Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовое воспитание школьников. Учебное пособие (курс лекций)
.pdf
I V. Практика и содержание современного правового воспитания
Не пережимать: одно дело не замечать поведения, другое – не замечать человека. Не играть в молчанки и угадайки, не демонстрировать своего плохого настроения в связи с чем-то, о чём ребёнок
должен сам догадаться. Это непосильно и для психики взрослого.
…Рассказать к случаю о каком-то своём прошлом поступке, о котором теперь сожалеем, объяснив,
почему. Один из лучших методов для всех возрастов. Но требует ума с обеих сторон. С пространными
исповедями не спешить… Правило повышения требовательности – подъёмная похвала.
ВСЯКОЕ ПОВЫШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ НАЧИНАТЬ С ПОХВАЛЫ.
Точно и чётко: не всякое требование, а всякое повышение требований – стать более самостоятельным, выполнять больше работы, работать лучше, стать лучше. Да! – обязательно! – с одобрения! –
с признания достоинств и достижений, с похвалы хотя бы самой пустячной, с аванса. Дать «подъёмные».
Потом можно и высказывать недовольство, и требовать большего. Равно для детей и для взрослых!
«Подъёмная» похвала может быть прямой и косвенной, ироничной, фантастической, какой угодно,
важно лишь, чтобы она ПОДНЯЛА веру в себя, чтобы дело, состояние, поведение, требуемое от человека, окрасилось для него радостью, представилось привлекательным и достижимым. Вдохновить
любым способом. Кроме шаблонов, годится все.
Наконец, очень успешен такой метод: попросить совета как у равного или старшего1.
4.3. Методология профилактики правонарушений
При анализе любых проблем, связанных с воспитанием нормальных членов общества, любой исследователь или воспитатель, просто родитель, задумавшийся над тем, что же такое вырастет из его
чада, – всегда и непременно будет упираться в проблему дилеммы правового воспитания и правового
образования. Что всё-таки первично? А может такой дилеммы и не существует вовсе?
Не случайно в сознании многих исследователей эти понятия и в самом деле сливаются и зачастую
представляют собой одно и то же. Многие даже задаются вопросом, а правомерно ли даже в малом
разделять правовое воспитание и правовое образование, коли они нередко и вправду настолько сливаются друг с другом. Всё же в целом большинство авторов склонялись и склоняются к тому, что
правовое образование в принципе дополняет правовое воспитание, но в то же время и является его
совершенно неотъемлемой частью. И основной целью правового воспитания авторы, как правило,
считают как раз повышение уровня правовой подготовки. То есть воспитание и есть образование.
Так, М. В. Лукьяненко и В. В. Мамонов в своей книге «Правовое воспитание учащейся молодёжи»
(1984) пишут: «Общее, что объединяет многочисленные формы и методы правовоспитательной работы, – это способность целенаправленно воздействовать на личность. Ближайшей целью правового
воспитания является повышение уровня юридической осведомлённости (знаний) молодёжи».
Правовыми знаниями всё и ограничивается у этих авторов. Эти знания «позволяют молодым людям правильнее определить своё отношение к окружающей действительности, предупредить возможные ошибки, помогают вернее оценивать ту или иную жизненную ситуацию, приводить к желаемым
результатам для общества, государства и коллектива, а также самой личности.
Правовые знания оказываются хорошим советчиком в различных житейских ситуациях. …Человек, не знающий закона, даже движимый благородными мотивами, повседневно сталкиваясь с жизнью, не всегда может из возможных вариантов личного поведения выбрать тот, который в данной
обстановке является наиболее правильным». Что значит «правильным»? А вот вторая цель, помимо
правовых знаний, – «это формирование устойчивых убеждений у молодых людей, их мировоззрения
в политико-правовой его части. Оно достигается целенаправленной работой всех субъектов правовос-
2
питательного процесса, а также правильным оценочным отношением самого объекта воспитания»
.
Целый ряд авторов впрямую сводят правовое воспитание к правовому образованию (И. Е. Уколова, И. Л. Друбачевская, А. П. Вакуленко, С. И. Володина, А. М. Полиевктова, Н. Г. Суворова).
В коллективной книге (методическом пособии для учителей) «Внеурочная деятельность по правовому образованию школьников» (1999) они ясно выразили современный взгляд на проблему правового
воспитания, без упора на «привитие правовых знаний», «правовой убеждённости», послушания и т. д.
1 Леви В. Л. Нестандартный ребёнок. М.: Знание, 1989. С. 58, 60, 67, 68, 70, 71, 73, 87, 90.
2 Лукьяненко М. В., Мамонов В. В. Правовое воспитание учащейся молодёжи. Алма-Ата: Мектеп, 1984. С. 37–39.
- 101 -
ПРАВОВОЕ ВОСПИТАНИЕ ШКОЛЬНИКОВ
«Для нас важно, чтобы ребёнок не только имел своё мнение, взгляд и оценку, но воспринимал чужие
аргументы и был способен подчас признать ошибочность своих идей или существенно их изменить.
В правовом образовании это особенно актуально, ибо вопросы права всегда неоднозначны и требуют от
человека не только логического мышления, но прежде всего воспитанного гибкого логического мышления.
Правовое образование предусматривает воспитание уважения и к своей личности, и к другой, терпимости к иной личности вообще»1.
То есть оно изначально закладывает в себя правовой, демократический принцип организации и
отправления, как и всякое иное школьное или внешкольное образование подрастающего поколения.
В. В. Панкратов в работе «Преступность несовершеннолетних – основные понятия и проблемы»
(1991), подтверждая это мнение, пишет: «…Получение школьного образования, обучение профессии
должны быть организованы по принципу такого демократического вида транспорта, как трамвай: на
любой остановке можно сесть, на любой сойти, пересесть на любой другой маршрут, но гарантированно приехать в конечный (желаемый) пункт»2.
