Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:История. Краткий курс лекций. Учебное пособие
.pdf
кровопролитием. Оплот оппозиции – здание Верховного Совета было
обстреляно из танков и взято штурмом. Лидеры оппозиции были арестованы.
Победа президентской стороны позволила провести преобразование
политической системы и принять новую Конституцию РФ.
12 декабря 1993 года прошло всенародное голосование по вопросу
принятия новой Конституции страны, в итоге она получила одобрение
большинства и вступила в силу. Она стала чертой, которая была подведена под
советским временем в российской истории. Конституция 1993 года вводила в
стране президентскую республику, Президент получал широкие властные
полномочия с правом назначения главы Правительства и роспуска
Государственной Думы. Конституция закрепляла федеративную форму
государства, деление ветвей власти на законодательную, исполнительную и
судебную, многообразие видов собственности, включая частную
собственность, широкие права и свободы граждан.
Высшим органом законодательной власти стало двухпалатное
Федеральное Собрание: верхняя палата –Совет Федерации и нижняя Государственная Дума.
В то же время, 12 декабря 1993 года прошли выборы в Государственную
Думу и Совет Федерации. В предвыборной кампании участвовало 13
политических партий и движений. По результатам выборов было избрано 450
депутатов. Совет Федерации возглавил В.Ф. Шумейко, председателем
Государственной Думы стал И.П. Рыбкин.
В конце 1995 года прошли новые выборы в Государственную Думу. За
депутатские мандаты на сей раз вели борьбу уже 43 политические партии и
объединения. Выборы продемонстрировали недовольство большей части
избирателей политикой правительства, отчего коммунисты заняли лидирующее
положение. Председателем Государственной Думы второго созыва стал
Г. Н. Селезнев, председателем Совета Федерации избран Е.С. Строев.
281
В 1996 году прошли выборы Президента РФ. По итогам двух туров
голосования победа досталась Б.Н. Ельцину. Во втором туре, он обошел
соперника, лидера коммунистов Г.А. Зюганова.
По-прежнему политические взаимоотношения в России оставались очень
напряженными. Продолжалась политическая борьба между разными
политическими силами. Между Президентом Б.Н. Ельциным и
Государственной Думой созыва 1995-1999 годов опять возникло
противостояние. В мае 1999 года представители коммунистической оппозиции
в Думе снова пытались инициировать процесс импичмента Б.Н. Ельцина, но не
смогли набрать необходимого количества голосов. Сам Б.Н. Ельцин провел
один за другим отставки и назначения глав Правительства. В марте 1998 года
ушел в отставку В.С. Черномырдин, возглавлявший Правительство более пяти
лет. Сменившие его С.В. Кириенко (апрель-август 1998 году), а затем
Е. М. Примаков (сентябрь 1998 г. – май1999 года) не отработали на этом посту
и года.
На думских выборах 1999 года неизменный результат, как и раньше,
оказался у коммунистов, но они не получили большинства. Большинство было
у вновь появившихся общественно-политических сил, а именно у «Единства» и
«Отечество – вся Россия».
В августе 1999 года началось выдвижение на высшие государственные
посты В.В. Путина, который сначала стал главой Правительства, а дальше стал
преемником Ельцина. 31 декабря 1999 года Б.Н. Ельцин внезапно добровольно
ушел с поста Президента РФ и согласно Конституции передал свои полномочия
председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину. Так
завершилась «эпоха Ельцина». 26 марта 2000 года прошли выборы Президента
РФ, на которых в первом туре, получив 52,94 % голосов избирателей, победил
В.В. Путин, который стал вторым в истории постсоветской России всенародно
избранным Президентом. Весной 2000 года Правительство РФ возглавил
М. М. Касьянов.
282
К первой реформе Президента В.В. Путина относятся меры по
укреплению вертикали государственной власти и усилению ее централизации в
стране, установление политической стабилизации в обществе. По Указу
Президента от 13 мая 2000 года Россия была поделена на семь федеральных
округов (Центральный, Северо-Западный, Южный, Приволжский, Уральский,
Сибирский и Дальневосточный), возглавили которые полномочные
представители Президента РФ.
