Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:История. Краткий курс лекций. Учебное пособие
.pdf
В общем, внутренняя политика Павла I отличалась противоречивостью и
была обращена на нивелирование екатерининских реформ, чего, тем не менее,
достичь не удалось, так как само правление Павла I было не продолжительным.
Внешняя политика Павла I была непоследовательной. Как только он
взошел на престол, то заявил о нейтралитете в отношении революционной
Франции и не стал посылать туда русские воска для проведения боевых
действий. Но после захвата Наполеоном в 1798 года острова Мальта Павел I
принял решение участвовать в борьбе против Франции в составе коалиции с
Англией, Австрией и Неаполитанским королевством. Тем не менее, в 1800 году
он пошел на сближение с Францией, став при этом противником
Великобритании, так как ее военные силы заняли «дорогой» для русского
государя остров Мальта.
В нарушение международных правил, Павел I повелел наложить арест на
все британские торговые суда.
В декабре 1800 года Павел I направил без необходимой подготовки, без
карт местности 40 полков донских казаков (22 500 человек) на покорение
британской Индии, по сути, обрекая их на гибель.
Непредсказуемость и противоречивость в политике Павла I, опасения
высших кругов и ближайшего окружения за свое будущее привели к появлению
скрытой оппозиции и созданию политического заговора. Информация о
заговоре была доведена и до сведения наследника престола Александра
Павловича. В ночь с 11 на 12 марта 1801 года заговорщики убили Павла I в его
резиденции Михайловском замке.
12 марта 1801 года обнародовали манифест о смерти Павла I и
восшествии на престол Александра I.
91
Тема 4Российская империя в первой половине XIX века
План:
4.1 Противоречия внутренней и внешней политики Александра I (1801-
1825)
4.2 Движение декабристов
4.3 Идеология, внутренняя и внешняя политика Николая I (1825-1855)
4.4 Становление независимой общественной мысли, либерального и
революционного движения
Список рекомендуемой литературы
1. Балина, О. Г. Политика Александра I и «Просветительские реформы» в
России I четверти XIX века / О. Г. Балина // Культура. Духовность. Общество. –
2016. – № 22. – С. 24-26.
2. Белов, А. В. 1812 год в судьбе русского города / А. В. Белов // Вестник
Российского гуманитарного научного фонда. – 2015. – №3. – С. 29-49.
3. Белов, А. В. 1812 г. в судьбе жителей провинциальных городов
центральной России / А. В. Белов // Вопросы истории. – 2016. – №6. – С. 71-82.
4. Белоусов, С. В. Военнопленные армии Наполеона в Пензенской
губернии: Источниковедческий аспект / С. В. Белоусов // Известия высших
учебных заведений. – 2014. – №1. – С. 60-68.
5. Бушкович, П. Генри Мидлтон и восстание декабристов / П. Бушкович //
Родина. – 2015. – № 415. – С. 96-105.
6. Козявин, А. А. Судьба судебных реформ в России: век XIX – век XXI /
А. А. Козявин // Актуальные проблемы Российского права. – 2014. – № 4. – С.
637-644.
7. Курочкин, А. В., Быковская, Г. А. Крымская война как место памяти
российской истории / А. В. Курочкин, Г. А. Быковская // Современные
проблемы гуманитарных и общественных наук. – 2014. – №2. – С.106-110.
92
8. Рукавишников, Е. Н. Военно-морское сотрудничество России и
Франции после Крымской войны / Е. Н. Руковишников // Вопросы истории. –
2014. – №11. – С. 107-110.
9. Цеглеев, Э. А. Отечественная война 1812 г. и народное ополчение
России / Э. А. Цеглеев // История и археология. – 2015. – №1. – С. 64-67.
10. Шатило, И. С. Аракчеевские военные поселения в контексте теории
разоружения / И. С. Шатило // Власть. – 2016. – № 6. – С. 201-208.
4.1 Противоречия внутренней и внешней политики Александра I
(1801-1825)
Россия начала XIX века являлась государством с самодержавной формой
правления основанная на феодально-крепостнической экономике, с архаичной
структурой.
Помещичьи хозяйства, опиравшиеся на подневольный крепостнический
труд, имели низкую производительность. Все попытки интенсификации
сельскохозяйственного производства реализовывали за счет увеличения форм
крепостной эксплуатации: увеличения барщины и оброка.
