Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:История. Краткий курс лекций. Учебное пособие
.pdf
административными методами. Вследствие этого рабочие не видели
материальной выгоды от получения конечных результатов.
В конечном счете недовольные нэпом в «низах» (деревенские бедняки и
батраки, безработные, малоквалифицированные рабочие и служащие) были
едины в его неприятии с «верхами» (парт аппаратом). Судьба нэпа была
предрешена.
Тотчас после прекращения военных действий в европейской части России
был поднят вопрос о воссоединении РСФСР с государствами, созданными на
территориях, отколовшихся от России в годы Гражданской войны. Помимо
прежних экономических и культурных отношений основной предпосылкой
подобного воссоединения стал приход к власти большевиков в ряде этих
государств.
В 1920-1922 годах все советские республики, возникшие на территории
бывшей Российской империи (РСФСР, Белорусская, Украинская,
Азербайджанская, Армянская, Грузинская ССР, ив том числе Бухарская,
Хорезмская и Дальневосточная республики), подписали договоры о военном,
экономическом и дипломатическом союзе. Весной 1922 года появилась
Закавказская Советская Федеративная Социалистическая Республика (ЗСФСР),
в которую вошли Азербайджан, Грузия и Армения.
В августе 1922 года Политбюро ЦК РКП(б) учредило комиссию для
анализа вопроса о связях РСФСР и прочих советских республик. Комиссию
возглавил В.В. Куйбышев. Ведущая роль в ней отводилась И.В. Сталину,
который тогда занимал пост наркома по делам национальностей, а с апреля
1922 года стал Генеральным секретарем ЦК РКП(б). Им был разработан проект
резолюции комиссии «О взаимоотношениях РСФСР с независимыми
республиками», где предусматривалось вхождение Украинской, Белорусской и
Закавказской республик в РСФСР на правах автономий, а с Бухарой, Хорезмом
и Дальневосточной республикой предполагалось оставить уже имевшиеся
договорные отношения.
201
Проект И.В. Сталина был неоднозначно оценен в партийных кругах.
Осенью 1922 года данные материалы были изучены В.И. Лениным, который
внес предложение заменить сталинский план автономизации новой формой
государственного объединения, который предполагал образование союзного
государства как федерации равных республик.
В октябре 1922 года новый план прошел обсуждение и получил
одобрение на всех уровнях республиканского руководства, включая съезды
Советов. 30 декабря 1922 года I Всесоюзный съезд Советов провозгласил
образование Союза Советских Социалистических Республик (СССР) и
установил систему и компетенции союзных органов власти. 31 января
1924 года на II Всесоюзном съезде Советов CCCР получила утверждение
первая Конституция СССР.
Лидеры партии большевиков начали бороться за власть друг с другом
еще при жизни В.И. Ленина. К концу 1922 года вследствие тяжелой болезни
Ленин уже не мог руководить партией и страной, но успел продиктовать ряд
писем и статей. Главным было «Письмо к съезду», где он предостерег
большевиков от потенциального раскола, бюрократизации и фракционной
борьбы, кроме того были даны характеристики наиболее заметным партийным
деятелям: Л.Д. Троцкому, И.В. Сталину, Н.И. Бухарину, Г.Е. Зиновьеву,
Л. Б. Каменеву, и Г.Л. Пятакову.
В.И. Ленин считал, что главная опасность содержится во
взаимоотношениях Л.Д. Троцкого и И.В. Сталина, которые могли
способствовать расколу. И.В. Сталин, который на тот момент сосредоточил в
своих руках немалую власть, получил весьма нелицеприятную характеристику,
в которой была отмечена его грубость, непостоянство, нетерпимость к критике.
В.И. Ленин также предлагал сместить его с поста Генерального секретаря ЦК
РКП(б).
202
После кончины В.И. Ленина «Письмо к съезду» было зачитано делегатам
XIII съезда РКП(б) (май 1924), однако И.В. Сталин сумел сохранить за собой
высший партийный пост.
Внутриполитическая борьба была определена как собственными
амбициями лидеров, так и расхождениями по вопросам партийно-политических
и экономических отношений в государстве и мире.
И.В. Сталин в 1923-1924 годах сформировал совместно с
Г. Е. Зиновьевым и Л.Б. Каменевым неофициальную руководящую группу. В то
же время он стремился наладить контакт с Н.И. Бухариным и его соратниками.
Совместно с этими союзниками он начал борьбу против Л. Д. Троцкого,
претендента на роль преемника В.И. Ленина.
