Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация и техника внешнеэкономических операций. Учебное пособие
.pdf
131
г) лицензионных иных платежей за пользование объектами интеллектуальной собственности осуществляемых в процессе покупки вывозимых товаров;
д) поступающей продавцу части дохода от последующих перепродаж, после их вывоза с таможенной территории РФ;
е) налогов (кроме таможенных платежей, указываемых при процедуре заявления таможенной стоимости), взимаемых на таможенной
территории РФ, не подлежащих компенсации продавцу при вывозе
товаров.
Вариант второй.
Если сделка купли-продажи в отношении вывозимых товаров не
заключалась или если невозможно применять цену сделки куплипродажи в качестве базовой для целей определения таможенной стоимости, то стоимость исчисляется:
- на основании данных бухучета декларанта продавца - экспортера,
где отражены затраты на производство и реализацию вывозимого товара, а так же величины прибыли, формирующейся у экспортера в результате вывоза идентичных или однородных товаров с таможенной
территории РФ,
- или на основе бухгалтерских данных по фактам, фиксирующим
оприходование и списание таких товаров.
Вариант третий.
В случае невозможности использования представленных декларантом сведений (2-й вариант) таможенная стоимость вывозимого товара
исчисляется исходя из данных о ценах на идентичные или однородные
товары либо калькуляции стоимости вывозимых идентичных или однородных товаров с учетом указанных выше расходов.
Таможенная стоимость вывозимых товаров заявляется декларантом в таможенной декларации.
Если в отношении заявленной таможенной стоимости возникают
сомнения, таможенный орган вправе потребовать от декларанта представления расчетов таможенной стоимости.
Таможенные пошлины.
Основным законодательным актом, регулирующим применение
таможенных пошлин, является Закон о таможенном тарифе.
Таможенный тариф - это свод ставок таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с утвержденным для этих целей классификатором видов товаров.
Согласно Закона о таможенном тарифе ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, к которым они применяются, определяются Правительством РФ.
132
Установлены следующие виды ставок вывозных таможенных пошлин:
1) адвалорные, т.е. начисляемые в процентах от общей таможенной
стоимости товаров, подлежащих обложению. Например, вывозная пошлина на минеральные или химические, калийные удобрения установлена в размере 5% от таможенной стоимости;
2) специфические, т.е. начисляемые в определенном фиксированном размере (в долларах США или в евро) за единицу товаров, подлежащих обложению.
Например, при экспорте пропана пошлина уплачивается в размере
36,3 долл. США за 1000кг;
3) комбинированные, сочетают оба вида названных выше вида ставок. Например, вывозная таможенная пошлина на кожу из шкур овец
или шкурок ягнят установлена в размере 10% от таможенной стоимости, но не менее 70 евро.
Исчисление таможенной пошлины производится в валюте РФ.
Исчисление таможенной пошлины на товары подлежащие обложению
таможенной пошлиной по адвалорным ставкам, вычисляется по формуле:
ТП = ТС ·Ст (8.1)
где ТП − сумма таможенной пошлины; ТС − таможенная стоимость
товара(в рублях);Ст − ставка таможенной пошлины, определяемая в %
от таможенной стоимости товара.
Исчисление таможенной пошлины в отношении товаров, облагае-
мых таможенной пошлиной по специфическим ставкам, производится
по формуле:
ТП = Ст· НВ · К , (8.2)
где ТП − сумма таможенной пошлины; Ст − ставка таможенной пошлины указываемая в евро или долларах США за единицу товара; НВ
− количественная или физическая характеристика товара выражаемая
в натуральных величинах; К − курс евро или доллара США, на дату
принятия таможенной декларации.
Исчисление таможенной пошлины товаров подлежащих обложению по комбинированной ставке, производится следующим образом.
В первую очередь рассчитывается размер таможенной пошлины по
адвалорной ставке в % от таможенной стоимости по формуле (8.1),
133
после чего определяется размер таможенной пошлины по специфической
ставке по формуле (8.2).
Таможенные сборы за таможенное оформление.
Порядок взимания таможенных сборов за проведение процедур таможенного оформления установлен Инструкцией от 9 ноября 2000 г. N
1010 (Инструкция о таможенных сборах). В соответствии с п.6 Инструкции о таможенных сборах от уплаты таможенных сборов при экспорте освобождаются:
1) российские товары, вывозимые в государства - участники Тамо-
женного союза, по которым предусмотрено освобождение от уплаты
таможенных сборов за таможенное оформление;
2) товары, стоимость которых не превышает 100 евро включительно, и
по которым не взимаются таможенные пошлины и налоги, и не применяются меры экономической политики;
3) товары, перемещаемые через таможенную границу РФ в рамках
международных договоров РФ, освобождаемые от уплаты таможенных
сборов.
