Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Инновационное развитие экономики России. Проблемы и перспективы. Монография
.pdf
Рисунок 2. Динамика численности персонала, занятого исследованиями
и разработками, тысяч человек
Вместе с тем, изменения количества персонала, занятого исследованиями и разработками, носили неравномерный характер.
Так, в 1995–1998 гг. имел место активный отток работников из
сферы науки, в 1999–2004 гг. темпы этого процесса резко снизились и можно говорить об умеренном сокращении кадрового потенциала, однако в течение 2005–2011 гг. наблюдается значительное уменьшение численности работников с абсолютной колеблемостью в 77,9 тыс.человек.
Изменения в структуре занятых научно-исследовательской
деятельностью по категориям персонала в течение 1995–2011 гг.
в целом можно оценить как незначительные, однако говорить о ее
сбалансированном состоянии не приходится. На фоне снижения
уровня занятости в науке наблюдается увеличение доли исследователей, имеющих ученые степени, с 22,45 % в 1995 г. до 29,21 %
в 2011 г. (таблица 8). В первую очередь, это обусловлено абсолютным ростом численности докторов наук в их составе, возросшей в
анализируемом периоде на 43,2 %, и к началу 2012 г. достигшей
27,7 тыс. человек, что составило 7,38 % от общего количества исследователей [27, 60, 71, 78].
Важно отметить недостаточный приток молодежи и более интенсивный отток из науки лиц моложе 40 лет, среди которых преобладают кандидаты наук и исследователи без ученой степени.
Так, исследованиями и разработками в 2011 г. занимались 81,8
тыс. кандидатов наук, что на 15,3 тыс. человек меньше данного
показателя 1995 г.
51
Оценка качественного состава исследователей
Показатель
1995 г.
2000 г.
2005 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Отклоне-
ние 2011 г.
от 1995 г.
(+,-)
Численность исследователей –
всего, человек
518690
425954
391121
369237
368915
374791
-143899
Численность исследователей,
имеющих ученые
степени, человек
116465
105911
99428
101275
105114
109493
-6972
Удельный вес
исследователей,
имеющих ученую
степень, %
22,45
24,86
25,42
27,43
28,49
29,21
+6,76
Численность исследователей,
имеющих ученую
степень докторов
наук, человек
19330
21949
23410
25295
26789
27675
+8345
Удельный вес
исследователей,
имеющих ученую
степень докторов
наук, %
3,73
5,15
5,99
6,85
7,26
7,38
+3,65
Численность исследователей,
имеющих ученую
степень кандидатов
наук, человек
97135
83962
76018
75980
78325
81818
-15317
Удельный вес
исследователей,
имеющих ученую
степень кандидатов
наук, %
18,73
19,71
19,44
20,58
21,23
21,83
+3,1
в Российской Федерации, в динамике
Таблица 8
и разработок во многом определяется, как внутренними по отношению к науке факторами (адаптация ученых к сложившейся ситуации, практически завершившийся отток наиболее активной их
части, деятельность государственных и внебюджетных фондов
поддержки науки, распространение вторичной занятости и т.п.),
так и внешними (экономический кризис и связанная с этим неблагоприятная ситуация на рынке труда).
Текущее состояние трудовых ресурсов в сфере исследований
52
В целом научно-техническая сфера России недостаточно развита и заметно уступает по масштабам и интенсивности внедрения
инноваций развитым странам. Всего в стране в 2011 г. на исследования и разработки было израсходовано 610,4 млрд. руб., что значительно больше чем в 2000 г., однако отношение внутренних затрат на исследования и разработки к валовому внутреннему продукту составило лишь 1,12 % и намного меньше, чем в развитых
странах. Аналогичный показатель в Швеции – 3,41 %, Японии –
3,21 %, США – 3,14 %, Франции – 2,25 % [80].
К основным источникам финансирования инновационной деятельности во всех странах относятся средства бизнес-сообщества
и государственные ресурсы. На их долю приходится свыше 80 %
всех финансовых вложений в новшества. Наиболее характерным
отличием финансирования инноваций в России от стран «большой
семерки» и Китая является преобладание доли государственных
средств. Так, доля государственных ресурсов в Японии составила
около 16 %, Германии – около 28 %, США – около 29 %, Китае –
около 25 % [69]. В России удельный вес бюджетного финансирования исследований и разработок – 60,49 % и 65,57 % в 1995 г. и
2011 г. соответственно (таблица 9) [27, 60, 71, 78].
