Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Осуществление кадастровых отношений. Правовые аспекты проведения государственной кадастровой оценки. Учебное пособие для СПО
.pdf
31
представляет. Это раскрывается посредством включения в первый раздел ЕГРН
двух групп сведений.
Сведения первой группы (основные сведения) характеризуют уникальные
признаки учтенных объектов, позволяющие безошибочно отличить их от дру-
гих (в том числе от таких же подобных):
1) вид этого объекта: либо участок, либо ОКС;
2) присвоенный ему кадастровый номер (который после присвоения
больше никогда не будет меняться — он уникален и не может быть применен
еще раз к какому-то другому объекту учета) или дата его госрегистрации;
3) конкретизация его места расположения;
4) его площадь и иные уникальные характеристики (высота, глубина за-
легания, объем, стадия готовности ОНС);
5) другие (всего предусмотрено 26 таких основных сведений для учтен-
ных в ЕГРН объектов).
Что касается второй группы сведений (дополнительные характеристики),
то они раскрывают не уникальные черты учтенных объектов, а, скорее, особенности их использования и иные аспекты, которые могут меняться, например, по
решению госорганов или ОМС, при поступлении новых данных их иных ка-
дастров и реестров. Такими являются сведения о:
1) кадастровой стоимости, почтовом адресе, назначении и разрешенном
использовании объекта;
2) об его вхождении в границы ЗОУИТ (полностью или частично);
3) отнесении к категории исторических или культурных памятников;
4) для зданий — их функциональное назначение (жилое/нежилое, мно-
гоквартирные или же это садовый дом). Для участков также фиксируются последние результаты их проверок в рамках земельного надзора (при их наличии);
5) наличие споров по границам и ограничениям в обороте (всего преду-
смотрено 25 таких дополнительных сведений для учтенных в ЕГРН объектов).
Второй реестр ЕГРН (реестр прав на недвижимость) характеризует зарегистрированные права на учтенные объекты, их ограничения, установленные
для этих объектов обременения, а также фиксирует совершаемые с ними сделки
(такие, которые требуют госрегистрации). Его сведения также подразделяют на
основные и дополнительные. К основным относятся:
1) вид зарегистрированного вещного права на объект (собственность, по-
жизненное наследуемое владение — только в отношении участка, оперативное
управление — в отношении ОКС);
32
2) дата, когда была осуществлена госрегистрация, и ее номер — он, как и
кадастровый, потом тоже не меняется, но его отличие от кадастрового в том,
что регистрационный номер присваивается каждый раз, когда в правовом положении объекта что-то меняется, например, в ЕГРН вносится запись об ограничении прав на этот объект;
3) указание зарегистрированного правообладателя объекта, а также со-
хранившиеся сведения о предыдущих правообладателях;
4) указание на то, что послужило основанием возникновения права на
объект или изменения ранее возникшего права либо его перехода к новому пра-
вообладателю и прекращения;
5) наличие, вид и основания ограничений этого права, а также обременений объекта, с указанием номера их регистрации и ее даты, в чью пользу уста-
новлены эти ограничения и обременения;
6) сведения о сделках с объектом, права на которые подлежат регистра-
ции, их существенные условия и реквизиты.
К дополнительным сведениям данного раздела относится информация о
наличии судебного спора в отношении зарегистрированного права на объект
недвижимости, о невозможности осуществления регистрации прав на него без
личного участия правообладателя, о проживающих в жилом помещении несовершеннолетних членах семьи собственника этого помещения и ряд других,
данных, внесение которых в реестр не влечет за собой переход, прекращение
или ограничения прав на соответствующий объект или его обременение.
Третий раздел ЕГРН — реестр границ — характеризует не столько непо-
средственно их прохождение (хотя и его тоже, для них даже предусмотрен со-
ответствующий идентификатор — реестровый номер границ, который как и
кадастровый не меняется и не может повторяться), сколько зоны и территории,
которые благодаря таким границам конкретизируются. Это относится к
ЗОУИТ, терзонам, территориям объектов культурного наследия, ТОРам, игор-
ным зонам, лесничествам, ООПТ, ОЭЗ, охотничьим угодьям и некоторым иным
территориям. В этом же разделе фактически зафиксированы местоположения и
площади водных объектов посредством учета их границ — береговых линий.
