Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Инновационные процессы в науке и образовании по техносферной безопасности. Учебное пособие.pdf
Сравнительный
критерий
Способы пере-
Формирование структу-
Самостоятельное усвоение знаний
Роль препода-
Основной источник ин-
Организатор образовательного про-
Роль студента
Усвоение готовых зна-
Самостоятельный поиск информации,
Материально-
Предоставляемые вузом
Домашняя компьютерная сеть с выхо-
Результат обу-
Регламентированный
Познавательные и аналитические спо-
Окончание табл. 14
Традиционный подход Инновационный подход
дачи знаний
вателя
техническая
база обучения
ры знаний и их передача
от преподавателя к студентам на основе упрощенных приемов и схем
формации и эксперт по
оценке знаний и навыков
студентов
ний в пассивном режиме,
заучивание их по конспектам и учебникам
аудитории, библиотеки,
читальные залы, компь-
студентами под руководством преподавателя, развитие навыков анализа
и решения конкретных экономических
задач
цесса студентов, помогает сориентироваться в поиске информации по ходу самообразовательного процесса
ее обработка, анализ, выделение и
решение приоритетных задач на основе полученных знаний
дом в Интернет, базы данных вуза и
другие, виртуальные учебные и науч-
ютерные классы
чения
государственным стандартом минимальный
объем знаний, слабо ориентированный на практическую деятельность
Таким образом, необходимость в применении инноваций в современное образовательное пространство – непросто новшество в высшей школе,
а процесс внутренней трансформации системы, включающий структурные
изменения.
ные семинары
собности, твердые навыки в использовании знаний для решения четко
определенных проблем на различных
уровнях (микро-, макро-, мезо-)
41
2.6. ПРИМЕНЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
В ТЕХНОСФЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Современные реалии технического вуза в процессе подготовки спе-
циалистов при организации учебного процесса, с одной стороны, опираются на образовательные программы высшего образования, с другой – законодательные и нормативные акты РФ по направлению подготовки.
Например, анализ процесса формирования компетенций в техническом
вузе по направлениям подготовки 20.03.01, 20.04.01 «Техносферная безопасность» профиль «Безопасность труда» и применения информационных технологий в данном процессе способствует формированию уровня
квалификации обучающихся соответствующего рынку труда.
Законом «Об образовании» (ред. 26.05.2021 г., доп. ч. 8) закреплены
требования Федерального государственного образовательного стандарта
высшего образования (ФГОС ВО, так называемые ФГОС ВО 3++). Для
данных направлений зарегистрированы стандарты от 25.05.2020 г. № 680
и от 25.05.2020 г. № 678, соответственно. В их основу заложены профессиональные компетенции, учитывающие при формировании компетентностного портрета выпускника требования прямого работодателя, опираясь на трудовые функции профессионального стандарта «Специалист
в области охраны труда» (22.04.2021 г. № 274н). Это позволит вузу выпустить востребованного профессионала, выдерживающего конкурентность
и гибкость рынка труда. Все вышеперечисленное подразумевает необходимость внесения кардинальных изменений в образовательный процесс.
В современных реалиях технического вуза применение инновационного
подхода в образовательной среде просто необходимость.
Применение некоторых возможных программных продуктов для
учебного процесса можно проследить в табл. 15.
42
Таблица 15
Программный
Единая общероссий-
Совокупность информационных ресурсов и технологий, ре-
Профессиональная
Содержит аналитические и справочные материалы, обеспе-
Информационно-
Массовые справочно-информационные системы с актуаль-
«Охрана труда» для
Автоматизация задач охраны труда (учет, планирование,
Автоматизированное
Предназначен для информационной поддержки деятельноПрограммный ком-
Организация деятельности Испытательной лаборатории
Учебные комплексы
Выполнены в системе iSpring Suitе 8 по дисциплинам:
Некоторые программные продукты, которые можно применять
в учебном процессе по техносферной безопасности
продукт
ская справочно-информационная система по охране труда
(Минтруд России)
справочная система
(ПСС) «Техэксперт:
охрана труда»
справочные системы
«Гарант», «Консультант»
Краткое описание
ализующих информационные процессы в области охраны
труда путем объединения информационных потоков и создания единого информационного пространства, для обеспечения комплексной информационно-справочной поддержки
работодателей и работников в области охраны труда
чивает экспертную поддержку в вопросах техносферной
безопасности
ной нормативно-правовой базой (в том числе, по техносферной безопасности) в РФ
1С: Предприятия 8
рабочее место специалиста по охране
труда (АРМ «Охрана
труда»)
плекс «Кристалл»
по дисциплинам
(ОмГТУ)
контроль и формирование отчетности) в организациях
сти работников службы охраны труда и совершенствования
организации работы служб. Осуществляет методическую
поддержку, дает возможность проверки знаний персонала,
облегчает и ускоряет выполнение обязанностей
(центра) по специальной оценке условий труда и производственному контролю в соответствии с требованиями Законодательства
1. «Безопасность жизнедеятельности» (свидетельство о регистрации электронного ресурса № 22462 ОФЭРНиО,
22.12.2016 г.);
2. «Медико-биологические основы безопасности» (свидетельство о регистрации электронного ресурса № 24585
ОФЭРНиО, 09.09.2020 г.)
