Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Инновационные процессы в науке и образовании по техносферной безопасности. Учебное пособие.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
3.2. УПРАВЛЯЮЩИЕ СТРУКТУРЫ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ
Основополагающая
Министерство
Департамент условий и ох-
Проблемы безопасности труда
Федеральная служба по
Государственный контроль и над-
Социальный фонд России
Вопросы страхования на случай
Федеральная служба по
Надзор за соблюдением санитар-
ТЕХНОСФЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ
Техносферная безопасность как управляющая структура предопреде­ляет некоторые виды деятельности, которые представляют собой отдель­ные подструктуры (табл. 18).
Основополагающие структуры управления в каждой подсистеме ТБ (см. табл. 17), каждая из которых может быть представлена подструктура­ми (табл. 18), которые осуществляют определенные виды деятельности во ведении данной управляющей структуры в системе ТБ.
Таблица 18
Управляющие структуры в системе управления ТБ
управляющая
труда и социальной защиты РФ (Минтруд России)
структура
Подструктура Основная деятельность
раны труда
труду и занятости (Роструд)
(СФР)
надзору в сфере защиты прав потребителей и благо-
зор в сфере труда
временной нетрудоспособности или материнством; обеспечение инвалидов средствами реабилита­ции и пр.
ного законодательства
получия человека (Роспо­требнадзор)
51
Продолжение табл. 18
Основополагающая
Министерство здра-
Департамент охраны здоро-
Организации профилактики: не-
Федеральная служба по над-
Надзор за соблюдением медицин­Федеральное медико-биоло-
Надзор за соблюдением санитар-
Всероссийская служба ме-
Объединяет органы управления,
Федеральная
Надзор за соблюдением законо-
управляющая
структура
воохранения РФ (Минздрав России)
Подструктура Основная деятельность
вья и санитарно-эпидемио­логического благополучия человека
зору в сфере здравоохра­нения
гическое агентство (ФМБА
инфекционных, инфекционных, профзаболеваний, санитарно-эпи­демиологическое благополучие населения и пр.
скими организациями, осуществ­ляющими медицинскую деятель­ность, порядков оказания меди­цинской помощи и пр.
но-эпидемиологического благопо-
России)
дицины катастроф
служба по эколо­гическому, техно-
лучия работников отраслей про­мышленности с особо опасными условиями труда
учреждения и формирования здра­воохранения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и муниципальных органов, предназначенных для медицин­ского обеспечения населения при ЧС
дательных норм и стандартов
в области безопасности; экспер­логическому и атомному надзору (Ростехнадзор)
тиза промышленной безопасно-
сти проектов предприятий и про-
52
изводств; сертификация обору-
дования
Продолжение табл. 18
Основополагающая
Министерство РФ
Департамент пожарно-спа-
Управление ГО и ЧС
Департамент гражданской
Участвует в разработке, а также
Спасательные воинские
Защита населения и территорий,
Правительственная комис-
Разработка предложений по со-
Министерство при-
Департамент государствен-
Выработка и реализация государ-
управляющая
структура
по делам граждан­ской обороны, ЧС и ликвидации по­следствий стихий­ных бедствий (МЧС России)
Подструктура Основная деятельность
сательных сил, специальной пожарной охраны и сил ГО
защиты
формирования МЧС России
экспертизе и апробировании учеб­ных программ и учебно-методи­ческой литературы, применяемых для обучения студентов по дисци­плине «БЖД»
материальных и культурных цен­ностей от опасностей, возника-
родных ресурсов и экологии РФ (Мин-
сия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности РФ
ной политики и регулиро­вания в сфере охраны окру-
ющих при ведении военных дей­ствий или вследствие этих дей­ствий, а также при возникнове­нии ЧС
вершенствованию нормативных правовых актов в области преду­преждения и ликвидации ЧС, раз­рабатывает предложения по лик­видации ЧС, рассматривает про­гнозы ЧС и др.
ственной политики и нормативно­правового регулирования в сфере
природы России)
жающей среды
охраны окружающей среды (ООС)
53
Окончание табл. 18
Основополагающая
Федеральная служба по
Контроль и надзор в сфере при-
Федеральная служба по
Управлению государственным
Федеральное агентство вод-
Охрана водных ресурсов
Федеральное агентство по
Деятельность по охране недр
Федеральное агентство лес-
Федеральный государственный
управляющая
структура
Подструктура Основная деятельность
надзору в сфере природо­пользования
гидрометеорологии и мони­торингу окружающей среды
родопользования, а также в пре-
делах своей компетенции в обла-
сти ООС
имуществом и оказанию государ-
ственных услуг в области гидро-
метеорологии и смежных с ней
областях, мониторинга состояния
и загрязнения окружающей среды
и пр.