В то же время складываются новые хозяйственные отношения, не
присущие феодально-крепостнической системе, что свидетельствовало о её
кризисе и начале распада.
Увеличение внутренней и внешней торговли в начале XIX веке привело к
строительству новых путей сообщения. В 1810-1811 годах в северо-западном
регионе введены Мариинская и Тихвинская системы каналов. В пунктах
пересечения торговых потоков располагались ярмарки.
Промышленными центрами являлись Петербург, Москва, Тула,
Ярославль, а горно-металлургическая промышленность была сконцентрирована
на Урале, Алтае и в Забайкалье.
93
Со второй трети XIX века в Российской империи начинается
промышленный переворот, что подтверждают появившиеся железные дороги,
паровые пароходы, использование на фабриках и заводах машинного труда.
Общественные отношения дореформенной России базировались на
сословности. Общество делилось на сословия, которые обладали
разнообразными наследственными юридическими правами и обязанностями.
Дворяне относились к привилегированным сословиям, занимали ведущее
положение и являлись опорой самодержцев. Они были владельцами земли и
крепостных, на них не распространялись налоги и обязательная служба.
Духовенство являло собой замкнутое сословие, привилегированность
которого была обусловлена господствующим положением Русской
православной церкви в стране и ее духовной сфере.
Рядом значительных привилегий располагало купечество. Оно было
освобождено от отдельных налогов и обладало правом сословного
самоуправления.
К полупривилегированным (особым) сословиям следует отнести
казачество. Казаки были владельцами земли, были освобождены от уплаты
податей, имели казацкое самоуправление. Их основной обязанностью являлась
воинская служба с личным снаряжением.
К непривилегированнымили податным сословиям относилось большая
часть жителей страны.
В мещанство вносились жители городов: ремесленники, мелкие
торговцы, наемные работники. За ними были закреплены высокие налоги и
рекрутская повинность.
Наиболее многочисленным сословием было крестьянство:
государственные, удельные и помещичьи. Государственные крестьяне имели
землю на общинном праве, обладали крестьянским самоуправлением,
уплачивали подати и несли рекрутскую повинность. Удельные крестьяне несли
все повинности и принадлежали царской семье. Помещичьи крепостные
94
крестьяне являлись собственностью дворян и исполняли все обязанности
(барщина, оброк и пр.), на них было возложено рекрутство в полном объеме, и
уплата подушной подати.
Население Российской империи в начале XIX столетия составляло
43,7 млн. человек.
Александр I (1801-1825 гг.) взошел на престол в марте 1801 года при
трагических обстоятельствах, когда в следствии дворянского заговора был убит
его отец – император Павел I.
Молодой правитель был воспитан в духе просвещенного абсолютизма.
Его воспитателем был Ф.Ц. Лагарп, швейцарский юрист, явный приверженец
идей просветителей XVIII века, ставший для него не только педагогом, но и
нравственным авторитетом.
Еще до начала царствования около Александра формируется небольшой
круг единомышленников, куда входили В. П. Кочубей, А. А. Чарторыйский,
П. А. Строганов, Н. Н. Новосильцев. С началом правления Александра этот
кружок был преобразован в Негласный комитет, где обсуждали и
прорабатывали планы реформ.
Среди первых указов Александра I была политическая амнистия (15
марта 1801 г.) и упразднение органа политического сыска – Тайной канцелярии
(2 апреля 1801 г.). Полностью были возобновлены упраздненные Павлом I
статьи Жалованных грамот дворянству и городам.
Манифесты от 8 сентября 1802 года по-новому определили права и место
Сената в системе государственного управления, кроме того были образованы
министерства.
Сенат становился высшим административным и судебным органом
государства, его полномочия ограничивались только властью самодержца.
Учрежденные восемь министерств объединялись в Комитет министров.