Е. А. Певцова («Правовая культура и правовое воспитание в России на рубеже ХХ–ХХI веков»,
2003) также прямо выводит правовое воспитание из правового образования.
«…Правовое образование – это целостный процесс воспитания и обучения праву, в результате которого происходит осознание смысла и сущности права, что позволяет обеспечить необходимый уровень правовых знаний, умений и навыков (он гарантирован стандартом знаний как общеобязательным
документом), а также изменить личность (в основе правового воспитания лежит нравственное усовершенствование человека). Правовое обучение и воспитание неразрывно связаны между собой. Они
не могут существовать изолированно, но и не поглощаются друг другом. Правовое образование предполагает формирование правовой культуры личности, изменение её качественной характеристики.
…Правовоспитательная деятельность необходима не только для правовой социализации личности,
её приобщения к правовой жизни, но и для того, чтобы люди смогли реализовать свои гражданские
качества, проявить активность в процессе взаимодействия с другими субъектами общества. Таким
образом, характеристику правовой воспитанности нельзя сводить к соблюдению нормативно-правовых актов. Тем не менее, её важным компонентом является активное использование прав личности,
а также осуществление действий по использованию обязанностей. Правовоспитательная деятельность опирается на иерархию жизненных ценностей.
…С другой стороны, правовое воспитание рассматривалось и как один из видов общественной
деятельности. В этом смысле оно включено в процесс организационной работы государственных
органов, общественных организаций, которые обращают внимание на создание условий для формирования правовой культуры личности. Таким образом, воспитание рассматривается как социальная
категория, обладающая определёнными свойствами.
…В сфере правовой социализации выделяются: правовое воспитание и воздействие на человека
правовой практики. При этом следует заметить, что правовая практика взаимосвязана с правовоспитательным процессом. В рамках последнего формируются знания о праве, отношение к ним, а также
умения применять право. Всё это является важной составляющей правовой практики»3.
Такой подход, помимо Е. А.Певцовой, безусловно, разделяют многие другие авторы, в частности
Г. Н.Филонов («Деятельностная сущность воспитания», 2008)4.
В представлении Г. Н. Филонова, как и Е. А. Певцовой и многих других, воспитание есть только деятельность, как некий континуум, совокупность действий и поступков, починённых определённой социальной, педагогической, нравственной цели. Воспитание вне деятельности не существует.
Воспитание в статике не бывает, что вряд ли, конечно, соответствует действительности. Известно
множество примеров воспитательного воздействия мифов, сказок, биографий выдающихся людей,
нравственных жизнеописаний и т. д. Тем не менее, «деятельностный» подход оправдан многолетней
школьной практикой. Она давно определила, исходя именно из этой позиции, основные формы правовой воспитательной деятельности со школьниками.
1 Внеурочная деятельность по правовому образованию школьников (Методическое пособие для учителей) / Уколова И. Е., Друбачев-
ская И. Л., Вакуленко А. П., Володина С. И., Полиевктова А. М., Суворова Н. Г. М.: Полтекс, 1999. С. 14.
2 Панкратов В. В. Преступность несовершеннолетних – основные понятия и проблемы // Трудные судьбы подростков – кто виноват?
М.: Юрид. лит., 1991. С. 45.
3 Певцова Е. А. Правовая культура и правовое воспитание в России на рубеже ХХ–ХХI веков. С. 100, 102.
4 Филонов Г. Н. Деятельностная сущность воспитания // Педагогика. № 2. 2008. С. 13–18.
- 102 -
I V. Практика и содержание современного правового воспитания
В. А. Гришин и Т. Н. Гришина писали об этом в своей работе «Формирование политической культуры школьников средствами правового воспитания» (1993): «Важнейшей формой правового образования и воспитания является урок. Именно на уроках закладываются первоначальные правовые знания,
формируется психологическое отношение к праву.
…Говоря о формировании правовой компетентности учащихся, являющейся составным элементом
политической культуры, необходимо отметить опыт учителей ряда школ по работе с понятиями на
уроках по основам государства и права. Через отдельные общеобразовательные предметы (история,
география, литература и др.) проходит ряд понятий и положений (государство, закон, собственность,
суд, власть, органы управления и др.), существо которых наиболее полно раскрывается с правовых позиций. Помочь учащимся осмыслить и прочно усвоить эти стержневые понятия – значит значительно
облегчить им процесс овладения учебным материалом, повысить их правовые знания.
…Практика учителей школ показывает, что глубина правовых знаний и прочность их усвоения во
многом зависят от творческого подхода учителя к выбору формы проведения урока. В последние годы
в работе преподавателей всё больше закрепляются активные формы обучения: проблемно-диалоговый метод изложения нового материала, деловые игры, дискуссии, ролевые уроки, уроки программированного контроля, аналитическая беседа и другие».
Кроме того, успешны такие формы как конференция и правовой факультатив, лекции, кружки, клубы, вечера вопросов и ответов, диспуты, круглые столы. А также такие индивидуальные формы, как
«работа над рефератами, подготовка докладов и сообщений, реферирование работ своих товарищей и
др.», – пишут авторы.
По их мнению, полезны также «деловые встречи с работниками прокуратуры, адвокатуры, сотрудниками органов внутренних дел.
…Другая форма активного правового информирования – правовой турнир. …Правовой турнир
проводится по одной актуальной теме, что требует от школьников более глубокого её изучения при
1
подготовке к нему»
.