В итоге Л.Д. Троцкий был обвинен в стремлении стать диктатором, и в
январе 1925 года он был смещен с постов наркома по военным и морским
делам и председателя Реввоенсовета, что означало начало конца его
политической карьеры.
Осенью 1925 года распался триумвират Сталин – Зиновьев – Каменев.
Опасение перед усиливающимся политическим весом И.В. Сталина приводит к
формированию Г.Е. Зиновьевым и Л.Б. Каменевым «новой оппозиции», которая
потерпела фиаско в конце 1925 года на XIV съезде ВКП(б).
В 1926 году Л.Д. Троцкий, Г.Е. Зиновьев и Л.Б. Каменев объединились
для борьбы с И.В. Сталиным, но время было упущено, поскольку позиции
И. В. Сталина и его приверженцев стали очень сильны, и эта «объединенная
оппозиция» в конце 1927 года была разгромлена. Все участники этого блока
были исключены из партии. Л.Д. Троцкий в 1928 года был выслан в Алма-Ату,
а в 1929 году депортирован из страны. В 1940 году он был убит в Мексике по
распоряжению Сталина.
И наконец, в 1928-1930 годах настала очередь группы Н.И. Бухарина,
А. И. Рыкова и М.П. Томского, до этого активно поддерживавших
И. В. Сталина в борьбе с остальными оппозиционерами. Во время свертывания
203
нэпа и перехода к форсированной реконструкции советского общества они
разошлись во взглядах со Сталиным по вопросам о темпах и методах
социалистического строительства. В итоге они были обвинены в «правом
уклоне» и смещены с высших государственных постов.
В результате в СССР воцарился режим личной власти И.В. Сталина,
обратившийся вскоре в культ личности.
Внешняя политика СССР в 1920-е годы отличалась двойственностью, так
как была направлена на реализацию двух взаимоисключающих задач.
С одной стороны, партия большевиков продолжали поддерживать идею
мировой революции, поддерживали мировое коммунистическое и рабочее
движение и специально образовали для этого в 1919 году III Интернационал
(Коминтерн).
С другой стороны, ожидание скорой мировой революции не оправдалось,
и советскому руководству пришлось пойти на нормализацию
межгосударственных и торгово-экономических отношений с другими
государствами. Одновременно укреплялась обороноспособность, и отражались
всякие попытки посягательств на территорию СССР.
Одной из основных задач советского правительства стало улаживание
связей с соседними странами. В начале 20-х годов были подписаны соглашения
с Эстонией, Литвой, Латвией и Финляндией. В 1921 году был заключен
Рижский мирный договор с Польшей, следствием которого стала стабилизация
западной границы. В том же году были подписаны договоры с государствами,
граничившими на юге: Ираном, Турцией и Афганистаном.
Понемногу начали устанавливаться отношения с ведущими западными
государствами. В марте 1921 года было подписано торговое соглашение между
СССР и Великобританией. Англия, а следом и другие государства, хотя
официально не признавали СССР, все же, развивали с советским государством
внешнеэкономические отношения.
204
Весной 1922 года (с апреля по май) советская делегация, возглавляемая
наркомом по иностранным делам Г.В. Чичериным, участвовала в
международной конференции в итальянском городе Генуе. Основной вопрос,
который обсуждался на конференции, касался судьбы национализированного в
Советской России иностранного капитала и долгов царского и Временного
правительств.
Советская сторона изъявила готовность признать долги, но с учетом
компенсации своих потерь, понесенных в период Гражданской войны и
иностранной интервенции. Найти решение по этим вопросам на конференции
не получилось.
16 апреля 1922 года во время работы конференции в Генуе Германия и
Советский Союз подписали договор, в соответствии с которым стороны
отказывались от взаимных претензий и восстанавливали дипломатические
отношения. В дальнейшем стало возможным тесное экономическое и военное
сотрудничество между ними.
В 1923 году положение Советского государства на международной арене
осложнилось. 8 мая 1923 года английское правительство направило советскому
правительству ноту, более известное как «ультиматум Керзона» (по имени
министра иностранных дел Великобритании). В ней содержались обвинения
против СССР в проведении антибританской политики на Востоке. В течение 10
дней СССР надлежало выполнить ряд условий (например, отзыв советских
представителей из Афганистана и Ирана, освобождение британских
рыболовных судов, арестованных в территориальных водах СССР и другое).
Советское правительство не желало обострения отношений и пошло на
уступки, отчего обстановка нормализовалась.
В 1924-1925 годах крупные мировые державы пошли на дипломатическое
признание Советского Союза. В 1924 году СССР установил дипломатические
отношения с Англией, Австрией, Норвегией, Данией, Францией, Италией,
205
Грецией, Швецией, Мексикой, Японией. Из ведущих держав лишь США не
установили дипотношений с СССР.
