Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (3-е издание переработанно
.pdf
Кроме того, в целях комментируемого Закона иные лица, занимающиеся частной практикой и
не являющиеся индивидуальными предпринимателями, приравниваются к индивидуальным
предпринимателям.
Статья 7. Застрахованные лица
1. Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в
соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане
Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации
иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства
(за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25
июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"),
временно пребывающие на территории Российской Федерации:
работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся
единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по
договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание
услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального,
высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за
деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданскоправовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору
авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по
договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства,
издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования
произведения науки, литературы, искусства;
самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты,
арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся
частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями);
являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в
соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено международным
договором Российской Федерации;
являющиеся членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
священнослужители;
иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию
возникают в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. Утратил силу с 1 января 2010 г.
Комментарий к ст. 7
1. Настоящая статья устанавливает определенные требования и условия, соответствие
которым позволяет отнести определенных субъектов к категории застрахованных лиц в системе
обязательного пенсионного страхования.
Комментируемая статья (абз. 1 п. 1) определяет три категории субъектов в зависимости от
принадлежности к гражданству РФ, которые могут быть признаны при наличии соответствия
иным условиям застрахованными лицами в системе обязательного пенсионного страхования:
41
1) граждане РФ;
2) постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане или
лица без гражданства;
3) иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории
Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии
с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Отношения, связанные с гражданством РФ, основания, условия и порядок приобретения и
прекращения гражданства РФ определены ФЗ «О гражданстве в Российской Федерации», в
соответствии с которым под гражданством РФ понимается устойчивая правовая связь лица с
Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
Указанный закон вступил в силу с 1 июля 2002 г., соответственно, гражданами РФ являются лица,
имеющие гражданство РФ на указанную дату, а также лица, которые приобрели гражданство РФ в
соответствии с данным законом. При этом гражданство РФ является единым и равным независимо
от оснований его приобретения.
Документом, подтверждающим гражданство, является паспорт гражданина РФ или иной
основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов,
удостоверяющих личность гражданина РФ, определены ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ (см. также
Указ Президента РФ от 14.11.2002 г. № 1325 «Об утверждении Положения о порядке
рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»). Такими документами в
соответствии со ст. 7 данного закона помимо паспорта являются дипломатический паспорт и
служебный паспорт (до 1 января 2014 г. документом, содержащим указание на гражданство лица,
являлся также паспорт моряка или удостоверение личности моряка).
Основаниями приобретения гражданства РФ являются:
1) приобретение гражданства по рождению. Данное основание является самым
распространенным (см. 12 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»);
2) прием в гражданство;
3) восстановление в гражданстве;
4) иные предусмотренные законом или международными договорами основаниям.
Для приема в гражданство различаются общий и упрощенный порядок. Обязательные
условия и основания приема в гражданство в общем порядке установлены ст. 13 ФЗ «О
гражданстве в Российской Федерации». Порядок приема в гражданство РФ иностранных граждан
и лиц без гражданства в упрощенном порядке регламентирован ст. 14 ФЗ «О гражданстве в
Российской Федерации».
Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется ФЗ «О
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которым:
иностранный гражданин — физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее
доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;
лицо без гражданства (иначе — апатрид) — физическое лицо, не являющееся гражданином
РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного
государства.
Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской
Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный
федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в
качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
42
Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации,
являются:
документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с
международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без
гражданства;
разрешение на временное проживание;
вид на жительство;
иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в
соответствии с международным договором РФ в качестве документов, удостоверяющих
личность лица без гражданства.
Постоянно проживающими на территории РФ являются иностранные граждане и лица без
гражданства, имеющие вид на жительство. Под видом на жительство понимается документ,
выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на
постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из
Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без
гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.
Вид на жительства выдается в порядке, предусмотренном ст. 8 ФЗ «О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации» (см. также Административный регламент
предоставления ФМС России государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам
без гражданства вида на жительство в РФ, утвержденный приказом ФМС России от 22.04.2013 г.