По общему правилу при помещении товаров под таможенный режим
экспорта таможенные сборы за проведение процедур таможенного
оформления товаров взимаются в валюте РФ в размере 0,1% таможенной
стоимости товаров и дополнительно в инвалюте в размере 0,05% таможенной стоимости товаров. В некоторых случаях законодательство устанавливает иные ставки.
При таможенном оформлении вывозимых с таможенной территории
РФ ценных бумаг в иностранной валюте таможенные сборы за таможенное оформление взимаются в валюте РФ в размере трех установленных
законом МРОТ в отношении партии ценных бумаг, оформленных по одной таможенной декларации. Помимо расчета сумм таможенных пошлин
и сборов предприятию также немаловажно выяснить, приняты ли в отношении товара, предполагаемого к экспорту, какие-либо меры экономической политики (т.е. квотирование и (или) лицензирование), и если да, то
получить необходимую лицензию или квоту.
Таможенное оформление. Все товары, перемещаемые через таможен-
ную границу РФ, подлежат обязательному таможенному оформлению.
Под таможенным оформлением понимается процедура помещения товаров под определенный таможенный режим и завершения действия этого
режима. По общему правилу таможенное оформление экспортируемых
товаров производится в месте нахождения таможенного поста или отдела
таможенного оформления и таможенного контроля, в регионе деятельности которого находится лицо, предъявляющее товары к перевозке и ука-
134
занное в транспортном документе (отправитель), либо его структурное
подразделение.
Для таможенного оформления товаров, предназначенных на экспорт,
совершаются следующие действия:
1) представление товаров таможенному органу;
2) декларирование товаров;
3) уплата таможенных платежей.
Если экспортер не хочет заниматься этим самостоятельно, он может
воспользоваться услугами таможенного брокера. В качестве таможенного
брокера вправе выступать созданное в соответствии с законодательством
РФ юридическое лицо - коммерческая организация (кроме казенных
предприятий), получившее лицензию ГТК России на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера.
Деятельность таможенного брокера может осуществляться:
а) в регионе деятельности одной таможни;
б) в регионах деятельности нескольких таможен, подчиненных одному
региональному управлению;
в) на всей территории РФ либо нескольких таможенных управлений.
Регион деятельности таможенного брокера указывается в лицензии.
Кроме того, таможенный брокер вправе ограничить сферу осуществляемой им деятельности в части категорий товаров, указываемых в лицензии. Лицензия таможенному брокеру выдается сроком на три года.
Договор таможенного брокера с представляемым лицом является публичным. Таможенный брокер не вправе отказать обратившемуся к нему
предприятию, кроме случаев, когда есть основания предполагать противоправность действий этого предприятия.
Предприятию необходимо определиться, доверит оно таможенное
оформление брокеру или займется этим самостоятельно. С одной стороны, услуги брокера надо оплачивать, что означает дополнительные расходы для предприятия. С другой, действия брокера более квалифицированны, поскольку это специализированная организация. Кроме того, следует
учесть, что таможенное оформление товаров, декларируемых и предъявляемых таможенными брокерами, должно производиться в приоритетном
порядке.
Представление товаров таможенному органу. Представление товаров является предварительной операцией, предшествующей основному
таможенному оформлению и помещению товаров под режим экспорта.
Без представления товаров, по общему правилу, таможенное оформление невозможно, поскольку декларированию подлежит только фактически прибывший товар.
135
Порядок уплаты таможенных платежей. Оплата таможенных пла-
тежей производится до принятия либо в одно время с принятием грузовой
таможенной декларации (ГТД).
Если ГТД не была подана в срок, тогда срок для уплаты определяется
со дня истечения срока подачи ГТД.
Таможенные платежи могут быть уплачены как в рублях РФ, так и в
инвалюте, по курсу ЦБ, кроме случаев, когда уплата такого платеж возможна только в иностранной валюте. Пересчет валют производится по
курсу ЦБ РФ на дату принятия ГТД.
Таможенный контроль. Таможенный кодекс РФ предусматривает
следующие формы таможенного контроля:
1) проверка ГТД и документов (документальный контроль);
2) таможенный досмотр товаров;
3) иные действия (устный опрос должностных лиц, проверка системы
учета и отчетности и т.д.).