В 1927 году снова произошло обострение отношений с Англией. В итоге
страны разорвали дипломатические и торговые отношения, которые были
восстановлены лишь в 1929 году.
Летом в 1929 года разгорелся конфликт между СССР и Китаем из-за
КВЖД. Китай завладел там советскими учреждениями, были арестованы
граждане СССР, а КВЖД оказался под полным контролем Китая. В октябреноябре 1929 года особая Дальневосточная армия, которой командовал
В.К. Блюхер, полностью разбила группировку китайских войск в зоне КВЖД.
22 декабря 1929 года в Хабаровске между государствами был подписан
протокол о возобновлении советской юрисдикции над КВЖД.
Таким образом, внешняя политика Советского Союза в 1920-е годы
динамично развивалась, несмотря на издержки, определенные дуализмом
главных ее направлений.
7.2 Социально-экономические преобразования на основе стратегии
форсированного развития. Политическая система 30-х годов и
общественная жизнь страны
Основным предлогом для свертывания нэпа стал очередной кризис
хлебозаготовок зимой 1927-1928 годов. Начиная с ноября, наблюдалось резкое
сокращение поставок сельскохозяйственных продуктов государственным
учреждениям, к декабрю ситуация стала критической. В стране разразился
кризис. Несмотря на неплохой урожай, крестьянство поставило лишь 300 млн.
пудов зерна (что было на 130 млн. меньше, по сравнению с предыдущим
годом). Экспорт хлеба оказался под угрозой. Государство оставалось без
валюты, нужной для индустриализации. Ситуация осложнилась в результате
снижения закупочных цен, завышенных ценна промышленные товары,
путаницы на пунктах сдачи зерна, слухов о начале войны, появившихся среди
206
сельских жителей. И.В. Сталин, исходя из ситуации, выдвинул теорию об
углублении классовой борьбы в государстве по мере продвижения к
строительству социализма и призвал «отбросить» нэп.
Для выхода из кризисной обстановки И.В. Сталин и его окружение
приняли решение использовать срочные и чрезвычайные мер, сходные с
продразверсткой периода военного коммунизма и Гражданской войны. На
хлебозаготовки были отряжены 30 тыс. коммунистов в качестве
«оперуполномоченных». Они должны были провести чистку в ненадежных
сельсоветах и партийных ячейках, сформировать на местах «тройки», чтобы
найти запрятанные излишки, привлечь к уголовной ответственности всех
неблагонадежных. Изъятие излишков и репрессии только ухудшили ситуацию.
В результате крестьяне в следующем году уменьшили посевные площади.
Итоги кризиса хлебозаготовок зимы 1927-1928 годов привели
И.В. Сталина к выводам, что необходимо направить усилия на создание «опор
социализма» в сельской местности в виде колхозов и машинно-тракторных
станций (МТС) вместо кооперации. Таким образом, кооперацию, как одну из
основных позиций нэпа, заменили принудительно-административными
формами взаимоотношений между государством и крестьянами. И.В. Сталин в
1928 году уже не полагался на новую экономическую политику и готовился к
ее ликвидации.
Показатели сельского хозяйства в 1928-1929 годах оказались
катастрофическими. Даже целый ряд репрессивных мер, предпринятых по
отношению к зажиточным крестьянам, и к середнякам (изъятие хлеба в случае
отказа продавать продукцию государству по закупочным ценам, в три раза
ниже рыночных), не смог исправить ситуацию. Зимой 1928-1929 годов
государство получило хлеба меньше, чем год назад. Ситуация в деревне стала
чрезвычайно острой. Снизилось поголовье скота. В феврале 1929 года в
городах опять были введены продовольственные карточки, которые отменили
после завершения Гражданской войны.
207
Существенное отставание сельского хозяйства от промышленности
(началась индустриализация, и значительная часть материальных средств
направлялась как раз в промышленность) позволило И.В. Сталину объявить
сельскохозяйственный сектор основным и единственным виновником кризиса.
Вследствие этого аграрный сектор подлежал реорганизации, причем наиболее
радикальным способом, который состоял в скорой и решительной
коллективизации. Значительную часть крестьян-единоличников собирались
объединить в коллективные хозяйства, и тем самым устранить зависимость
государства от частных хлебозаготовок.
К середине 1920-х годов завершили восстановление народного хозяйства,
а это значило, что был достигнут довоенный (то есть 1913 года) уровень
экономического развития. И все же СССР отставал от ведущих мировых
государств по основным промышленным показателям, вследствие этого
главными стали вопросы модернизации промышленности. Данная
экономическая политика вошла в источники, как «социалистическая
индустриализация».