Значительные коснулись сферы народного образования. 24 января
1803 года император утвердил новое положение об устройстве учебных
95
заведений. Территориально империя была поделена на шесть учебных округов,
в них создавали 4 разряда учебных заведений: приходские, уездные, губернские
училища, кроме того, гимназии и университеты. В ходе реформ появились
новые университеты: в 1802 году Дерптский (в наше время Тартуский
университет), в 1803 году– Виленский (сейчас город Вильнюс – столица
Литвы), в 1804 году– Харьковский и Казанский. Тогда же был создан основной
педагогический институт в Петербурге, с 1819 года реорганизованный в
университет. Были открыты и привилегированные учебные заведения, такие
как Демидовский лицей в Ярославле (1805 г.), Царскосельский лицей (1811 г.).
Реформы в сфере просвещения содействовали формированию
предпосылок «великих реформ» 60–70-х годов XIX века, росту уровня
политической культуры общества, расширению круга образованных людей,
уразумевавших необходимость переустройства и ставших той образованной
средой, где вырабатывались убеждения будущих реформаторов и их
сторонников.
В 1803 году Негласный комитет прекращает свои заседания. Основная
деятельность по проведению реформ теперь согласовывалась с Комитетом
министров, в чей состав вошли все члены прежнего Негласного комитета.
Реформы разрабатывались в основном в Министерстве внутренних дел,
возглавил его В. П. Кочубей. В скором времени в министерстве начал
трудиться талантливый сотрудник М. М. Сперанский, ставший вскоре
заметным представителем реформаторов.
Михаила Михайловича Сперанского (1772-1839) следует отнести к
вдохновителям и организаторам в процессе работы над планами
преобразований и попыток их реализации.
Человек не особо знатного происхождения, благодаря своим талантам и
организаторским способностям стал одним из самых просвещенных людей того
периода, интеллектуалом и мыслителем, создателем всеобъемлющего проекта
обновления системы государственного управления страной.
96
К 1809 году М. М. Сперанский подготовил основной документ «Введение
к Уложению государственных законов» и дополнявших его ряд иных работ,
посвященных изложению разнообразных переустройств. В целом план получил
одобрение Александра I.
Реорганизация системы государственного управления основывалась на
принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и
судебную ветви.
Законодательную власть, по мнению автора проекта, в реальности должен
был воплотить орган в виде Государственной думы, которая должна была стать
выборным учреждением. Законы не должны были издаваться без
предварительного одобрения этого органа. В соответствии с проектом
министры также становились ответственны перед Думой. В конечном счете, во
всем этом просматривалась тенденция ограничения власти самодержца.
Судебная власть должна была сконцентрироваться в Сенате, при
ликвидации всех других его функций. Исполнительная власть согласно проекту
отдавалась министерствам, губернским и окружным учреждениям.
Государственному совету, должен был стать тем органом, который
объединял действия монарха с учреждениями, представлявшими все ветви
власти. Членов Государственного совета назначал император, и им в этой
общей схеме преобразований отводилась роль верхней палаты парламента.
Здесь рассчитывали проводить начальное обсуждение основных
государственных дел.
Невзирая на всю решительность плана Сперанского, он не предусмотрел
отмену крепостного права, поскольку автор считал, власть помещиков над
крепостными необходимо ограничивать постепенного.
Фактически, проект М. М. Сперанского обозначал трансформацию
самодержавной монархии в конституционную.
Трудясь над общим планом преобразований, М. М. Сперанский добился
принятия двух указов в апреле и августе 1809 года, по мнению автора, они
97
должны были привести к упорядочению работы государственного аппарата,
повысить профессионализм накануне реформ. По первому указу подлежала
отмене практика приравнивания придворных званий к гражданским. Такая
практика позволяла сановникам переходить со службы при дворе на высшие
должности в государственном аппарате. Второй указ вводил образовательный
ценз для гражданских чинов в обязательном порядке. Чтобы получить чин
коллежского асессора (VIII класс) нужно было иметь университетское
образование или сдать соответствующий экзамен. Данное нововведение
натолкнулось на недовольство части служивого дворянства.
1 января 1810 года по специальному манифесту Александра I был
учрежден Государственный совет, чтобы стать высшим государственным
органом власти. При Совете была сформирована Государственная канцелярия,
а М. М. Сперанский стал первым государственным секретарем с обширными
полномочиями. Вроде бы, планы преобразований начали воплощать в жизнь,
нона самом деле имели место значительные отступления от подготовленных
проектов. Государственный совет приобрел статус законосовещательного
органа, и не стал тем учреждением, которое явилось бы связующим звеном
между монархом и тремя ветвями власти, кроме того, его ведении оказался круг
вопросов, которые должны были оказаться в компетенции Государственной
думы. Вопрос о создании Государственной Думы элементарно не
рассматривался. Наряду с этим усилилось противодействие преобразованиям со
стороны части дворянства.