В него же включаются данные о публичных сервитутах:
1) реквизиты решения об их установлении;
2) описание местоположения их границ;
3) их цель и срок;
4) сведения об их обладателях.
33
Четвертый раздел ЕГРН — это реестровые дела, в которые помещаются
все документы, на основании которых те или иные сведения внесены в ЕГРН.
До 2021 г. если заявления о кадастровом учете или госрегистрации прав (вместе
с прилагаемыми к ним документами) были поданы в бумажном виде, то и в
указанные дела они помещались в таком же виде (такие дела велись на бумажных носителях и дублировалась на электронных). Однако теперь все они подлежат переводу в электронную форму и храниться на бумаге уже не будут
49
.
Пятый раздел ЕГРН включает в себя кадастровые карты — публичные и
дежурные. Это электронные картографические документы, содержащие вклю-
ченные в ЕГРН сведения. Разница между ним в том, что первым видом карт
может пользоваться без каких-либо запросов и взимания платы неограничен-
ный круг лиц (для этого они размещаются на официальном сайте Росреестра), а
вторые используются должностными лицами Росреестра и Роскадастра исклю-
чительно в целях ведения ЕГРН.
Что касается непосредственно кадастрового учета (заполнения разделов),
то основным способом включения в ЕГРН новых сведений, а также уточнения
уже имеющихся в нем, является подача заявления об этом правообладателя со-
ответствующего недвижимого объекта (или его уполномоченного представителя). Такое заявление проверяется и обрабатывается госрегистратором (подчиненными ему лицами), после чего тот удовлетворяет такое заявление (внося
определённую запись в реестр) или возвращает его без рассмотрения, или отка-
зывает в ее проведении, или приостанавливает регистрационно-учетные действия.
Также сведения для внесения в ЕГРН могут поступить посредством межведомственного взаимодействия. Это относится, например, к «автоматически»
включаемым в ЕГРН сведениям об утверждении границ поселений и муниципалитетов, о результатах кадастровой оценки, об установлении ЗОУИТ (а также
об их прекращении, изменении их границ), об изменении целевого назначения
участка (его переводе в другую категорию). Здесь никакой приостановки быть
не может — в течение 15 рабочих дней поступившие от иных госорганов или
ОМС сведения вносятся в ЕГРН.
Наконец, третьим вариантом, допустимым только в отношении дополни-
тельных сведений, никаким образом не влияющих на основные характеристики
учтенных объектов, на содержание и объем зарегистрированных прав (а также
49
Согласно Федеральному закону от 30.04.2021 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный
закон “О государственной регистрации недвижимости” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собр. законодат. Рос. Федерации. 03.05.2021. № 18. Ст. 3064.
34
на их переход к иному лицу, их прекращение или ограничение) является уведо-
мительный порядок. Примером сведений, для которых это возможно, являются:
1) фиксация факта наличия каких-либо возражений относительно заре-
гистрированного права или того, что спор по участку находится в стадии су-
дебного рассмотрения;
2) запись о том, что регистрационные действия по данному объекту тре-
буют обязательного личного присутствия правообладателя (или его представи-
теля);
3) сведения о самом правообладателе объекта.
Достаточными основаниями для того, чтобы учесть объект в ЕГРН или
зарегистрировать права на него признаются:
1) правоустанавливающие документы на него — изданные госорганами
или ОМС акты, из которых следует возникновение, наличие, переход к другому
лицу, прекращение права или ограничение прав на соответствующий объект
или его обременение, а также сделки с этим объектом;
2) ранее выданные в установленном порядке правоподтверждающие до-
кументы на тот или иной объект — это могут быть различные свидетельства
(например, о праве на наследство, о приватизации жилых помещений);
3) вступившие в силу судебные решения (например, о признании права
на объект конкретного лица, о разрешении спора по его границам и др.);
4) специальные документы, подготовленные кадастровыми инженерами.