Н. Г. Суворова в исследовании «Роль и место правового образования в школе» (2001) подчёркивала: «…Школьнику не так важно знать большое количество правовых норм или законов, куда важнее
для личности понимание права как ценности, понимание важности правовых институтов и правовых
способов разрешения конфликтов. Тогда право будет для каждого из нас и мерой свободы, и мерой
личной ответственности. Тогда нам не придётся взвешивать на чаше весов: чего больше, прав или
обязанностей? Здесь нельзя применять бухгалтерский подход. В Конституции, действительно, очень
скромно обозначены только три основные обязанности, но фактически все права, зафиксированные в
ней, исходя из ценностного толкования права, неотделимы от обязанностей. Ведь содержание любого
правоотношения всегда есть неразрывное единство прав и обязанностей. …Нельзя свести правовое
образование к определённой сумме знаний. Современная модель правового образования невозможна
без соответствующего воспитательного контекста, без истинно правового уклада школьной жизни.
Поэтому модель правового образования можно представить как формулу: собственно правовое обра-
2
зование плюс правовое пространство самой школы»
.
В другом месте, в редактированном ею методическом пособии для педагогических менеджеров она
пишет: «Правовое образование – это образование, помогающее человеку стать ответственным и законопослушным гражданином, думающим, имеющим собственное мнение, принимающим взвешенные
решения, ответственным за свой выбор, готовым многое сделать для себя и своей страны. Независимо
от того, какая политическая ситуация складывается в стране, этому предмету нелегко научить, нелегко
привить свободу, плюрализм и демократические традиции. Там же, где люди долгое время жили вне
3
демократии и свободы, это особенно трудно сделать»
.
Здесь, конечно, «риторический» перебор, потому что именно от того, «какая политическая ситуация складывается в стране», изменяется и сам статус правового сознания, правового воспитания и
их функции и содержания. Многовековая история страны именно об этом и свидетельствует со всей
своей неумолимостью.
1 Гришин В. А., Гришина Т. Н. Формирование политической культуры школьников средствами правового воспитания // Проблемы
правового обучения и воспитания… С. 51, 52, 53, 54, 55.
2 Суворова Н. Г. Роль и место правового образования в школе // Проблемы правового образования в общеобразовательных учрежде-
ниях. Материалы всероссийской научно-практической конференции. М.: Книжный дом «Университет», 2001. С. 92, 93.
3 Подготовка учителей к преподаванию основ права в школе. Методическое пособие для педагогических менеджеров. Информацион-
но-справочные материалы для специалистов ИУУ-ИПК / Суворова Н. Г., Никитин А. Ф. М.: Полтекс, 1999. С. 25.
- 103 -
ПРАВОВОЕ ВОСПИТАНИЕ ШКОЛЬНИКОВ
Теперь о смешивании правового воспитания с воспитанием нравственности, с привитием основ
морали и прочими аспектами этического воспитания. Этика – есть определяющее смысловое и ценностное начало в культуре и в цивилизации. Что можно сказать об общечеловеческой ценности такой культуры, в которой определяющим началом является обман, вероломство, грабёж, рабовладение,
предательство? Ясно, что она ничтожна. Важнее всего в обществе становится моральный контроль
над дикой человеческой природой, в которой всё по большому счёту всегда сводится к родству крови.
Почитание жизни, как высшей ценности – есть основа этики, морали. Это общее и это всегда приводит к смешиванию понятий моральное и нравственно-этическое поведение или воспитание.
На основе таких безусловных базовых ценностей во многом происходит «перехлёстывание» общих областей и в этологии и в педагогике, что и позволяет во многом идентифицировать нравственное
и правовое воспитание, хотя это, конечно, не одно и то же. И многие авторы это давно понимали и
понимают и всегда ставят вопрос их правильного разграничения.
Очень хорошо более века тому назад в своих «Задачах и основах семейного воспитания» сказал
П.Ф.Каптерев.
«…Основы первоначального нравственного воспитания ребёнка суть отсутствие дурных примеров
в окружающей среде и обилие хороших образцов для подражания во всех отношениях. Одинаково
важна и положительная, и отрицательная сторона, и отсутствие дурных примеров, и наличность хороших образцов». Но такие коктейли всегда были большой редкостью. «Взрослые обыкновенно и не
умеют общаться с детьми: то слишком много и часто поучают их, запрещают, не дают шагу свободно
ступить, то слишком много ласкают и целуют, чрезмерно нежат и балуют, то задавливают их массой
разнообразных впечатлений, то слишком суживают детский горизонт. …Самое первое и элементарное, что могут сделать родители и воспитатели в отношении детских недостатков, – это самим не
прививать детям недостатков, не внушать им, не потворствовать им, не допускать их пассивным, молчаливым согласием с ними, отсутствием протеста».
К таким недостаткам «нужно относиться терпеливо, спокойно, без всякого гнева и раздражения…
они часто составляют лишь обратную сторону, изнанку, хороших свойств, например, гневливость и
властолюбие – неправильное выражение силы и энергии, нерешительность и боязливость – осмотрительность при сложном положении, необычайная раздражительность – тонкая чувствительность,
большая односторонность – глубокая сосредоточенность ума на одном ряде мыслей и т. п. Борясь с
недостатком, нужно постоянно опасаться, как бы не ослабить связанного с ним ценного качества, как
бы, вместе с водой не выплеснуть из ванны, по немецкой поговорке, и ребёнка».
Вековой давности совет П. Ф. Каптерева в самой полной мере относится и к современным юным
экстремистам: «Кто сумеет овладеть силами воспитываемого и дать его энергии достодолжный выход, указать надлежащие упражнения, тот на правильном пути к удачному разрешению многих трудностей в воспитании. Что такое гневливость, злость? Неправильно направленная энергия. Дайте ей
1
надлежащий выход, и она превратится в полезную работу»
.