В августе 2000 года приняты законы, позволяющие Президенту
освобождать глав субъектов Федерации от занимаемой должности. Также
изменились принципы формирования Совета Федерации (верхней палаты
парламента),согласно которым в этот орган с 1 января 2002 года стали входить
не главы исполнительной и законодательной (представительной) властей
субъектов Федерации, а их представители. Позднее (1 сентября 2002 года) был
образован Государственный совет РФ с совещательными функциями, в состав
которого вошли главы исполнительной власти субъектов Федерации. Работу
Совета возглавил Президент. Вследствие этих мер, у руководителей регионов
сохранялся контакт с верховной властью государства.
Первый срок президентства В.В. Путина был обращен на укрепление
федеральной власти и продолжение социально-экономических реформ в
государстве.
Продолжался курс, устремленный на либерализацию экономики:
смягчение бюрократической опеки и контроля со стороны государства за
предпринимательской деятельностью; принятие мер, устремленных на
поддержку малого бизнеса; сокращение налогообложения и введение 13 %
подоходного налога; начало пенсионной реформы.
Наиболее острой проблемой в сфере национальных отношений стала
проблема отношений федерального центра с Чеченской Республикой. Еще в
1991 года генерал Д. Дудаев выбрал курс на независимость Чечни от РФ и
распустил местный Верховный совет. 13 декабря 1994 года российские власти
283
начали военные действия в Чечне, результатом которых стали многочисленные
жертвы, и главным образом среди гражданского населения. Но они не
закончились военной победой над поборниками суверенности Чеченской
Республики. В августе 1996 года военные действия прекратили на основании
заключения так называемых Хасавюртовских мирных соглашений.
Формально вопрос о статусе Чечни был отсрочен, но фактически она
продолжала существовать вне юрисдикции РФ. Понемногу Чечня становилась
средоточием криминала, терроризма и весьма агрессивного течения ислама –
ваххабизма.
В августе 1999 года вооруженные отряды исламистов вторглись в
Дагестан, но встретили отпор. С осени 1999 года началась новая
контртеррористическая военная операция в Чечне по ликвидации на ее
территории баз террористов и установлению законности и порядка в рамках
российского законодательства.
В ответ боевики устроили целую серию терактов на территории РФ: они
взорвали жилые дома в Буйнакске, Москве, Волгодонске (сентябрь 1999 года);
захватили заложников в Московском концертном центре на Дубровке (октябрь
2002 года); были взрывы в Тушино и на Тверской улице в Москве (летом
2003 года); произошел безжалостный захват в заложники детей в школе города
Беслана (Северная Осетия, в начале сентября 2004 года).
Сама Чечня, тем не менее, хоть и сложно и трудно, но движется к миру.
23 марта 2003 года там состоялся референдум по принятию новой Конституции
республики, ее поддержали 96 % проголосовавших. В конституции Чечня
закреплена как составная часть РФ. 5 октября 2003 года прошли выборы
президента Чечни, где победил А. Кадыров, сторонник единства с Россией, к
сожалению, погибший 9 мая 2004 года вследствие теракта в Грозном.
284
9.3 Мир и Россия на рубеже XX-XXI веков
После распада Советского Союза и завершения «холодной войны» в мире
сложилась качественно новая политическая ситуация. Она, совместно с
реалиями социально-экономического развития, определенными так называемой
«третьей научно-технической революцией» (речь о послевоенных достижениях
в сфере ядерной физики и квантовой механики, кибернетики, биохимии,
микробиологии, химии полимеров), говорит о начале новой ступени развития
человеческой цивилизации – постиндустриального общества. Тем не менее,
нельзя сбрасывать со счетов, то, что постиндустриальная западная система,
несмотря на лидерство в современном мире, не является единственной.
Большое число жителей планеты не имеют представления о проблемах жизни в
постиндустриальном мире, а ведут борьбу за выживание. К тому же, западные
ценности все же не являются главными для жителей государств Востока.