Это межевые планы (для территорий Арктической зоны, Севера, Сибири и
Дальнего Востока страны вместо них можно представлять упрощенную схему
размещения участков на публичной кадастровой карте
50
), карты-планы терри-
тории, технические планы, а также акты обследований объектов, которые пред-
стоит снять с учета ввиду их ликвидации;
5) иные документы, предусмотренные в качестве таковых законодатель-
ством, например, передаточные акты на различные объекты.
Осуществление как кадастрового учета недвижимых объектов, так и регистрации прав на них возложено на госрегистратора; по общему правилу учет
и регистрация проводятся им одновременно. Однако в ряде случаев это не так,
например, кадастровый учет изменений характеристик участка не требует од-
50
Такие схемы готовят не кадастровые инженеры, а госорганы или ОМС. См.: ч. 4 ст. 5 Федерального
закона от 01.05.2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской
Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собр. законодат. Рос. Федерации.
02.05.2016 г. № 18. Ст. 2495.
35
новременной регистрации прав на него. И, наоборот, регистрация сделки с объектом, ранее уже поставленным на кадастровый учет, не требует его повторно-
го учета (ведь при этой сделке сам объект — участок, ОКС или помещение —
при этом не изменяется). Обе эти процедуры предусматривают следующую по-
следовательность:
1. Заявление об учете или регистрации прав принимается регистрирую-
щим органом (это терорган Росреестра). Подать такое заявление можно одним
из пяти способов:
лично обратиться в этот орган или МФЦ;
лично обратиться к уполномоченному лицу Росреестра при выездном
приеме;
направить почтовое отправление;
воспользоваться возможностями сети Интернет — через специальный
сайт или портал госуслуг.
2. К этому заявлению прилагаются соответствующие документы, в отно-
шении которых проводится их предварительная оценка — соблюдена ли форма,
нет ли таких повреждений документа, которые не позволяют однозначно ис-
толковать его содержание, уплачена госпошлина и т.п. Если требования к паке-
ту документов не соблюдены, то они возвращаются заявителю без их рассмотрения (т.е. никаких дальнейших регистрационно-учетных действий по такому
заявлению не осуществляется).
3. Проводится правовая экспертиза приложенных к заявлению документов.
4. В ЕГРН вносятся сведения об осуществленных учете или регистрации
прав, или же заявитель уведомляется о том, что они приостановлены (напри-
мер, при выявлении противоречия между заявленным им и ранее уже зарегистрированным правом
51
), либо, что в них отказано — если в течение 3 месяцев с
момента их приостановления не устранены его причины (т.е. приостановле-
ние — это стадия предшествующая отказу). Также они могут быть прекращены
по просьбе самого заявителя.
5. Заявителю выдается документ об осуществленном учете или о реги-
страции прав.
Что же касается кадастровой деятельности, осуществляемой кадастровыми инженерами, то выше уже отмечено, что с 2017 г. под кадастровыми отношениями законодательно понимаются только возникающие в ходе такой дея-
51
Всего в Законе о регистрации недвижимости предусмотрено более 50 оснований для их приостанов-
ления госрегистратором прав.
36
тельности (а также деятельности СРО КИ и их национального объединения52).
При этом осуществлять кадастровую деятельность могут лишь кадастровые
инженеры (это физические лица; юридические лица осуществлять эту деятель-
ность не могут, только их работники — кадастровые инженеры). Для того, что-
бы получить этот статус (специальное право) необходимо входить в одну из
СРО КИ (состоять сразу в нескольких таких организациях не допускается). При
этом обязательными требованиями к будущему кадастровому инженеру (необ-
ходимыми условиями его членства в любой СРО КИ) являются:
1. Гражданство Российской Федерации.
2. Наличие у него соответствующего высшего образования53.
3. Опыт работы в качестве помощника у другого кадастрового инженера
не менее 2 лет.