№ 215).
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без
гражданства — это лицо, получившее разрешение на временное проживание. Разрешение на
временное проживание — подтверждение права иностранного гражданина или лица без
гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство,
оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина
или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в
Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его
личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного
документа. Временное проживание иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в
порядке, не требующем получения визы, регулируется положениями ст. 6.1 ФЗ «О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации».
По общему правилу, разрешение на временное проживание может быть выдано
иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ. Срок действия
такого разрешения на временное проживание составляет три года. Однако разрешение на
временное проживание может быть выдано иностранному гражданину и без учета утвержденной
Правительством РФ квоты, если он попадает под одну из категорий лиц, указанных в п. 3 ст. 6 ФЗ
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», например,
иностранному гражданину, родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в
гражданстве СССР или родившемуся на территории Российской Федерации; иностранному
гражданину, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место
жительства в Российской Федерации, и др. Административный регламент предоставления
Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам
и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации
утвержден приказом ФМС России от 22.04.2013 г. № 214.
43
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без
гражданства — это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке,
не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на
жительство или разрешения на временное проживание. Миграционная карта — документ,
содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном
гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской
Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства,
прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное
пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием
в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
Временное пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства на территории
Российской Федерации регламентировано ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан
в Российской Федерации», в соответствии с которой срок временного пребывания иностранного
гражданина в Российской Федерации по общему правилу определяется сроком действия выданной
ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина,
прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может
превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за
исключением случаев, данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в
соответствии с этим законом. Отдельные условия временного пребывания в Российской
Федерации устанавливаются также для высококвалифицированных специалистов и членов его
семьи.
Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного
гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти,
ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в
сфере миграции или его территориальными органами. Порядок принятия решения о продлении
либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской
Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти,
ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере
миграции (см. Административный регламент предоставления ФМС России государственной
услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным
гражданам и лицам без гражданства, утвержденный приказом ФМС России от 30.10.2013 г. №
430).
Отметим еще раз, что иностранные граждане — высококвалифицированные специалисты,
временно пребывающие на территории Российской Федерации, не относятся к категории
застрахованных лиц в порядке комментируемого Закона (см. по этому вопросу определение СК по
гражданским делам Верховного Суда РФ от 01.02.2008 г. № 80-В07-21 «Статус временно
пребывающего на территории Российской Федерации не дает право на пенсионное обеспечение в
Российской Федерации»). Отнесение иностранных граждан к высококвалифицированным
специалистам производится по признакам, названным в ст. 13.2 ФЗ «О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации», например, таким как наличие у лица гражданства
иностранного государства и опыта работы, навыков или достижений в конкретной области
деятельности.
2. Определенные комментируемой статьей в зависимости от принадлежности к гражданству
РФ субъекты для признания их застрахованными лицами должны обладать статусом работающих
или занятых иной общественно полезной деятельностью лиц. Таковыми признаются:
44
1) работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся
единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их
имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются
выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных
организациях профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты
за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по
гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или)
оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие
выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на
произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам,
лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки,
литературы, искусства (абз. 2 п. 1 комментируемой статьи) (см. ТК РФ; о судебной практике,
затрагивающей применение указанных положений, см. определение Конституционного Суда РФ
от 11.05.2006 г. № 187-О; решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.04.2008 г. по делу № А40-
10751/08-75-37);
2) самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели,
адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные
лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями)
(абз. 3 п. 1 комментируемой статьи) (см. ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в
Российской Федерации»; ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; Основы законодательства РФ
о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1; о судебной практике, затрагивающей применение
указанных положений, см. определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2014 г. № 1116-О,
определение Конституционного Суда РФ от 02.11.2006 г. № 492-О, определение
Конституционного Суда РФ от 24.05.2005 г. № 223-О, определение Свердловского областного
суда от 16.08.2007 г. по делу № 33-5775/2007);
3) являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств (абз. 4 п. 1 комментируемой
статьи) (см. ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»; о судебной практике, затрагивающей
применение указанных положений, см. определение Конституционного Суда РФ от 22.01.2014 г.