Таможенный контроль может быть выборочным, т.е. таможенный орган не обязан каждый раз применять к вывозимым товарам все предусмотренные формы таможенного контроля. Последним этапом таможенного контроля является контроль в пункте пропуска товаров через Государственную границу РФ.
Такой контроль производится в соответствии с различными нормативными актами ГТК России в зависимости от того, на каком виде транспорта вывозится груз.
8.3. Таможенное оформление товаров и транспортных средств
Порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров и
транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, определяет перечень и последовательность действий должностных лиц таможенных органов и исходит из принципа разделения таможенного контроля на документальный и фактический.
Таможенное оформление и таможенный контроль осуществляются
отделами таможенного оформления и таможенного контроля (далее –
ОТОТК) и таможенными постами (далее – ТП) в местах их расположения.
Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена
таможенная декларация.
К таким документам относятся:
1) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего тамо-
женную декларацию;
2) документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической
136
сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в
распоряжении декларанта;
3) транспортные (перевозочные) документы;
4) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений;
5) документы, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с
применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;
6) документы, подтверждающие страну происхождения товаров в слу-
чаях, предусмотренных ТК ТС;
7) документы, на основании которых был заявлен классификационный
код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;
8) документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты
таможенных платежей;
9) документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от
уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными
процедурами, установленными настоящим Кодексом, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов;
10) документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов;
11) документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость
товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров;
12) документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств - членов таможенного союза;
13) документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную
процедуру таможенного транзита.
Основному таможенному оформлению и помещению товаров и транс-
портных средств под определенный таможенный режим предшествуют
предварительные операции.
Предварительные операции. Целью предварительных операций явля-
ется облегчение и ускорение производства основного таможенного
оформления товаров и транспортных средств и их помещение под определенный таможенный режим.
При предварительном таможенном оформлении должностными лица-
ми проводится:
137
– прием уведомлений о пересечении таможенной границы при ввозе
товаров и транспортных средств на таможенную территорию ТС;
– прием уведомлений о намерении вывезти товары и транспортные
средства за пределы таможенной территории Российской Федерации;
– в случае перевозки товаров под таможенным контролем – оформ-
ление таких товаров в соответствии с правилами доставки товаров под
таможенным контролем;
– прием уведомлений о прибытии товаров и транспортных средств в
места доставки;
– контроль за помещением товаров и транспортных средств на скла-
ды временного хранения и оформление такого помещения;
– прием краткой декларации;
– взятие проб и образцов товаров, контроль за взятием проб и образ-
цов другими органами государственного контроля, а также лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, и их представителями;
– контроль за соблюдением условий нахождения товаров и транспортных средств в местах доставки и на складах временного хранения и
их учет;
– передача оформленных документов и сведений должностным лицам, производящим основное таможенное оформление, подготовка и передача документов и сведений в соответствующие специализированные
подразделения таможенного органа в установленном порядке.
Основное таможенное оформление. Целью основного таможенного
оформления является помещение товаров и транспортных средств под
определенный таможенный режим.
Основное таможенное оформление товаров и транспортных средств
включает в себя (рис.8.1):
Этап приема, регистрации и учета таможенных деклараций. На этом
этапе проводится:
– проверка соблюдения условий, необходимых для принятия таможенной декларации, включая проверку соблюдения порядка совершения
предварительных операций;
– прием таможенной декларации и других документов, подлежащих
обязательному представлению таможенному органу Российской Федерации, а также электронной копии таможенной декларации;
– регистрация таможенной декларации;
– общая проверка таможенной декларации и ее электронной копии
на соответствие действующим правилам заполнения согласно заявленному режиму, а также сверка соответствия электронной копии таможенной
декларации бумажному носителю, как в процессе приема таможенной
декларации, так и после выпуска товаров и транспортных средств;
138
– сбор таможенных деклараций и прилагаемых к ним документов
после завершения таможенного оформления и передача их в соответствующие структурные подразделения таможенного органа;
– учет таможенных деклараций, по которым таможенное оформление не завершено.