4. Сдача им теоретического экзамена, подтверждающего наличие про-
фессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности54. Такой (теоретический) экзамен проводится в форме тестирования с
применением автоматизированной информационной системы в целях подтверждения наличия у претендента необходимых профессиональных знаний. Экзамен организуется национальным объединением СРО КИ; за сдачу экзамена
взимается плата.
5. Отсутствие у претендента ранее наложенного наказания в виде дис-
квалификации за нарушение законодательства о кадастровом учете и кадастро-
вой деятельности.
6. Отсутствие у него непогашенной или неснятой судимости за совер-
шение умышленного преступления, а также вступившего в отношении него в
законную силу судебного решения об его недееспособности или ограниченной
дееспособности.
7. Наличие у него действующего договора обязательного страхования
его гражданской ответственности.
8. Отсутствие для него ограничений, которые могут быть установлены
для лиц, ранее исключенных из СРО КИ. Такие ограничения бывают как по-
жизненными (в случае установления факта представления подложных докумен-
тов при принятии в такую организацию), так и на определенный срок.
52
См.: ч. 1 ст. 1 Закона о кадастре (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 г. № 361-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов)».
53
Для лиц, имевших на 01.07.2016 г. действующие квалификационные аттестаты кадастрового инжене-
ра, данное условие не применялось до 2020 г.
54
Для лиц, обладавших статусом кадастрового инженера на 01.07.2016 г., сдача теоретического экзаме-
на, а также прохождение стажировки не требуются.
37
Исключение же из СРО КИ влечет за собой автоматическую утрату ста-
туса кадастрового инженера — такое лицо больше не вправе осуществлять кадастровую деятельность.
Все СРО КИ имеют статус ассоциаций (союзов) профессионалов —
кадастровых инженеров, которые входят в них как полноправные члены. Численность СРО КИ должна быть не менее 700 инженеров. Такие СРО КИ, в свою
очередь, входят в соответствующее национальное объединение (оно обязано
принимать в свой состав любую СРО КИ, соответствующую требованиям закона, т.е. невозможно отказать во вступлении в объединение такой СРО КИ, ко-
торая формально отвечает этим требованиям).
Что касается содержания кадастровой деятельности, форму которой вы-
бирает сам кадастровый инженер (либо как предприниматель-индивидуал, либо
по трудовому договору с юридическим лицом), то она предусматривает:
1) определение координат характерных точек границ участка (его части) и
контуров расположенных на нем ОКС и ОНС, а также площади этих объектов в
ходе обработки результатов определения указанных координат;
2) описание местоположения этих объектов и согласование границ
участка;
3) пространственное описание конструктивных элементов ОКС и ОНС на
участке.
Результатом этих работ являются следующие документы, необходимые
для последующего осуществления кадастрового учета:
1) межевой план, представляющий собой документ об участке, в кото-
ром, воспроизведены как сведения, уже внесенные в ЕГРН, так и новые, подле-
жащие внесению в него;
2) технический план — это аналогичный по свой сути документ, но в
отношении ОКС и ОНС;
3) акт обследования, который составляется в случае уничтожения ОКС
или ОНС по результатам осмотра места его нахождения; в таком акте подтверждается прекращение существования соответствующего объекта (или располо-
женного в нем помещения);
4) карта-план территории.
При выполнения комплексных кадастровых работ — это специфичные
работы по своей сути довольно близкие к землеустройству; их проведение
предусматривает гл. 4.1 Закона о кадастровой деятельности (он был дополнен
38
ею в 2014 г.
