Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (3-е издание переработанно
.pdf
расчетного пенсионного капитала, на компенсацию выпадающих доходов бюджету ПФР в связи с
установлением пониженных тарифов страховых взносов, на возмещение расходов по выплате
страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж периодов, указанных в пунктах 1 (в части
военной службы по призыву), 3, 6-8 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях», на реализацию прав при
установлении страховых пенсий отдельным категориям граждан в соответствии с ФЗ «О гарантиях
пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», а также на обязательное пенсионное
страхование.
Трансферт на обязательное пенсионное страхование определяется в том числе с учетом
досрочного назначения страховых пенсий лицам, указанным в статьях 30-32 ФЗ «О страховых
пенсиях» (уменьшенных на сумму доходов от дополнительных тарифов страховых взносов,
уплачиваемых страхователями в соответствии со статьей 33.2 комментируемого Закона),
повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии со статьей 17 ФЗ «О
страховых пенсиях», снижения доходов бюджета ПФР на выплату страховых пенсий в связи с
установлением для лиц 1967 г. рождения и моложе индивидуальной части тарифа страховых
взносов на финансирование накопительной пенсии, а также компенсации выпадающих доходов в
связи с установлением пенсий с учетом начисленных, но неуплаченных страховых взносов.
С 01.01.2015 г. межбюджетные трансферты из федерального бюджета предоставляются с
учетом финансового обеспечения выплаты социального пособия на погребение за умерших,
получавших страховую пенсию, организации доставки страховой пенсии и фиксированной
выплаты к ней, а также необходимости финансового и материально-технического обеспечения
текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных
органов) и включаются в общий объем доходов и общий объем расходов бюджета ПФР. Методика
расчета трансфертов бюджету ПФР устанавливается Правительством РФ.
Порядок выделения средств федерального бюджета на возмещение расходов по выплате
страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж указанных выше периодов и на реализацию
ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», а также порядок
расчета объема этих средств определяется ФЗ от 21.03.2005 г. № 18-ФЗ и ФЗ «О гарантиях
пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан».
3. Пунктом 3 комментируемой статьи установлена норма, в соответствии с которой расходы,
связанные с выполнением ПФР функций, предусмотренных ФЗ от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ,
осуществляются за счет средств федерального бюджета и учитываются в общем объеме расходов
бюджета ПФР на соответствующий финансовый год в составе расходов на содержание органов
ПФР.
Данная норма связана с действием ФЗ от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ, которым установлен
следующий порядок перевода и учета взносов на софинансирование формирования пенсионных
накоплений:
В период до 20 апреля года, следующего за годом уплаты дополнительных страховых взносов
на накопительную пенсию, ПФР направляет заявку о переводе из федерального бюджета
необходимой суммы средств для софинансирования формирования пенсионных накоплений.
Средства на софинансирование формирования пенсионных накоплений переводятся в
соответствии с бюджетным законодательством РФ из федерального бюджета в бюджет ПФР в
соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 г. № 747 «Об утверждении
Правил предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету ПФР на
софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц, уплативших
101
дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии», в срок, который не
может превышать 10 дней со дня получения заявки.
Средства на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступившие из
федерального бюджета, отражаются в бюджете ПФР на соответствующий финансовый год и
плановый период в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ. При этом в
бюджете ПФР предусматривается передача указанных средств управляющим компаниям и
негосударственным пенсионным фондам.
При исполнении бюджета ПФР на соответствующий финансовый год учет операций,
связанных со средствами федерального бюджета, направленными на софинансирование
формирования пенсионных накоплений, ведется ПФР на соответствующих счетах бюджетного
учета в соответствии с бюджетным законодательством РФ.
Статья 18. Расходование средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
1. Средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение и
направляются на:
выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами
Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод
средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной
части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд,
выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной пенсии;
доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации;
финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая
содержание его центральных и территориальных органов);
уплату гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений в соответствии с
Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного
страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных
накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений";
иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном
пенсионном страховании.
Расходы, не предусмотренные бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации на
соответствующий год, осуществляются только после внесения изменений в указанный бюджет в
установленном федеральным законом порядке.
2. Расходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в части, превышающей средства от
уплаты страховых взносов, в том числе по причине неуплаты страхователями начисленных страховых
взносов на обязательное пенсионное страхование за застрахованных лиц, компенсируются Пенсионному
фонду Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований и учитываются в составе средств,
предназначенных на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в
соответствии с федеральными законами о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на
плановый период и о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной финансовый год и
на плановый период.
3. Ответственность за нецелевое расходование денежных средств Пенсионного фонда Российской
Федерации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
102
Комментарий к ст. 18
1. Пунктом 1 комментируемой статьи регламентировано целевое назначение средств бюджета
ПФР.
Средства бюджета ПФР расходуются на выплату страхового обеспечения по обязательному
пенсионному страхованию, осуществляемому в соответствии с законодательством РФ и
международными договорами РФ, на перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных
накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного
лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для
формирования накопительной пенсии.
Выплата страхового обеспечения застрахованным лицам, то есть страховой пенсии по
старости; страховой пенсии по инвалидности; страховой пенсии по случаю потери кормильца;
единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; срочной пенсионной выплаты; средств
пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица, а также социального
пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти
— одна из основных статей расходов бюджета ПФР.
Перевод средств пенсионных накоплений застрахованного лица в негосударственный
пенсионный фонд осуществляется в том случае, если гражданин обращается с заявлением о
передаче указанных средств в негосударственный пенсионный фонд. Сумма, эквивалентная
пенсионным накоплениям застрахованного лица, отказавшегося от формирования накопительной
пенсии в ПФР в соответствии с комментируемым Законом передается ПФР в выбранный
застрахованным лицом негосударственный пенсионный фонд не позднее 31 марта года,
следующего за годом подачи застрахованным лицом указанного заявления.
Кроме того, за счет средств бюджета ПФР организуется доставка пенсий, выплачиваемых за
счет средств ПФР, осуществляется финансовое и материально-техническое обеспечение текущей
деятельности страховщика, то есть самого ПФР и его территориальных органов.
Доставка страховых пенсий осуществляется по нормам, установленным ФЗ «О страховых
пенсиях», а также приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 г. № 884н.
Так, ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что доставка страховой пенсии
производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм
страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации
почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения
сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку. Порядок
взаимодействия организации, осуществляющей доставку страховой пенсии, с органом,
осуществляющим пенсионное обеспечение, устанавливается договором, типовая форма которого
утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 14.11.2014 г. № 881н.
Оплата услуг по доставке страховой пенсии пенсионеру производится организациям
почтовой связи и организациям, занимающимся доставкой страховых пенсий, заключившим
соответствующие договоры с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при
соблюдении требований и условий, установленных приказом Министерства труда и социальной
защиты РФ от 13.08.2014 г. № 550н.
Средства ПФР на доставку пенсии перечисляются организациям, непосредственно
осуществляющим доставку — организациям федеральной почтовой связи, кредитные
организациям и иным организациям, заключающим с ПФР соответствующий договор.
103
Под обеспечением финансовой и материально-технической деятельности ПФР и его
территориальных органов понимаются средства, необходимые для содержания зданий,
оборудования, технического оснащения, обеспечения надлежащей работы инженерных систем
энергоснабжения, вентиляции и кондиционирования; оснащения помещений предметами мебели,
приобретения товарно-материальных ценностей, канцелярских принадлежностей,
полиграфической продукции и т.д.
Направление средств бюджета ПФР на уплату гарантийных взносов в фонд гарантирования
пенсионных накоплений в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 г. № 422-ФЗ — новация системы
обязательного пенсионного страхования и комментируемого Закона. Расчетной базой для
исчисления гарантийных взносов, подлежащих уплате за счет средств бюджета ПФР является
сумма средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, сформированных у данного
страховщика и переданных в доверительное управление, по состоянию на 31 декабря отчетного
года, включая средства выплатного резерва и средства пенсионных накоплений застрахованных
лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, и денежные средства на счете,
предназначенном для операций со средствами пенсионных накоплений.
Минимальная ставка гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений
составляет 0,0125 процента расчетной базы данного страховщика и по решению Банка России
может быть увеличена до 0,025 процента в соответствии с законодательством РФ.
Ставка гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений или порядок ее
расчета и сроки уплаты гарантийных взносов устанавливаются Банком России.
