Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Морское право. Учебник для магистратуры
.pdf
ний, являющихся разновидностью гражданских правоотношений,
характерно то, что и права, и обязанности их субъектов именуются субъективными правами и субъективными обязанностями.
Именно так в гражданском праве подчеркивается принадлежность их конкретным субъектам права. Будучи неразрывно связаны друг с другом, субъективные права и обязанности возникают и
прекращаются одновременно. Например, они возникают у сторон
договора перевозки груза одновременно с моментом его заключения, а прекращаются исполнением этого договора. Кроме того,
они изменяются под воздействием одних и тех же обстоятельств
(обстоятельств непреодолимой силы, ограничения или запрещения движения морского транспорта и др.).
Содержание морских правоотношений административноправового характера включает не только права и обязанности
субъектов, но и закрепленный нормативно правовой режим их
осуществления, а также установленные для субъектов запреты и
ограничения.
Что касается содержания трудовых отношений, являющихся
составной частью морских правоотношений, то правам и обязанностям их сторон присущ так называемый относительный характер. Он заключается в том, что праву работника соответствует
обязанность работодателя, и наоборот. Содержание трудового
правоотношения предполагает наличие комплекса субъективных
прав и обязанностей у каждой стороны. Трудовое правоотношение носит сложный характер, ему присущи имущественный и организационный аспекты, элементы свободы и подчинения в рамках действий работодателя и работника.
Содержание морских правоотношений процессуального характера — это права и обязанности его субъектов, а также процессуальные действия, совершаемые ими в соответствии с правами
и обязанностями. Например, грузоотправитель наделен правом
предъявления претензии перевозчику. Оно реализуется путем составления письменной претензии по установленной форме, сбора
прилагаемых к ней необходимых документов, предъявления претензии в установленные сроки надлежащему перевозчику.
21
Следует отметить, что сами по себе нормы морского права,
закрепленные, как правило, в КТМ, не порождают морские транспортные правоотношения. Для этого необходимы обстоятельства,
с которыми морские нормативные правовые акты связывают соответствующие юридические последствия: возникновение, изменение или прекращение морских правоотношений.
Если речь идет о частноправовых имущественных отношениях, то их возникновение и последующие изменения связаны в первую очередь с заключением транспортных договоров, и прежде
всего договоров перевозки пассажиров, багажа и грузов морским
транспортом.
Заключение договора перевозки — это юридический факт,
который относится к одной из двух групп в рамках классификации юридических фактов в зависимости от волевого признака —
к группе действий. Но в морском праве имеет значение и вторая
классификационная группа юридических фактов — события. Среди них законодатель выделяет такие, как непреодолимая сила, военные действия, блокады, эпидемии и другие обстоятельства. С их
наличием он связывает определенные юридические последствия,
например, освобождение перевозчика от ответственности за несохранность груза либо просрочку его доставки (ст. 166 КТМ).
Необходимо иметь в виду, что на практике возникновение,
изменение или прекращение морских правоотношений связаны
нередко не с одним юридическим фактом, а с их совокупностью.
В этом случае речь идет об юридическом составе, который пред-
ставляет собой совокупность юридических фактов, необходимых
и достаточных для наступления предусмотренных законом юридических последствий.
Таким образом, рассмотренные группы общественных отношений, входящие в предмет регулирования морского права, являются неоднородными. Они имеют разные объекты, им присущ
неодинаковый субъектный состав. Различаются морские правоотношения и содержанием. Все это дает основание подразделить их
на правоотношения имущественного, административно-правового, трудового и процессуального характера.
22
1.5. Субъекты морских правоотношений
имущественного характера
Поскольку имущественные правоотношения составляют основную группу морских правоотношений, целесообразно отдельно рассмотреть их субъектный состав. Он включает как физических, так и юридических лиц.
Физические лица как субъекты морских правоотношений
имущественного характера. Можно выделить несколько групп
физических лиц — участников имущественных морских правоотношений.
Наиболее многочисленную группу составляют физические
лица — пассажиры. Пассажирами могут быть как граждане
Российской Федерации, так и граждане других государств (иностранцы), а также апатриды — люди, не имеющие определенного
гражданства. Таким образом, категория «физические лица», относящаяся к пассажирам, охватывает указанные более узкие понятия. Есть особенности, касающиеся пассажиров-детей. Нормативно закреплены возрастные параметры перевозки, касающиеся
этой категории физических лиц.
Следующую группу физических лиц — субъектов имущественных морских правоотношений составляют грузоотправители и грузополучатели. На них, как на физических лицпотребителей, распространяется действие Закона РФ от 7 февраля
1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Отдельную группу физических лиц — субъектов транспортных правоотношений составляют индивидуальные предприни-
матели. Ими могут быть перевозчики, грузоотправители, грузополучатели, фрахтовщики, фрахтователи. Приобрести статус
индивидуального предпринимателя физическое лицо может только после прохождения процедуры государственной регистрации
в установленном порядке. В случаях, определенных законом,
деятельность индивидуальных предпринимателей — субъектов
транспортных правоотношений — лицензируется.
