Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы безопасности перевозки грузов и пассажиров на водном транспорте. Учебное пособие
.pdf
- уровень технической квалификации и подготовленности к совершению
противоправных акций;
- тактика и сценарии возможных действий нарушителей, описывающих
последовательность (алгоритм) и способы действий групп и отдельных
нарушителей.
К основным типам (категориям) нарушителей относятся (в порядке убывания степени их опасности):
- диверсанты (сотрудники спецподразделений иностранных разведок)
- террористы;
- преступники-рецидивисты;
- члены оппозиционных, протестных, экстремистских группировок;
- агрессивно настроенный персонал ТС;
- сотрудники ТС, принуждаемые к содействию внешними нарушителями
путём подкупа, шантажа или угроз применения силы;
- сотрудники ТС, имеющие преступные наклонности;
- психически неуравновешенные люди.
Модели нарушителей определяются по количественным показателям и
статистическим данным.
Общая модель нарушителя включает семь обобщённых типов потенциальных нарушителей.
Модели внешних нарушителей
Модель № 1. Внешний неподготовленный нарушитель – одиночный
нарушитель или малочисленная группа (2-3 чел.), которые преследуют корыстные интересы.
Наиболее вероятно, что он имеет информацию о наличии на судне материальных ценностей, хищение которых может принести материальную выгоду.
Воздействие данного типа нарушителя, не обнаруженного заранее силами ОТБ,
и не имеющего определенной цели хищения, может носить случайный характер. При этом, вполне вероятно, что незнание особенностей функционирования
судна может стать причиной непреднамеренной аварийной ситуации на нем
или сбоя в технологическом процессе.
При совершении АНВ он не применяет специальных средств и инструмента. Может иметь холодное оружие. Проникновение на судно будет пытаться
осуществить скрытно, заранее имея информацию о примерном месте расположения и составе интересующих ценностей. Насильственных действий в отношение судового персонала и сил ОТБ, по крайней мере, связанных с их ликвидацией, предпринимать не будет.
41
Нарушитель этого типа может вступить в сговор с внутренним нарушителем (в том числе, персоналом охраны судна и/или ОТИ, если таковая имеется) с
целью получения информации о наиболее безопасном маршруте и способе проникновения на судно.
Задачей такого нарушителя является совершение хищения с последующим скрытным покиданием судна.
Данный тип модели нарушителя может осуществить:
- несанкционированный подход к судну на плавсредстве;
- несанкционированное проникновение на судно через места доступа;
- несанкционированные действия с важным оборудованием судна;
- пронос на судно, под видом пассажира, оружия, опасных веществ (ра-
диоактивных, отравляющих, взрывчатых), наркотиков и контрабандных товаров, которые могут быть использованы для совершения незаконных актов, как
на борту судна, так и в других портах России или других стран;
- проникновение на судно в качестве нелегальных пассажиров.
Модель № 2. Внешний нарушитель – организованная преступная
группа. Организованная и подготовленная криминальная группа численностью
от 2-х и более человек.
Мотивами действий данного типа нарушителей является скрытное или
открытое проникновение на судно с целью его захвата, рэкета или хищения материальных ценностей. Проникновение на судно будет осуществляться после
сбора необходимой информации, используя любое необходимое оборудование
или обманным путем.
Криминальная группа может иметь холодное и огнестрельное оружие
(наиболее вероятно – пистолеты или малогабаритное автоматическое оружие), а
также взрывные устройства для реализации действий, связанных с нанесением
материального ущерба. Вероятнее всего, при реализации АНВ, будут использоваться плавсредства, как вид транспортировки/передвижения этой группы.
Возможно использование комбинированной тактики действий. При проникновении на судно применяется скрытная либо обманная тактика. В случае своего
обнаружения и/или невозможности достижения цели скрытным способом – могут действия насильственного характера в отношении находящегося на судне
экипажа, сил ОТБ и других лиц. В исключительных случаях (при блокировании
на объекте) может осуществить захват заложников. Нарушитель этого типа, вероятнее всего, может заранее вступать в сговор с внутренним нарушителем для
получения необходимой информации об особенностях функционирования судна и системы обеспечения его безопасности. Кроме того, внутренний нарушитель (из числа судового персонала) может выступить пособником на различных
этапах акции.