Курс на индустриализацию был задан на XIV съезде ВКП(б) в конце
1925 года, здесь была определена задача превращения Советского государства
из страны ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их.
Важнейшими особенностями первой пятилетки (1928-1932) стали
ускоренные темпы, короткие сроки, упор на постройку предприятий тяжелой
промышленности, применение внутренних источников накопления (перекачка
средств из села, госзаймы и пр.).
За период пятилетки было возведено 1500 промышленных предприятий
(среди которых Днепрогэс, Магнитогорский и Кузнецкий металлургические
комбинаты, Сталинградский и Харьковский тракторные заводы,
автомобильные заводы в Москве и Нижнем Новгороде и пр.).
В начале 1933 года было объявлено о досрочном выполнении первого
пятилетнего плана за четыре года и три месяца. На деле многие задания не
208
были осуществлены в связи с их невыполнимостью и завышенными темпами
роста.
В период второй пятилетки (1933-1937) также в приоритете было
развитие тяжелой промышленности. Начали функционировать 4500 крупных
народно-хозяйственных предприятия. Были введены в строй Уральский и
Краматорский заводы тяжелого машиностроения, Урало-Кузнецкий
металлургический комбинат. В Москве в 1935 году заработала первая линия
метрополитена.
Возникло стахановское движение, обращенное на повышение
производительности труда. Шахтер из Донбасса Алексей Стаханов в августе
1935 года за одну смену добыл 102 тонн угля, что превысило норму выработки
в 14,5 раза. Достижение А. Стаханова приобрело всесоюзную известность, и его
последователи вскоре появились по всему государству. Было обнародовано, что
план второй пятилетки тоже реализован за четыре года и три месяца, на самом
деле это опять не отвечало действительности, поскольку по ряду показателей
(например, производство металла и товаров народного потребления, добыча
угля и пр.) добиться запланированных рубежей не смогли.
Третью пятилетку (1938-1942) не успели завершить из-за нападения
Германии на Советский Союз.
В то же время получилось стимулировать развитие промышленности, и
главным образом оборонной, в условиях надвигавшейся войны. В восточных
регионах СССР строились заводы-дублеры, формировались стратегические
запасы.
В итоге за 13 неполных лет индустриализации Советский Союз смог
провести форсированную модернизацию, построив прочную промышленную
базу, обеспечив обороноспособность и экономическую независимость
государства.
Курс на коллективизацию был взят на XV съезде ВКП(б) в конце
1927 года. Решения съезда содержали информацию обо всех формах
209
кооперации, а не только колхозах, не было речи и об уничтожении кулачества
как класса. Предполагалось, что кулаков будут вытеснять экономическими
методами (высокие налоги, изменение условий аренды земли и найма
работников и пр.). Однако в 1928-1929 годах был определен курс на
свертывание нэпа и всеобщую коллективизацию, вследствие этого решения XV
съезда, фактически, были ревизованы. И.В. Сталин называл данный процесс
«революцией сверху».
С весны 1928 года началось ускоренное образование колхозов. В
1929 году был принят лозунг, призвавший к сплошной коллективизации, а в
ноябре 1929 года И.В. Сталин выступил со статьей «Год великого перелома»,
где была теоретически обоснована такая политика. По данным И.В. Сталина, в
колхозы массово устремились крестьяне-середняки (реальные данные говорили
о 6-7 % от общего числа крестьянства).
30 января 1930 года решение о ликвидации кулачества было утверждено
постановлением ЦК ВКП(б). Политика сплошной коллективизации
сопровождалась раскулачиванием, конфискацией имущества, арестами и
высылкой в отдаленные регионы. В стране росло массовое недовольство
крестьян. Вследствие этого, 2 марта 1930 года И.В. Сталин выпустил статью
«Головокружение от успехов», где осуждались «перегибы» в колхозном
строительстве и вина за них была возложена на местное руководство. Однако
по сути политика в отношении крестьянского населения оставалась прежней.
7 августа 1932 года вступило в силу постановление ЦИК и СНК СССР
«Об охране имуществ государственных предприятий, колхозов и кооперации и
укреплении общественной (социалистической) собственности», прозванное в
народе название «законом о колосках». Был предусмотрен расстрел за хищения
в особо крупных размерах или высылка сроком до 10 лет за хищения
колхозного и коллективного имущества. На практике данный закон
использовался без учета различий между крупными хищениями и мелкими
кражами.
210
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]