В наше время понятие нравственного воспитания размыто, поскольку включает в себя множество
аспектов, являющихся в то же время неотъемлемыми составными частями иных форм воспитательного процесса. Формирования у детей, подростков и юношей необходимого правового сознания, правовой подготовки.
Н. В. Назаров в исследовании «Правовое воспитание как средство формирования дисциплинированности школьников» (1993) придерживался «синкретического» мнения: «…сведение процесса
воспитания сознательной дисциплины школьников к познанию и принятию ими только нравственных
норм неоправданно. Необходимо учитывать и другие регулятивные системы, действующие в обществе, в том числе и право».
Вдалбливание правовых норм в советское и перестроечное время приводило к их бездумному
«усвоению». «Важно иметь в виду, что если правовые нормы усваиваются довольно успешно, то правовые оценки и волевые усилия по их охране, как обязательные компоненты сознательной дисциплины, формируются у школьников с большими трудностями». «В правоохранительных объединениях
школьники чаще наблюдают ситуации конфликта личности с законом, чем позитивное регулирование.
Это приводит к тому, что лучше усваиваются запреты, имеющиеся в нормах права, чем его общая регулятивная функция, а, следовательно, вырабатываются и соответствующие правовые оценки.
1 Каптерев П. Ф. Задачи и основы семейного воспитания // Семейное воспитание: Хрестоматия. С. 214, 217, 222, 223, 224.
- 104 -
I V. Практика и содержание современного правового воспитания
Всё это мешает правильному пониманию права детьми, усвоению ими правовых оценок и разви-
тию воли по охране закона. Последнее вообще невозможно без конкретных действий учащихся.
…Представления о праве как единстве её законодательной и общесоциальной форм, с нашей точки зрения, недостаточно учитывается современной теорией правового воспитания. Правовое воспитание ориентировано преимущественно на законодательную часть права, мало учитывая включение школьников в
сферу общесоциального права. Последнее рассматривается не как самостоятельное явление, а как момент
социально-правовой психологии, изучающей отношение людей к различным правовым явлениям.
Функционирование правовых отношений в школе наиболее заметно в коллективе. Чем выше уровень
развития коллектива, тем богаче система правовых идей, пронизывающих его жизнь. Совершенствование правовых отношений школьников связано с развитием правотворческой функции коллектива.
…Правовые отношения в школьном коллективе представляют самостоятельное явление, несводимое к нравственным отношениям. Уровень развития правовых отношений в коллективе меняется
с его становлением. О богатстве правовых отношений коллектива можно судить по нормативам, принимаемым и защищаемым им. Известно, что А. С. Макаренко и Я. Корчак считали необходимым закреплять в специальных документах правовые отношения, культивируемые в детском коллективе. …
Набор правовых норм, принятых в коллективе, не совпадает, разумеется, с системой законодательства
и не может его подменить. Назначение правовой регуляции в коллективе в другом – в обосновании
её необходимости, в утверждении её разумности и желательности, приучении школьников к жизни в
условиях правовой упорядоченности отношений.
…Развитие нормативных отношений в коллективе прямо предполагает нормотворчество, а, следовательно, обсуждение порядка принятия, изменения, введения в действие новой правовой нормы,
отмены старой. Решение правовых ситуаций в коллективе позволяет школьникам усваивать демократические нормы отношений, способствует осознанию порядка как самостоятельной ценности»
1
.
И вот ещё одно мнение на эту тему. Оно принадлежит И. А. Тарасовой («Роль правового воспитания в предупреждении правонарушений учащихся общеобразовательной школы», 1993). Автор полагает, что «представление учащихся о праве в значительной мере базируются на известных подростку
нормах морали, его нравственных предпосылках. …У части школьников существует представление,
что нарушение закона возможно при определённой ситуации». Для наших подростков традиционно
характерно: «во-первых, недостаточное знание правовых норм, оценка определённых ситуаций на
основе обыденного, а не правового сознания, во-вторых, неумение применять их на практике. Данные
дефекты правосознания носят частный характер, однако, повторяясь и развиваясь, такие искажения
нередко приводят школьников к нигилистическому отношению к правовым нормам в целом.
…Недооценка профилактической роли правового воспитания основывается на ошибочной точке зрения, согласно которой нравственное воспитание якобы полностью исчерпывает воспитание правовое.
А отсюда следует, что главное – разъяснить школьникам сущность нравственных понятий и категорий,
а элементы правосознания вырабатываются автоматически на основе нравственных воззрений и опыта»
2
Между прочим, такая ситуация (сведение правового воспитания к одному лишь правовому образованию, даже при осознании узости и односторонности такого подхода) была характерна ещё для
исследователей советской поры. Это лишний раз говорит не просто о преемственности ограниченного подхода, но и о том, что проблема гораздо серьёзнее и глубже чем кажется и что её, по-видимому,
в ближайшем будущем не решить. Как и во времена А. С. Макаренко и с его подачи, мы всегда считали главным в правовом образовании или воспитании формирование дисциплинированного, тихого,
законопослушного члена общества, но никак не самородка, не яркой, самобытной личности, которая
приходит к высокоразвитому правосознанию осмысленно, в результате действительно напряжённого
труда и серьёзного социального опыта. Отечественные специалисты всегда считали главным критерием развитого правосознания, уровня правовой подготовки гражданина его дисциплинированность,
послушность и т. д. Главное научить его как правильно себя вести, «образовать» его в этом направлении и цель воспитания достигнута. И хотя формально это так и есть, но это ведь лишь, как говорится,
«надводная часть айсберга».
.
