Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Морское право. Учебник для магистратуры
.pdf
параллелью мыса Дежнева в Беринговом проливе, с запада меридианом мыса Желания до архипелага Новая Земля, восточной береговой линией архипелага Новая Земля и западными границами
проливов Маточкин Шар, Карские Ворота, Югорский Шар.
Перевозки при плавании в акватории Северного морского
пути имеют ряд особенностей. Основные из них заключаются в
необходимости получения от администрации Северного морского
пути разрешения на плавание в акватории, соблюдения установленных правил плавания в акватории, а также в необходимости
пользования услугами ледокольной проводки судна и его ледовой лоцманской проводки. Услуги подлежат оплате, размер платы
определяется в соответствии с действующим законодательством о
естественных монополиях с учетом вместимости судна, ледового
класса судна, расстояния, на которое осуществляется проводка, и
периода навигации.
В определении понятия «каботаж» указывается, что перевозка осуществляется судами, плавающими под Государственным
флагом РФ. Однако в п. 3 ст. 4 КТМ содержится положение, согласно которому перевозка в каботаже может осуществляться
судами, плавающими под флагом иностранного государства. Это
исключение допускается только в соответствии с международными договорами Российской Федерации или в случаях и в порядке,
установленных Правительством РФ. В связи с приведенными положениями можно выделить группу перевозок, основанием которой является флаг судна, под которым осуществляется перевозка.
В нее входят перевозки, осуществляемыми судами под Государственным флагом РФ, и судами, плавающими под флагом иностранного государства.
Каботажные перевозки могут быть классифицированы также
в зависимости от перевозимых объектов. Этот критерий позволяет
выделить перевозки пассажиров, багажа и грузов. Главными отличительными особенностями каждой из перечисленных групп
являются условия перевозки, ее организация и оформление. Для
перевозок пассажиров наиболее существенными требованиями
являются их безопасность, создание для пассажиров комфортных
91
условий, строгое соблюдение графика следования транспорта. Что
касается таких классификационных групп, как перевозки багажа
и перевозки грузов, то основные условия их выполнения — это
сохранность и своевременность доставки перевозимых объектов
в пункт назначения.
Отличаются указанные группы и видами документов, подтверждающими заключение договора перевозки. Так, при перевозке пассажира — это билет, багажа — багажная квитанция, а
при перевозке груза — чартер, коносамент или морская накладная, к которым при необходимости прилагаются определенные законодательно дополнительные документы.
Наконец, существенные различия связаны с ответственностью за нарушение обязательств при перевозке пассажира и ответственностью за нарушение обязательств при перевозке груза,
а также багажа.
Поскольку услуга по перевозке пассажира оказывается гражданину-потребителю, ее законодательную базу составляют не
только транспортные нормативные правовые акты, но и Закон РФ
от 07.02.1992 № 23001 «О защите прав потребителей».
В зависимости от количества видов транспорта, используе-
мых при каботажной перевозке одного объекта, они классифицируются на 1) перевозки только морским транспортом (в прямом
водном сообщении), а также 2) перевозки морским и еще одним
или несколькими видами транспорта (в прямом смешанном сообщении). Во втором случае это могут быть, например, перевозки
морским и железнодорожным транспортом, морским и внутренним водным транспортом, морским, железнодорожным и автомобильным транспортом и др.
Данная классификация позволяет акцентировать внимание на
особенностях регулирования организации и осуществления перевозок грузов в прямом смешанном сообщении. Так, при заключении договора перевозки груза в прямом смешанном сообщении
требуется согласование со всеми перевозчиками заявки отправителя на перевозку груза. Имеются особенности в оформлении
перевозочной документации при данной перевозке груза. Этим
92
перевозкам присуща такая дополнительная операция, как перевалка груза с одного вида транспорта на другой. Она регулируется
транспортными нормативными источниками. Применительно к
перевозкам с участием морского транспорта вопросам оказания
услуг по перевалке грузов посвящена глава 5 «Особенности оказания услуг по перевалке грузов в морском порту» ФЗ «О морских
портах в РФ».
Следующую классификационную группу составляют между-
народные перевозки морским транспортом.