23
Юридические лица как субъекты морских правоотно-
шений имущественного характера. Поскольку основу морские
правоотношений составляют договорные отношения, касающиеся организации и осуществления перевозок, юридическими лицами в этих отношениях являются перевозчики, грузоотправители,
грузополучатели, фрахтовщики и фрахтователи. Однако перечень
юридических лиц — субъектов морских правоотношений — этим
не ограничивается. Транспортный процесс обеспечивается выполнением комплекса операций и действий, без которых он невозможен. К таким операциям и действиям относятся подготовка
грузов к перевозке, их доставка к месту погрузки, выполнение
погрузочно-разгрузочных работ, осуществление перевалки грузов при перевозках в прямом смешанном сообщении, хранение
доставленного груза в пункте назначения. Их выполняют такие
юридические лица — субъекты морских правоотношений, как
транспортные экспедиторы, владельцы объектов инфраструктуры
морского порта, операторы морских терминалов и др.
Законодательно установлена система лицензирования деятельности некоторых из перечисленных юридических лиц — субъектов транспортных правоотношений. Применительно к морским
правоотношениям — это деятельность перевозчика по перевозкам пассажиров, деятельность по перевозкам морским транспортом опасных грузов, деятельность по осуществлению буксировок
морским транспортом, погрузочно-разгрузочная применительно к
опасным грузам в морских портах.
Организационно-правовая форма юридических лиц — субъектов транспортных правоотношений — различна.
24
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. Какова роль морского транспорта в развитии экономики
Российской Федерации?
2. Каков предмет правового регулирования морского права?
3. Что является методом правового регулирования морского
права?
4. Что представляет собой система принципов морского права?
5. Назовите структурные элементы морских правоотношений.
6. Перечислите субъектов морских правоотношений.
7. Приведите перечень видов работ, подлежащих лицензиро-
ванию при использовании морского транспорта.
25
ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ МОРСКОГО ТРАНСПОРТА
И ТОРГОВОГО МОРЕПЛАВАНИЯ
2.1. Особенности морского транспорта
Морской транспорт является одной из составных частей
транспортной системы Российской Федерации. Его особенности
заключаются, прежде всего, в том, что морские суда обладают
большой грузоподъемностью и осуществляют перевозки практически любых грузов на значительные расстояния. Стоимость перевозок относительно невысока по сравнению с другими видами
транспорта.
Вместе с тем этому виду транспорта присущи некоторые недостатки. Одним из них является зависимость от погодных условий и, как следствие, риск потерь перевозимых грузов, особенно
палубных грузов, повреждений судов и даже их гибели. Это также
определенные ограничения при перевозках по Северному морскому пути, существенные затраты, связанные с использованием ледоколов.
Морскому транспорту присущи две принципиальные составляющие: морское пространство и морские суда как транспортные
средства. К основным элементам морской среды относятся внутренние морские воды, территориальные воды, открытые моря,
архипелажные воды, международные проливы и международные
каналы. Каждый из них имеет свой правовой режим, который должен неукоснительно соблюдаться при перевозках.
26
Второй составляющей морского транспорта — морским судам — присущи такие характеристики, как скорость хода, мощность силовой установки и весовые параметры. Что касается весовых параметров, то это, во-первых, водоизмещение, которое
измеряется массой воды, вытесняемой корпусом судна при осадке
до ватерлинии, во-вторых, полная грузоподъемность судна, включающая массу груза, запас топлива, воды, экипаж, продукты и,
в-третьих, чистая грузоподъемность, исчисляемая количеством
коммерческого груза, которое может принять судно.
Следующая существенная характеристика судна связана с
его объемом. Это вместимость судна. Она определяется кубатурой грузовых помещений. Данный показатель используется при
заключении договора фрахтования (чартера), по которому предоставляется для морской перевозки груза все судно, часть его или
определенные судовые помещения (п. 2 ст. 115 КТМ). Уже упоминалось и расшифровывалось.
Общая характеристика морских судов связана с назначением данного транспортного средства. В свое время морской флот
состоял в основном из универсальных судов, перевозивших пассажиров и грузы. Но уже в начале XX века началось активное
строительство специализированных морских судов — пассажирских и грузовых. Сами грузовые суда строились в зависимости
от перевозимого груза. Это были углевозы, рудовозы, лесовозы и
другие. Появились танкеры для перевозок нефти, нефтепродуктов
и сжиженного газа. Активизировалось строительство мощных судов-балкеров для перевозки насыпных грузов. Эти суда обладают
большой грузоподъемностью. Многие из них имеют грузоподъемность, превышающую 100 тыс. т.
Морской флот стал пополняться контейнеровозами, предназначенными для перевозки тяжеловесных контейнеров (20, 30, 40
и более тонн). Строятся суда, способные перевозить 2500–3500 и
более контейнеров. В последнее время широкое распространение
получает использование ролкеров — многопалубных судов, для
которых характерна горизонтальная система загрузки. Здесь не
используются краны, загрузка и выгрузка грузов осуществляются
27
обычно через кормовые ворота ролкеров, образующие наклонные
аппарели. Такие суда перевозят железнодорожные вагоны, автомобили, прицепы, тракторную и другую самоходную технику.