Внутренние затраты на исследования и разработки в России
составляют 114 долл. на душу населения, что соответствует 11-му
месту в мировом рейтинге по этому критерию (Швеция – 1-е место
(1150), Финляндия – 2-е (996), США – 3-е (980), Дания – 4-е (760),
Бельгия – 5-е (683), Норвегия – 6-е (650), Австралия – 7-е (463),
Исландия – 8-е (270), Португалия – 9-е (176), Венгрия – 10-е (143),
Мексика – 12-е (36)) [69, 80].
Если в 1995 г. за счет средств организаций предпринимательского
сектора осуществлено 17,44 % исследований, то в 2005 г. – 20,69 %,
а в 2011 г. – лишь 16,29 %. Это говорит о незначительной роли коммерческих структур в научно-исследовательской деятельности страны. В рейтинге тысячи крупнейших компаний мира, осуществляющих исследования и разработки, Россия представлена только тремя
компаниями – ОАО «Газпром» (108-е место по абсолютному объему
затрат на исследования и разработки, доля затрат на исследования и
разработки в выручке – 0,6 %), ОАО «АВТОВАЗ» (758-е место,
0,8 %) и ОАО «СИТРОНИКС» (868-е место, 2,6 %) [27].
53
54
Таблица 9
Показатель
1995 г.
2000 г.
2005 г.
2010 г.
2011 г.
млрд. руб.
%
млн. руб.
%
млн. руб.
%
млн. руб.
%
млн.
руб.
%
Средства бюджета
7349,3
60,49
41190,9
53,71
140463,8
60,86
360334,2
68,85
400235,7
65,57
Собственные средства
научных организаций
1286
10,58
6947,2
9,06
20743,8
8,99
47407,6
9,06
73293,5
12,01
Средства внебюджет-
ных фондов
815,3
6,71
4969,7
6,48
4048,3
1,75
10140
1,94
8808,5
1,44
Средства организаций
предпринимательского
сектора
2118,5
17,44
14326,2
18,68
47759,8
20,69
85863,3
16,41
99408,1
16,29
Средства образователь-
ных учреждений
высшего профессио-
нального образования
16
0,13
58,1
0,08
181,2
0,08
508,2
0,10
1568,8
0,26
Средства частных
некоммерческих
организаций
2,6
0,02
32,6
0,04
60,4
0,03
556,5
0,11
966,5
0,16
Средства иностранных
источников
561,8
4,62
9172,4
11,96
17528
7,59
18567,5
3,55
26145,5
4,27
Все затраты
12149,5
100,0
76697,1
100,0
230785,2
100,0
523377,2
100,0
610426,7
100,0
и разработки по источникам финансирования, в динамике
Анализ состава и структуры внутренних затрат страны на исследования
Следует отметить незаинтересованность иностранных инвесторов в отечественных разработках. В 2000 г. в России на долю финансирования научно-исследовательских затрат из-за рубежа приходилось около 12,0 %, в то время как в 2011 г. лишь 4,27 % [54].
Ассигнования или расходы на исследования и разработки из
средств федерального бюджета в целом характеризуют усилия
государства по развитию научно-исследовательской сферы. Однако в РФ в основном финансируются промышленные разработки
(более 60 % внутренних текущих затрат), нежели прикладные и
фундаментальные исследования.
Динамика затрат на исследования и разработки сильно коррелирует с изменением совокупных затрат на технологические инновации. Материалы таблицы 10 свидетельствуют о том, что приоритетными видами инновационной деятельности в стране являются:
приобретение машин и оборудования, связанных с технологическим инновациями (более 50 % в составе затрат на технологические инновации промышленного производства), производственное
проектирование, другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их
производства (передачи) [27, 54, 60, 71, 78].
В международной практике результативность функционирования сферы науки и инноваций оценивается числом зарегистрированных патентов. Поскольку патенты являются прямым результатом изобретений, которые могут иметь коммерческий успех, они
часто рассматриваются как результат исследований и разработок,
то есть как промежуточный продукт инновационной деятельности.
В РФ количество действующих патентов в течение 1995-2010 гг.
возросло в 3 раза, в то время как число выданных снизилось на 5 %,
что крайне отрицательно характеризует национальные инновационные процессы.
Количество действующих патентов России сопоставимо с аналогичным показателем такой развивающейся страны, как Южная
Африка. Вместе с тем, если в 1995–1998 гг. число выданных патентов превышало количество патентных заявок, то с 1999 г. получено
патентов значительно меньше, чем подавалось заявок и в результате
в 2011 г. патентные заявки были удовлетворены лишь на 72 %. Более того, РФ имеет значительную долю патентов с иностранными
соавторами. При этом новые передовые производственные техноло-
55
гии для страны лишь на 10% являются принципиально новыми в
Показатель
2005 г.