1 Назаров Н. В. Правовое воспитание как средство формирования дисциплинированности школьников // Проблемы правового обуче-
ния и воспитания… С. 42, 43, 45, 46, 49.
2 Тарасова И. А. Роль правового воспитания в предупреждении правонарушений учащихся общеобразовательной школы // Проблемы
правового обучения и воспитания. С. 61–63.
- 105 -
ПРАВОВОЕ ВОСПИТАНИЕ ШКОЛЬНИКОВ
Вот, что и как писал В. М. Обухов в своём исследовании 1988 года «Роль социально-правового
опыта подростков в процессе формирования дисциплинированности»: «Конкретное правовое воздействие на формирование дисциплинированности происходит тогда, когда подростки усваивают правовые знания. Важнейшая специфическая особенность правовых знаний состоит в том, что эти знания
не просто удовлетворяют познавательные потребности школьника, его любознательность, но являются практически пригодными для сегодняшней жизни ученика». То есть что ими можно пользоваться
уже здесь и сейчас, в отличие от других знаний – таков подход.
Всё же В. М. Обухов осознавал некоторую «вторичность» правового образования по сравнению с
задачами целостного правового воспитания детей и подростков (его он связывал с появлением «правовых умений»). Поэтому он высказывался и так: «Несмотря на важность и практическую значимость
правовых знаний в формировании дисциплинированности, они выступают лишь как база для этого
процесса. Многое зависит от степени овладения школьником правовых умений. Их реализация предполагает сравнительно несложные действия, которые посильны для личности даже на относительно
ранних этапах её развития. Так, подростки вполне могут овладеть такими умениями, как давать (так
у автора. – З. Б.) морально-правовую оценку своим поступкам, действиям других; применять правовые знания для объяснения фактов окружающей жизни, имеющих юридическое значение, при выборе
определённого способа поведения и др. Овладение правовыми умениями объективно способствует
целесообразному осуществлению человеком своих прав, свобод и ответственному выполнению возложенных на него обязанностей. По мере накопления личностью социально-правового опыта правовые
умения приобретают всё более сложные формы, содействуют развитию и обогащению деятельности
подростков по охране правопорядка, в дальнейшем и по охране прав и законных интересов граждан».
Автор, подобно подавляющему большинству советских и нынешних отечественных исследователей,
приводит железные аргументы в пользу воспитания дисциплинированного, устойчивого, предсказуемого члена общества – как главного и практически единственного содержания и правового образования и
правового воспитания. Он верно полагает, что любая неустойчивость, непредсказуемость в поведении
подростка чревата аморальными поступками. Поэтому-то и нужна внешняя крайне жёсткая форма, своеобразный внешний скелет, макаренковские «ежовые рукавицы» – и от коллектива, и от воспитателей и
учителей, и от любых других проявлений социального воздействия на детей и подростков. Если допустить такую «морально-правовую неустойчивость» – то начнётся процесс накопления опыта аморального поведения, который куда активнее и непреодолимее – позитивного, социально необходимого. Дурное
1
ведь в ребёнке растёт само по себе, а хорошее даётся слишком большими трудами
.
В работе О. В. Кучмаевой, Е. А. Марыгановой и О. Л. Петряковой «Мониторинг воспитательного
потенциала семьи» (2008) находим такое высказывание: «В качестве критерия выполнения воспитательной функции предлагается использовать наличие у детей и подростков адекватного поведения в различных сферах жизнедеятельности… в соответствии с нормами морали, требованиями общества. С точки
зрения возможности отслеживания результатов на основе чётких критериев, нужно говорить о таких
результатах воспитания, когда деятельность сформировавшейся личности не наносит вреда социальной
системе. …Кроме того, возможно использование и такого субъективного критерия, как удовлетворён-
2
ность родителей своими способностями, возможностями и результатом воспитания своих детей»
.
И в этом также заключается непосредственная, утилитарная ценность правового воспитания и образования.
Таким образом, разговор о правовом воспитании и правовом образовании, помимо эстетического и других аспектов, необходимо свёлся, вероятно, к самому главному предназначению и правового образования и правового воспитания, и формирования этических предпосылок – профилактике
правонарушений, девиаций, аддиктивности и вообще всего того, что ставит ребёнка или подростка
вне общества. Следующей важнейшей составной частью правовой подготовки несовершеннолетних
ко взрослой жизни является, помимо их правового образования и правового воспитания, ещё и профилактика правонарушений. Она, безусловно, включает в себя и элементы правового образования и
элементы правого воспитания. Но прежде всего она включает в себя превентивные действий, систему
мер по предупреждению правонарушений и самих детских и подростковых девиаций и аддикций.
1 Обухов В. М. Роль социально-правового опыта подростков в процессе формирования дисциплинированности // Воспитание дис-
циплинированности и предупреждение педагогической запущенности как целостный процесс: Межвузовский сборник научных
трудов. Пермь: ПГПИ, 1988. С. 19, 20, 21.
2 Кучмаева О. В., Марыганова Е. А., Петрякова О. Л. Мониторинг воспитательного потенциала семьи // Педагогика. № 3. 2008. С. 58.
- 106 -
I V. Практика и содержание современного правового воспитания
Цель профилактики правонарушений у детей и несовершеннолетних «заключается в раннем выявлении неблагополучных, агрессивных несовершеннолетних, проблемных семей, в оказании им своевременной педагогической, психологической, социальной и юридической помощи. Целью социальной
профилактики является создание предпосылок и условий для формирования нормального адекватного человека» (Е. В. Гребенкин «Профилактика агрессии и насилия в школе», 2006)1, то есть эта цель –
создание среды, не располагающей ни к отклонениям в поведении, ни к совершению правонарушений. Система мер обеспечивает достижение обеих указанных целей профилактики правонарушений и
девиаций у детей и несовершеннолетних.
