Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация нотариата и нотариальной деятельности. Учебное пособие
.pdf
Продолжение табл. 4
Центральный ФО
Московская
областная НП
Всего:
65
179
382
618
13
2
0
19
2
В результате сокращения должностей государственных нотариусов в отчетном году на единую форму небюджетного нотариата перешли нотариусы в трех регионах: НП Республики Башкортостан, НП Республики Бурятия, НП Ямало-Ненецкого АО.
По сложившейся традиции женщины составляют большинство в нотариальном сообществе (см. рис. 9). По полученным данным, в 2013 г. количество же
нщин, занимающихся частной нотариальной практикой, составило 6 478 человек
(84,8 % от общего количества частнопрактикующих нотариусов). Из них 1 729 человек (26,7 %) старше 55 лет.
В последние годы нотариальная деятельность становится
все более интересной и привлекательной для мужчин, в связи
с чем наметилась динамика незначительного роста численности
нотариусов мужчин, количество которых на конец 2013 г. составило 1 157 человек. Из ни
х 178 человек (15,4 %) старше 60 лет.
Рис. 9. Соотношение численности женщин и мужчин,
работающих в сфере небюджетного нотариата
41
Согласно статистическим данным происходит ежегодное обновление нотариального корпуса главным образом за
счет увеличения количества молодых нотариусов.
Однако следует отметить, что по сравнению с аналогичными показателями 2012 г. количество нотариусов старшего возраста (свыше 50 лет) увеличилось на 7,4 % и составило 3 752 человека, количество нотариусов с профессиональным стажем работы от 20 лет и более увеличилось на
13,7 % и составило 3
103 человека, что говорит о преоблада-
нии в структуре нотариального сообщества нотариусов старшего поколения. Кроме того, 1 907 нотариусов достигли пенсионного возраста, что составляет 25 % от общей численности нотариального сообщества.
Следует подчеркнуть, что сложившееся соотношение
профессионально-возрастных характеристик нотариусов придает определенную устойчивость нотариальной корпорации:
с одно
й стороны, происходит обновление профессионального
состава, а с другой — создаются необходимые условия, обеспечивающие передачу профессионального опыта.
Обращает, однако, на себя внимание тенденция стабильного увеличения численности нотариусов старшего возраста,
количество которых увеличивается в среднем на 5–10 % ежегодно (см. рис. 10).
Рис. 10. Изменение возрастных характеристик
частнопрактикующих нотариусов
42
Большинство нотариусов имеют достаточно продолжительный стаж работы в нотариате: 33,4 % нотариусов имеют
профессиональный стаж от 20 до 30 лет, у 32,8 % — от десяти
до 20 лет, у 7,2% — свыше 30 лет. Остальные 26,6 % нотариусов имеют относительно непродолжительный профессиональный стаж — менее десяти лет, из них 12,3 % проработали
в должности нотариуса менее пяти лет (см. рис. 11, 12).
Рис. 11. Возраст нотариусов, занимающихся частной практикой
Рис. 12. Стаж работы нотариусов, занимающихся частной практикой
Увольнение нотариуса, работающего в государственной
нотариальной конторе, производится в соответствии с законодательством РФ о труде.
43
Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает
полномочия (см. табл. 5, 6) по собственному желанию либо
освобождается от полномочий на основании решения суда
о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:
1) осуждения его за совершение умышленного преступ-
ления — после вступления приговора в законную силу;
2) ограничения дееспособности или признания недее-
способным в установленном законом порядке;
3) по ходатайству НП за не
однократное совершение
дисциплинарных проступков, нарушение законодательства,
а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных
законодательными актами РФ.
Таблица 5
Количество нотариусов, занимающихся частной
практикой, сложивших полномочия
Количество нотариусов, сложивших полномочия Единицы %
Всего сложили полномочия
По собственному желанию
В том числе
по достижению пенсионного возраста
По решению суда за неоднократное совершение
дисциплинарных проступков
По решению суда
за совершение умышленных преступлений
По решению суда вследствие ограничения дее-
способности или признания недееспособным
По иным основаниям
(болезнь, смерть, выезд в другой регион и т. д.)
166 100
130 78,3
47 28,3
6 3,6
0 0
0 0
30 18,1
44
Количество нотариусов,
сложивших полномочия по округам
Таблица 6
Федеральный округ
Дальневосточный 9
Северо-Западный
Сибирский
Уральский
Центральный
Приволжский
Южный
Северо-Кавказский
Всего:
Количество
9
30
21
13
30
32
14
17
166
В 2013 г. продолжился рост количества нотариусов, сложивших полномочия по достижении пенсионного возраста. Всего по данному основанию в отчетный период сложили полномочия 47 нотариусов, в 2012 г. — 43 человека, в 2011 г. —
26 человек.
Порядок передачи документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу
определяется Минюстом России совместно с ФНП.
Согласно ст. 14 Осно
в о нотариате нотариус, впервые
назначенный на должность, приносит присягу. Нужно иметь
в виду, что законодательство не оговаривает процедуру принесения присяги, равно как и способы фиксации самого факта
ее принесения.
По общему правилу нотариус назначается на свою
должность пожизненно, поскольку в России не установлен
предельный возраст пребывания в должности.
45
Правовой статус нотариуса составляет совокупность его
прав, обязанностей и ответственности.
Необходимо иметь в виду, что некоторые права нотариуса
могут одновременно выступать и в качестве его обязанностей.
Например, перечисленные в ст. 15 Основ о нотариате права нотариус осуществляет не по своему усмотрению, в частности
право на совершение нотариальных действий, а по обращению
ждан и организаций, не имея права отказать им в нотариаль-
гра
ном акте при наличии всех законных предпосылок. В этом
смысле право одновременно является обязанностью, а его неисполнение влечет к ответственности.