42
Задачей такого нарушителя является совершение АНВ (диверсии с целью
устрашения или хищения) с последующим скрытным или открытым (силовым)
покиданием судна.
Данный тип модели нарушителя может осуществить:
- нанесение значительного ущерба судну и/или ОТИ, связанного с оста-
новкой технологического процесса, с возможными после этого аварийными ситуациями, приводящими к пожарам и негативным экологическим последствиям;
- атака (таран) стоящего у причала ОТИ судна другим судном или плав-
средством с целью устрашения;
- захват или блокирование с целью ограничения функционирования судна
и/или ОТИ;
- совершение действий, приводящих к повреждению или разрушению
оборудования судна или его КЭ;
- пронос на судно оружия, опасных веществ (радиоактивных, отравляю-
щих, взрывчатых), которые могут быть использованы для совершения незаконных актов, как на борту судна, так и в других странах;
- действия, способствующие проникновению на судно нелегальных пас-
сажиров.
Модель № 3. Внешний нарушитель – террористическая или диверсионная группа. Хорошо подготовленная и вооруженная группа в составе от 2 и
более человек. Наиболее вероятно – это члены одной из террористических организаций, либо сотрудники спецподразделений иностранных разведок, прошедшие соответствующую подготовку.
Мотивом действий является проникновение на судно с целью совершения
крупномасштабного террористического акта или диверсии (в т.ч. и захвата заложников). Группа хорошо подготовлена и обучена способам преодоления физических барьеров и противодействия техническим средствам ОТБ.
Нападению на объект предшествует тщательный сбор информации, разведка местности и способов скрытного проникновения на объект. Будет пытаться воспользоваться помощью внутреннего нарушителя. Имеет современное
вооружение, взрывные устройства, специальное оборудование и инструмент.
Наиболее вероятная тактика действий террористической группы – на начальном этапе скрытное сосредоточение и проникновение на объект с последующим переходом к открытым насильственным действиям, не исключая внезапное вооруженное нападение и прорыв системы транспортной безопасности (в
том числе с применением плавсредств), захват заложников (по необходимости).
В зависимости от численности, группа может разделяться на несколько под-
43
групп, решающих различные тактические задачи. Возможно наличие в группе
лиц, способных пожертвовать собой («шахидов») для достижения целей акции.
Нарушитель этого типа может вступать в сговор с внутренним нарушителем (или принудить его к сотрудничеству различными, в том числе силовыми
способами) для получения информации об особенностях функционирования
объекта и системы безопасности, а также в целях оказания помощи на различных этапах реализации акции.
Задачей такого нарушителя является совершение террористического акта
с последующим уходом с судна.
В отличие от террористической группы, диверсионная группа будет действовать скрытно и постарается покинуть судно незамеченной, вступление в
сговор с персоналом судна – маловероятно.
Данный тип модели нарушителя может осуществить:
- нанесение максимально-возможного ущерба судну, связанного с оста-
новкой технологического процесса, с возможными после этого аварийными ситуациями, приводящими к гибели людей, взрывам, пожарам и негативным экологическим последствиям;
- атаку (таран) стоящего у причала судна другим судном или плавсред-
ством с целью подрыва;
- захват судна, находящегося у причала с целью использования его в ка-
честве средства для совершения террористического акта;
- захват ошвартованного судна и/или ОТИ, и заложников с выдвижением
политических, экономических, идеологических или других требований.
Модель № 4. Внешний нарушитель – члены общественных оппозиционных и протестных, в том числе экологических. Группа от 3-х и более
человек. Мотивом действий данного типа нарушителей является противодействие нормальному функционированию судна с целью демонстрации протестов, связанных с выдвижением политическими, идеологических, экологических и иных требований. Могут быть оснащены различными плавсредствами
для блокирования акватории вокруг судна. Насильственные действия в отношении персонала судна и сил ОТБ маловероятны, но не исключены. Способ
проникновения на судно – демонстративный.
Данный тип модели нарушителя может осуществить:
- несанкционированный подход к судну;
- несанкционированный доступ на судно;
- несанкционированные действия с важным технологическим оборудова-
нием судна;
- блокирование акватории вокруг судна.