№ 52-О, определение ВАС РФ от 08.02.2013 г. № ВАС-222/13, постановление ФАС Центрального
округа от 18.03.2005 г. № 48-3681/04-10, постановление Пятого арбитражного апелляционного
суда от 17.11.2009 г. № 05АП-5148/2009, постановление Четырнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 20.11.2008 г. по делу № А66-5593/2008);
4) работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых
взносов в соответствии со ст. 29 комментируемого Закона, если иное не предусмотрено
международным договором РФ (абз. 5 п. 1 комментируемой статьи) (о судебной практике,
затрагивающей применение указанных положений, см. определение Конституционного Суда РФ
от 15.01.2009 г. № 188-О-П, постановление ФАС Северо-Западного округа от 15.10.2009 г. № А051663/2009, апелляционное определение Московского городского суда от 22.01.2013 г. № 1181/2013, апелляционное определение Московского городского суда от 20.12.2012 г. № 11-
28245/2012);
5) являющиеся членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, Сибири
и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями
хозяйствования (абз. 6 п. 1 комментируемой статьи) (см. ФЗ от 20.07.2000 г. № 104-ФЗ);
6) священнослужители (абз. 7 п. 1 комментируемой статьи) (см. ФЗ «О свободе совести и о
религиозных объединениях»);
45
7) иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному
страхованию возникают в соответствии с комментируемым Законом (абз. 8 п. 1 комментируемой
статьи) (см. письмо Пенсионного фонда РФ от 07.10.2003 г. № СД-09-24/10623 «О добровольном
вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию граждан, ведущих
личное подсобное хозяйство»; постановление Конституционного Суда РФ от 23.12.2004 г. № 19П).
В данном случае речь идет о лицах, добровольно вступающих в отношения пенсионного
страхования, к которым согласно п. 1 ст. 29 комментируемого Закона относятся:
граждане РФ, работающие за пределами территории РФ, в целях уплаты страховых взносов
в ПФР за себя;
физические лица в целях уплаты страховых взносов за другое физическое лицо, за которое
не осуществляется уплата страховых взносов страхователем в соответствии с
комментируемым Законом и ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ;
застрахованные лица, осуществляющие в качестве страхователей уплату страховых взносов
в фиксированном размере, в части, превышающей этот размер, но в общей сложности не
более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера
оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за
который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР,
установленного п. 1 ч. 22 ст. 12 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз;
физические лица в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную
пенсию в соответствии с ФЗ от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ;
физические лица в целях уплаты страховых взносов в ПФР за себя, постоянно или
временно проживающие на территории РФ, на которых не распространяется обязательное
пенсионное страхование, в соответствии с комментируемым Законом.
Статья 8. Страховой риск и страховой случай
Страховым риском для целей настоящего Федерального закона признается утрата застрахованным
лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с
наступлением страхового случая.
Страховым случаем для целей настоящего Федерального закона признаются достижение
пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца.
Комментарий к ст. 8
1. Часть 1 комментируемой статьи определяет понятие страхового риска как утраты
застрахованным лицом заработка или другого дохода в результате наступления страхового случая.
В ст. 7 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» указано, что видами
социальных страховых рисков являются:
необходимость получения медицинской помощи;
утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного
лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая;
46
дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с
наступлением страхового случая.