55
). Ключевых отличий от «обычных» кадастровых работ три. Вопервых, такие работы могут быть проведены лишь однократно. Во-вторых, их
заказчиком является не правообладатель участка (или иного недвижимого объекта), как при «обычных» кадастровых работах, а уполномоченный ОМС муниципалитета (в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — орган исполнительной власти города). В-третьих, такие работы охватывают одновременно большую территорию, как правило, кадастровый квартал. В настоящее время
проведение таких работ предусмотрено федеральной госпрограммой «Национальная система пространственных данных»
56
, на них выделяются субсидии из
федерального бюджета
57
. Так, в 2022 г. указанные субсидии были выделены
30 регионам, их общий объем составил 695,1 млн руб. (а вместе с иными источ-
никами — 917 млн руб.). Это позволило провести такие работы в отношении
более чем 919 тыс. недвижимых объектов в более чем 6 тыс. кадастровых кварталах. При этом было подготовлено более 5,9 тыс. карт-планов территории,
уточнено местоположение границ 317 тыс. участков и 341 тыс. ОКС; образова-
ны 27 тыс. новых участков, исправлено 234 тыс. реестровых ошибок58.
Правовое регулирование кадастровых отношений
Выше отмечено, что важным компонентом кадастровых отношений является также и кадастровая оценка, но ее правовому регулированию будет посвящена отдельная глава (третья), поэтому в данном разделе основное внимание
уделено тому, как нормативно обеспечено ведение кадастра.
Поскольку в 90-е гг. нормы, регулирующие ведение кадастра, не так уж и
сильно отличались от подходов, заложенных в последние десятилетия СССР, то
следует упомянуть, что в советское время ведение ГЗК было предусмотрено
ст. 46 принятых в 1968 г. Основ земельного законодательства Союза ССР и со-
юзных республик
59
(до этого вместо земельного «кадастра» велся соответству-
55
См.: Федеральный закон от 22.12.2014 г. № 447-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О
государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Рос.
газ, 2014. 26 дек.
56
См.: постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 г. № 2148 «Об утверждении
государственной программы Российской Федерации "Национальная система пространственных данных» // Собрание законодательства РФ. 13.12.2021. № 50 (часть IV). Ст. 8542.
57
См.: постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 г. № 999 «О формировании,
предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 13.10.2014. № 41. Ст. 5536.
58
Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федера-
ции в 2022 году. М.: Росреестр, 2023. С. 81–82.
59
См.: Ведомости ВС СССР. 1968. № 51. Ст. 48.5.
39
ющий «учет») и ст. 118–120 Земельного кодекса РСФСР 1970 г.
60
Подробно же
порядок его ведения регламентировался в основном подзаконными актами общесоюзного уровня
61
, тогда ГЗК был инструментом учета земель, для обеспе-
чения их рационального использования. Проведение земельной реформы начала 1990-х гг. привело к некоторому обновлению этого порядка. Сначала прави-
ла ведения ГЗК были уточнены на общесоюзном уровне62, а после обретения
суверенитета Российской Федерацией — актами федерального правительства,
первым из которых стало постановление 1992 г.
63
. Им было утверждено поло-
жение о порядке ведения ГЗК (оно действовало не только в период активной
фазы земельной реформы, но и все 1990-е гг.). В указанном положении были
уточнены цели ведения ГКЗ, определены состав его данных, его принципы, методы получения и обработки его сведений, сфера их применения, виды кадастровой документации (в частности государственная кадастровая книга земель) и
их содержание, указано на необходимость актуализации первичных кадастро-
вых данных (путем текущего учета). Вести ГЗК было поручено Роскомзему и
его терорганам. Всего данное положение включало в себя 18 пунктов. Кроме
того, непосредственно в тексте постановления был решен ряд вопросов, важ-
ных для организации ведения ГЗК, например, о проведении инвентаризации
земель населенных пунктов (для актуализации кадастровых данных), о включе-
нии в поселковые и сельские администрации инженеров-землеустроителей и др.
Определяющим для направления последующего развития ГЗК стал Указ
главы государства 1993 г. «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость»
64
. Полная реализация положений
Указа должна была привести к созданию единой регистрации участков и нахо-
дящихся на них ОКС (хотя реализовать это удалось лишь спустя четверть века).
В развитии этого Указа были разработаны и утверждены методические указа-
60
См.: Закон РСФСР от 01.07.1970 г. «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» // Ведомости ВС
РСФСР. 1970. № 28. Ст. 581.
