с нижестоящим судом и удовлетворил требование об обращении взыскания на предмет залога, указав, что в связи с тем, что первоначально заложенный объ­ект был достроен, заложенным считается то, что было создано путем достраивания заложенного объекта незавершенного строительства. В качестве аргументации суд апелляционной инстанции сослался, во-первых, на то, что достройка объекта не может считаться гибелью
1
Приложение к Информационному письму Президиума ВАС РФ от 28 января 2005 г.
№ 90 (далее – Обзор № 90).
6
II. Предмет залога
предмета залога в смысле подп. 3 п. 1 ст. 352 ГК РФ. Во-вторых, на то, что сам Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее – Закон об ипотеке) предусматривает случаи, когда залог сохраняется при изменении объекта (например, если заложены земельный участок и строительные материалы и из них возведен жилой дом, то сам жилой дом считается находящимся в залоге – см. ст. 76 Закона об ипотеке). Этот довод можно усилить. Например, ссылкой на п. 4 ст. 64 Закона об ипотеке, который прямо предусматривает возможность ипотеки изменяющегося (возводимого) объекта. Кроме того, в некотором смысле изменением объекта ипотеки следует признать и застройку заложенного земельного участка (ст. 65 Закона об ипотеке). Законодатель прямо допускает такую ситуацию, устанавливая, что ипотека также распространяется и на возведенные на заложенном участке постройки1.
И наконец, третий довод суда, признавшего залог существующим, – действующее законодательство не предусматривает погашение орга­ном по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведенной им в Едином реестре записи о регистрации договора об ипотеке объекта незавершенного строительства в случае завершения его строительства.
Тезис о том, что залог сохраняется и при изменении предмета залога, довольно непросто обосновать с точки зрения классического залогового права. Известна, например, позиция, в соответствии с которой залог рассматривается в качестве права на конкретную вещь, определенную в договоре залоге. Изменение вещи будет означать, что вновь созданная (образованная) вещь уже не может считаться заложенной, ведь сторо­ны в договоре о залоге установили, что она выступает обеспечением требований кредитора! Здесь же можно привести известную параллель с одной из основополагающих идей реестра прав на недвижимое иму­щество – принципом специалитета, в силу которого права, подлежащие внесению в реестр, устанавливаются на строго определенную (в первую очередь при помощи кадастрового описания) недвижимую вещь. Соб­ственно, именно по этой причине в классической литературе по залогу господствовало мнение о том, что залог существует до тех пор, пока неизменной остается вещь, переданная в залог.
1
Здесь сразу же возникает вопрос о том, как регистрировать такие обременения.
Об см. ниже (п. 9).
7
Правовые позиции ВАС РФ в сфере залогового права
Однако такой подход на поверку оказывается не вполне справедли­вым по отношению к залогодержателю, который, как правило, не вла­деет предметом залога, и потому возможное изменение вещи (в том числе и незаконное) находится вне сферы его контроля.
5. Довольно любопытно наблюдать, как сформулированная в п. 1 Обзора № 90 концепция сохранения ипотеки при изменении объекта оказалась примененной судом в следующем деле об обращении взыс­кания на предмет об ипотеке.
Общество с ограниченной ответственностью обратилось с иском к банку о признании недействительным дополнительного соглашения к договору об ипотеке.
Исковые требования были мотивированы тем, что на момент за­ключения договора об ипотеке предметы залога – две пятикомнатные квартиры – отсутствовали в натуре. Общество сослалось на то, что оно осуществило реконструкцию здания, в котором были расположены заложенные квартиры. В связи с тем, что реконструкция здания была осуществлена обществом незаконно, реконструированное здание стало самовольной постройкой, а заложенные квартиры были физически уничтожены, что подтверждается техническим паспортом здания. Поэтому общество считало, что оно, заключая договор об ипотеке, не являлось собственником каких-либо помещений в указанном зда­нии; следовательно, договор об ипотеке противоречит ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 9 Закона об ипотеке и является ничтожным.
Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, в удовлетворении иска о признании недействительным договора об ипотеке отказано.
Отказывая в иске, суд указал, что на момент заключения договора об ипотеке объекты недвижимости – жилые помещения – существова­ли. Это подтверждено представленными в материалы дела свидетель­ствами о государственной регистрации права собственности на них. Поэтому предмет залога соответствовал требованиям ст. 130 ГК и ст. 5 и 6 Закона об ипотеке.
Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обрати­лось в окружной суд с кассационной жалобой. В дополнение к доводам, содержащимся в исковом заявлении, общество указало, что реконст­руированное здание зарегистрировано в качестве единого нежилого объекта недвижимости с последующей выдачей свидетельства о праве собственности общества на объект в целом. Окружной суд счел, что
8
II. Предмет залога
жалоба удовлетворению не подлежит, и оставил состоявшиеся по делу судебные акты без изменения. Окружной суд указал, что изменение предметов ипотеки – объектов недвижимости (пятикомнатных квар­тир) – в связи с реконструкцией здания (признания его самоволь­ной постройкой) и последующей регистрацией права собственности на реконструированное здание не влечет правовых последствий в виде недействительности договора об ипотеке, в том числе и дополнитель­ного соглашения к нему1.
Объяснить такие решения (как в приведенном деле, так и в Обзо­ре № 90) классическим взглядом на залог (как на ограниченное пра- во на вещь) не представляется возможным. Но если видеть в залоге не столько право на вещь, сколько право на часть ценности вещи, то, по всей видимости, все должно встать на свои места. Та часть ценности предмета залога, которая была «обособлена» в договоре залога и обе­щана залогодержателю, при изменении вещи никуда не исчезает. Она «поглощается» ценностью новой вещи (например, достроенного или реконструированного здания). И если суд может проследить связь (как юридическую, так и фактическую) между прежней вещью и новой ве­щью, то основания для того, чтобы считать залог (как право на изъятие из вещи той части ее ценности, которая была обещана залогодержателю) прекращенным, просто не обнаруживается2. Залог должен по-прежнему обременять вещь. По всей видимости, именно такое объяснение лежит в основе феномена сохранения залога при изменении объекта.
6. Более интересным является вопрос о том, что происходит в случае, если заложенное здание подвергается самовольной реконструкции, но при этом результат таких действий не легализован (право собствен­ности на самовольную постройку не признано в судебном порядке). Как представляется, в этом случае ответ должен быть следующим: зало­женное строение как вещь, видимо, прекращается в результате рекон­струкции. В случае, если залогодатель был собственником земельного
1
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 15 ноября 2005 г. № Ф04-8145/
2005(16867-А67-13).
2
Нечто похожее лежит в основе английского правового понятия tracing. В качест­ве примера tracing приводят такой казус: работник украл у работодателя деньги и ку­пил на них акции. Может ли работодатель требовать передачи ему акций? Английские юристы говорят: да, может, потому что ценность (value) денег замещается (is substitut- ed) ценностью акций (см. подробнее: Smith L.D. The Law of Tracing. Oxford University Press, 1997. P. 6–10).
9
Правовые позиции ВАС РФ в сфере залогового права
участка (и участок заложен по договору об ипотеке залогодержателю), то в рассматриваемой ситуации именно участок остается предметом залога, на который следует обратить взыскание. При этом нелегали­зованная самовольная постройка, которая, видимо, более не является недвижимой вещью, выступает в качестве составной части земельного участка. Приобретатель такого земельного участка вместе с правом соб­ственности на него приобретает и возможность легализовать постройку. Если он не заинтересован в этом, у нового собственника участка есть право снести постройку, освободив земельный участок для нового строительства. Если же самовольный застройщик-залогодатель является арендатором земельного участка и собственником здания, подвергше­гося незаконной реконструкции, то взыскание, видимо, также следует обращать на единственный оставшийся предмет залога – право аренды земельного участка. Однако (это вытекает из положений ст. 222 ГК РФ) новый арендатор земельного участка будет вправе лишь снести само­вольную постройку, но не легализовать ее.
7. Идея о том, что залог сохраняется при изменении вещи, пере­данной в залог, реализована в п. 10 комментируемого Постановления. В нем обсуждается ситуация изменения заложенного земельного участка.
Основной законодательной нормой, которая регулирует вопро­сы сохранения и прекращения прав и обременений на земельные участки при их разделе, выделе, объединении и перераспределении, является ст. 118 Земельного кодекса Российской Федерации. В со­ответствии с положениями данной статьи право постоянного (бес­срочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования в отношении вновь об­разуемых земельных участков возникает без совершения каких-либо распорядительных действий собственниками данных участков (п. 3 данной статьи). Принцип сохранения установлен также и в отношении сервитутов (п. 5 ст. 118 ЗК РФ). Однако права на земельные участки, вытекающие из договоров аренды и безвозмездного срочного поль­зования, при изменении участка прекращаются, а соответствующие лица имеют право требовать заключения нового договора аренды или безвозмездного срочного пользования или внесения изменения в ранее заключенные договоры. И наконец, в п. 6 ст. 118 ЗК РФ установлено, что обременения прав на земельные участки, вытекающие из договора, должны быть заново установлены путем заключения нового договора, а иные обременения сохраняются автоматически.
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]