Следует отметить, что в КТМ применительно к указанным
перевозкам используется термин «перевозки в заграничном сообщении» (п. 1 ст. 197). Определение международной перевозки содержится в Международной конвенции об унификации некоторых
правил о перевозке пассажиров морем 1961 г. (далее — Брюссельская конвенция 1961 г.). В соответствии со ст. 1 международная
перевозка — это любая перевозка, при которой в соответствии с
договором перевозки место отправления и место назначения расположены в одном государстве, если промежуточный порт захода
находится в другом государстве, либо в других государствах.
Приведенное определение позволяет выделить такой основной признак международной перевозки морским транспортом,
как заход судна в промежуточный порт другого государства или
промежуточные порты других государств. Еще одним признаком
является осуществление перевозки на основании норм, закрепленных международными нормативными источниками (конвенциями
и соглашениями). Основные из них перечислены в параграфе 3.3
данного учебника.
Особенность международной перевозки морским транспортом заключается в том, что для ее осуществления необходимы дополнительные таможенные, санитарные и другие административные документы.
В зависимости от характера морского судоходства международные перевозки делятся на перевозки, осуществляемые в
линейном судоходстве и в трамповом судоходстве. Перевозкам в
линейном судоходстве присуще их осуществление на регулярной
93
основе, по расписанию, между определенными портами. Это облегчает грузовладельцам планировать доставку грузов получателям, практиковать систематичность перевозок на продолжительное время. Для перевозок в трамповом судоходстве характерно
выполнение отдельных, как правило, заранее не объявленных
рейсов.
В зависимости от вида документа, подтверждающего заключение договора морской перевозки груза, международные перевозки подразделяются на перевозки грузов по коносаменту и по
чартеру. Перевозки по коносаменту урегулированы международными конвенциями, такими, например, как Международная конвенция об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 г.,
Конвенция о морской перевозке грузов 1978 г.
В отличие от указанных перевозок перевозки по чартеру регулируются внутренним законодательством. КТМ закрепляет ряд
относящихся к чартеру положений, в том числе, о соотношении
чартера и коносамента, содержании чартера, уступке прав по чартеру и некоторых других. В международной морской практике достаточно широко используются чартерные проформы.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. Приведите определение понятия «перевозка».
2. Перечислите признаки перевозки.
3. Каковы этапы перевозки?
4. Как классифицируются перевозки?
5. В чем заключается суть каботажной перевозки?
6. Что представляет собой перевозка в прямом смешанном со-
общении?
94
РАЗДЕЛ II. ДОГОВОРНЫЕ НАЧАЛА
ПЕРЕВОЗОК МОРСКИМ ТРАНСПОРТОМ
ГЛАВА 6. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ МОРСКИМ ТРАНСПОРТОМ
6.1. Долгосрочный договор об организации
морских перевозок грузов
В отличие от других транспортных законов, в которых регулируется договор об организации перевозок грузов, КТМ именует
его долгосрочным договором об организации морских перевозок
грузов. Несмотря на несовпадение наименований речь идет об
одном и том же договоре, оба варианта наименования которого
применяются в ГК РФ (ст. 798). «Долгосрочный договор, как и
договор об организации перевозок грузов на других видах транспорта, заключается при осуществлении систематических перевозок грузов»1.
КТМ является единственным среди транспортных законов,
содержащим специальную статью, регулирующую соотношение
долгосрочного договора с договором перевозки груза — это статья
118 «Долгосрочный договор об организации морских перевозок
грузов и его соотношение с договором морской перевозки груза».
«Общие положения об их соотношении заключается в следующем. Если между сторонами заключен долгосрочный договор
об организации морских перевозок грузов, то договор морской
1
Гречуха В.Н. Транспортное право России: Учебник для академического бакалавриата. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2015. —
С. 291.
95
перевозки конкретной партии груза заключается на основании
этого договора (п. 1 ст. 118 КТМ РФ). Приведенная формулировка
является базовой для следующих трех принципиальных положений КТМ, которых мы не найдем в других транспортных законах.
