Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация нотариата и нотариальной деятельности. Учебное пособие
.pdf
Продолжение табл. 8
по-
мощ-
Из
них
ников
нота-
риуса
ботни
ков по
тру-
дово-
дого-
вору
работ
ников
граж-
данскопра-
вово-
дого-
вору
1 928 2 272 2 547 2 957 3 314 3 944 4 241
ра-
4 857 5 340 6 728 10 581 12 452 13 392 13 629
му
по
1 810 1 788 2 748 1 735 1 289 914 871
му
На фоне увеличения численности работников, осуществлющих свою деятельность в рамках трудового договора, сокращается количество работников, выполняющих свои трудовые функции на основании гражданско-правового договора. По сравнению с 2012 г. их количество уменьшилось на
4,7 %, а по сравнению с 2009 г. — на 68,3 %.
Нотариус, занимающийся частной практикой, при своем
отсутствии по лю
бой причине на рабочем месте в течение одной
недели и более обязан известить об этом соответствующую НП.
В соответствии со ст. 20 Основ о нотариате в случае
временного отсутствия нотариуса (отпуск, болезнь и другие
уважительные причины) по его предложению территориальным органом федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего правоприменительные функции и функции
61
по контролю и надзору в сфере нотариата, по согласованию
с НП назначается лицо, замещающее нотариуса. Это лицо
должно отвечать всем требованиям ст. 2 Основ о нотариате,
предъявляемым к нотариусу, т. е. являться гражданином России, иметь высшее юридическое образование, пройти стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе ил
и у нотариуса, занимающегося частной
практикой, сдать квалификационный экзамен и иметь лицензию на право занятия нотариальной деятельностью.
Возникновение полномочий лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, занимающегося частной
практикой, относится к моменту наделения его правом совершения нотариальных действий и непосредственного исполнения служебных обязанностей. Окончание полномочий
связано с моментом их сдачи нотар
иусу, временно отсутствовавшему и вновь приступившему к своей работе. Существенным положением является то, что нотариус не вправе совершать нотариальные действия в период исполнения должностных обязанностей лицом, временно его замещающим.
Лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, совершает все нотариальные действия и получает за это
денежное вознаграждение, обус
ловленное его соглашением с но-
тариусом, которого оно замещает (ст. 21 Основ о нотариате).
Все требования, предъявляемые к лицу, временно замещающему нотариуса, направлены на повышение его ответственности за совершение нотариальных действий, поскольку непосредственную ответственность за ущерб, причиненный его
действиями, в том числе и имущественную, несет сам нотариус,
однако он им
еет право предъявить регрессный иск в размере
причиненного ущерба к лицу, исполняющему его обязанности.
62
ГЛАВА 3.
ОРГАНЫ НОТАРИАЛЬНОГО
СООБЩЕСТВА
Для представления и защиты интересов нотариусов,
а также для оказания им помощи и содействия в развитии частной нотариальной деятельности создаются НП субъектов РФ.
В соответствии со ст. 24 Основ о нотариате НП является
некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном
членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.
Выполнению возложенных на НП субъектов РФ ор
ганизационно-координирующих и контрольных функций способствуют сотрудники НП. В среднем численность сотрудников аппарата, работающих в нотариальных палатах, составляет 10–15 человек.
В восьми нотариальных палатах количество сотрудников аппарата составляет более 20 человек (без учета стажеров): Московская городская НП — 33, Московская областная
НП — 31, НП Краснодарского края —
27, НП СанктПетербурга — 26, Саратовская областная НП — 25, НП
Свердловской области — 24, НП Ставропольского края — 23,
НП Волгоградской области — 22.
По сравнению с 2012 г. в отчетном году количество работников в НП уменьшилось на 79 человек и составило 881.
Из них 839 работников осуществляют свою профессиональную деятельность по трудовому договору, 42 — на основании
гражданско-правового договора (см. табл. 9).
63
Таблица 9
Количество работников в системе нотариата
1. Нотариусы
2. Помощники, имеющие лицензию
3. Иные сотрудники (консультанты, бухгалтеры,
операторы компьютерной техники и др.),
в том числе работники по трудовому договору
работники по гражданско-правовому договору
4. Сотрудники НП
Всего 27 373
7 751
4 241
14 500
13 629
871
881
Нотариальные палаты образуются в каждом субъекте РФ.
Нотариальная палата является юридическим лицом и организует
свою работу на принципах самоуправления.