44
Модели внутренних нарушителей
Модель № 5. Внутренний нарушитель первого типа – сотрудник из
числа персонала судна (или временно работающего на судне) или член экипа-
жа судна, выполняющие работу невысокой квалификации, не знающие особенностей производственного процесса и мест его наиболее слабой защиты. Имеют
право доступа на судно, но не имеющие права постоянного доступа в помещения с КЭ и системам безопасности.
В ряде случаев склонны к осуществлению неподготовленных несанкционированных действий (хищение материальных ценностей, порча имущества и
т.п.).
Мотивом действия может являться возможность обогащения в результате
хищения оборудования, шантаж или подкуп со стороны внешних нарушителей,
месть за возможно причиненные обиды, психическая неуравновешенность, а
также другие личные причины. Этот нарушитель характеризуется общим уровнем осведомлённости о системе охраны и высоким уровнем осведомленности о
расположении отдельных целей (элементов) террористического воздействия и
предметов хищения на судне.
Наиболее вероятная тактика действия – скрытая. Вооруженный конфликт
с экипажем судна – маловероятен. Такой нарушитель может являться источником информации о судне и его системах обеспечения безопасности для внешних нарушителей, а также соучастником акций внутренних нарушителей других типов.
Данный тип модели нарушителя может осуществить:
- несанкционированные действия с важным оборудованием судна;
- содействие в проносе (загрузке) на судно оружия, опасных веществ (ра-
диоактивных, отравляющих, взрывчатых), которые могут быть использованы
для последующего совершения АНВ на борту судна или в других странах;
- содействие в проникновении на судно посторонних лиц или незаконных
пассажиров;
- хищение материальных ценностей, приводящих или не приводящих к
возникновению нештатных ситуаций с причинением ощутимого материального
ущерба.
Модель № 6. Внутренний нарушитель второго типа – отдельные лица
из персонала судна, хорошо осведомленные об особенностях функционирова-
ния судна, организации и функционирования систем ОТБ, имеющие непосредственный доступ к помещениям, где расположены КЭ судна, оборудовании и
предметов, которые могут быть похищены с судна, а также имеющие возмож-
45
ности для подготовки диверсионно-террористической акции на протяжении
длительного времени.
Мотивом действия может являться возможность обогащения в результате
хищения материальных ценностей, аспекты политического, идеологического,
религиозного и иного характера, шантаж или подкуп со стороны внешних
нарушителей, месть за возможно причиненные обиды, психическая неуравновешенность, а также другие личные причины. Для нарушителя данного типа
характерно отличное знание объекта, его уязвимых мест. Он может постепенно
и скрытно готовить акцию – проносить оружие и взрывчатку, необходимые
приспособления, используя для этого имеющиеся связи и полномочия. При
определенных условиях может спровоцировать стихийные акции протеста персонала, связанные с невыплатой зарплаты и т.п.
Наиболее вероятная тактика действий – скрытная.
Нарушитель этого типа может вступать в сговор как с внешними нарушителями для передачи им информации, так и с внутренним нарушителем первого
типа для выноса (вывоза) с судна похищенного имущества.
Данный тип модели нарушителя может осуществить:
- содействие в нанесении максимально-возможного ущерба судну, свя-
занного с остановкой технологического процесса, с возможными после этого
аварийными ситуациями, приводящими к гибели людей, взрывам, пожарам и
негативным экологическим последствиям;
- несанкционированное вмешательство в систему управления технологи-
ческим процессом с целью вывода из строя судна;
- несанкционированные действия с важным оборудованием судна;
- содействие в проносе (загрузке) оружия, опасных веществ (радиоактив-
ных, отравляющих, взрывчатых), которые могут быть использованы для последующего совершения АНВ на борту судна или в других странах;
- содействие в проникновении на судно посторонних лиц и/или незакон-
ных пассажиров;
- хищение или содействие в хищении материальных ценностей, приводя-
щих к возникновению нештатных ситуаций с причинением значительного материального ущерба.