Главной характеристикой нынешних международных отношений
становится одно полярность мира. После краха социалистической системы
единоличным гегемоном в мировой политике становятся США. Россия, как
правопреемница Советского Союза, продолжает играть существенную роль на
международной арене (как ресурсная база и ядерная держава), но не является
противовесом американской политики. Социалистическая система обвалилась,
а ООН не является препятствием для экспансионистских устремлений
соединенных штатов Америки и некоторых ее союзников. При этом действия
США прямо указывают на их центральные геополитические приоритеты –
установление контроля на Ближнем Востоке, противостояние России и Китаю
(создание военных баз в государствах Средней Азии, вторжение в Ирак и
Афганистан, антииранская пропаганда и другое).
В экономике основной тенденцией современного развития стало
ускорение процесса вовлечения государств в международное разделение труда
и обмена продукцией и информацией. В данном процессе ведущая роль
принадлежит транснациональным и многонациональным компаниям (ТНК и
285
МНК). Вкладывая капитал и образовывая многочисленные филиалы за
границей, ТНК (а ими являются почти все крупнейшие компании) создают
разветвленную систему мирового производства, без национальных границ и
объединенную общими организационными, экономическими и
технологическими связями. Следующий немаловажный фактор современного
экономического развития – процессы экономической интеграции Европы.
Образованное еще в 1957 году Европейское Экономическое сообщество к
концу ХХ века становится Европейским Союзом (1993 год). Евросоюз ныне
имеет половину мировых валютных резервов и превосходит по объемам
промышленного производства главную экономику мира – США. С 1993 года
действует Единый внутренний рынок (ЕВР) Европейского Союза, который
основан на отмене оставшихся до настоящего момента ограничений и
препятствий для передвижения товаров, услуг, капиталов и граждан, введения
единых стандартов на различные виды продукции. С начала 1990-х годов
изменилась политика касательно бывших социалистических стран Восточной
Европы, они постепенно стали членами Евросоюза. Процессы экономической
интеграции коснулись и американских государств, стран АзиатскоТихоокеанского региона и Африки. Общемировой процесс интеграции пока
слабо выражен среди государств, раньше входивших в Советский Союз.
Мировой экономической интеграции сопутствует острая конкурентная
борьба между тремя основными центрами мирового капитализма – США,
Западной Европой и Японией. США имеют мощнейший производственный и
научно-технический потенциал, располагают огромными зарубежными
капиталовложениями. Западная Европа применяет наиболее широко развитые
связи внутри регионов, она занимает лидирующее положение в сфере
интернационализации производства и капитала. Япония акцентирует внимание
на действенном применении передовой технологии, рациональном
использовании ввозимых ресурсов.
286
К рубежу XX-XXI веков современная цивилизация, достигшая высот в
разнообразных сферах общественной жизни, культуре, науке, технике,
очутилась перед угрозой глобальных проблем, главными из которых являются
ресурсное истощение и ухудшение экологии, перенаселенность некоторых
регионов и связанная с этим нехватка продовольствия и воды; остается
актуальной угроза термоядерной войны в связи с приобретением ядерного
оружия рядом государств, не связанных взаимными обязательствами по его
нераспространению и ограничению применения (Иран, Израиль, КНДР, Индия,
Пакистан и другие).
287
Приложение А
(обязательное)
Глоссарий
Абсолютизм – система правления, при которой главе государства
принадлежит законодательная, исполнительная и судебная власть,
осуществляющаяся им при опоре на разветвленный аппарат полностью от него
зависимых чиновников.
Агрессия (лат.–нападение) – военное нарушение суверенитета
государства, его независимости и целостности границ. Агрессия может быть
также экономической, психологической, идеологической и т.д. В 1933 г. на
Конференции по разоружению СССР предложил определить понятие
«агрессия». Агрессивными действиями в проекте декларации предлагалось
считать объявление войны, вооруженное вторжение, нападение на море, суше
или в воздухе. Подчеркивалось, что различного рода поводы для оправдания
агрессивных действий не должны приниматься в расчет. С завершением Второй
мировой войны (после неоднократных обсуждений) в 1972 г. был окончательно
согласован единый текст определения агрессии, утвержденный ООН в декабре
1974 г. В современном международном праве существует принцип правовой
ответственности за агрессию, включающий принудительные меры,
направленные на пресечение агрессии и восстановление мира. Предусмотрена
политическая и материальная ответственность за агрессию.