Согласно первому, условия перевозок грузов, согласованные в
долгосрочном договоре об организации морских перевозов грузов, считаются включенными в договор морской перевозки груза,
если стороны не достигли соглашения об ином. В соответствии
со вторым положением в случае, если условия договора морской
перевозки груза противоречат условиям долгосрочного договора
об организации морских перевозок грузов, применяются условия
договора морской перевозки груза. И, наконец, третье положение
сформулировано следующим образом: условия долгосрочного договора об организации морских перевозок грузов, не включенные
в коносамент, не обязательны для третьего лица, если оно не является фрахтователем»1.
Закрепляя положение о приоритете условий договора морской перевозки груза, если они противоречат условиям долгосрочного договора об организации перевозок, законодатель, по
сути, учел существующую практику, которая требует гибкого реагирования на изменяющуюся ситуацию в течение длительного
срока, на который заключается долгосрочный договор. «В частности, в долгосрочных договорах регламентируются такие условия, как минимальные и максимальные объемы перевозимого
груза ежемесячно, подекадно, ежедневно; графики подачи транспортных средств; их типы (модели) и грузоподъемность; порядок
погрузки и выгрузки грузов; виды механизмов, используемых
при погрузочно-разгрузочных работах и некоторые другие. Не
все перечисленные условия могут быть соблюдены в точном соответствии с долгосрочным договором»2. Например, вследствие
выхода из строя транспортных средств (поломка, авария, гибель и
1
Гречуха В.Н. Транспортное право России: Учебник для академического бакалавриата. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2015. —
С. 291.
2
Там же. — С. 292
96
т. п.) перевозчик не может использовать для перевозки указанные
в долгосрочном договоре типы транспортных средств, а вынужден заменить их имеющимися или приобретенными другими типами. «В таких случаях в договоре перевозки груза указываются
другие типы (модели) транспортных средств, которые он может
предоставить для перевозки. Такая же ситуация возможна относительно использования при погрузочно-разгрузочных работах
соответствующих видов механизмов (в случаях выхода из строя
одних замена их другими видами механизмов)»1.
Если же речь идет о минимальных и максимальных объемах
перевозимых ежемесячно, подекадно, ежедневно грузов, то и
здесь, как показывает практика, сложно, а порой и невозможно
выполнить нормативы в указанные временные отрезки. Поэтому
предусмотрены правила компенсации невыполнения установленных договором об организации перевозок объемов перевозок грузов помесячно, подекадно, ежесуточно в последующие месяцы,
декады, сутки.
Не случайно, например, в п. 2 ст. 68 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее — КВВТ), закрепляющем положение,
согласно которому условия перевозки грузов, согласованные сторонами в договоре об организации перевозок грузов, считаются
включенными в договор перевозки груза в определенном рейсе,
содержится следующая оговорка: «если иное не предусмотрено
таким договором». «Она означает по сути право сторон включать
в договор условия, не совпадающие с условиями договора об организации перевозок грузов»2.
Таким образом, указанная в абзаце 2 п. 2 ст. 118 КТМ норма
не влияет на соблюдение соответствующих условий долгосрочного договора об организации морских перевозок грузов, таких как
объемы и сроки предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозок, порядок расчетов за их осуществление и некоторых других. «Следовательно, эта норма не низводит
этот договор до уровня некоего протокола о намерениях. Напро-
1
Там же.
2
Там же. — С. 293.
97
тив, она свидетельствует о понимании законодателем существующей практики осуществления перевозок на основании долгосрочного договора об организации морских перевозок грузов и учета
ее при урегулировании соотношения его с договором морской
перевозки груза»1.
6.2. Букинг-нот. Берс-нот
В морских перевозках используются такие договорные формы, как букинг-нот и берс-нот. «Букинг-нот (запись о закреплении
груза) — это предварительная заявка грузовладельца о бронировании на судне места для определенного груза. В ней указываются
перевозчик, отправитель, порт погрузки, порт выгрузки, наименование, количество мест и масса груза, его маркировка, фрахт»2.
Букинг-нот используется в линейном судоходстве.
«Берс-нот (причальная запись) представляет собой заявку
на перевозку попутных массовых грузов. Этот документ включает наименование сторон, название судна, груз, место назначения, фрахт. Он применяется главным образом в трамповом
судоходстве»3.