43
Таким образом, задача информатизации процесса обучения в вузе – предо-
ставление студенту актуального методического обеспечения по дисциплинам
и контакт с профессиональным преподавателем в ходе учебного процесса путем внедрения инновационных образовательных технологий: электронного
обучения и дистанционных технологий.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Из чего состоит структура системы образования в РФ?
2. Перечислите этапы трансформации российских вузов в инноваци-
онные по Н. П. Иващенко. Дайте описание теории «Концепция предпринимательских университетов».
3. В чем заложена основа процесса современной трансформации рос-
сийского вуза в инновационный?
4. Перечислите типы педагогических инноваций А. В. Хуторского.
5. Назовите компоненты, по которым можно оценить инновацион-
ность деятельности вуза?
6. Перечислите меры государственной поддержки вузов РФ.
7. Какова роль электронного образования для современного вуза?
8. В чем заключаются различия традиционного и инновационного
подходов в обучении?
9. Приведите примеры применения информационных технологий
в техносферной безопасности.
44
3. УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ
Термин
Определение
Техносфера
Часть биосферы, включающая наряду с живыми организмами,
Техносферная
Область науки и техники, занимающаяся изучением опасно-
Управление ТБ
Непрерывный целенаправленный циклический процесс по-
В ТЕХНОСФЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ
3.1.
ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ТЕХНОСФЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ
С целью детального понимания основ техносферной безопасности
(ТБ) и вопросов его управления, необходимо дать определения некоторым
терминам (табл. 16).
Таблица 16
Определения терминов по теме
технические объекты и технические средства, с помощью которых происходит преобразование человеком окружающей
природной среды
безопасность (ТБ)
стей и рисков, существующих в техносфере, а также разработкой методов и средств, обеспечивающих благоприятные для
человека условия существования в техносфере
ступления и анализа информации о состоянии безопасности
объекта техносферы и воздействия на это состояние посредством подготовки, принятия и реализации мероприятий,
направленных на обеспечение требуемого уровня безопасности
Любая система управления должна иметь собственную структуру
(рис. 10). Объектом управления выступает: государство, организация, химическая технология и пр. Процесс управления формируется органом
управления. Пример 1. Объект управления – государство; орган управления – президент, правительство, министерства и ведомства. Пример 2.
Объект управления – организация; орган управления – руководство организации.
45
Рис. 10. Структура системы управления
Управление ТБ представлена составляющими: диагностированием со-
стояния объекта при помощи средств получения информации; разработке
решений, которые обеспечат безопасное функционирование системы ТБ.
Объектом в системе управления ТБ является безопасность человече-
ства, включающая в себя экологическую, санитарно-гигиеническую, экономическую безопасность, безопасность при возможном возникновении
ЧС природного и антропогенного характера, международных конфликтов
и войн, безопасность в повседневной трудовой деятельности.
В современных реалиях государственное управление ТБ в России ста-
рается реализовать сочетанное взаимодействие целей законодательства РФ
с наилучшими мировыми практиками, поскольку такой подход дает возможность максимальной защищенности жизни и здоровья персонала организации. Законодательная база управления ТБ представлена в табл. 17.
Главным законодательным актом в области охраны труда является
«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ. Данный документ устанавливает государственные гарантии прав работающего
на благоприятные условия труда. Трудовой кодекс провозглашает свободу
труда, запрещает принудительный труд под угрозой какого-либо наказания
46
и половую, расовую, имущественную, социальную, возрастную и другую
Подсистема
Законодательная база управления
Управляющая структура
Охрана труда
Трудовой кодекс РФ Федеральный
Министерство труда и соци-
Промышленная
Федеральный закон от 21.07.1997 г.
Федеральная служба по эко-
Предупреждение и
Федеральный закон от 21.12.1994 г.
Министерство РФ по делам
Экологическая
Федеральный закон от 10.01.2002 г.
Министерство природных
Охрана здоровья
Федеральный закон от 21.11.2011 г.
