Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы безопасности перевозки грузов и пассажиров на водном транспорте. Учебное пособие
.pdf
Существует 50 типов морских змей, почти все они ядовиты, и большая
часть из них может пускать на жертву вещество, гораздо более токсичное по
сравнению со змеями земными. Их яд действует на нервную систему, вызывая
паралич. Смерть наступает вследствие сердечнососудистого или легочного
коллапса спустя 12–24 ч после укуса. Самая распространенная и ядовитая разновидность — это морская змея.
Если побеспокоить рыбу-меч, она без колебаний нападает на судно, своим мечом она может выбить дно у пневматического плота.
Большинство морских организмов, от которых можно получить ожог, относятся к кишечнополостным, в частности, это гидроиды, жгучий коралл, португальский «солдат», медузы, «морские осы» и некоторые широко распространенные виды кораллов и актиний.
При подъеме водолазов на поверхность там, где возможна встреча с медузами и другими организмами, по крайней мере, один водолаз должен поворачиваться в воде в разные стороны, глядя при этом наверх и высматривая свисающие щупальца.
Ядовитые уколы можно получить от морского кота, зубатки, морского
дракончика, скорпиона и других видов ядовитых рыб, уколовшись об их ядовитые колючки. Укол ядовитых рыб, как правило, сразу же вызывает сильную
боль, которая может быть острой, внезапной или пульсирующей. Боль распространяется вокруг места укола. В крайних случаях могут произойти потеря сознания и, возможно, остановка сердца.
Клаустрофобия — боязнь замкнутых пространств (что является характерным для некоторых типов подвижных средств ВТ). Лица, подверженные в
силу физиологических особенностей клаустрофобии, испытывают тревогу,
страх, боязнь потерять сознание, находясь, продолжительное время в замкнутых помещениях небольшого объема. При некоторых аварийных ситуациям на
подводных лодках, спасательных плотах, катерах и др. люди могут оказаться в
положении, при котором развивается клаустрофобия. В этом случае другие потерпевшие, не подверженные этой болезни, должны различными способами,
отвлекать первых, вселяя в них уверенность и спокойствие.
3.3. Общие требования безопасности перевозки грузов
В целях обеспечения безопасности перевозок грузов ВВТ в Техническом
регламенте «О безопасности ВВТ и связанной с ним инфраструктуры» (Постановление Правительства РФ от 12.08.2010 г. N 623) изложены требования, которые должны быть выполнены перевозчиком и грузоотправителем.
81
При осуществлении перевозок грузов судами с выходом на участки, на
которых навигационно-гидрографические условия обеспечения плавания судов
и безопасности судоходства соответствуют морским условиям, подготовка груза к перевозке, его погрузка, размещение и крепление на судне, а также наблюдением за грузом в рейсе должны осуществляться в соответствии с требованиями специальных инструкций грузоотправителя, отвечающих требованиям торгового мореплавания.
Грузоотправитель в целях обеспечения безопасности перевозки и погрузочно-разгрузочных работ, а также сохранности груза, судна или контейнера до
предъявления груза для перевозки должен подготовить его к транспортированию внутренним водным транспортом с учетом требований настоящего технического регламента и технических регламентов на перевозимую продукцию.
Маркировка груза должна соответствовать приложению 8 к настоящему
техническому регламенту и требованиям технических регламентов на соответствующие виды продукции.
Подготовка груза к транспортированию должна обеспечивать:
- сохранность груза и судовых конструкций на всем протяжении перевоз-
ки, охрану жизни и здоровья людей и ОС;
- необходимую прочность упаковки груза при штабелировании и перегру-
зочных операциях.
При подготовке груза к транспортированию с целью обеспечения безопасности перевозки грузоотправитель должен учитывать:
- свойства груза, район перевозки, сроки доставки и время года;
- длительность воздействия и интенсивность гидрометеорологических
факторов; — возможный динамический характер нагрузок, проявляющихся в
рейсе;
- вместимость и размеры грузовых помещений судов;
- необходимость и способ крепления груза;
- необходимость обеспечения в грузовых помещениях судов определен-
ных температурных, вентиляционных и влажностных режимов;
- опасность повреждения груза и машин, травмирования людей при пере-
грузочных работах в случае недостаточной или неверной информированности
транспортных организаций о свойствах груза и правильных способах его перегрузки, а также из-за неподготовленности персонала к грузовым операциям;
- несоответствие формы предъявления груза к перевозке технологическим
требованиям перегрузочного и перевозочного процессов;
- необходимость предварительной информации транспортных организа-
ций о форме предъявления груза к перевозке или об ее изменении с целью
82
определения или уточнения технологии перевозки и его переработки в перегрузочных пунктах.