К следующей разновидности морских судов относятся лихтеровозы. Они перевозят небольшие самоходные и несамоходные
груженые баржи. Лихтеровозы находятся на открытом рейде, а
баржи спускаются или поднимаются на палубу с помощью кранов
и доставляются (если они являются несамоходными) к причалу
(или к лихтеровозу) буксиром. Обычно этот транспорт используется в небольших портах и в смешанных перевозках «река —
море».
Используются и другие разновидности морских судов, например, суда-рефрижераторы (для перевозки скоропортящихся продуктов), скоростные морские суда. Специфическую категорию
морских судов составляют паромы, которые используются для
перевозки железнодорожного подвижного состава.
Изложенные положения относительно морских судов носят
организационно-технический характер. Что касается правовых
аспектов судов, связанных с их правовым статусом, идентификацией, классификацией и освидетельствованием, регистрацией судов, прав на них и сделок с ними, то они рассмотрены в параграфе
1.4 данного учебника.
2.2. Понятие торгового мореплавания,
его система
Морской транспорт имеет многофункциональное назначение.
Одним из направлений его деятельности является торговое мореплавание. Это деятельность, связанная с использованием судов
для выполнения различного рода работ на море. К таким работам
законодатель относит:
— перевозку грузов, пассажиров и их багажа;
— рыболовство;
28
— разведку и разработку минеральных и других неживых ре-
сурсов морского дна и его недр;
— лоцманскую, ледовую лоцманскую и ледокольную про-
водку;
— поисковые, спасательные и буксировочные операции;
— подъём затонувшего в море имущества;
— гидротехнические, подводно-технические и другие подоб-
ные работы;
— санитарный, карантинный и другой контроль;
— защита и сохранение морской среды;
— проведение морских научных исследований;
— учебные, спортивные и культурные цели;
— иные цели.
Как видно, данный перечень не является исчерпывающим и
предполагает возможность проведения других видов работ.
Среди перечисленных видов работ особое место занимают
перевозки грузов, пассажиров и их багажа. Они урегулированы в
отдельных главах КТМ. Непосредственно перевозкам грузов посвящена глава 8 «Договор морской перевозки груза», а перевозкам
пассажиров — «Договор морской перевозки пассажира». К морским перевозкам относятся также нашедшие в Кодексе регламентацию договор фрахтования судна на время (тайм-чартер) — глава
10 и договор фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартер) —
глава 11.
В главе 25 «Претензии и иски. Исковая давность» закреплен
претензионно-исковой порядок разрешения споров между сторонами транспортных договоров. Кроме того, в КТМ урегулированы
имеющие отношение к перевозкам вопросы морского страхования. Все указанные институты торгового мореплавания рассматриваются в отдельных главах монографии.
Из других видов деятельности, относящихся к торговому
мореплаванию, особый интерес представляют лоцманская, ле-
довая лоцманская и ледокольная проводки. Так, без лоцманской
29
проводки судно, доставившее груз в пункт назначения, как правило, лишено возможности войти в порт и пришвартоваться к
пирсу с целью выполнения погрузочно-разгрузочных работ. Для
обеспечения безопасности мореплавания, предотвращения происшествий и защиты морской среды осуществляется лоцманская
проводка судов. Ее используют на подходах к морским портам, в
пределах акватории морских портов, между морскими портами, а
также в открытом море.
Законодательно закреплён дифференцированный подход к во-
просу об обязательной лоцманской проводке судов.
В соответствии со ст. 89 КТМ, федеральный орган исполнительной власти в области транспорта устанавливает районы обязательной и районы необязательной лоцманской проводки судов.
Данные о таких районах публикуются в обязательных постановлениях в морских портах.
В районах обязательной лоцманской проводки судов капитан
судна не вправе осуществлять плавание без лоцмана, за исключением указанных в законе случаев. Неисполнение этого требования
влечёт за собой административную ответственность. Что касается
районов необязательной лоцманской проводки судов, то капитан
судна может взять на судно лоцмана, если в этом есть необходимость.
В КТМ регулируются полномочия лоцмана, его отношения с
капитаном судна и ответственность за ненадлежащую лоцманскую
проводку судна. По прибытии на судно лоцман должен предъявить
капитану лоцманское удостоверение, в противном случае капитан
должен отказаться от услуг лоцмана. Лоцман вправе требовать от
капитана сведения об осадке судна, о его длине, ширине и вместимости. Эти данные вносятся в лоцманскую квитанцию и подписываются капитаном судна. По требованию лоцмана капитан
судна обязан объявить и другие сведения о судне, в том числе касающиеся манёвренных характеристик, которые необходимы для
осуществления лоцманской проводки. При неисполнении этих
обязательств, а также неправильном объявлении данных о судне
наступает административная ответственность капитана.
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]