Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Морское право. Учебник для магистратуры
.pdf
Морским перевозкам присущ специфический институт навигационной ошибки. «Его суть заключается в том, что перевозчик
не несет ответственность за утрату или повреждение принятого
для перевозки груза либо за просрочку его доставки, за исключением груза, перевозимого в каботаже, если докажет, что утрата,
повреждение или просрочка доставки произошли вследствие действий или бездействий в судовождении или управлении судном
капитана судна, других членов экипажа либо лоцмана. Практика
морских перевозок грузов причисляет к навигационным ошибкам
небрежное обслуживание и эксплуатацию механизмов и оборудования судна, ошибки в прокладывании курса, небрежность в судовождении и т. п. Но закон возлагает на перевозчика обязанность
надлежаще и старательно перевозить груз, заботиться о нем. Возникает вопрос, не противоречат ли положения о действиях или
бездействиях в управлении судна капитана судна, повлекших
утрату, повреждение или просрочку доставки груза, как обстоятельства, при наличии которых перевозчик не несет ответственность (ст. 167 КТМ РФ), его обязанности, закрепленной в п. 1
ст. 150 КТМ РФ, надлежаще и старательно перевозить груз? Ответ
очевиден. Являясь стороной договора морской перевозки груза,
перевозчик обязан доставить груз в порт назначения в сохранности и в срок. Выполнение этой обязанности во многом зависит от
того, насколько профессионально перевозчик будет осуществлять
перевозку, принимать необходимые меры по поддержанию судна
в течение всего рейса в технически исправном состоянии, ответственно выполнять правила судовождения, прокладывания курса,
требовать четких действий от команды и т. п. Все это объединяется термином «надлежаще и старательно перевозить груз»1.
Ответственность отправителя и фрахтователя. Согласно
ст. 176 КТМ отправитель и фрахтователь несут ответственность
за причиненные перевозчику убытки, если не докажут, что убытки причинены не по их вине или не по вине лиц, за действия или
бездействия которых они отвечают. Как видно, здесь содержатся
1
Там же. — С. 323.
141
лишь общие положения об ответственности указанных лиц. Вместе с тем ответственность за некоторые нарушения обязательств
закреплена в отдельных статьях Кодекса. В частности, ст. 141
КТМ возлагает на отправителя ответственность за убытки, причиненные перевозчику несвоевременной передачей всех требуемых
в соответствии с портовыми, таможенными, санитарными или
иными административными правилами документов, касающихся
грузов, их недостоверности или неполноты. К таким документам
относятся сертификаты и свидетельства на груз, импортные карантинные разрешения, ветеринарные сертификаты, таможенные
документы и другие.
В отдельной статье закреплена ответственность отправителя
за убытки, причиненные перевозчику вследствие недостоверности данных, предоставленных им для включения в коносамент (п.
2 ст. 142 КТМ).
Пункт 1 ст. 151 КТМ возлагает ответственность за убытки,
причиненные в результате погрузки на судно легковоспламеняющегося, взрывчатого или опасного по своей природе, сданного под
неправильным наименованием груза, когда при его приеме перевозчик не смог посредством наружного осмотра удостовериться в
его свойствах.
«Что касается фрахтователя, то на него возложена ответственность за неуказание или несвоевременное указание безопасного
порта погрузки либо порта, не являющегося безопасным. В перечисленных случаях перевозчик вправе не только отказаться от исполнения договора морской перевозки груза, но и потребовать
возмещение убытков. Установлена также ответственность фрахтователя за задержку судна свыше контрсталийного времени, если
такая задержка произошла по причинам, не зависящим от перевозчика. Фрахтователь обязан возместить перевозчику причиненные
убытки (ст. 135 КТМ)»1.
1
В соответствии с п. 1 ст. 11 КТМ расчетная единица является единицей специального права заимствования, как она определена Международным валютным фондом. — С. 324.
142
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. Составьте таблицу соотношения долгосрочного договора
об организации морских перевозок грузов и договора морской
перевозки груза.
2. Какие основные условия регламентируются в долгосрочном договоре об организации морских перевозок грузов?