Так, дополнительные требования к порядку формирования резерва негосударственного
пенсионного фонда по обязательному пенсионному страхованию, ставок ежегодных отчислений в
резерв негосударственного пенсионного фонда по обязательному пенсионному страхованию, а
также ставок гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений
регламентированы указанием Банка России от 07.10.2014 г. № 3416-У.
Уплата гарантийных взносов по обязательному пенсионному страхованию осуществляется не
позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом, путем перевода денежных средств на счет
Агентства по страхованию вкладов в Банке России, на котором учитываются денежные средства
фонда гарантирования пенсионных накоплений.
Обязанность по уплате гарантийных взносов считается исполненной ПФР с момента
списания денежных средств с его счета в учреждении Банка России.
Средства бюджета ПФР могут быть направлены на иные цели, предусмотренные
законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании. Однако, данная норма может
применяться только с учетом выполнения требований ст. 83 БК РФ о том, что выделение
бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение
бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может
осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения
соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем
финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при
наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при
сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Расходы, не предусмотренные бюджетом ПФР на соответствующий год, осуществляются
только после внесения изменений в указанный бюджет в установленном федеральным законом
порядке. Так, в соответствии с ч. 10 ст. 145 БК РФ, внесение изменений в федеральные законы о
бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ, в том числе и в федеральный закон о
104
бюджете ПФР, осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в
федеральный закон о федеральном бюджете, то есть в соответствии с главой 23 БК РФ.
2. Пунктом 2 комментируемой статьи установлено положение, в соответствии с которым
расходы бюджета ПФР в части, превышающей средства от уплаты страховых взносов,
компенсируются ПФР за счет бюджетных ассигнований и учитываются в составе средств,
предназначенных на покрытие дефицита бюджета ПФР в соответствии с федеральными законами
о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и о бюджете ПФР на
очередной финансовый год и на плановый период. Причинами, по которым расходы ПФР могут
превысить размер средств от уплаты страховых взносов могут быть неуплата страхователями
начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за застрахованных лиц,
то есть образовавшаяся задолженность, изменение демографической ситуации, когда число
пенсионеров возрастает и иные причины.
Так, ФЗ от 01.12.2014 г. № 385-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации
на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» установлен объем дефицита бюджета Фонда
в сумме 622 978 417,0 тыс. рублей, в том числе объем дефицита бюджета Фонда в части, не
связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, в сумме 221 122
617,6 тыс. рублей и объем дефицита бюджета Фонда в части, связанной с формированием средств
для финансирования накопительной пенсии, в сумме 401 855 799,4 тыс. рублей.
На плановый период установлен объем профицита бюджета Фонда на 2016 год в сумме 93
115 542,2 тыс. рублей, в том числе объем дефицита бюджета Фонда в части, не связанной с
формированием средств для финансирования накопительной пенсии, в сумме 37 877 382,4 тыс.
рублей и объем профицита бюджета Фонда в части, связанной с формированием средств для
финансирования накопительной пенсии, в сумме 130 992 924,6 тыс. рублей, и объем профицита
бюджета Фонда на 2017 год в сумме 169 387 971,2 тыс. рублей в части, связанной с
формированием средств для финансирования накопительной пенсии.
3. Пунктом 3 комментируемой статьи установлено, что за нецелевое расходование денежных
средств ПФР наступает определенная законодательством ответственность. Однако виды
ответственности законодателем не конкретизированы, следовательно, норма носит отсылочный
характер.
Статьей 306.4 БК РФ нецелевое расходование бюджетных средств определено, как
направление средств бюджета бюджетной системы РФ и оплата денежных обязательств в целях, не
соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете,
сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором
(соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления
указанных средств.
Как известно, существует несколько видов установленной законодательством
ответственности, в зависимости от того, нормы какого права были нарушены действиями
виновных лиц. Так, за нарушение норм уголовного права, то есть совершение уголовно-
наказуемого деяния (преступления), наступает уголовная ответственность. За совершение
административного проступка, предусмотренного нормами КоАП РФ, наступает
административная ответственность и т.д.
В главе 30 УК РФ, имеется ст. 285.2, предусматривающая уголовную ответственность за
нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов.