Модель № 7. Внутренний нарушитель третьего типа – сотрудник из
состава сил ОТБ. Нарушитель этого типа характеризуется:
- высоким уровнем осведомлённости о расположении целей (элементов)
террористического воздействия и предметов хищения, построении и функционировании системы ОТБ судна, о наличии ее наиболее уязвимых мест;
46
- наличием возможности доступа к аппаратуре управления техническими
Характеристика нарушителя
Степень значимости и вероятность
проявления для совершения АНВ
Блокиро-
вание
Хищение
Размещение
на КЭ ВУ
Тип
нарушителя
1
Внутрен-
ний
Внешний
Комбинированный
Внутрен-
ний
Внешний
Ком
бинированный
Внутрен-
ний
Внешний
Комбинированный
Одиночный
Групповой
Одиночный
Групповой
Одиночный
Групповой
Одиночный
Групповой
Одиночный
Групповой
Одиночный
Групповой
Тактика
действий
6
Открытое нападение
Скрытое проникновение
Обманное проникновение
Осведомлен-
ность
5
О целях и мотивах совершения АНВ
Высокий уровень осведомленности о ТС
Оснащенность3
Наличие вспомогательных ТС
Наличие специальной
техники
Наличие стрелкового
вооружения
Наличие тяжелого оружия, ОМП
Подготовлен-
ность
4
Владение техническими
средствами и оружием
Подготовленное физическое состояние
Устойчивое психологическое состояние
Показатель значимости
системами ОТБ и, как следствие, высоким уровнем подготовленности к скрытому преодолению рубежей защиты.
Для определения количественных значений показателей типов нарушителей на ОТИ/ТС (для определенной угрозы) вводятся бальные (от 1 до 4) оценочные значения по степеням соответственно: необязательно, вероятно, скорее
всего, почти в каждом случае, как это показано в подр. 3.1.
В качестве примера в таблице приведен следующий возможный вариант
результатов показателей нарушителей:
47
Примечания:
1. Тип нарушителя
Внешний одиночный - лицо, которое может находиться на ОТИ/ТС, не
входящие в состав персонала (экипажа) ОТИ/ТС и не имеющие права доступа
на территорию КЭ ОТИ/ТС.
Внешний групповой -террористические группы (в том числе международ-
ные, внутригосударственные, региональные и пр.).
Внутренний одиночный - персонал ОТИ/ТС и другие лица, имеющие до-
пуск в/на КЭ ОТИ/ТС без сопровождения, оказывающий помощь внешнему
нарушителю, находясь внутри ОТИ/ТС (КЭ).
Внутренний групповой - диверсионные группы (в том числе представите-
ли спецслужб иностранных государств, агенты, внедренные на ОТИ/ТС).
Комбинированный - внешний и внутренний нарушители, действуют совместно (в сговоре).
Представители протестных движений (в том числе представители международных экологических организаций, местное население и пр.).
2. Социально – экономическая и политическая обстановка в районе
(регионе): проведение антитеррористической операции; проведение крупного
форума (политического, экономического, спортивного); социально – экономическая обстановка (невыплата зарплат, отсутствие рабочих мест).
3. Оснащенность:
- в целях получения содействия внутренних нарушителей при решении
различных задач – финансовыми средствами для подкупа персонала ОТИ/ТС;
- в целях ускорения перемещения – ТС (летательные аппараты, автомоби-
ли, плавсредства), специальными инструментами, снаряжением, приспособлением для преодоления преград
- в целях затруднения обнаружения – специальной техникой, воздейству-
ющей на управляющие системы, компьютерные и электрические сети, техническими средствами связи; специальными средствами, воздействующими на операторов ИТСОТБ (химические вещества, генераторы электромагнитных воздействий)
- в целях причинения ущерба – средствами дистанционного поражения
целей, взрывчатыми веществами, оружием и др.
4. Подготовленность
а) физическая подготовленность нарушителя по перемещению (бег), пре-
одолению барьеров и движение в зданиях (ТС) описывается тремя качественными уровнями: слабая подготовка, средняя подготовка, профессионал.
48
б) уровень технической подготовленности нарушителя к совершению
АНВ: низкая – нарушитель прошел курс начальной подготовки с использовани-
ем общих схем; средняя - прошел подготовку на ОТИ/ТС (полномасштабном
макете ОТИ/ТС), существенно отличающемся от оригинала. Практический
опыт проведения диверсионно-террористических акций; высокая (профессионал) – нарушитель прошел подготовку (тренировку) на аналогичном объекте
или его полномасштабном макете и имеет опыт в проведении аналогичных диверсионно-террористических акций.