3. Какова правовая природа букинг-нота и берс-нота?
4. Какие особенности присущи перевозкам грузов по коносаменту?
5. Охарактеризуйте договор фрахтования (чартер).
6. Приведите перечень международных морских конвенций,
регулирующих перевозки грузов морем.
7. Какова ответственность перевозчика за утрату груза при
морской перевозке?
143
ГЛАВА 7. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА
МОРСКИМ ТРАНСПОРТОМ
7.1. Виды морских перевозок пассажиров
Как уже отмечалось, морские перевозки пассажиров подразделяются на внутренние и международные. Напомним, что внутренние перевозки именуются каботажными (в каботажном плавании) — это перевозки между портами Российской Федерации, а
международные или, как указано в КТМ (ст. 197), в заграничном
сообщении осуществляются между российскими и иностранными портами.
Каботажные перевозки пассажиров в зависимости от скоростных характеристик и условий сервисного обслуживания делятся
на транспортные и транспортные скоростные. Последние выполняются с использование судов на подводным крыльях и воздушных подушках.
Исходя из целевого назначения выделяются круизные
(туристские) перевозки и перевозки организованных групп пассажиров. Такие перевозки осуществляются на специально вводимых круизных линиях и рейсах для организованных групп пассажиров по отдельному расписанию.
В Комментариях к КТМ указывается также на паромные морские перевозки пассажиров и перевозки на морских линиях с комплексным обслуживанием пассажиров1.
1
См. Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской
Федерации / Под ред. Г.Г. Иванова. — М., 2000. — С. 320.
144
Все перечисленные виды перевозок осуществляются на основе договора, но каждому из них присущи некоторые отличия,
касающиеся регулирования договорных условий перевозки.
Из известных транспортному законодательству договоров, относящихся к пассажирским перевозкам, в КТМ закреплен договор
морской перевозки пассажира. В законе не нашел регулирования
договоров фрахтования для перевозки пассажиров. Это не значит,
что он не применяется на практике. Основанием для заключения таких договоров служит ст. 787 ГК РФ, регулирующая договор фрахтования. Однако отсутствие в КТМ указания на осуществление
морских перевозок пассажиров по договору фрахтования (чартеру)
следует рассматривать как пробел в морском законодательстве.
Обычно чартерные рейсы выполняются для перевозок групп
пассажиров, организуемых туристическими фирмами, другими
компаниями. Возникающие при этом отношения строятся на договорных началах. Сами договоры интерпретируются в литературе
как договоры, заключаемые перевозчиком не с отдельными пассажирами, а с организацией, выступающей в роли фрахтователя,
которая, в свою очередь, заключает с пассажирами договоры об
их перевозке.
Такой подход по сути указывает на заключение с пассажирами субчартерных договоров, не предусмотренных КТМ. Необходимо отметить, что КТМ закреплял такую договорную форму
перевозки пассажира как договор перевозки груза, сопровождаемого пассажиром.
На это указывало определение понятия «пассажир», данное
в ст. 177. В соответствии с п. 3 пассажиром является любое лицо,
перевозка которого осуществляется на судне по договору морской
перевозки пассажира либо с согласия перевозчика в целях сопро-
вождения автомашины или животных по договору морской перевозки груза (выделено — В.Г.).
Участие пассажира в перевозочном процессе в качестве сопровождающего указанного груза вызывало ряд вопросов, начиная с вопроса о правомерности наименования сопровождающего
груз лица пассажиром и заканчивая вопросом о правовых послед-
145
ствиях такого его статуса. Однако ни характер договорных отношений, ни их оформление, ни конкретные условия участия пассажира в этих перевозках, ни вопросы ответственности Кодексом не
были урегулированы.
Можно предположить, что с учетом этих обстоятельств Федеральный закон от 14.06.2012 № 78-ФЗ изменил редакцию п. 3
ст. 177 КТМ, исключив указание на то, что пассажиром может быть
лицо, которое с согласия перевозчика сопровождает автомашину
или животных по договору морской перевозки груза, дополнив
положение, согласно которому пассажиром является физическое
лицо при перевозке его по договору фрахтования судна. С учетом изменений п. 3 ст. 177 понятие «пассажир» сформулировано
следующим образом: «Пассажиром является физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, или физическое лицо, в
целях перевозки которого заключен договор фрахтования судна».