А. Симоненко в работе «Предупреждение правонарушений средствами и методами воспитания»
(2005) пишет о том, что профилактика правонарушений может быть общесоциальной, специальной и
индивидуальной.
1. Общесоциальная профилактика. Цель – нейтрализация и устранение основных общих причин
и условий правонарушений. Метод – «направленное, систематическое криминологически ориентированное воспитание», «формирование чувства уважения к закону и праву, нетерпимости
к их нарушениям». Средства: правовое обучение, правовое воспитание и правовая пропаганда.
2. Специальная (или конкретная) профилактика. Цель – направленность именно на делинквентную среду и внутри её самой уже устранять причины и условия готовящихся преступлений.
Средства: «контроль, проверки и обследования соблюдения соответствующих правовых требований на месте», выдача предписаний об устранении причин и условий совершения правонарушений (по месту жительства или работы).
3. Индивидуальная профилактика. Самая сложная. Цель – предотвращение совершения правона-
рушений, исправление и перевоспитание конкретного правонарушителя. Средства: выявление
и устранение причин и условий индивидуального проявления нарушений законности и права.
Тщательное и всестороннее изучение личности. Организационные формы по предупреждению
правонарушений – индивидуальное шефство, наставничество. Методы: убеждения, внушения,
оказания помощи, беседы, советы, рекомендации
2
.
В. И. Игнатенко и А. А. Лебедева («Общение несовершеннолетних правонарушителей и вопросы
профилактики антиобщественного поведения», 1987) пишут: «Обычно принято считать, что профилактика правонарушений включает в себя комплекс мер, направленных на выявление причин и условий,
способствующих совершению правонарушений, и их устранение. Однако выяснение и устранение негативных факторов микросреды ещё не гарантирует того, что данная личность не будет больше совершать
правонарушений. Вместе с этим необходимо создать условия для нравственного формирования (восстановления личности), то есть создать социализирующую среду, которая способствовала бы усвоению
нравственных и правовых норм общества (курсив мой. – З. Б.)». Впрочем, как создать, какую именно –
об этом тогда, в развивающийся кризис советской системы уже (или ещё) не говорилось.
«Взрослым, особенно родителям, необходимо строить свои отношения с несовершеннолетними
на педагогической основе, не «рубить с плеча» при разборе их поступков. Недопустимо наказывать
и унижать достоинство подростков в присутствии сверстников или посторонних. В таких случаях
подростки резко реагируют даже на справедливые замечания в их адрес, они не терпят нравоучений,
ругани и оскорблений, вызванных искажённой информацией о их поведении. Бывает и так, что взрослые, не разобравшись в возникшей ситуации, сгоряча наказывают и виновного, и пострадавшего, чем
вызывают у последнего обиду, желание отомстить, «насолить»»
3
.
Е. В. Змановская пишет в своём учебном пособии «Девиантология» (2006), что именно «на примере
несовершеннолетних исследователи приходят к заключению, что для преступного поведения существуют множественные причины, включая влияние групп сверстников, социального контроля и социального
научения, биологических и ситуационных факторов. С их точки зрения, абсурдно искать единственное
объяснение или единую стратегию профилактики», в том числе и правового воспитания. Хотя, безусловно, самые общие подходы должны быть, иначе мир обречен на дальнейшее погружение в хаос.
1 Гребенкин Е. В. Профилактика агрессии и насилия в школе: учебно-методический комплекс. Ростов н/Д, Феникс, 2006. С. 35.
2 Симоненко А. Предупреждение правонарушений средствами и методами воспитания // Закон и право. № 3. 2005. С. 16–18.
3 Игнатенко В. И., Лебедева А. А. Общение несовершеннолетних правонарушителей и вопросы профилактики антиобщественного
поведения // Воспитание сознательной дисциплины и предупреждение педагогической запущенности учащихся. Сборник научных
трудов. Свердловск, 1987. С. 67, 69.
- 107 -
ПРАВОВОЕ ВОСПИТАНИЕ ШКОЛЬНИКОВ
«ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения) предлагает выделять первичную, вторичную и
третичную профилактику.
Первичная профилактика направлена на устранение неблагоприятных факторов, вызывающих
определённое явление, а также на повышение устойчивости личности к влиянию этих факторов. Первичная профилактика может широко проводиться среди подростков. Задача вторичной профилактики –
раннее выявление и реабилитация нервно-психических нарушений и работа с «группой риска», например с подростками, имеющими выраженную склонность к формированию отклоняющегося поведения без проявления такового в настоящее время. Третичная профилактика решает такие специальные
задачи, как лечение нервно-психических расстройств, сопровождающихся нарушениями поведения.
Третичная профилактика также может быть направлена на предупреждение рецидивов у лиц с уже
сформированным девиантным поведением.
Психопрофилактическая работа может входить в комплекс мероприятий всех трёх уровней. Считается, что она наиболее эффективна в форме воздействия на условия и причины, вызывающие девиантное поведение, на ранних этапах появления проблем».
Е. В. Змановская выделяет следующие формы профилактической работы.
• Первая и самая важная – организация социальной среды. Создание отрицательного общественного мнения по отношению к тем или иным видам девиации и вообще – к самому отклоняющемуся поведению.
• Вторая – информирование. Увеличивает знания, но на изменение поведения влияет незначительно, хотя и может вызывать определённо когнитивно-эмоциональный диссонанс.