В марте 1812 году М. М. Сперанский получил отставку и выслан в
Нижний Новгород. После обвинений в шпионаже в пользу Наполеона был
сослан в Сибирь, где стал губернатором. Впоследствии М. М. Сперанского
вернули из ссылки. Новый виток его карьеры случился уже во время правления
Николая I.
После побед русской армии и укрепления позиций России в Европе
Александр I снова возвратился к конституционным замыслам. Воплотили их в
98
реальность в Польше, которая вошла в состав Российской империи. В мае
1815 года населению Польши даровали конституцию, местное самоуправление,
собственную армию и свободу печати.
Император России по конституции Царства Польского становился
королем Польши. Был учрежден двухпалатный парламент. На тот момент
данная конституция стала одной из наиболее либеральных в Европе. Александр
I пообещал в дальнейшем принять Конституцию и в России.
Работа над российской конституцией велась в условиях повышенной
секретности в Варшаве под началом Н. Н. Новосильцева в 1819-1820 годах.
Проект получил название «Государственная уставная Грамота Российской
империи» и предполагалось обращение ее в конституционную монархию.
Планировалось учредить представительный законосовещательный парламент
состоящий из двух палат: Сената и Посольской палаты. Новый проект
предусматривал административно-территориальное устройство из 10 крупных
образований –наместничеств. Конституционный проект провозглашал свободу
слова, вероисповеданий, равенство всех перед законом. Отдельной статьей
было прописано обоснование и охрана права на частную собственность. О
крепостном праве в проекте не упоминалось. Тем не менее, проект не стали
обнародовать и вводить в действие. В который раз обнаружилась
нерешительность и нелогичность социально-политического курса Александра I.
К наиболее серьёзным проблемам российской действительности нужно
отнести проблему крепостного права. Во время всяких попыток
преобразований в государстве непременно ставили вопрос о её разрешении.
Начало правления Александра I ознаменовалось отдельными попытками
решения крестьянского вопроса.
20 февраля 1803 года был опубликован указ «О вольных хлебопашцах»,
позволявший помещикам освобождать принадлежавших им крестьян и
наделять их землей.
99
Взаимный договор крестьян с помещиком содержал условия
освобождения. Одним из обязательных условий для крестьянина являлось
внесение выкупа, установленного помещиком.
Таким образом, в государстве могла формироваться новая социальная
группа вольных хлебопашцев, обладавших землей на правах частной
собственности. В идеологическом отношении данный документ имел важное
значение: в первый раз крестьянам позволялось обрести свободу, с землей за
выкуп. Его обнародование стало первой попыткой власти отойти от сохранения
крепостного права и признать возможность капиталистического пути в
сельском хозяйстве.
Император возлагал большие надежды на опубликованный указ. Однако
результаты оказались довольно скромными: вовремя его правления состоялась
всего 161 сделка, и свободу получили 47 153 душ крестьян. А за весь период
действия указа (то есть до 1861 г.) вольными хлебопашцами смогли стать 111
829 крестьян, это примерно 2 % от общего числа всех крепостных в Российской
империи.
Потом сравнительно продолжительное время крестьянский вопрос почти
не обсуждался. И лишь начиная с 1816 года, снова начинает рассматриваться
данная проблема. Помещики Эстляндской губернии (Эстония) подготовили
обращение к Александру I,в котором содержалась просьба об отмене
крепостного права на их землях. Подобная просьба появилась из-за
особенностей развития сельского хозяйства на территории Прибалтики, где
шло активное развитие товарно-денежных отношений, в то время как
крепостное право стало тормозить эти процессы, как из-за невысокой
производительности труда крепостных, так и вследствие отсутствия свободной
рабочей силы. В мае 1816 года император подписал положение об эстляндских
крестьянах, по которому они получали личную свободу, но все земельные
владения оставалась собственностью помещиков. Бывшие крепостные
крестьяне становились арендаторами, что не содействовало улучшению их
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]