Кроме того, ст. 15.14 КоАП РФ также предусматривает административную ответственность
за нецелевое использование бюджетных средств. Данной статьей установлено, что нецелевое
105
использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной
системы РФ и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или
частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью,
бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом,
являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении
средств, полученных из бюджета бюджетной системы РФ на цели, не соответствующие целям,
определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым
основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно
наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере
от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до
трех лет; на юридических лиц — от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета
бюджетной системы РФ, использованных не по целевому назначению.
Статья 19. Резерв бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
1. Для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного пенсионного страхования
создается резерв бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
2. Порядок формирования и расходования резерва бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации определяется федеральным законом.
Комментарий к ст. 19
Комментируемой статьей установлено, что целью и задачами создания резерва ПФР является
обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного пенсионного страхования,
следовательно, и обеспечение устойчивости исполнения обязательств по обязательному
пенсионному страхованию перед застрахованными лицами.
Вопросы формирования и расходования резерва бюджета ПФР должны решаться в
федеральных законах о бюджете ПФР на очередной финансовый год (см., в частности, следующие
федеральные законы: от 29.05.2002 г. № 61-ФЗ, от 31.12.2002 г. № 197-ФЗ, от 23.12.2003 г. № 175ФЗ, от 28.12.2004 г. № 184-ФЗ, от 22.12.2005 г. № 174-ФЗ, от 19.12.2006 г. № 236-ФЗ).
Следует отметить, что после принятия ФЗ от 22.12.2005 г. № 174-ФЗ создание резерва
бюджета ПФР до настоящего времени (по состоянию на 01.01.2015 г.) больше не
предусматривалось. ФЗ от 19.12.2006 г. № 236-ФЗ, в частности, было установлено, что в 2007 г. в
связи с дефицитом бюджета ПФР в части, не связанной с формированием средств для
финансирования накопительной части трудовой пенсии, резерв бюджета ПФР в указанной части не
создается. Аналогичная норма содержится в ФЗ от 21.07.2007 г. № 182-ФЗ (ст. 17), а также в
федеральных законах о бюджете ПФР на последующие годы, что связано с дефицитом бюджета
ПФР в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части
трудовой пенсии (с 01.01.2015 г. накопительной пенсии).
106
Статья 20. Индивидуальный пенсионный коэффициент и его стоимость
Индивидуальный пенсионный коэффициент застрахованного лица, сумма индивидуальных
пенсионных коэффициентов застрахованных лиц и стоимость одного пенсионного коэффициента
определяются в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Комментарий к ст. 20
1. С 01.01.2015 г. действует новая пенсионная формула, в соответствии с которой
осуществляется расчет размеров страховых пенсий в соответствии с ФЗ «О страховых пениях».
Одним из значений пенсионной формулы является значение индивидуального пенсионного
коэффициента, который пришел на смену понятию расчетного пенсионного капитала, которое
применялось ранее, при определении размера трудовых пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации».
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК =
(ИПКс + ИПКн) x КвСП, где:
ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого
назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая
пенсия по случаю потери кормильца;
ИПКс — индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до
01.01.2015 г.;
ИПКн — индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с
01.01.2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости,
страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
КвСП — коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при
исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери
кормильца.
В том случае, если по состоянию на 31.12.2014 г. гражданин является пенсионером и ему
установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по
случаю потери кормильца в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то
величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 г. определяется
на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии
по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без
учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного
базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по
инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой
пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 г.
Для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 г. установлена доля страховой части трудовой
пенсии по старости (по инвалидности), величина индивидуального пенсионного коэффициента за
периоды до 01.01.2015 г. определяется на основании документов выплатного дела исходя из
размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), установленного по
состоянию на 31.12.2014 г., деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по
состоянию на 01.01.2015 г.