• Третья – активное социальное обучение социально-важным навыкам. Возможно, в свою очередь, в трёх формах: тренинге резистентности (устойчивости) к негативному социальному поведению; тренинге ассертивности или аффективно-ценностного обучения (как распознавать
эмоции, приемлемо выражать их, продуктивно справляться со стрессом); тренинге формирования жизненных навыков.
• Четвёртая – организация деятельности, альтернативной девиантному поведению – «познание (путешествия), испытание себя (походы в горы, спорт с риском), значимое общение, любовь, творчество, деятельность (в том числе профессиональная, религиозно-духовная, благотворительная).
• Пятая – организация здорового образа жизни.
• Шестая – активизация личностных ресурсов (спорт, творчество, арттерапия).
• Седьмая – минимизация негативных последствий девиантного поведения (при профилактике
рецидивов, медицинская помощь и т. д.)
1
.
Об особой, первоочередной важности организации благоприятной социальной среды для профилак-
тики девиантного и делинквентного поведения, особенно для детей и подростков с уже имеющимися
расстройствами пишет и В. В. Нагаев («Ювенальная юстиция», 2009): «Психолого-педагогическая
помощь детям и подросткам с диссоциальными личностными расстройствами должна осуществляться как совокупность социально-профилактических, психокоррекционных и реабилитационных мер.
Она должна быть обращена к механизмам психологической защиты, повышения форм позитивной
личностной активности, к организации социально-психологической поддержки и направлена на формирование навыков разрешения конфликтов неагрессивным путём, на расширение адаптивных возможностей ребёнка и вторичную переработку диссоциальных личностных установок». Это долговременная, фундаментальная задача.
Никакое правовое воспитание не будет успешно без создания реабилитационного пространства…
«Опыт создания реабилитационного пространства в рамках всего города с целью адаптации детей-маргиналов, поэтому и является инновационным для нашей страны.
Существенное значение для социализации детей-маргиналов имеет включение в адекватный его
психическому и физическому состоянию процесс обучения, своевременное исключение причин
школьной дезадаптации. Работу по этим направлениям осуществляют специалисты Центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи»
2
.
1 Змановская Е. В. Девиантология: (Психология отклоняющегося поведения): учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. М.:
Издательский центр «Академия», 2006. С. 104, 162–165.
2 Нагаев В. В. Ювенальная юстиция. Социальные проблемы: учеб. пособие для студентов вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право,
2009. С. 224, 226.
- 108 -
I V. Практика и содержание современного правового воспитания
Таким образом, практически все научные и практические рекомендации по профилактике правонарушений и девиаций у детей и несовершеннолетних в числе мер, предполагают первоочередную –
создание соответствующей социальной среды.
Так, Е. Л. Козина предлагает целый комплекс мер, в том числе и по «реорганизации социальной
среды», которые бы создали благоприятные условия для профилактики. Этот комплекс мер включает
в себя: 1) повышение уровня жизни населения; 2) обеспечение доступности жилья; 3) борьба с безнадзорностью, возрождение колоний для беспризорников; 4) «увеличение числа приютов и центров временной изоляции несовершеннолетних»; 5) организация досуга подростков; 6) повышение культурного, нравственного уровня родителей – создание необходимых государственных (общефедеральных и
региональных) программ в этом направлении; 7) формирование и реализация полноценной семейной
политики, реконструкция «семейной среды»; 8) «возвращение к практике использования ЛТП», лечебно-трудовых профилакториев; 9) «привлечение общественных объединений и других институтов
гражданского общества» для осуществления профилактических мер по предупреждению девиаций и
делинквентности со стороны детей, подростков и юношества1.
О неоценимой важности создания благоприятной социальной среды, препятствующей совершению правонарушений, писал ещё в советские годы «главный криминолог страны» академик
В. Н. Кудрявцев. В своей работе «Правовое поведение: норма и патология» (1982) он дал определение,
которое стало уже классическим в отношении среды, формирующей правосознание. Такая среда –
есть некий континуум внешних факторов, который решающим образом определяет содержательную
и формальную сторону правосознания. К таким факторам, безусловно, в первую очередь относятся
социально-экономические факторы, а также соответствующие им методы и способы (modus operandi),
2
которыми государство отправляет свои функции в правовых формах
.
Этот взгляд, в принципе, остался неизменным и по сей день. И поныне криминологическая наука,
отечественная педагогика и наука о воспитании руководствуются именно принципом безусловного
приоритета социальной среды, особенно в целях профилактики правонарушений и уж особенно в
такие состояния общества, которые именуются переходными или революционными (а в них наше
общество, согласно некоторым мнениям, пребывает подавляющую часть своего исторического пути).
Так, О. Н. Мигущенко в своей работе «Основные этапы среды, формирующей правосознание в 1920–
1930 годы» (2007) пишет об этом так: «…В условиях переходного состояния общества (всегда) будут
преобладать революционные методы преобразования среды, формирующей правосознание (курсив
мой. – З. Б.). …В условиях стабильного общества будут преобладать эволюционные методы преобразования среды, формирующей правосознание».
О. Н. Мигущенко подчёркивает «необходимость повышения организованности общества как метод преодоления экономической слабости страны».
В последнее время более отчётливо проявился и другой подход в определении роли социальной
среды в формировании правосознания детей и школьников и особенно в предупреждении их правонарушений. Среди прочих, он представлен, к примеру, и подходом, высказанным Т. П. Папковой
и А. Л. Ситковским («Виктимологическое направление в профилактике преступности несовершеннолетних», 2007). Согласно этому подходу, взгляд на то, что с правонарушениями надо бороться, исправляя общество, терпеливо дожидаясь появления «позитивных процессов социальной жизни общества» –
очень уязвим. И даже провокационен. Тут можно ждать вечность и не дождаться. Авторы пишут:
«…Стимулирование позитивных процессов жизни общества является не чем иным, как одним из направлений ослабления или нейтрализации причин и условий преступности». Такое стимулирование
переносит акцент на меры социально-экономического характера, в то время, как они, безусловно,
3
не главные, быстро не решаемые, и ссылки на них чаще всего служат оправданиями и отговорками
.