Можно выделить следующие признаки страхового риска:
1) признак объективности. Объективная сторона риска характеризуется опасностью, то есть
внешним обстоятельством, изменяющим ситуацию, как правило, в худшую сторону. Сама по себе
опасность может быть объективной, то есть не зависящей от воли человека, и субъективной, то
есть являться следствием каких-либо действий человека. В любом случае опасность — это
определенный факт. Поскольку в данном случае рассматривается риск, а именно страховой риск, с
правовой точки зрения, то значение имеют только факты и события, имеющие юридическое
значение и повлекшие за собой юридические последствия;
2) признак субъективности, который заключается в том, что одно и то же событие может
восприниматься разными людьми по-разному. Для одного человека наступление какого-либо
события или факта является опасной случайностью, то есть риском, и страх перед последствиями
события побуждает человека вступать в страховые правоотношения. Для другого же человека то
же событие опасным не представляется. Иначе говоря, субъективный признак страхового риска
состоит в том, что лицо сознательно выбирает модель своего поведения — вступает в страховые
отношения, обезопасив себя тем самым от возможных последствий опасности, либо допускает, что
может претерпеть убыток, но относится к этому равнодушно и никаких мер для предотвращения
неприятных последствий не предпринимает;
3) причинная связь между произошедшими событиями и наступившими последствиями,
которые и являлись предметом страхового риска. Во временном промежутке это означает, что
страховые правоотношения должны предшествовать страховому событию, повлекшему
негативные последствия;
4) признак убыточности. Основная масса гражданских правоотношений, в том числе и
страховых, связаны с имущественными и материальными ценностями, то есть носят характер
экономических отношений. Страховой риск предполагает неблагоприятные имущественные
последствия. В системе обязательного пенсионного страхования такой признак страхового риска
как убыточность, выражается в утрате застрахованным лицом заработка или другого дохода в
связи с наступлением страхового случая;
5) признак вероятности и случайности наступления, который непосредственно связан с
возможным наступлением опасности. Вероятность означает, что существует реальная возможность
наступления страхового риска. События, которые в реальности наступить не могут, не могут и
являться объектом страхования. Вероятность наступления того или иного события определяется в
соответствии со среднестатистическими данными. Другой не менее важный признак —
случайность, который свидетельствует о том, что участники страховых правоотношений не
должны быть осведомлены о времени наступлении страхового случая и его последствиях.
2. Часть 2 комментируемой статьи определяет, что в системе обязательного пенсионного
страхования страховыми случаями являются достижение пенсионного возраста, наступление
инвалидности, потеря кормильца.
Пенсионный возраст в России установлен ФЗ «О страховых пенсиях» для мужчин — 60 лет и
для женщин — 55 лет.
Понятие «инвалид» дано в ст. 1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации». Инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким
расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или
дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его
47
социальной защиты. При этом под ограничением жизнедеятельности понимается полная или
частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание,
самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение,
обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами,
устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория
«ребенок-инвалид». Правила признания лица инвалидом утверждены постановлением
Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95.
Потеря кормильца — это смерть лица, у которого находились на иждивении
нетрудоспособные члены его семьи. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими
на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь,
которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Статья 9. Обязательное страховое обеспечение
1. Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются:
1) страховая пенсия по старости;
2) страховая пенсия по инвалидности;
3) страховая пенсия по случаю потери кормильца;
4) фиксированная выплата к страховой пенсии;
5) накопительная пенсия;
6) единовременная выплата средств пенсионных накоплений;
7) срочная пенсионная выплата;
8) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица;
9) социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному
социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день
смерти.
2. Установление и выплата обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному
страхованию осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 12
января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 7 мая 1998 года
N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", Федеральным законом "О страховых пенсиях",
Федеральным законом "О накопительной пенсии" и Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 360ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".
3. Финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения, указанного в пункте 1 настоящей
статьи, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, а в
части накопительной пенсии и других видов обязательного страхового обеспечения, указанных в
подпунктах 6 - 8 пункта 1 настоящей статьи, выплачиваемых негосударственными пенсионными фондами,
за счет средств пенсионных накоплений, формируемых в негосударственных пенсионных фондах.
4. Утратил силу с 1 января 2015 г.
Комментарий к ст. 9
1. В п. 1 комментируемой статьи установлены виды страхового обеспечения в системе
обязательного пенсионного страхования.