По поводу правовой природы букинг-нота и берс-нота высказываются разные мнения. Так, некоторые цивилисты, оценивая
характер букинг-нота и его роль в договорных отношениях, относят соглашение о бронировании места для груза, оформленное
букинг-нотом, к одному из подвидов договора перевозки груза по
коносаменту, именуя его букинговым договором.
Другие рассматривают его в качестве предварительного договора по отношению к договору морской перевозки груза.
1
Гречуха В.Н. Транспортное право России: Учебник для академического бакалавриата. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2015. —
С. 293.
2
Там же.
3
Там же.
98
Существует еще одна точка зрения на правовую природу букинг-нота и берс-нота, согласно которой содержание названных
договоров не позволяет квалифицировать их в качестве вида коносамента. Здесь имеет место договор перевозки, близкий к чартеру,
в котором, однако, более кратко, чем в чартере, фиксируются договорные условия1.
Оценивая это мнение, отметим отсутствие каких-либо оснований считать, что букинг-нот и берс-нот представляют один договор перевозки, близкий к чартеру.
«Безусловно букинг-нот и берс-нот — это разные договоры.
Каждый из них имеет свою цель, свой предмет и свое содержание. С учетом указанных основных критериев букинг-нот — это
договор об организации перевозки конкретного груза. Его предметом является выделение места на судне для конкретного груза и
предъявление этого груза в обусловленном объеме. По сути, речь
идет о бронировании места для перевозки груза на определенном
судне в установленный срок. Букинг-нот выступает гарантом заключения договора морской перевозки груза»2.
Что касается берс-нота, то это договор морской перевозки
груза, особенность которого в том, что он применяется для перевозки так называемых попутных грузов вместе с основными.
Погрузочные работы по такому договору выполняются в том же
порту, в котором осуществлялась погрузка основного груза. «Берснот включает ряд пунктов, характерных для чартерных перевозок.
Но он не содержит такого характерного для договора фрахтования условия, как предоставление определенных судовых помещений. В КТМ содержится указание о том, что наличие и содержание договора морской перевозки груза подтверждается чартером,
коносаментом или другими письменными доказательствами
(п. 2 ст. 117). Берс-нот можно отнести к таким другим письменным доказательствам»3.
1
Садиков О. Н. Правовое регулирование международных перевоз-
ок. — М.: Юрид. лит.,1981. — С. 218.
2
Гречуха В. Н. Транспортное право России: Учебник для академиче-
ского бакалавриата. — С. 295.
3
Там же.
99
6.3. Договор морской перевозки груза
В соответствии со ст. 115 КТМ по этому договору перевозчик обязуется доставить груз, который ему передал или передаст
отправитель, в порт назначения и выдать его управомоченному
на получение груза лицу (получателю), а отправитель или фрахтователь обязуется уплатить за перевозку установленную плату
(фрахт).
Договор морской перевозки груза может быть заключен:
1) с условием предоставления всего судна, части его или определенных судовых помещений (чартер); 2) без такого условия.
«По сути, приведенная дефиниция объединяет определения
двух видов договоров — договора морской перевозки груза по коносаменту и договора фрахтования для перевозки груза (чартер).
Подобной комбинированной дефиниции мы не найдем ни в одном транспортном законе. Что касается Гражданского кодекса, то
он содержит определение договора перевозки груза по накладной
(коносаменту, иному предусмотренному документу) — ст. 785 и
договора фрахтования для перевозки груза — ст. 787»1.
Существенный момент касается отсутствия в части, относящейся к определению договора фрахтования, указания на одну из
его сторон, а именно на фрахтовщика. Из текста следует, что в
качестве сторон договора фрахтования (чартера) выступают перевозчик и фрахтователь. Это противоречит ст. 787 ГК РФ, согласно
которой сторонами договора фрахтования являются фрахтовщик
и фрахтователь.
Кроме того, в приведенной дефиниции допущена неточность
в определении момента передачи отправителем груза перевозчику, т. е.выполнения им обязанности в рамках договора перевозки
груза по коносаменту. КТМ допускает два варианта его передачи. Согласно п. 1 ст. 115 КТМ «…перевозчик обязуется доставить
груз, который ему передал или передаст отправитель…». Вариант
1
Гречуха В. Н. Транспортное право России: Учебник для академиче-
ского бакалавриата. — С. 295.
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]