Этап контроля за правильностью определения кода товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и страны происхождения, а также соблюдения мер нетарифного
регулирования. На этом этапе осуществляется:
– контроль за достоверностью и полнотой сведений, заявленных в
таможенной декларации для целей идентификации товара, а также классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;
– проверка правильности описания товара в таможенной декларации
в соответствии с установленными требованиями, соответствия этого описания характеристикам товара, представленного к таможенному оформлению, а также проверка количественных данных о товаре (количество
мест, вес и пр.);
– контроль за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД в случаях, отнесенных к компетенции ОТОТК / ТП;
– проверка документов по предварительной классификации товаров
в соответствии с ТН ВЭД в случаях осуществления уполномоченными
таможенными органами предварительной классификации товаров, а также проверка соответствия заявленных сведений о товарах данным, содержащимся в документах по предварительной классификации товаров;
– контроль за достоверностью и полнотой сведений, заявленных в
таможенной декларации для определения страны происхождения товара и
предоставления соответствующих тарифных льгот и преференций;
– проверка документов и сведений, подтверждающих происхождение товаров, и предоставление в связи с этим тарифных льгот и преференций в случаях, отнесенных к компетенции ОТОТК / ТП;
– проверка документов и сведений, подтверждающих соблюдение
мер нетарифного регулирования;
– контроль за соблюдением условий помещения товаров под соответствующий таможенный режим (за исключением определения таможенной стоимости и уплаты таможенных платежей).
Этап валютного контроля и контроля таможенной стоимости. На
этом этапе проводится:
– проверка наличия всех документов, необходимых для целей валютного контроля;
– проверка соответствия условий внешнеторговых договоров и иных
139
документов, на основании которых производится таможенное оформление, требованиям действующего валютного законодательства; проверка
соответствия сведений, заявленных в таможенной декларации, информации, содержащейся в документах, представленных для осуществления
валютного контроля;
– проверка правильности выбора декларантом метода оценки товаров в таможенных целях;
– проверка правильности заявления таможенной стоимости товаров
в соответствии с выбранным методом определения таможенной стоимости и документами, ее подтверждающими, а также анализ документов,
предъявленных декларантом для подтверждения заявленной им таможенной стоимости товаров, с точки зрения их достоверности и достаточности
(полноты) для подтверждения всех составляющих таможенной стоимости;
Этап контроля таможенных платежей. На этом этапе осуществляется:
– проверка наличия у лица, ответственного за уплату таможенных
платежей, задолженности по уплате таможенных платежей, процентов за
использованную отсрочку или за рассрочку уплаты таможенных платежей
по ранее произведенным поставкам, сумм штрафов при совершенных
нарушениях таможенных правил, пени за просрочку уплаты таможенных
платежей.
При задолженности товары и транспортные средства подлежат выпуску только после ее полного погашения.
Этап досмотра и выпуска. На этом этапе проводится:
– проверка прохождения предыдущих этапов таможенного оформления и контроля;
– принятие решения о досмотре;
– досмотр (в том числе идентификационный) и фиксирование результатов досмотра. Идентификационный досмотр проводится в отношении всех партий, ввозимых из дальнего зарубежья товаров, помещаемых
под таможенный режим выпуска для свободного обращения. Товары, ввозимые из стран СНГ, досматриваются выборочно по решению начальника
таможни;
– завершение таможенного оформления путем принятия решения о
выпуске товаров и транспортных средств либо о невозможности их выпуска.
Выпуск товаров осуществляется таможенными органами, если таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и
иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с ТК
ТС и иными международными договорами государств - членов таможен-
140
ного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы
могут быть представлены после выпуска товаров;
Выпуск товаров производится должностным лицом таможенного органа в порядке, установленном законодательством государств - членов
таможенного союза, если иной порядок не установлен решением Комиссии таможенного союза, путем внесения соответствующих отметок в таможенную декларацию и коммерческие, транспортные (перевозочные)
документы, а также соответствующих сведений - в информационные системы таможенного органа.
Чаще, решение о выпуске принимается начальником ОТОТК / ТП либо должностным лицом, им уполномоченным, и подтверждается проставлением штампа «Выпуск разрешен» на таможенной декларации, а также в
транспортном документе с указанием номера таможенной декларации в
правом верхнем углу транспортного документа. Штамп и номер заверяются личной номерной печатью должностного лица.
Выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позд-
нее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной
декларации.
Выпуск товаров, к которым не применяются вывозные таможенные
пошлины, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, и товаров,
помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза, перечень
которых определяется Комиссией таможенного союза, должен быть завершен таможенным органом не позднее четырех часов с момента регистрации декларации на товары, а в случае, когда декларация на товары
зарегистрирована менее чем за четыре часа до окончания времени работы
таможенного органа − не позднее 4 (четырех) часов с момента начала
времени работы этого таможенного органа.
Указанные сроки включают время проведения таможенного контроля.
После выпуска таможенная декларация и прилагаемые к ней документы передаются на этап приема, регистрации и учета таможенных деклараций.
Выпуск товаров и транспортных средств может осуществляться как
после досмотра, так и без досмотра, если иное не предусмотрено нормативными актами ГТК России.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]