61
См.: постановление Совета Министров СССР от 10.06.1977 г. № 501 «О порядке ведения государ-
ственного земельного кадастра» // СП СССР. 1977. № 19. Ст. 119; 1981. № 2. Ст. 3.
62
См.: постановление Кабинета Министров СССР от 24.07.1991 г. № 507 «О порядке ведения государ-
ственного земельного кадастра, мониторинга земель и принципах платы за землю в СССР» // СП СССР. 1991.
№ 23. Ст. 87.
63
См.: постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.1992 г. № 622 «О совершенство-
вании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации» // Собр. актов Президента и
Правительства Рос. Федерации. 1992. № 9. Ст. 609.
64
См.: Указ Президента Российской Федерации от 11.12.1993 г. № 2130 «О государственном земельном
кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость» // Собрание актов Президента и Правительства
РФ. 13.12.1993. № 50. Ст. 4868.
40
ния и другие ведомственные документы Роскомзема65. Согласно ним, основным
документом при регистрации прав на землю и прочно связанную с ней недвижимость стала Поземельная книга. Кроме того, в ходе подготовки к переходу
на автоматизированные технологии ведения ГЗК и унификации учета всех ви-
дов недвижимых объектов Правительством страны в 1996 г. были введены еди-
ные кадастровые номера для них и единая форма регистрационных документов
66
.
Дополнительный импульс процессу унификации регистрации земли и
других недвижимых объектов придало решение главы государства 1996 г. по
развитию ипотечного кредитования
67
, в котором, в частности, были утверждены
формы для такой регистрации. В этом же Указе впервые был упомянут ЕГРП
(п. 19 — его еще только предстояло создать; причем вести его должен был не
Роскомзем, а совершенно новый орган — Федеральная комиссия по недвижи-
мому имуществу и оценке недвижимости, которая, впрочем, так и не была об-
разована). Полгода спустя Федеральное Правительство утвердило очень важ-
ную для развития кадастра ФЦП
68
, в которой тем не менее был сделан упор на
сохранении самостоятельности ГЗК (хотя тенденции в унификации учета не-
движимости и прав на нее в этой программе упоминались).
Неоднозначным для всей системы кадастровых отношений стал принятый
летом 1997 г. и через полгода вступивший в силу Закон о госрегистрации прав.
С одной стороны, он заложил основы действующей и сейчас системы такой ре-
гистрации. С другой — он же почти на два десятилетия затормозил интеграцию
кадастрового учета объектов и регистрации прав на них. Дело в том, что его
нормы объединили в единый процесс регистрацию прав на все виды недвижи-
мости, но учетные процедуры (в отношении самих объектов) ими затронуты не
были. И все осуществлявшиеся до его принятия действия по интеграции раз-
личных регистрационно-учетных баз на основе ГЗК были прекращены. Осу-
65
Методические указания: «О государственной регистрации прав граждан и юридических лиц на зе-
мельные участки и прочно связанную с ними недвижимость» (утверждены Роскомземом 30.08.1994 г.); «О Регистраторе прав на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость» (утверждены Роскомземом
30.08.1994 г.); Структура и содержание Поземельной книги для регистрации прав земельные участки и прочно
связанную с ними недвижимость (утверждены Роскомземом 30.08.1994 г.) // СПС Консультант-Плюс.
66
См.: постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.1996 г. № 475 «Об утверждении
Положения о структуре и порядке учета кадастровых номеров недвижимых объектов и порядка заполнения
форм государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. № 17.
22.04.1996 г. Ст. 2004.
67
См.: Указ Президента Российской Федерации от 28.02.1996 г. № 293 (ред. от 09.07.1997 г., утратил
силу) «О дополнительных мерах по развитию ипотечного кредитования» // Собр. законодат. Рос. Федерации.
04.03.1996. № 10. Ст. 880.
68
См.: постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 г. № 932 «Об утверждении
Федеральной целевой программы “Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра”» // Собр. законодат. Рос. Федерации. 1996. № 33.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]