Морские перевозки пассажиров могут осуществляться при заключении договора фрахтования судна на время (тайм-чартер) и
договора фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартера). Возникающие при этом правоотношения носят комплексный характер.
Во-первых, это отношения между судовладельцем и фрахтователем
в связи с предоставлением на определенный срок судна и услуг членов экипажа судна в пользование (тайм-чартер) или судна, не укомплектованного экипажем, в пользование и владение. Во-вторых, это
отношения между фрахтователем, выступающим в качестве перевозчика, и пассажиром, которые устанавливаются на основании заключенного между ними договора морской перевозки пассажира.
7.2. Договор морской перевозки пассажира
В специальной главе КТМ (гл. IX) даётся определение договора, указываются его стороны, содержатся формулировки понятий
«багаж» и «каютный багаж», определяются периоды перевозки
пассажира, регулируются вопросы ответственности перевозчика,
её пределы и некоторые другие вопросы. Определение договора
морской перевозки пассажира (п. 1 ст. 177 КТМ) фактически вос-
146
производит формулировку ст. 786 ГК РФ. Признаки договора, его
предмет не имеет каких-либо особенностей.
Стороны договора
Они указаны в пунктах 2, 3 ст. 177 КТМ. Кодекс определяет
перевозчика как лицо, которое заключило договор морской перевозки пассажира, или лицо, от имени которого заключён такой договор, независимо от того, осуществляется перевозка пассажира
перевозчиком или фактическим перевозчиком. Как видно, в приведённом определении содержится существенная оговорка о том,
что перевозка может быть осуществлена фактическим перевозчиком. Этот участник перевозочного процесса не является стороной
договора морской перевозки пассажира. Такой вывод следует из
данного в п. 2 ст. 177 КТМ РФ определения фактического перевозчика согласно которому «это иное, чем перевозчик, лицо, которое,
являясь собственником судна или использующим судно на ином
законном основании лицом, фактически осуществляет перевозку
пассажира или её часть». Приведенное определение не безупречно, так как не отвечает на вопрос, на каком основании он осуществляет перевозку пассажира или её часть. В этом плане более
удачная формулировка определения фактического перевозчика,
осуществляющего перевозку груза, в котором указывается, что им
является любое лицо, которому перевозчиком поручена перевозка
груза или его части (п. 1 ст. 173 КТМ РФ).
Закрепленное в Кодексе определение пассажира приведено
при рассмотрении особенностей пассажирских перевозок морским транспортом.
Периоды перевозки
Кодексом введено такое специфическое, не применяемое на
других видах транспорта, понятие, как периоды перевозки пассажира. «Они составляют время, в рамках которого перевозчик несёт ответственность за жизнь и здоровье пассажира, а также за
сохранность его багажа. В отношении пассажира и его каютного
багажа это:
— период, в течение которого пассажир и его каютный багаж
находятся на борту судна;
147
— период посадки и высадки пассажира;
— период, в течение которого пассажир и его каютный багаж доставляются водным путём с берега на судно либо наоборот,
если стоимость такой перевозки включена в стоимость билета или
используемое для такой вспомогательной перевозки судно предоставлено перевозчиком в распоряжение пассажира.
Не причисляется к периоду перевозки пассажира время нахождения его на морском вокзале, причале или в ином портовом
сооружении либо на нём»1.
Вместе с тем в отношении каютного багажа им является период, в течение которого пассажир находится на морском вокзале, причале или в любом ином портовом сооружении, или на нём,
если этот багаж принят перевозчиком, его работником или агентом и не выдан пассажиру.
«Что касается иного багажа, не относящегося в каютному, то
период его перевозки охватывает время с момента принятия такого багажа перевозчиком, его работником или агентом на берегу
либо на борту судна до момента выдачи его перевозчиком, его работником или агентом пассажиру»2.