Другие авторы (В. В.Панкратов, 1991) давно показали, что правосознание во многом имеет и индивидуальные корни, поскольку внедряется всё же в индивида. В. В. Панкратов писал: «На стыке
морально-нравственных стереотипов поведения и осознанного отношения к действующим правовым
нормам у личности возникает феномен, называемый правосознанием. Правосознание – не просто зна-
1 Козина Е. Л. Преступления против собственности, совершённые несовершеннолетними: причины и меры предупреждения // «Чёр-
ные дыры» в Российском законодательстве. № 4. 2007. С. 286.
2 Кудрявцев В. Н. Правовое поведение: норма и патология. М.: Наука, 1982. С. 261.
3 Папкова Т.П., Ситковский А.Л. Виктимологическое направление в профилактике преступности несовершеннолетних // Российский
следователь. № 13. 2007. С.31.
- 109 -
ПРАВОВОЕ ВОСПИТАНИЕ ШКОЛЬНИКОВ
ние норм права, это личное отношение к данным нормам, степень их усвоенности и реализации в
поведении. Правосознание – как бы соединительное звено между общественным и личным интересом. Вот почему так важно формирование верного правосознания у молодых, да и не только молодых,
людей. Негативное отношение к преступности, к каким-то её конкретным формам проявится у индивида не только в пассивном самоудержании от преступления, но и сформирует активную жизненную
позицию защиты общественного интереса, помощи правосудию и т. п.»1.
Д. В. Ривман в своём учебнике «Криминальная виктимология» (2002) также подчёркивает, что корни, например, виктимности не всегда находят в одной только социальной среде и что одними только
её «коррекциями» и «преобразованиями» виктимность у детей нельзя устранить. На самом деле, конечно, проблема гораздо шире, чем простое ожидание или осуществление «позитивных социальных
перемен в обществе». И с данным видом девиаций необходимо бороться комплексно. Уделять, в частности, большее внимание не столько социальной, сколько индивидуальной профилактике.
Автор пишет: «…При организации профилактической работы общего направления следует ориентировать мероприятия на группы лиц, наиболее виктимные в отношении тех или иных преступлений,
предусмотрев меры, нейтрализующие обстоятельства, при которых эта виктимность реализуется. …
Общепрофилактические меры должны включать действия по устранению ситуаций, чреватых возможностью виктимных последствий, путём создания условий, исключающих или значительно затрудняющих агрессивное и вместе с тем опасное поведение потенциальных жертв… В расчёте на
некритичных потенциальных жертв необходима эффективная, грамотно организованная правовая
пропаганда, разъясняющая, какими могут быть последствия неосторожного виктимного поведения
применительно к наиболее типичным ситуациям преступлений.
К инициативным потенциальным жертвам (в основном и становящимся жертвами при вовлечении
в экстремистские деяния, группировки и организации) следует применять широко организованную
правовую пропаганду, имеющую целью показать, как, в каких пределах и какого характера активное
вмешательство является законным. …По незнанию проявляемая инициатива иногда оказывается и
неоправданно опасной для самого лица, и переходит в нарушение закона… особое значение приобретает и работа по разъяснению уголовного законодательства о необходимой обороне».
Пассивных же «виктимщиков» просто следует систематически контролировать, проводить своеобразный виктимологический «патронаж». Отслеживать ситуации повсюду и особенно в общественных местах. Блокирование опасных мест, мобилизация общественности. Помнить, что насилие
порождает насилие. И экстремизм и преступность черпают своих новобранцев в том числе и даже
преимущественно среди тех подростков, кто уже лизнул своей собственной крови, кто вкусил насилие
2
и вошёл в его спираль
.
Ряд авторов (Ф. Шинкаренко, А. Ф. Быкодорова, Н. Н. Кубликов, 1999) выделяют следующие общие принципы индивидуальной профилактической работы среди несовершеннолетних, в рамках так
называемого, их «индивидуального патронажа».
1. Предоставление подросткам, каждому лично, полной информации о причинах, формах и последствиях того или иного вида делинквентного поведения.
2. Формирование у каждого подростка конкретных индивидуальных навыков анализа и критической оценки информации о тех или иных правонарушениях.
3. Предложение каждому из них конкретных альтернатив делинквентному поведению.
4. «Целевая работа с группой риска – определение групп риска и оказание адекватной помощи в
преодолении проблем, ведущих к появлению тяги» к противоправному поведению, в том числе, употреблению наркотиков. Нейтрализация не только группового, но и индивидуального,
одиночного их потребления.
5. «Взаимодействие с организациями и структурами, проводящими профилактическую работу»
с отдельными подростками и с их группами.
6. Более гуманное отношение к делинквентным подросткам. «Дегероизация» их преступных ма-
3
ний и тяг. Наконец, лишение источников поступления к ним наркотических веществ
.
1 Панкратов В.В. Преступность несовершеннолетних – основные понятия и проблемы // Трудные судьбы подростков – кто виноват? –
М.: Юрид. лит., 1991. С.26.
2 Ривман Д. В. Криминальная виктимология. СПб.: Питер, 2002. С. 264.
3 Подростковая наркомания и токсикомания: социально-педагогические основы профилактики / Ф. Шинкаренко, А. Ф. Быкодорова,
Н. Н. Кубликов. Ставрополь: СКИПКРО, 1999. С. 33.
- 110 -
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]