ных ресурсов
недропользованию (Рос­недра)
ного хозяйства
лесной надзор, пожарный надзор
в лесах, охрана и защита лесов
Таким образом, управление ТБ представляет собой непрерывный процесс, в котором задействовано огромное количество структурных си­стем и подсистем, деятельность которых направлена на сохранение жизни и здоровья персонала и населения РФ.
54
3.3. КВАЛИФИКАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТА
В ОБЛАСТИ ТЕХНОСФЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Современный специалист любого из направлений ТБ должен обла­дать определенным набором теоретических знаний и практических навы­ков для проведения профессиональной деятельности, согласно професси­ональному стандарту (что должно соответствовать его уровню квалифи­кации в профессии).
Кроме того, необходимо помнить о таких фактах, как:
высокий уровень современного инновационного производства,
сложность оборудования и технологических процессов;
необходимость регулярного взаимодействия, вовлеченности всех
подразделений организации в вопросах ТБ;
важность профессиональной подготовки персонала и уровень его
квалификации;
постоянное ужесточение требований в области ТБ в РФ (ярким
примером является «регуляторная гильотина-2020» в ОТ [16]) с целью со­хранения жизни и здоровья персонала и населения, объектов ООС, объек­тов экономики;
наложение штрафных санкций на деятельность организации в слу-
чае нарушения требований.
Безусловно, в современных реалиях появляются новые требования к уровню подготовки и квалификации работника. Однако специалисты в области ТБ являются высоко востребованными специалистами.
В табл. 19 показаны направления ТБ, соответствующие им професси­ональные стандарты, уровни квалификации и основная цель, заложенная в данной профессиональной деятельности.
55
Таблица 19
Основная цель
Уровень
Подготовка работников по вопросам ТБ
деятельности
вида профессиональной
и профессиональных заболеваний, снижение уровня
воздействия (устранение воздействия) на работников
опасных и вредных производственных факторов,
управление профессиональными рисками
кации
квалифи-
6–8 Профилактика несчастных случаев на производстве
5–7 Обеспечение пожарной безопасности объектов защи-
ты, разработка и осуществление мер безопасности на
объектах защиты
4–7 Предотвращение (минимизация) негативного воздей-
ствия производственной деятельности промышленной
организации на окружающую среду
стандарт
Профессиональный
Приказ Министерства труда и социальной
защиты РФ от 22.04.2021 г. № 274н «Об
утверждении профессионального стандар-
та Специалист в области ОТ”»»
Наименование
Охрана труда
(ОТ)
56
Приказ Министерства труда и социальной
защиты РФ от 11.10.2021 № 696н «Об
утверждении профессионального стандарта
Специалист по ПП”»
Приказ Министерства труда и социальной
защиты РФ от 07.09.2020 № 569н «Об
утверждении профессионального стандарта
“Специалист по ЭБ (в промышленности)”»
Пожарная
профилактика
(ПП)
Экологическая
безопасность
(ЭБ)
Окончание табл. 19
Основная цель
Уровень
деятельности
вида профессиональной
производственных фондов и материальных ценностей
организации от опасностей, возникающих при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также
при ЧС природного и техногенного характера
5–7 Подготовка к защите и защита работников, объектов,
кации
квалифи-
мами ПБ технических устройств, зданий, сооружений
на особо опасные объекты ОПО, соблюдение требова-
ний и норм производственной безопасности на ОПО
при ведении производственного контроля
6–7 Оценка технического состояния в соответствии с нор-
стандарт
Профессиональный
Приказ Министерства труда и социальной
защиты РФ от 27.10.2020 № 748н «Об
утверждении профессионального стандарта
Специалист по ГО”»
Приказ Министерства труда и социальной
защиты РФ от 16.12.2020 № 911н «Об
утверждении профессионального стандарта
Специалист в сфере ПБ”»
Приведем пример по организации деятельности службы ОТ, согласно профессиональному стандарту «Спе-
Наименование
Гражданская
оборона (ГО)
Промышлен-
ная безопас-
ность (ПБ)
циалист в области ОТ» (рис. 12).
57
1. Нормативное обеспечение условий и ОТ.