Содержание договора
Обязанности перевозчика.
Основные обязанности перевозчика, прямо вытекающие из
договора морской перевозки пассажира, заключаются в своевременной и безопасной доставке пассажира в пункт назначения, а
также перевозке его багажа в сохранности.
Доставка пассажира в пункт назначения по расписанию требует от перевозчика выполнения ряда других обязательств более
частного характера.
«Одним из них является подача морского судна для посадки пассажиров в установленное время. С учётом закрепления в
1
Гречуха В.Н. Транспортное право России: Учебник для академиче-
ского бакалавриата. — С. 327.
2
Там же.
148
КТМ периодов перевозки пассажира эта обязанность считается
выполненной при подаче в указанное время судна к причалу, с
которого осуществляется посадка пассажиров на судно либо подача вспомогательного судна для доставки пассажира с берега на
борт судна, находящегося на рейде. Задержка может негативно
сказаться на выполнении следующей обязанности перевозчика,
заключающейся в отправление морского судна в рейс по расписанию, и в конечном счёте привести к несвоевременному прибытию
в пункт назначения. Важно также, чтобы в процессе перевозки
перевозчиком выдерживались установленные расписанием сроки захода морского судна в промежуточные пункты и особенно
в пересадочные пункты, опоздание в которые требует от перевозчика продления срока действия билетов транзитных пассажиров,
которые не смогли продолжить дальнейшее движение, на всё время задержки»1.
Установленная КТМ ответственность перевозчика за задержку отправления судна или прибытие его с опозданием является
одним из действенных правовых средств по обеспечению выполнения перевозчиком требования своевременной доставки пассажиров в пункт назначения.
Приняв пассажира на борт судна и проверив перевозочные
документы, перевозчик обязан предоставить ему место, указанное в билете. При невозможности исполнения этой обязанности
перевозчик должен предложить пассажиру другое место той же
категории, а в случае отсутствии таких мест — место низшей категории с выплатой разницы в стоимости проезда. Возможно также предложение пассажиру места более высокой категории без
взимания разницы в стоимости проезда. Если пассажир отказался
от предложенных вариантов и потребовал расторжения договора
перевозки, перевозчик обязан вернуть ему стоимость проезда. А в
случае требования пассажира о продлении срока годности билета
и предоставлении права проезда следующим рейсом перевозчик
обязан удовлетворить это требование.
1
Там же. — С. 328.
149
«Следующая обязанность перевозчика заключается в надлежащем сервисном обслуживании пассажира на борту судна. Перевозчик должен предоставить ему предусмотренный договором перевозки комплекс услуг. Речь идёт не только о полноте этих услуг,
т. е. количественном показателе, но и о качестве, соответствии их
классности судна и категории приобретенного пассажиром билета. Необходимо иметь в виду, что набор сервисных услуг определяется возможностями обеих сторон договора — перевозчика и
пассажира. Если уровень безопасности обеспечивается всем пассажирам в равной степени, то уровень комфорта зависит от возможностей перевозчика и желаний пассажира, причём преимущественно за дополнительную плату»1.
Обязанность по обеспечению доставки багажа в пункт назначения в целостности и сохранности характеризуется тем, что она
распространяется и на каютный багаж несмотря на то, что каютный багаж находится в каюте, т. е. под присмотром пассажира. Он
может находиться и в ином месте, но во владении пассажира, под
его охраной или контролем. За утрату или повреждение багажа, а
также каютного багажа перевозчик несёт установленную ответственность.
Права перевозчика
К ним относится право отказаться от исполнения договора
морской перевозки пассажира. Оно может быть реализовано только при наступлении определённых, не зависящих от перевозчика
обстоятельств. Их перечень дан в ст. 184 КТМ:
— военные или иные действия, создающие угрозу захвата
судна;
— блокада пункта отправления или пункта назначения;
— задержание судна по распоряжению соответствующих властей по причинам, не зависящим от сторон договора;
— привлечение судна для государственных нужд;
1
Гречуха В.Н. Транспортное право России: Учебник для академиче-
ского бакалавриата. — С. 329.
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]