Транспортная тара и упаковка груза, предъявляемого к перевозке, должны соответствовать требованиям технических регламентов на соответствующий
вид продукции, быть приспособленными для безопасной строповки груза при
перемещении его кранами и погрузчиками и обеспечивать его сохранность при
перевозке и производстве грузовых операций с использованием грузозахватных
приспособлений.
Грузоотправитель или перевозчик должен заблаговременно (до загрузки)
обеспечить капитана судна или его представителя специальной информацией о
свойствах груза с тем, чтобы могли быть приняты меры предосторожности, которые необходимы для надлежащего размещения и безопасной перевозки этого
груза.
Информация о грузе, которую предоставляет грузоотправитель перевозчику в письменном виде, должна включать в себя:
- в случае генерального груза (общий термин для тарных и штучных грузов, перевозимых сборными партиями на судах регулярных линий) и груза, перевозимого в виде грузовых мест — общее описание груза, массы брутто груза
или грузовых мест и данные об особых свойствах груза;
- в случае навалочного груза — данные об удельном погрузочном объеме
груза, операциям по штивке и в случае концентратов или иных грузов, которые
могут разжижаться, свидетельство о влагосодержании груза, выданное испытательной лабораторией, и данные о предельно допустимой температуре и влажности груза при транспортировке;
- в случае наливного груза — сведения о температурном режиме, который
должен поддерживаться при погрузке, перевозке и выгрузке груза, а также коэффициент объемного расширения груза при изменении его температуры.
Весь экипаж судна до начала погрузки ранее не перевозимого груза должен быть ознакомлен с особенностями перевозки этого груза, его свойствами,
пройти инструктаж по технике безопасности и производственной санитарии,
проводимый ответственными лицами, назначенными капитаном, обучен грузоотправителем безопасным методам работы с грузом и пожарной безопасности,
пользованию индивидуальными средствами защиты и методам оказания первой
помощи при несчастных случаях.
Каждая загрузка судна должна производиться с обеспечением выполнения требований остойчивости. Перед выходом в рейс должна быть проверена
посадка судна, а в случаях загрузки судна, существенно отличающихся от приведенных в информации об остойчивости и непотопляемости судна, разрабо-
83
танной проектантом и входящей в состав судовых документов — посадка и
остойчивость судна.
До погрузки грузовых мест на судно, грузоотправитель должен обеспечить, чтобы масса брутто таких грузовых мест находилась в соответствии с
массой брутто, заявленной в отгрузочных документах.
При предъявлении грузов для перевозок грузоотправитель указывает в
транспортной накладной их массу, а в отношении тарных и штучных грузов —
и количество грузовых мест. В случаях, установленных документами грузоотправителя, допускается определение массы отдельных грузов расчетным путем
(посредством обмера грузов, по осадке судна или условно).
Грузы в универсальных и специальных контейнерах, в том числе в большегрузных контейнерах, контейнерах средней грузоподъемности для массовых
грузов, мягких контейнерах, танкконтейнерах, принимаются для перевозок с
учетом их массы, указанной грузоотправителем.
Не допускается перевозка на судне грузов, масса которых превышает грузоподъемность судна, а также тех грузов, для перевозки которых судно не приспособлено (не специализировано).
Размещение и крепление грузов на судне осуществляют в соответствии с
техническими условиями, разработанными грузоотправителем, регламентирующими условия погрузки и размещения грузов на судах и устанавливающими
способы размещения и крепления грузов в судах в зависимости от их свойств,
типа транспортной тары и конструкции судов. Эти документы должны содержать схемы (чертежи, рисунки) размещения и крепления грузов на судне, указания о допустимом числе рядов грузовых мест по высоте (ярусность), нормативы приспособлений и материалов для погрузки крепления и перевозки грузов
(прокладки, стойки, брусья, проволока, гвозди и иные приспособления и материалы) с описанием этих приспособлений и материалов (размеры и породы дерева, сорт металла, из которого они должны быть изготовлены) и порядка их
применения, а также, при необходимости, типов грузозахватных приспособлений и механизмов.