Для обеспечения эффективной работы и создания благоприятных условий сотрудникам и членам палаты 76 НП
имеют помещения на праве собственности, в пяти НП все помещения находятся в аренде: НП Еврейской АО, НП Рес
публики Тыва Московская городская НП, НП Республики Дагестан, НП Республики Ингушетия.
Деятельность НП осуществляется в соответствии с законодательством РФ, субъектов РФ и собственным уставом. Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую
деятельность, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.
Имущество НП не облагается налогом на имущество
риятий.
предп
Устав НП принимается собранием членов НП и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов
общественных объединений.
Полномочия НП определяются Основами о нотариате,
а также ее уставом.
Публично-правовое предназначение НП проявляется
прежде всего в том, что они осуществляют контроль за исполнением нотариусами, занимающимися частной практикой,
64
профессиональных обязанностей, а также обращаются в суд
с ходатайствами или представлениями о лишении их права
нотариальной деятельности за нарушение законодательства
(п. 3 ч. 5 ст. 12, ч. 2 ст. 17 и ч. 1 ст. 34 Основ о нотариате).
Кроме того, НП выполняют и другие специфические публично значимые задачи: представляют и защищают интересы
нотариусов, оказывают им помощь и соде
йствие в развитии частной нотариальной деятельности; организуют стажировку лиц,
претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещают затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов; организуют страхование нотариальной деятельности. Законодательством субъектов РФ могут быть
предусмотрены дополнительные полномочия НП.
В рамках ре
ализации полномочий НП интересным является вопрос о возможности возбуждения ими дел в защиту
прав нотариусов.
В настоящее время согласно ст. 46 ГПК в случаях, предусмотренных законом, организации вправе обратиться в суд
с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов
других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов нео
пределенного круга лиц. Таким образом, возбуждение дел в защиту нотариусов будет возможным
при наличии их просьбы, которая может выражаться в заявлении нотариусов, обращенном к НП, об обращении в суд
в защиту их интересов на основании ст. 25 Основ о нотариате.
В 2013 г. НП активно проводилась ин
формационноаналитическая и методическая работа, направленная на повышение профессионального уровня нотариусов (см. рис. 19).
В рамках оказания помощи в развитии нотариальной
деятельности и разъяснений действующего законодательства
НП подготовлено 211 обобщений нотариальной практики.
65
Рис. 19. Информационно-аналитическая
и методическая работа нотариальных палат
Наиболее активно данная работа проводилась следующими палатами: НП Самарской области — 11, НП Красноярского края — 10, НП Ставропольского края — 10, НП Ленинградской области — 9, НП Пермского края — 8, НП СанктПетербурга — 7, НП Ростовской области — 7, НП Республики Башкортостан — 6, НП Удмурдской Республики — 6, НП
Волгоградской области — 6 обобщений.
Расширяется взаимодействие НП со средствами массовой информации. В рамках ос
уществления деятельности по
формированию положительного имиджа, пропаганде идей
института нотариата в отчетный период представителями НП
было проведено 3 308 выступлений на радио, телевидении
и в печатных изданиях.
Наиболее активно в работе со средствами массовой информации проявили себя нотариусы и сотрудники НП: НП
Ставропольского края — 805 выступлений и публикаций, НП
Санкт-Петербурга — 182, НП Ку
рганской области — 164, Нижегородская НП — 158, НП Пермского края — 156, НП Новосибирской области — 115, Челябинской областной НП — 107,
Московской городской НП — 95, НП Волгоградской области —
88, Смоленской областной НП — 84, Алтайской краевой НП —
73, НП Ханты-Мансийского АО — 68, Орловской областной
НП — 64, НП Красноярского края — 61, Кемеровской областной НП — 60, Саратовской областной НП — 52.
66
В рамках исполнения уставных полномочий нотариальными палатами проводится активная работа по повышению
профессионального уровня нотариусов. Так, в 2013 г. участниками региональных и федеральных курсов повышения квалификации стали 1 219 человек (см. рис. 20).
Рис. 20. Количество нотариусов,
прошедших курсы повышения квалификации
Наибольшее количество нотариусов, прошедших обучение на курсах повышения квалификации, отмечается в следующих палатах: Московская городская НП — 191, НП Иркутской области — 101, НП Республики Татарстан — 47, Московская областная НП — 45, НП Оренбургской области —
42, Костромская областная НП — 39, Челябинская областная
НП — 36, Кемеровская областная НП — 34, НП Свердловской области — 34, НП Санкт-Петербурга — 32, НП Пермского края —
31, НП Красноярского края — 31, НП Краснодарского края — 27, НП Республики Башкортостан — 24, Алтайская краевая НП — 23, НП Воронежской области — 23,
НП Тверской области — 22, Саратовская областная НП — 21,
Ивановская областная НП — 21.