5. Осведомленность нарушителя об особенностях ОТИ/ТС, его КЭ, об
организации системы охраны и физических принципах функционирования
ИТСОТБ подразделяется на: высокую (знает практически все об ОТИ/ТС и
ИТСОТБ, КЭ); среднюю (знает сравнительно много об. ОТИ/ТС, но не знает
его уязвимых мест, недостаточно знаний об ИТСОТБ, значимости КЭ объекта и
точных местах их нахождения); низкую (имеет общее представление о назначении ОТИ/ТС и ИТСОТБ, но практически ничего не знает об уязвимых местах
ОТИ/ТС, значимости и местах нахождения его КЭ).
6. Тактика действий: обманная – проникновение к избранному элемен-
ту благодаря созданию видимости санкционированности действий путем использования поддельных документов, ключей, идентификаторов личности и
т.п. (при этом необходимо рассматривать вариант, при котором внешние нарушители действуют в сговоре с внутренними); скрытое проникновение к КЭ
ОТИ/ТС; силовое нападение на ОТИ/ТС с применением насилия по отношению
к людям и (или) повреждением инженерно-технической системы ОТБ, разрушением КЭ и отход; комбинированный (внешний и внутренний нарушители,
действуют совместно (в сговоре)).
Из результатов анализа статистических данных и количественной оценки моделей нарушителей (при заполнении таблицы данными применительно к
конкретному ОТИ/ТС) можно сделать вывод, например, что наиболее вероят-
нее для реализации «Угрозы размещения или попытки размещения на КЭ ВУ»
определен тип нарушителя - Внешний групповой нарушитель– (2 - 4 чел.).
Группа профессиональных нарушителей, действующих скрытно. Проникновение на территорию объекта нарушители будут осуществлять после сбора необходимой информации о нем, используя любое необходимое оборудование или
путем обмана персонала охраны. Могут быть вооружены холодным и огнестрельным оружием (наиболее вероятно – пистолеты или малогабаритное автоматическое оружие), а также иметь при себе взрывные устройства при реализации действий, связанных с нанесением материального (финансового) ущерба.
Насильственные действия в отношении персонала ОТИ/ТС и сил охраны могут
49
предпринять в случае своего обнаружения и невозможности достижения цели
скрытным способом. Уровень навыков преодоления системы охраны – средний.
Время, необходимое для действий на месте расположения цели – 7-10
мин.
Для «Угрозы блокирования» - совершение блокирования групповым
внешним нарушителем КЭ определен тип нарушителя - Внешний групповой
нарушитель– (5-8 чел.) хорошо подготовлен и обучен способам проникнове-
ния на охраняемые ОТИ/ТС. Готовится к проникновению на охраняемый
ОТИ/ТС и заранее изучает возможные пути проникновения. В совершенстве
знает систему охраны и уязвимые места ОТИ/ТС, может иметь в своем распоряжении необходимые финансовые и технические ресурсы для подготовки и
осуществления АНВ на охраняемом ОТИ/ТС. Способен разработать и реализовать проект нейтрализации его системы охраны, проникновения на ОТИ/ТС.
Применяет специальные методы, средства и приспособления для совершения
несанкционированных действий. Может быть вооружен холодным или огнестрельным оружием, а также иметь при себе взрывные устройства для реализации действий, связанных с нанесением материального (финансового) ущерба.
Может задействовать автомобиль, начиненный взрывчатыми веществами или
организовать массовое ДТП.
Для «Угрозы хищения» — хищение оборудования, обеспечивающего
функционирование ОТИ/ТС или систем ОТБ определен тип нарушителя Внешний групповой нарушитель (2-3 чел.) не очень хорошо подготовлен и
обучен способам проникновения на охраняемые ОТИ/ТС. Готовится к проникновению на охраняемый ОТИ/ТС и заранее изучает возможные пути проникновения. Систему охраны знает слабо. Может иметь в своем распоряжении необходимые технические ресурсы для подготовки и осуществления АНВ на охраняемом ОТИ/ТС. Может быть вооружен холодным оружием.
3.4. Определение эффективности действующей системы обеспечения
безопасности ОТИ/ТС
Количественная оценка эффективности действующей системы ТБ
ОТИ/ТС с учетом возможных действий нарушителя должна определяться преимущественно с помощью компьютерного моделирования и практических учений.
В такой модели входные параметры должны определяться следующими
функциями:
- вероятность обнаружения нарушителя;
- вероятность и величина, характеризующая время задержки продвижения
нарушителя;
- время выдвижения сил ОТБ.
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]