107
В ФЗ «О страховых пениях» имеются еще две основные формулы. Первая формула содержит
расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до
01.01.2015 г. В указанной формуле участвуют следующие значения:
П — размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по
инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного
базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности
или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии),
исчисленный по состоянию на 31.12.2014 г. по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации». При этом при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, не
достигшим 18-ти летнего возраста, детям, обучающимся по очной форме обучения по основным
образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в
том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории РФ, если
направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, до
окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или детям,
старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. потерявшим
обоих родителей, или детям умершей одинокой матери индивидуальный пенсионный коэффициент
за периоды, имевшие место до 01.01.2015 г. каждого умершего родителя или индивидуальный
пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015 г. умершей одинокой матери
определяется исходя из размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета
фиксированного базового размера указанной пенсии), исчисленного по формуле, предусмотренной
п. 1 или 4 ст. 16 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
∑НПi — сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных периодов,
засчитываемых в страховой стаж, имевших место до 01.01.2015 г., При этом указанные периоды
учитываются при определении указанного значения только в том случае, если они по выбору
застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии
по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца
в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ФЗ от 21.03.2005 г. № 18-ФЗ
и ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан»;
К — коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для
исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) —
отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в
месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по
состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность
страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12
месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более
чем до 180 месяцев;
КН — коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой
пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери
кормильца — количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на
день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему
нетрудоспособному члену семьи;
СПКк — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 г., равная
64 руб. 10 коп.
Формула расчета индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имеющие место
до 01.01.2015 г. выглядит следующим образом:
108
ИПКс = П/ СПКк+ ∑НПi/К/К
При расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имеющие
место с 01.01.2015 г., применяется следующая формула:
ИПКн = (∑ИПКi + ∑НПi)/К / КН, где:
ИПКн — индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с
01.01.2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости,
страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
∑ИПКi — сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый
календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 01.01.2015 г. отчисления страховых взносов
в ПФР на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа
страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в
соответствии с ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ;
∑НПi — сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных
засчитываемых в страховой стаж периодов;
К — коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для
исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) —
отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в
месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по
состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность
страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12
месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более
чем до 180 месяцев;
КН — коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой
пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери
кормильца — количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на
день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему
нетрудоспособному члену семьи.
Коэффициент за полный календарный год иных, засчитываемых в страховой стаж
«нестраховых» периодов, в частности, периода прохождения военной службы по призыву; период
ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или
за лицом, достигшим возраста 80 лет; периода проживания супругов военнослужащих,
проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли
трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства; периода проживания за границей
супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские
учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые
представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов
исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной
власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства
государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений
СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается
Правительством РФ, имеющих место до 01.01.2015 г., а также периодов службы и (или)
деятельности (работы), предусмотренных ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для
отдельных категорий граждан», составляет 1,8.
109
Коэффициент за полный календарный год периода ухода одного из родителей за каждым
ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности,
имеющего место до 01.01.2015 г. составляет:
1) 1,8 — в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения
им возраста полутора лет;
2) 3,6 — в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения
им возраста полутора лет;
3) 5,4 — в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым
ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.
В случае если периоды ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им
возраста полутора лет, за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет; за третьим
или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет, совпадают по
времени, коэффициент за полный календарный год указанных периодов определяется как сумма
соответствующих коэффициентов.
Если продолжительность иного «нестрахового» периода, засчитываемого в страховой стаж, в
соответствующем календарном году составляет менее полного года, коэффициент определяется
исходя из фактической продолжительности соответствующего иного периода. При этом один
месяц иного периода составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день
— 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.
2. Законодателем предусмотрена возможность повышения индивидуального пенсионного
коэффициента, применяемого для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой
пенсии по случаю потери кормильца. Повышение индивидуального пенсионного коэффициента
применяется в следующих случаях:
при назначении страховой пенсии по старости впервые, в том числе досрочно, позднее
возникновения права на указанную пенсию;
при отказе от получения установленной, в том числе досрочно, страховой пенсии по
старости и последующего восстановления выплаты указанной пенсии или назначения
указанной пенсии вновь;
при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью
кормильца, который не обращался за назначением страховой пенсии по старости, в том
числе досрочно, после возникновения права на указанную пенсию, а также в случае отказа
кормильца от получения установленной страховой пенсии по старости.
Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления
размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца не
применяется в случае, если лицо является (являлось) получателем иной пенсии, за исключением
накопительной пенсии, либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных
законодательством РФ, за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение
различных пенсий в соответствии с законодательством РФ.
Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления
размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца
определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на
страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 01.01.2015 г.
до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости (а в случае смерти застрахованного
лица — до даты его смерти), и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по
старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]