Обобщенные трудовые
Трудовые функции
Обеспечение функцио-
Планирование, разра-
1. Определение целей и задач СУОТ и профессио-
Экспертиза эффективно-
1. Анализ мероприятий, направленных на улучшение
Стратегическое управ-
1. Методическое обеспечение стратегического управ-
функции
нирования системы уп-
равления охраной труда
СУОТ в организации
6 уровень квалификации
ботка и совершенство-
вание СУОТ и оценки
проф. рисков
7 уровень квалификации
сти мероприятий,
направленных на обес-
печение функциониро-
вания СУОТ
7 уровень квалификации
2. Организация подготовки работников в области ОТ.
3. Сбор, обработка и передача информации по вопро- сам условий и ОТ.
4. Обеспечение снижения уровней профессиональ-
ных рисков с учетом условий труда (УТ) и др.
нальными рисками.
2. Подготовка предложений по распределению пол­номочий, ответственности, обязанностей по вопросам управления ОТ, оценки профессиональных рисков и обоснованию ресурсного обеспечения и др.
условий и ОТ, снижение профессиональных рисков.
2. Оценка эффективности процедур подготовки ра­ботников по ОТ и др.
ления профессиональными рисками в организации.
2. Координация работ по внедрению системы управ-
ление профессиональ-
ными рисками в органи-
зации
8 уровень квалифика-
ции
Рис. 12. Организация работы службы ОТ
ления профессиональными рисками в организации.
3. Контроль работ по внедрению системы управления профессиональными рисками в организации.
4. Контроль и мониторинг результативности внедре­ния управления профессиональными рисками в орга­низации.
Таким образом, профессиональные стандарты представляют собой многофункциональные документы для направлений ТБ, которые являются своеобразным инструментом между спросом работодателя на квалифици­рованный персонал и желанием работника выполнять профессиональную деятельность в данных направлениях.
58
3.4. МЕТОДЫ, ФОРМЫ, СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ТЕХНОСФЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Используемые методы, организационные формы обучения. От приме­нения методов обучения во многом зависит результативность образова­тельного процесса любой дисциплины. Рассмотрим некоторые классифи­кации методов, которые подходят для использования в обеспечении эф­фективности познавательного процесса при формировании подготовки специалистов по ТБ (рис. 13).
Квалификацией преподавателя определяется традиционный или ин­новационный подход к процессу обучения, а, соответственно, выбор ме­тодов, форм и средств обучения, исходя из учебной программы дисци­плины.
Приведем организационные формы обучения, применяемые в вузе:
лекция;
семинар, спецсеминар;
коллоквиум;
лабораторная работа;
практикум;
самостоятельная работа студента;
научно-исследовательская работа студента;
учебная практика;
производственная практика;
педагогическая практика;
преддипломная практика и др.
Основная образовательная программа нацелена на формирование у студента определенного набора компетенций, которые направлены на повышение уровня квалификации выпускника в соответствии с конкурен­тоспособностью рынка труда.
59
Классификация методов обучения
Традиционная
(Е. И. Петровский, Е. И. Голанд,
Практиче-
Наглядный
Словесный (объ-
Работа с литера-
Видеометод (просмотр, обучение, упраж-
нение, контроль)
По назначению методов обучения и характеру дидактической цели
(М. А. Данилов, Б. П. Есипов и др. ). Методы классифицируют по этапам:
Приобрете-
ние знаний
Формирова-
навыков
Применение
знаний
Формирование
ятельности
Контроль
ЗУН
По характеру познавательной деятельности (И. Я. Лернер, М. Н. Скаткин)
Поисковые
Объяснительно-
иллюстративные
Репродук-
тивные
Проблемного
изложения
Эвристиче-
ские
Исследовательские
Инновационные (тренинги, про-
По соответствию методов обучения специфике изучаемого материала и
формам мышления
Первая группа:
Вторая группа:
Третья группа:
Д. О. Лордкипанидзе)
ский (опыты,
упражнения)
(иллюстрация, демонстрация,
наблюдение)
яснение, инструк-
таж, лекция, дис-
куссия)
турой (чтение, ре­ферирование, ана-
лиз)
перцептивные (восприятие
посредством чувств);
словесные (лекция и др.);
наглядные (демонстрация);
практические (опыты и др.);
логические (дедуктивные);
гностические (исследователь-
ские и др.);
самоуправление (самостоя-
тельная работа с приборами
и др.)
ние умений,
методы формирова-
ния интереса к обучению (дискуссии, создание про­блемных ситуаций);
ния долга и ответствен­ности в обучении (поощ­рение, одобрение, пори­цание)
методы формирова-
творческой де-
граммного обучения, ситуацион-
ные, обучающего контроля и др.)
методы уст­ной, письменной и компьютерной проверки ЗУН;
методы са- моконтроля
Рис. 13. Классификация методов обучения
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]