2011 г.
Отклонение (+,-)
млн.руб.
%
млн.руб.
%
млн.руб.
%
Затраты на технологические инновации –
всего,
в том числе:
125678,2
100,00
469442,2
100,00
+343764
х
исследования и разработки
19700
15,67
69831,0
14,88
+50131
-0,79
приобретение машин и
оборудования
75772,4
60,29
285897,7
60,90
+210125,3
+0,61
приобретение новых
технологий
1796,9
1,43
3215,6
0,68
+1418,7
-0,75
из них приобретение
прав на патенты,
лицензий
1017,9
0,81
1034,8
0,22
+16,9
-0,59
приобретение программных средств
2586,2
2,06
4081,1
0,87
+1494,9
-1,19
производственное
проектирование
13409,7
10,67
25630,5
5,46
+12220,8
-5,21
другие виды подготовки производства
н/д
-
39894,7
8,50 - -
обучение и подготовка
персонала
533
0,42
1847,1
0,39
+1314,1
-0,03
маркетинговые исследования
736,5
0,59
1473,3
0,31
+736,8
-0,28
прочие затраты
11143,6
8,87
37571,2
8,00
+26427,6
-0,87
мировом масштабе (таблица 11) [27, 54, 60, 71, 78].
Таблица 10
Состав и структура затрат на технологические инновации промыш-
ленного производства по видам инновационной деятельности*
Следует отметить, что процесс патентования в России отличается длительностью, бюрокротизированностью и дороговизной.
В сочетании с некомпетентностью в данной области руководителей хозяйствующих структур, несовершенством законодательства
и неразвитостью сферы банковских услуг по работе с объектами
интеллектуальной собственности, можно предположить, что и в
дальнейшем РФ будет уступать другим странам по показателям
регистрируемых интеллектуальных продуктов.
Между тем, одним из важнейших индикаторов уровня развития экономики является ускорение патентования новых разработок
56
и изобретений в области высоких технологий. Материалы таблицы
Показатель
Технологии
новые в стране
принципиально новые
2000 г.
2005 г.
2010 г.
2011 г.
2000 г.
2005 г.
2010 г.
2011 г.
Все передовые
производственные
технологии
569
538
762
1028
72
60
102
110
Проектирование и
инжиниринг
136
125
191
272
12
12
25
44
Производство,
обработка и сборка
231
239
336
371
32
30
47
34
Автоматизированные погрузочноразгрузочные операции; транспортировка материалов и
деталей
19 8 16
23 1 - 2 1
Аппаратура автоматизированного
наблюдения (контроля)
66
72
98
117 6 12
18
11
Связь и управление
74
52
67
147 9 4 3 7
Производственные
информационные
системы
14
20
17
41 4 1 3 10
Интегрированное
управление, контроль
29
22
37
57 8 1 4 3
свидетельствуют о том, что в России передовые технологии преимущественно используются в таких секторах экономики как
«Производство, обработка и сборка» и «Проектирование и инжиниринг», достигнув к 2010 г. уровня 44,33 % и 25,0 % от совокупных производственных технологий соответственно.
По показателю «Способность компаний к заимствованию и
адаптации технологий», рассчитанному Всемирным экономическим форумом, Россия в 2009 году находилась на 41-м месте из
133 наряду с такими странами как Кипр, Коста-Рика и Объединенные Арабские Эмираты [80].
Таблица 11
Число созданных передовых производственных технологий
в стране
57
Абсолютное доминирование наименее передовых типов инно-
Всего обследовано предприятий, осу-
ществлявших технологические, мар-
кетинговые и организационные инно-
вации, ед.
Доля инновационно активных пред-
приятий, осуществлявших технологи-
ческие, маркетинговые и организаци-
онные инновации, %
Удельный вес инновационной про-
дукции в объеме отгруженной про-
дукции инновационно активных орга-
низаций, осуществлявших технологи-
ческие инновации
Новые для рынка товары, % от инно-
вационной продукции инновационно
активных организаций, осуществляв-
ших технологические инновации
Промышленное
производство
26 332
10,8
10,4
8,5
Добывающие производства
1 319
6,8
5,5
6,4
Обрабатывающие
производства
18 752
13,0
12,8
8,9
Производство и
распределение
электроэнергии,
газа и воды
6 261
5,1
1,5
0,5
вационного поведения, в том числе заимствование готовых технологий, характеризует национальную инновационную систему как
ориентированную на имитационный характер, а не на создание
радикальных нововведений и новых технологий [9].