В 2013 г. НП проведены 464 семинара и конференции
по актуальным вопросам нотариальной деятельности.
За последнее время нотариальными палатами продолжа-
лась активная работа по внедрению в нотари
альную деятельность современных информационных технологий и электронного взаимодействия с государственными органами и иными
67
заинтересованными организациями. По поступившей информации, 5 696 нотариусов применяли систему электронного сканирования документов (см. рис. 21), 7 553 нотариуса были обеспечены средствами электронной цифровой подписи.
Рис. 21. Нотариусы, применяющие систему
электронного сканирования
В отчетном году НП реализовывались различные социальные и благотворительные программы, выделялись значительные средства на предоставление социальной помощи нотариусам, занимающимся частной практикой, и членам их
семей. Общая сумма денежных выплат, выделенных НП
субъектов РФ на оказание материальной помощи нотариусам,
составила 137 643 501 руб.
Наиболее значительные средства выделись следующими
палатами (руб.): НП Краснодарского кр
ая — 16 279 000, Московская городская НП — 9 215 000, Московская областная НП —
5 842 936, НП Волгоградской области — 5 809 033, НП СанктПетербурга — 5 388 104, НП Астраханской области —
5 361 752, НП Новосибирской области — 4 968 152, Нижегородская НП — 4 696 360, НП Удмурдской Республики —
4 115 488, НП Республики Башкортостан — 3 833 292, Саратовская областная НП — 3 693 442, НП Пермского края —
68
3 419 000, НП Ханты-Мансийского АО — 3 247 114, НП Самарской области — 3 193 578, НП Красноярского края —
2 704 506, НП Омской области — 2 452 896, НП Хабаровского края — 2 368 552.
Согласно поступившим данным, ссуду и материальную
помощь со стороны НП субъектов РФ получили 1 834 нотариуса. Совокупный объем денежных выплат составил
71 241 429 руб., при этом значительная часть предоставляемых средств — 59 527 595 руб. выделялась на приобретение
и ремонт по
мещений под нотариальную контору (см. рис. 22).
Рис. 22. Предоставление ссуд, социальная помощь
частнопрактикующим нотариусам и членам их семей
В 2013 г. НП субъектов РФ совместно с ФНП проведена
значительная работа по предоставлению гарантий в сфере дополнительного пенсионного обеспечения нотариусов, сложивших полномочия по достижении пенсионного возраста.
Во многих НП разработаны и утверждены положения
о дополнительном пенсионном обеспечении нотариусов, сложивших полномочия по достижении пенсионного возраста,
в соответствии с которыми при
нимаются решения о выделении
69
денежных средств бывшим нотариусам-пенсионерам. Как
правило, в палатах установлена определенная фиксированная
сумма, выплачиваемая нотариусу-пенсионеру в месяц, которая колеблется от 1 тыс. руб. до 20 тыс. руб.
В 2013 г. дополнительные ежемесячные выплаты к пенсии из бюджетов региональных НП получали 370 бывших
нотариусов-пенсионеров.
Ежемесячные выплаты нотариусам, сложившим полномочия по достижении пенси
онного возраста, составили
43 077 556 руб., а единовременные выплаты по тем же основаниям — 7 340 583 руб.
Во многих палатах также оказывалась финансовая помощь пенсионерам государственного нотариата. В отчетный
период эти выплаты составили 5 956 010 руб.
Одновременно с выплатами, поступавшими из бюджетов региональных палат, многие бывшие нотариусыпенсионеры получали единовременные и ежемесячные выплаты из бюджета ФНП.
На конец о
тчетного года 338 человек получали дополнительные ежемесячные выплаты к пенсии из бюджета ФНП
в размере 11 500 руб., что составило по итогам года общую
сумму в 39 229 776 руб. Неработающим пенсионерам — ветеранам нотариата, на которых не распространяется положение
о дополнительном пенсионном обеспечении нотариусов (255
человек), ФНП была оказана единовременная материальная
помо
щь в размере 10 тыс. руб. на человека, что составило
2 550 000 руб.
Органами НП являются:
1) общее собрание членов НП;
2) президент НП;
3) правление НП;
4) ревизионная комиссия НП;
5) иные органы, создание которых предусмотрено уста-
вом НП.
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]