Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Право интеллектуальной собственности на произведение архитектуры и его защита в судах Российской Федерации. Учебное пособие
.pdf
несоответствие результатов инженерных изысканий соста-
ву и форме, установленным в соответствии с ч. 6 ст. 47 ГрК РФ;
представление не всех документов, указанных в пп. 13–15
Положения, необходимых для проведения государственной экспертизы, в том числе отсутствие положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий
(в случае, если проектная документация направлена на государственную экспертизу после государственной экспертизы результатов инженерных изысканий).
Если недостатки в представленных заявителем документах,
послужившие основанием для отказа в принятии их на государственную экспертизу, можно устранить без возврата этих документов и заявитель не настаивает на их возврате, организация
по проведению экспертизы устанавливает срок для устранения
таких недостатков, который не должен превышать 30 дней.
В договоре о проведении государственной экспертизы определяются:
предмет договора;
срок проведения государственной экспертизы и порядок
его продления;
размер платы за проведение государственной экспертизы;
порядок, допустимые пределы и сроки внесения измене-
ний в проектную документацию и (или) результаты инженерных
изысканий в процессе проведения государственной экспертизы;
порядок и сроки возврата заявителю документов, принятых для проведения государственной экспертизы;
условия договора, нарушение которых относится к существенным нарушениям, дающим право сторонам поставить вопрос о его досрочном расторжении;
ответственность сторон за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договора,
в том числе за несвоевременный возврат или приемку документов, представленных на государственную экспертизу (ст. 26 Положения).
В соответствии с п. 29 Положения срок проведения государственной экспертизы не должен превышать трех месяцев. В те-
чение не более 45 дней проводится государственная экспертиза:
результатов инженерных изысканий, которые направлены на государственную экспертизу до поступления на эту экспертизу проектной документации;
проектной документации или проектной документации
и результатов инженерных изысканий в отношении жилых объектов капитального строительства, не относящихся к уникальным объектам;
проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция
и (или) капитальный ремонт которых будут осуществляться
в особых экономических зонах.
Результатом государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации
требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий.
Проектная документация не может быть утверждена застройщиком или заказчиком при наличии отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации.
Отрицательное заключение государственной экспертизы
может быть оспорено застройщиком или заказчиком в судебном
порядке.
3.6. Ответственность за нарушение требований
законодательства в области строительной
деятельности
Ответственность за нарушение требований действующего
законодательства в области строительной деятельности установлена главой 9 КоАП РФ.
Применительно к рассмотренным вопросам интерес представляют следующие статьи КоАП РФ:
Статья 9.1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – влечет наложение административного
штрафа:
72 73
на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;
на должностных лиц – от двадцати тысяч до тридцати
тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев
до одного года;
на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч
рублей или административное приостановление деятельности на
срок до девяноста суток.
Статья 9.2. Нарушение требований к обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации
гидротехнических сооружений – влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи
пятисот рублей;
на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от двух тысяч
до трех тысяч рублей или административное приостановление
деятельности на срок до девяноста суток;
на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати
тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Статья 9.4. Нарушение обязательных требований в области
строительства и применения строительных материалов (изделий).
9.4.1. Нарушение требований технических регламентов,
проектной документации, обязательных требований документов
в области стандартизации или требований специальных технических условий, либо нарушение установленных уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований
к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве,
реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального
строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), – влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч
рублей;
на должностных лиц – от двадцати тысяч до тридцати ты-
сяч рублей;
на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч ру-
блей.
9.4.2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, которые повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, затрагивают конструктивные
и другие характеристики надежности и безопасности объектов
капитального строительства и (или) их частей или безопасность
строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, либо которые повлекли причинение вреда
жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо которые создали угрозу причинения вреда жизни
или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью
животных и растений, – влекут наложение административного
штрафа:
на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч
рублей;
на должностных лиц – от тридцати тысяч до тридцати
пяти тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати пяти
тысяч до сорока тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток;
на юридических лиц – от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.
9.4.3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч ру-
блей;
на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до сорока
пяти тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятель-
ность без образования юридического лица, – от сорока тысяч до
74 75
пятидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
на юридических лиц – от семисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Статья 9.5. Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию.
9.5.1. Строительство, реконструкция объектов капитального
строительства без разрешения на строительство в случае, если
для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, – влекут наложение административного
штрафа:
на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
на должностных лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти
тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двадцати тысяч
до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток;
на юридических лиц – от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
9.5.2. Нарушение сроков направления в уполномоченные на
осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной
власти субъекта Российской Федерации извещения о начале
строительства, реконструкции объектов капитального строительства или неуведомление уполномоченных на осуществление
государственного строительного надзора федерального органа
исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, – влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей;
на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати ты-
сяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от десяти тысяч до сорока тысяч рублей;
на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
9.5.3. Продолжение работ до составления актов об устранении выявленных уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации недостатков при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства – влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч
рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от десяти тысяч до
сорока тысяч рублей или административное приостановление их
деятельности на срок до девяноста суток;
на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч
рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
9.5.4. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
при отсутствии заключений уполномоченных на осуществление
государственного строительного надзора федерального органа
исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, – влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти
тысяч рублей.