Груз на судне должен размещаться исходя из требований:
- обеспечения несмещаемости груза под воздействием качки и вибрации;
- обеспечения необходимой остойчивости судна в течение всего рейса;
- обеспечения во время рейса приемлемого дифферента;
- сохранения общей прочности корпуса и местной прочности отдельных
конструкций;
- обеспечения совместимости грузов с различными свойствами во избе-
жание возникновения пожаро- или взрывоопасных концентраций продуктов
химического взаимодействия грузов;
84
- исключения повреждения судовых конструкций.
Размещение груза на люковых крышках разрешается при условии, что
нагрузки на крышки не превышают допускаемых значений, установленных инструкциями по загрузке судов, и груз, размещенный на крышках и палубе, не
мешает обзору из рулевой рубки.
Грузовые места, перевозимые на палубе или под палубой, должны быть
так погружены, уложены и закреплены, чтобы предотвратить, насколько это
практически возможно, в течение всего рейса, вред для судна и людей на борту
судна.
Груз, перевозимый в грузовом месте, должен быть так уложен и закреплен внутри грузового места, чтобы предотвратить в течение всего рейса вред
для судна и людей на борту судна.
При перевозке навалочных грузов капитан судна должен принимать все
меры предосторожности для того, чтобы избежать:
- неправильного распределения нагрузки от массы груза по длине судна,
приводящего к повреждению конструкции корпуса судна вследствие чрезмерной нагрузки на палубу или второе дно, а также вследствие неправильного распределения нагрузки между трюмами;
- потери остойчивости судна во время рейса вследствие неправильного
размещения или поперечного смещения груза при бортовой качке;
- попадания пыли на движущиеся части палубных механизмов;
- самонагревания груза.
Перед погрузкой навалочных грузов капитан должен убедиться в том, что
измерительные трубы, осушительный и другие обслуживающие трубопроводы
в трюме находятся в исправном состоянии, а сами трюмы должны быть проверены и подготовлены для погрузки каждого отдельного вида навалочного груза.
Во время погрузки или выгрузки навалочных грузов система вентиляции
должны быть отключена, а в случае невозможности отключения вентиляции по
соображениям безопасности или ухудшения условий работы экипажа в помещениях приемные каналы вентиляции должны быть перекрыты, чтобы свести к
минимуму попадание пыли в жилые или другие внутренние помещения судна.
При смещении груза во время рейса необходимо:
- изменить курс и (или) скорость, если появившиеся крен и дифферент со-
здали неблагоприятную для остойчивости и заливаемости посадку судна, а
также для уменьшения вибрации и ускорения смещенного груза при ударе волн
о корпус судна;
- организовать периодический контроль непроницаемости судна;
- следовать в ближайший порт для переукладки или перекрепления груза;
85
Если гидрометеорологические условия рейса не позволяют выполнить
указанные выше действия, следует отклониться от пути следования с тем, чтобы найти убежище и ожидать в нем благоприятных для перевозки смещенного
груза погодных условий.
Должны быть приняты особые меры предосторожности во время загрузки
и транспортировки тяжеловесных грузов или грузов нестандартных габаритных
размеров с тем, чтобы не допустить конструктивного повреждения судна и
обеспечить достаточную остойчивость в течение всего рейса.
Транспортные пакеты должны в процессе перевозки и перегрузки обеспечивать: целостность самого пакета при перегрузке и штабелировании в судах и
на складах, сохранность грузов, сформированных в пакет; безопасность работников, выполняющих транспортные, складские и погрузочно-разгрузочные работы; безопасность судна и его экипажа.
Грузоотправители обязаны формировать пакеты согласно требованиям
технических регламентов на соответствующий вид продукции. В каждом пакете разрешается укладывать только однородный груз в одинаковой упаковке или
без нее.
Многооборотные пакетирующие средства запрещается использовать для
пакетирования опасных грузов и грузов со специфическим запахом.
Используемые для пакетирования грузов поддоны, стропы и другие средства пакетирования должны соответствовать требованиям технических регламентов на средства пакетирования.
Предъявление к перевозке грузов пакетами, сформированными с отступлением от перечисленных требований, не допускается.
Контроль технического состояния, ремонт, прочностные испытания
средств пакетирования производятся их владельцами.
Перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии с требованиями специального технического регламента, устанавливающего требования к
перевозке и хранению опасных грузов.
3.4. Права и обязанности субъектов транспортной инфраструктуры
и перевозчиков в области обеспечения транспортной безопасности
В соответствии с Федеральным законом от 9.02.2007 N 16-ФЗ, ст. 12, СТИ
и перевозчики имеют следующие права и обязанности в области ОТБ:
Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики имеют
право:
1) в установленном порядке получать от уполномоченных федеральных
органов исполнительной власти информацию по вопросам ОТБ;
86
2) вносить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляю-
щий функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере транспорта, федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности РФ и федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, предложения по ОТБ.
2. Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны:
1) незамедлительно информировать в порядке, установленном федераль-
ным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
транспорта, об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ/ТС;
2) выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномо-
ченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований по ОТБ в соответствии со ст. 8 Федерального закона о транспортной безопасности;
3) оказывать содействие в выявлении, предупреждении и пресечении
АНВ, а также в ликвидации их последствий, установлении причин и условий их
совершения.
3. Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответ-
ственность за неисполнение требований по ОТБ в соответствии с законодательством РФ.
3.5. Безопасность осуществления перегрузочных работ
3.5.1. Сущность технологического процесса перегрузки
Технологический процесс перегрузки груза практически на любом виде
транспорта, в том числе и на ВТ, представляет собой совокупность технологических операций, определяющих характер и последовательность действий, совершаемых с грузом при погрузке его со склада в подвижной состав, выгрузке
из подвижного состава на склад или перегрузке по прямому варианту с одной
транспортной единицы на другую.
Технологические процессы перегрузочных работ основываются на использовании определенных технических средств (перегрузочные машины, приспособления, грузозахватные устройства и средства укрупнения грузов), которые обслуживаются соответствующим персоналом.
Технологические процессы состоят из отдельных операций, которые характеризуются действиями, совершаемыми с грузом (захват, перемещение и
87
т.д.). Каждая технологическая операция выполняется на определенном рабочем
месте, расположение, размеры и внешние условия которого оказывают влияние
на безопасность работ. В зависимости от этих факторов условия выполнения
технологических процессов и операций по перегрузке грузов относят к нормальным или отличным от нормальных.
Под нормальными условиями понимают такие, при которых обеспечиваются следующие требования безопасности:
- беспрепятственные захват, перемещение в заданном направлении и
установка груза краном, при которых имеется возможность удаления рабочих
от поднимаемого груза на расстояние не менее 5 м в безопасное место (укрытие) или на 10 м и более при отсутствии укрытия;
- свободное маневрирование авто- или электропогрузчиков при нахожде-
нии рабочих на расстоянии не менее 2 м от них;
- беспрепятственный проход шириной не менее 90 см для рабочих с гру-
зом и без него в противоположных направлениях, без пересечения путей следования.
Если указанные требования безопасности на рабочем месте не соблюдаются, то оно считается стесненным, а технологические операции выполняются
в условиях повышенной опасности.
С позиций безопасности наибольший интерес представляют элементы
операций, которые выполняются с применением ручного физического труда,
так как для них характерен наибольший процент производственного травматизма. К таким операциям относятся формирование и расформирование груза,
перемещение груза вручную, строповка груза в грузозахватных приспособлениях. Опасность, возникающая при этих операциях, определяется производственными условиями, в которых находятся рабочие, особенностями перегрузочной техники и свойствами самого груза.
Перегрузочные работы, выполняемые полностью или частично с применением ручного труда в нормальных технологических условиях, но осложняемых действием опасных или вредных производственных факторов, которые могут послужить причиной травматизма, относятся к категории опасных работ.
Перегрузочные работы, выполняемые полностью или частично с применением ручного труда в условиях, отличных от нормальных или требующих
принятия дополнительных мер безопасности, относят к категории особо опасных работ.
Выполнение опасных и особо опасных требует повышенного внимания,
высокой квалификации и опыта работников, соблюдения технологической дисциплины и принятия мер предосторожности.
88
При перегрузочных работах большинство несчастных случаев фиксируется в процессе погрузки и выгрузки тарно-штучных и металлических грузов.