48
Каждый из видов обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному
страхованию устанавливается и выплачивается на основании федерального законодательства, в
частности ФЗ «О страховых пенсиях», ФЗ «О накопительной пенсии», ФЗ «О погребении и
похоронном деле», ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» и ФЗ «О порядке
финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».
Первым из указанных в комментируемой статье видов обязательного страхового обеспечения
по обязательному пенсионному страхованию является страховая пенсия по старости.
Для приобретения права на получение страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О
страховых пенсиях», необходимы три обязательных условия — достижение пенсионного возраста,
который составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, наличие не менее 15 лет страхового
стажа, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой
пенсии по старости, и величина индивидуального пенсионного коэффициента в течение
переходного периода постепенно изменяются в сторону увеличения. Так, продолжительность
страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, в 2015 году составляет шесть
лет. В дальнейшем, начиная с 01.01.2016 г. указанная величина ежегодно увеличивается на один
год, и к 2024 г. достигает 15 лет. При этом необходимая продолжительность страхового стажа
определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Также с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины
индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным
увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении
страховой пенсии по старости определяется на день достижения пенсионного возраста, а при
назначении страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, — на день
установления этой страховой пенсии.
В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального
пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год указано в приложении 4 к ФЗ
«О страховых пенсиях».
Размер страховой пенсии по старости (СПст) определяется как произведение двух значений
— величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и стоимости одного
пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по
старости (СПК).
В свою очередь, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по
формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,
где ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого
назначается страховая пенсия по старости (страховая пенсия по инвалидности или страховая
пенсия по случаю потери кормильца);
ИПКс — индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до
01.01.2015 г.;
ИПКн — индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с
01.01.2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости
(страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца);
КвСП — коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при
исчислении размера страховой пенсии по старости (страховой пенсии по случаю потери
кормильца.
49
Порядок и формула расчета индивидуального пенсионного коэффициента за периоды,
имевшие место до 01.01.2015 г. и за периоды после 01.01.2015 г. регламентированы ч.10, 11 ст. 15
ФЗ «О страховых пенсиях».
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый
календарный год, начиная с 01.01.2015 г. с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в
ПФР в соответствии с ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ по формуле:
ИПКi = (СВгод,i / НСВгод,i) x 10,где:
ИПКi — индивидуальный пенсионный коэффициент, определяемый за каждый календарный
год начиная с 01.01.2015 г. с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в ПФР;
СВгод,i — сумма страховых взносов на страховую пенсию по старости в размере,
рассчитываемом исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование
страховой пенсии по старости, начисленных и уплаченных за соответствующий календарный год
за застрахованное лицо в соответствии с ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ;
НСВгод,i — нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию по старости,
рассчитываемый как произведение максимального тарифа отчислений на страховую пенсию по
старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на
финансирование страховой пенсии по старости, и предельной величины базы для начисления
страховых взносов в ПФР за соответствующий календарный год.
Максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента, определяемое за
каждый календарный год, учитывается в размере:
не свыше 10 — для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не
формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование в соответствии с ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ;
не свыше 6,25 — для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году формируются
пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование в соответствии с ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.
Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 01.02.увеличивается на индекс
роста потребительских цен за прошедший год, размер которого устанавливается Правительством
РФ, а также ежегодно с 01.04.устанавливается федеральным законом о бюджете ПФР на очередной
год и плановый период. При этом ежегодное увеличение стоимости пенсионного коэффициента не
может быть менее индекса роста потребительских цен за прошедший год.
2. Следующим видом обязательного страхового обеспечения является страховая пенсия по
инвалидности, право на установление которой в соответствии со ст. 9 ФЗ «О страховых пенсиях»
имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание
гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными
учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном ФЗ «О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации».
Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности,
продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой
или иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до
поступления на работу или после прекращения работы. При полном отсутствии у инвалида
страхового стажа, устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с ФЗ «О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Размер страховой пенсии по инвалидности определяется по формуле: СПинв = ИПК x СПК,
где:
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]