9.5.5. Эксплуатация объекта капитального строительства без
разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, когда для осуществления строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов капитального строительства не
требуется выдача разрешения на строительство, – влечет наложение административного штрафа:
76
на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей;
на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч
рублей;
на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч
рублей.
9.5.1.1. Выполнение работ по инженерным изысканиям,
подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов
капитального строительства, без свидетельства о допуске к указанным видам работ, если такое свидетельство является обязательным, – влечет наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Статья 9.9. Ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих
государственный надзор на указанных объектах, – влечет наложение административного штрафа:
на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч
рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до
двух тысяч рублей или административное приостановление их
деятельности на срок до девяноста суток;
на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч
рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
Глава 4. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ
РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ О ПРАВЕ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
4.1. Подведомственность и подсудность дел по спорам
о правах на результаты интеллектуальной деятельности
Все дела, касающиеся интеллектуальной собственности,
в которых стороной выступает организация по управлению авторскими и смежными правами на коллективной основе, подведомственны арбитражным судам. Если автор или иной правообладатель – физическое лицо защищает свое авторское право
или смежные права самостоятельно, дело подведомственно суду
общей юрисдикции.
Организация по управлению авторскими и смежными правами на коллективной основе при нарушении соответствующего права должна обратиться в арбитражный суд субъекта РФ,
рассматривающего дела данной категории в качестве суда первой инстанции. Обжалуются решения этого арбитражного суда
в арбитражный апелляционный суд субъекта РФ. Кассационной
инстанцией по делам о защите интеллектуальных прав, рассмотренных арбитражными судами субъектов РФ по первой инстанции и арбитражными апелляционными судами, является Суд по
интеллектуальным правам. Надзорной инстанцией по отношению к Суду по интеллектуальным правам является Верховный
Суд Российской Федерации.
Федеральные арбитражные суды округов в качестве суда
первой инстанции рассматривают заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный
срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок
(ч. 3 ст. 34 АПК РФ).
Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции рассматривает дела, связанные:
с изданием нормативных и ненормативных правовых
актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих патентные права и права на селекционные достижения,
78 79
права на секреты производства, топологии интегральных микросхем, средства индивидуализации юридических лиц, товаров,
работ, услуг и предприятий, на использование результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии;
предоставлением или прекращением правовой охраны
результатов интеллектуальной деятельности и приравненных
к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (за исключением объектов авторских
и смежных прав, топологий интегральных микросхем), в том
числе об оспаривании ненормативных правовых актов, решений
и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, федерального
органа исполнительной власти по селекционным достижениям
и их должностных лиц, а также органов, уполномоченных Правительством Российской Федерации рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения;
оспариванием решений федерального антимонопольного
органа о признании недобросовестной конкуренцией действий,
связанных с приобретением исключительного права на средства
индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг
и предприятий;
установлением патентообладателя;
признанием недействительными патента на изобретение,
полезную модель, промышленный образец, селекционное достижение, решения о предоставлении правовой охраны товарному
знаку, наименованию места происхождения товара и предоставлением исключительного права на такое наименование, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их признания недействительными;
досрочным прекращением правовой охраны товарного
знака вследствие его неиспользования (ч. 4 ст. 34 АПК РФ).
Как уже отмечалось, физическое лицо при нарушении его
авторских или смежных прав должно обратиться в суд общей
компетенции. Первой инстанцией по таким делам является районный суд, а по вопросам, связанным с нарушением авторских
и смежных прав в сети Интернет, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, – Московский городской суд.
Ст. 35 АПК РФ и ст. 28 ГПК РФ, за исключениями, указанными выше, устанавливают общее правило, согласно которому
иск предъявляется в суд по месту нахождения или месту жительства ответчика. Исключением из этого правила являются
также случаи, когда истец вправе выбрать из нескольких судов,
которым подсудно данное дело, тот суд, в который ему наиболее
удобно обратиться. Подсудность по выбору истца называется
альтернативной. Ответчик в таких случаях не вправе возражать
против принятия судьей искового заявления к производству суда,
в который обратился истец, и требовать передачи дела в суд по
месту его нахождения или жительства.
Применительно к спорам об интеллектуальных правах подсудность по выбору истца состоит в следующем:
1. Иск к ответчику, место нахождения или место жительства
которого неизвестно, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в Российской Федерации.
2. Иск к ответчикам, находящимся или проживающим на
территориях разных субъектов Российской Федерации, предъявляется в суд по месту нахождения или месту жительства одного
из ответчиков.
3. Иск к ответчику, находящемуся или проживающему на
территории иностранного государства, может быть предъявлен
в суд по месту нахождения на территории Российской Федерации имущества ответчика.
4. Иск, вытекающий из договора, в котором указано место
его исполнения, может быть предъявлен в суд по месту исполнения договора.
5. Иск к юридическому лицу, в ытекающий из деятельности
его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть пре дъявлен в суд по
месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства.
Другим исключением из общего правила о предъявлении
иска в суд по месту нахождения или месту жительства ответчика является возможность изменения подсудности по соглашению сторон до принятия судом заявления к своему производству
80 81
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]