Все права и обязанности нотариуса можно представить
в виде таблицы (см. табл. 7).
Таблица 7
Права и обязанности нотариуса
Права нотариуса
Общие (ст. 8
Основ о нотариате)
Иметь контору
Открывать
в любом банке
расчетный
и другие счета
Иметь имущест-
венные
и личные неиму-
щественные права
и обязанности
Нанимать
и увольнять
работников
специальные
совершать нотари-
альные действия
составлять проек-
ты нотариальных
актов
истребовать
необходимые
документы
у обратившихся
представлять заявление о государст-
венной регистра-
ции прав
по нотариально
удостоверенной
сделке
Обязанности нотариуса
должностные
исполяемые в отношении
лиц, обратившихся
за совершением нотари-
альных действий
вытекающие
из членства
в НП
связанные
с самостоятельным ведением нотариусом финан-
сово-хозяйственной
деятельности
46
Продолжение табл. 7
Распоряжаться
поступившим
доходом
Выступать в суде,
арбитражном суде
от своего имени
Пользоваться ус-
лугами системы
государственного
социального обеспечения, медицинского и социально-
го страхования
связанные с исполнением
обязанностей перед раз-
личными государствен-
ными органами
Права нотариуса подразделяются:
1) на общие функциональные, которые ему предостав-
лены как всякому лицу, которое самостоятельно занимается
определенным видом деятельности;
2) специальные права, которые отражают специфику
нотариальной деятельности и его полномочия как нотариуса.
Согласно ст. 8 Основ о нотариате нотариус, занимаю-
щийся частной практикой, наделен следующими общими
функциональными правами:
- иметь контору;
- открывать в любом банке расчетные и др
угие счета,
в том числе валютные;
- иметь имущественные и личные неимущественные
права и обязанности;
- нанимать и увольнять работников;
- распоряжаться поступившим доходом;
- выступать в суде, арбитражном суде от своего имени
и совершать другие действия в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ;
- пользоваться ус
лугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством РФ.
47
Специальные права нотариуса:
- совершать предусмотренные Основами о нотариате
нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено
законодательством РФ или международными договорами;
- составлять проекты сделок, заявлений и других документов,
изготовлять копии документов и выписки из них, а так
же давать
разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;
- истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий;
- представлять в порядке, установленном Федеральным
законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
45
, за-
явление о государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним и иные необходимые для проведения такой государственной регистрации документы в орган,
осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в случае нотариального
удостоверения им соответствующей сделки или совершения им
иного соответствующего нотариального действия; заяв
ление
о погашении регистрационной записи об ипотеке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок
с ним по нотариально удостоверенному договору об ипотеке;
договор, обязательства по которому обеспечены залогом; нотариально удостоверенный договор о залоге, содержащий условие о возможности обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном поря
дке; документ, подтверждающий
исполнение залогодателем обеспеченного залогом обязательства и подписанный залогодержателем; если права залогодержателя удостоверены закладной, то закладную, содержащую отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме;
45
См.: СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.
48
- получать свидетельства о государственной регистрации прав и (или) иные документы для передачи их лицам,
в интересах которых осуществлялась такая государственная
регистрация.
Законодательством субъектов РФ нотариусу могут быть
предоставлены и иные права.
Нотариус не вправе:
- заниматься самостоятельной предпринимательской
и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной
и преподавательской;
- оказывать посреднические услуги при заключ
ении договоров.
Основные обязанности нотариуса предусмотрены целым ря-
дом статей Основ о нотариате (ст. 5, 6, 9, 10, 16, 18, 22, 24, 28 и др.).
Обязанности нотариуса можно подразделить на:
1) должностные, связанные с соблюдением правил нота-
риального производства;
2) исполняемые в отношении лиц, обратившихся за со-
вершением нотариальных действий;
3) вытекающие из членства в НП;
4) связанные с самостоятельным веден
ием нотариусом
финансово-хозяйственной деятельности;
5) связанные с исполнением обязанностей перед различ-
ными государственными органами и т. д.
Все обязанности нотариуса взаимосвязаны, классифика-
ция позволяет понять их более глубоко и содержательно.
Ответственности нотариуса посвящена ст. 17 Основ
о нотариате. Законодательством РФ установлена двоякая ответственность нотариусов в зависимости от того, каков правово
й статус нотариуса (государственный нотариус либо нотариус, занимающийся частной практикой). В соответствии
со ст. 17 Основ о нотариате нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству РФ, несет ответственность в установленном законом порядке.
Нотариус, работающий в государственной нотариальной
конторе, в случае совершения им противоправного дейс
твия
49
может быть привлечен к дисциплинарной, гражданской или
уголовной ответственности в зависимости от тяжести последствий его правонарушения.
На нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, распространяются положения ТК. Государственный нотариус за допущенные нарушения может нести
дисциплинарную ответственность в установленном ТК порядке, вплоть до увольнения по решению федерального органа ис
полнительной власти, осуществляющего функции по
контролю в сфере нотариата, и его территориальных органов.
Если незаконными действиями государственного нотариуса
гражданину был причинен вред, то этот вред возмещается государством за счет казны Российской Федерации (ст. 1069 ГК).
Иным образом решаются законодательством вопросы ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой.
Нотариус, занимающийся частной практикой, может быть
при
влечен к следующим видам ответственности (см. рис. 13):
Рис. 13. Виды ответственности нотариуса,
занимающегося частной практикой
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]