Наибольшую опасность представляют строповка и отстроповка грузов, их перемещение вручную, а также разборка штабелей, укладка и разборка пакетов
вручную. При этом возможны ушибы, удары, переломы, растяжения и другие
механические травмы. Постоянный перенос тяжестей вручную способствует
возникновению заболеваний сердечно-сосудистой системы, появлению плоскостопия, грыжи, радикулита и др. Поэтому к перегрузочным работам ручным
способом допускаются лица не моложе 16 лет.
Ограничивается масса переносимых вручную грузов: для мужчин в возрасте 18 лет и старше при переносе тяжестей в одиночку (на расстояние до
25 м) — 50 кг, для подростков в возрасте 16–18 лет — 16 кг. Подросткам разрешается переносить тяжести только при выполнении основной работы и при
условии, что перенос занимает не более одной трети рабочего времени. На местах непостоянной погрузки и выгрузки два грузчика могут поднимать в кузов
автомобиля и выгружать из него груз массой 80 кг.
Предельно допустимые нагрузки для женщин ограничены следующими
нормами: разовый подъем и перемещение тяжестей, если эта работа выполняется в течение всей смены,— 10 кг, при чередовании перемещения тяжестей с
другой работой — 15 кг, подъем тяжестей на высоту более 1,5 м — 10 кг. В
массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки.
3.5.2. Погрузочно-разгрузочные площадки
Для обеспечения безопасности и удобства в работе контролируется состояние погрузочно-разгрузочных площадок и подъездных путей к ним. Площадки долговременного пользования (более одного года) должны иметь твердое покрытие и искусственное освещение. Площадки снабжаются инвентарем и
средствами малой механизации: переходными мостиками, сходнями, катальными досками, переносными лестницами, домкратами, тачками, тележками и
т.д. В местах пересечения автомобильных подъездных путей с железнодорожными линиями должны быть устроены настилы или мосты шириной не менее
3,5 м для одностороннего проезда автомобилей и механизмов и не менее
1,5 м — для прохода грузчиков. Мостки для перехода работающих из вагона в
вагон или на складскую площадку должны быть шириной не менее 1 м.
В целях снижения производственного травматизма и сокращения физических нагрузок на работающих внедряется технология перегрузочных работ с
использованием механизации основных элементов технологических процессов.
89
При механизированных способах используют краны, погрузчики, разгрузчики и
другие машины, а при небольших объемах работ — средства малой механизации. Механизированный способ применяют для грузов массой свыше 15 кг и
при подъеме на высоту более 3 м. Тяжеловесные грузы (массой более 500 кг)
разрешается грузить и выгружать только грузоподъемными кранами. Тяжелые
и громоздкие грузы должны перегружаться под руководством мастера, обязанного следить за безопасностью погрузки, транспортировки и выгрузки. Перемещение грузов на расстояние более 25 м производится на двухколесных тележках или других средствах малой механизации.
3.6. Безопасность перевозки пассажиров на водном транспорте
3.6.1. Общие положения и порядок безопасной перевозки пассажиров
на внутреннем водном транспорте
Приказом Минтранс России от 5.05.2012 N 140 утверждены правила пе-
ревозок пассажиров и их багажа на ВВТ (Правила), разработанные в соответствии с требованиями Федерального закона от 7.03.2001 N 24-ФЗ "Кодекс
ВВТРФ", Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для
личных (бытовых) нужд на ВВТ, утвержденных постановлением Правительства
РФ от 6.02.2003 N722, Положения о Минтрансе России, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 3953.
Правила являются обязательными для юридических лиц и индивидуаль-
ных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и их багажа на
ВВТ.
На судах транспортных, туристских и экскурсионно-прогулочных
маршрутов капитан судна в возможно короткие сроки после окончания посадки
пассажиров на судно организует с пассажирами инструктаж (занятия) по условиям оставления судна в аварийных ситуациях. При проведении инструктажа
пассажиры должны быть ознакомлены с приемами применения индивидуальных спасательных средств, местами расположения на судне индивидуальных и
коллективных спасательных средств и планом эвакуации пассажиров, требованиями пожарной безопасности, местами, отведенными на судне для курения,
оказываемыми на судне услугами и местами размещения справочной информации.
При перевозке пассажиров информация должна передаваться на русском
языке. Дополнительно по усмотрению перевозчика информация может передаваться на государственных языках субъектов РФ или родных языках народов РФ.
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]