Агрессор– государство, которое объявляет войну другому государству,
осуществляет вооруженное посягательство на суверенитет, территорию или
политическую систему этого государства.
Акт о безоговорочной капитуляции Германии – был подписан 8 мая
1945 г. в Карлсхорсте (пригороде Берлина) фельдмаршалом В. Кейтелем в
присутствии маршала Г.К. Жукова, представителя Верховного командования
союзников Теддера, генерала Спаатса (США) и генерала Деллатра де Тассиньи.
288
Акциз – (от французского слова accise), вид косвенного налога
преимущественно на предметы массового потребления, а также услуги.
Включается в цену товаров или тарифы на услуги. Важный источник
государственного бюджета.
Андреевский крест– крест с наклонными перекладинами в виде буквы
«X», на котором, согласно христианской легенде, был распят апостол Андрей.
Получил широкое распространение как символ христианской веры.
Встречается на российских монетах.
Андреевский флаг – кормовой флаг русских военных кораблей,
учрежденный в 1699 г. Петром I. Имел диагональный голубой крест (т.е.
Андреевский крест), первоначально был трехцветным (бело-сине-красный),
затем одного их этих трех цветов, а с 1865 г. – белый.
Анклав – территориальное вкрапление, имеющее иную характеристику
общественного или государственного устройства, чем окружающие
территории.
Антанта – (французское слово Entente, буквально – согласие)
(«Тройственный согласие»), военно-политический блок Великобритании,
Франции и России; оформился в 1904-1907 гг. и объединения в ходе первой
мировой войны против германской коалиции более 20 государств (среди них США, Япония, Италия). С принятием вторым Всероссийским съездом Советов
26 октября (08 ноября) 1917 г. Декрета о мире Россия вышла из Антанты.
Обострение противоречий между участниками Антанты привели её к распаду.
Антигитлеровская коалиция – в ходе войны представляла союз
государств и народов, сражавшихся во Второй мировой войне, против стран
фашистского блока. Началом послужило (в июне 1941 г.) заявления
правительств Англии и США оказать поддержку СССР в этой войне. 1 января
1942 года на конференции в Вашингтоне была принята декларация 26
государств антигитлеровского союза о создании ООН. 6 июня 1944 года
членами антигитлеровской коалиции был открыт второй фронт в Европе. К
289
концу 1945 года этот союз насчитывал уже 50 государств. Его боевым
союзником в годы войны было движение Сопротивления на оккупированных
немцами территориях Западной Европы. В 1947 году вместе с началом
холодной войны эта коалиция распалась.
Антиклерикализм – общественное движение, направленное на
освобождение политической и духовной жизни, науки, культуры и образования
от власти религии и церкви. Отдельные антиклерикальные идеи были
высказаны еще философами древности. В средневековой Европе
антиклерикализм был формой борьбы против насаждавшейся церковью идеи о
примате духовной власти над светской. В идеологии молодой буржуазии
антиклерикализм находил выражение в критике политики церкви, в принятии
буржуазными правительствами законов, предусматривающих полное или
частичное отчуждение земельной церковной собственности и отделение церкви
от государства. Современный антиклерикализм – это массовое, неоднородное
движение. В нем принимают участие люди разных философских,
политических, религиозных убеждений.
Антисемитизм– одна из форм национальной и религиозной
нетерпимости, выражающаяся во враждебном отношении к евреям.
Антоновщина – крестьянское движение 1920-1921 гг. в Тамбовской
губернии, направленное против советской власти и получившее название по
имени руководителя и организатора (А.С. Антонова). Антонов в 1917-1918 гг.
был начальником уездного отделения милиции в Тамбовской губернии, а до
этого являлся активным членом партии эсеров, участником экспроприаций.
Крестьянские волнения начались в августе 1920 г. в селе Каменка и были
направлены против продразверстки, которую осуществляла советская власть, и
за свободу торговли. К Антонову, возглавившему движение, к началу 1921 г.
примкнули около 50 тысяч человек. Восстание было ликвидировано силами
Красной армии, иногда даже с применением газовых атак. В июне 1922 г.
290
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]