Следует отметить, что в США 80% запатентованных изобретений используются третьими лицами благодаря лицензированию [43].
В России же лицензии играют относительно небольшую роль в передаче технологий, поскольку нормативное регулирование и судебная
практика в этой области далеки от мировых стандартов. В результате,
затраты на приобретение беспатентных технологий, как правило,
выше, чем расходы на приобретение прав на патенты, использование
изобретений, промышленных образцов, полезных моделей.
Распределение показателей функционирования инновационной
системы по видам экономической деятельности в России за 2013 г.
представлено в соответствии с таблицей 12 [27, 54, 60, 71, 78].
Таблица 12
Национальная инновационная активность в разрезе укрупненных
видов экономической активности, за 2013 г.
58
Продолжение таблицы 12
Оптовая торговля
4 802
4,0
3,8
20,9
Связь
1 500
15,4
8,9
9,3
Использование
вычислит. Техники
и информационных
технологий
746
9,8
49,6
10,4
Как следует из приведённых данных, уровень инновационной
активности во всех секторах экономики явно недостаточный, даже
в её наиболее наукоёмких сферах. Низким остаётся во всех отраслях и удельный вес затрат на технологические инновации. При
этом наиболее высокотехнологичные отрасли сосредоточены в
машиностроении.
Недостаточный уровень отечественного научно-технического
потенциала и результативности его использования стали одними
из факторов, которые предопределили крайне низкую инновационность экономики.
В течение 1995–2011 гг. размах вариации удельного веса инновационной продукции в совокупном объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг составил 1,9 %. Максимальная доля инновационных товаров в общем объеме продаж наблюдалась в
2006 г. и 2007 г. К началу 2012 г. в стране лишь 6,1 % проданных
товаров, выполненных работ, оказанных услуг являются инновационными [54].
Разрыв между долей инновационно активных предприятий и
их экономическом весом определяется в основном структурными
особенностями российской экономики. В ней по-прежнему доминируют крупные компании, причем в некоторых отраслях концентрация рынков такова, что малые фирмы там вообще не представлены. Доля компаний с числом занятых свыше 500 человек в общем объеме произведенной инновационной продукции в настоящее время составляет 94,7 %. Известно, что в странах ЕС также
отмечается разная степень инновационной активности крупных и
малых фирм. Однако величина разрыва почти на порядок меньше:
при среднем уровне инновационной активности в 42 % разрыв
между малыми и крупными фирмами по этому показателю составляет менее 10–20 % [43].
Следует отметить, что в стране даже технологические инновации не достаточно эффективны. Прирост величины затрат на
59
этот вид новшества говорит об улучшении результатов инновационной деятельности, однако прирост выручки от продажи инновационной продукции свидетельствует о недостаточно рациональном хозяйствовании.
Безусловно, в стране заложены основы национальной инновационной системы, реализованы меры по поддержке сектора исследований и разработок, осуществлены мероприятия по формированию инновационной инфраструктуры и модернизации экономики
на основе технологических инноваций. Вместе с тем, проведенное
исследование позволяет выделить ряд проблем, сдерживающих
инновационные процессы в стране. К таковым относятся: старение
работников в сфере исследований и разработок, снижение притока
в науку талантливой молодежи; недостаточное стартовое финансирование инновационных проектов (венчурная индустрия не развита); несовершенство законодательно-нормативной базы в области прав на объекты интеллектуальной собственности (отечественных специалистов в этой сфере мало, специализированная
подготовка кадров практически не ведется); низкий уровень квалификации менеджеров на крупных и средних предприятиях, обусловливающий недостаточное внимание и выделение средств на
технологическое совершенствование хозяйственной деятельности,
что в условиях членства России в ВТО существенно отбросит российскую продукцию назад по соотношению «цена-качество»; несовершенство системы учета инновационной продукции в общем
объеме товаров, работ и услуг и др.
Очевидно, что для выхода из создавшейся ситуации необходимо
принятие достаточно кардинальных мер, причем не только административного характера, сколько качественно меняющих представление об эффективном и конкурентном хозяйствовании, как на уровне
государства, так и на уровне отдельно взятого экономического агента. Таким образом, самого пристального внимания заслуживает концепция инновационного развития как один из наиболее приемлемых
и доступных путей оздоровления всех звеньев национальной экономики с учетом государственного регулирования.
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]