Министерство здравоохра-
Экономическая
Указ Президента РФ от
Правительство РФ
дискриминацию работающего, предусматривает возмещение вреда от воздействия опасных производственных факторов (ОПФ) и вредных производственных факторов (ВПФ) в процессе трудовой деятельности.
Таблица 17
Законодательная база управления ТБ
безопасность
ликвидация ЧС
безопасность
закон № 197-ФЗ от 30.12.2001
№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
№ 68-ФЗ «О защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера»
№ 7-ФЗ «Об охране окружающей
среды»
альной защиты РФ (Минтруда России)
логическому, технологическому и атомному надзору
РФ (Ростехнадзор России)
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)
ресурсов и экологии РФ
(Минприроды России)
№ 323-ФЗ «Об основах охраны
здоровья граждан в Российской
Федерации»; Федеральный закон
от 30.03.1999 г. 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
безопасность
13.05.2017 г. № 208 «О Стратегии
экономической безопасности РФ
на период до 2030 г.»
нения и социального развития РФ (Минздрав России)
47
Общепризнанные нормы международного права, принятые Между-
народной организацией труда (МОТ), также являются законодательной
базой управления охраной труда. МОТ принято более 170 конвенций и 180
рекомендаций. К ним относятся, например, Конвенции МОТ о еженедель-
ном отдыхе на промышленном предприятии (№ 14), о сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю (№ 47), о возрасте приема детей на
непромышленные работы (№ 60), об охране материнства (№ 103) и др.
Основополагающим нормативным актом в области промышленной
безопасности является Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 116-ФЗ
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
К международным законодательным источникам права в области промышленной безопасности являются Директива Севезо I, провозгласившая
необходимость декларирования опасности, планирования действий при
аварии, Конвенция ООН о трансграничном воздействии промышленных
аварий и др.
Основным нормативным актом в области предупреждения и ликвида-
ции ЧС является Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», задачами которого являются предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций (ЧС), ликвидация ЧС, снижение размеров ущерба и потерь от ЧС.
Законодательная база в области защиты от ЧС включает также:
− Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной без-
опасности»;
− Федеральный закон от 9.01.1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной без-
опасности населения»;
− Федеральный закон от 6.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии
терроризму»;
− Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 г. № 3-ФКЗ
«О чрезвычайном положении».
48
В области гражданской обороны (ГО) основополагающим является
Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
Международными правовыми документами в области предупреждения и ликвидации ЧС являются Международная стратегия уменьшения
опасности бедствий, Конвенция о запрещении химического оружия, Конвенция о запрещении биологического оружия, Договор о запрещении
ядерного оружия и др.
В области экологической безопасности основополагающим является Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей
среды».
К источникам международного права в области экологической безопасности относятся Парижское соглашение об изменении климата, Стокгольмская декларация об окружающей среде, Базельский протокол об ответственности и компенсации за ущерб, причиненный в результате трансграничной перевозки опасных отходов и их удаления, Киотский протокол
к Рамочной конвенции ООН об изменении климата, Венская конвенция об
охране озонового слоя, Всемирная хартия природы и др. Стокгольмская
Декларация ООН об окружающей среде от 16.06.1972 г. провозгласила,
что сохранение и улучшение качества окружающей среды является важной проблемой, влияющей на благосостояние народов и экономическое
развитие всех стран.
Для регулирования основных принципов обеспечения безопасности
РФ (общественной, экологической, национальной) существует Федеральный закон от 28.12.2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности».
Необходимо отметить, что кроме законодательных актов существует
ряд нормативно-правовых документов, которые также регулируют деятельность в сфере ТБ. Данные документы в своей повседневной деятельности применяют специалисты, работающие в организациях и прочие заинтересованные лица.
49
Структура нормативно-правовых актов (НПА) характерна для подси-
Конституция РФ, ФЗ
Подзаконные акты
Региональные законы
Подзаконные акты
Нормативные подзаконные акты
Федеральные
Отраслевые
Региональные
Феде-
Отрасле-
Регио-
Постановления
ГОСТ
ОСТ
СНиП
НПА,
стем ТБ и позволяет систематизировать аспекты нормативно-правового
регулирования (рис. 11).
содержащие требования в ТБ
исполнения
Положения
Правила
Инструкции
ральные
СНиП
ГН
СанПиН
вые
Правила
нальные
СанПиН
Правила
Рис. 11. НПА, содержащие требования в области ТБ
Нормативный правовой акт – это письменный официальный доку-
мент, принятый (изданный) в определенной форме уполномоченным органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение и отмену правовых норм, регулирующих определенные общественные отношения.
Таким образом, управление ТБ представляет собой многообразие раз-
личных законодательных и нормативных актов.
50