Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Законодательство императора Александра I. 1801-1811 годы. Учебное пособие
.pdf
21 сентября. Высочайше утвержденный доклад Министра Финансов
233
ставит только смотреть, чтоб металлы не были дороже определенных цен, чтоб казенные места были ими удовлетворены в надлежащем количестве и с надлежащим совершенством, и чтоб заводы
устраивались во всех своих частях, не стесняя впрочем распорядительной власти Начальника, каким образом и какими средствами до
сего достигнуть можно.
4) За сию ответственность и за сию обязанность, в вознаграждение трудов Начальника и его ободрение, ежели он сделает металлы
ниже определенных цен, давать ему четвертую часть сих прибылей.
Но как подчиненные его необходимо должны участвовать в трудах,
следовательно, должны участвовать и в награждении; то и им дать
таковую же четвертую часть, разделяя оную по числу жалования на
всех классных Чиновников, занимающихся горным и заводским производством и отчетами в суммах, кроме письмоводителей.
5) Заводским Управителям, яко первым помощникам Начальника, несущим на себе всю тягость заводского управления, устроения
машин, содержания их в порядке, распоряжения и взыскания работ,
расходования сумм и припасов и прочего, определить окладное жалование, смотря по обширности заводов, которое они должны получать, в каких бы они классах ни состояли, а не так как ныне наравне с прочими, в равных чинах с ними состоящими, однако ж гораздо
меньшую должность несущими Чиновниками.
6) Начальнику заводов определить жалование достаточное не
только на его содержание, но на многие другие издержки для казны,
которые должны идти от его лица; но сие жалование из прибылей его
вычитать, так, что ежели его награждение из прибыли равняется или
превосходит жалование, то он сего последнего лишается.
7) Мастеровых и рабочих людей, даже самых Чиновников, имеющих присмотр и управляющих некоторыми мастерствами и работами, определить на задельную плату, где только оную учредить можно, предоставя сие распоряжению Начальника, и дав ему при том
право награждать достойных из заводской суммы, с тем однако ж
ограничением во всяком случае, чтоб задельная плата ни под каким
видом не была менее ныне получаемого жалования, и чтоб металл
не был дороже определенных оному цен. Таким образом Начальник
будет удержан от излишних выдач, а равно и отняты у него средства
выказывать прибыли на счет изнурения мастеровых и рабочих людей; а напротив, будет иметь всю возможность и все побудительные
причины улучшить их состояние, с пользой казны и своей собственной.
234
Законодательство 1804 года
8) Дабы устроить заводы во всех частях надлежащим образом,
выстроить новые фабрики для тех мастерств, какие нужны по нынешним требованиям казенных мест, исправить и совершить старые
и сделать новые нужные машины; то ассигновать для сего особенную сумму, разделяя выдачу оной на четыре года, так, чтоб в течение
пяти лет она была употреблена на предполагаемые необходимо нужные и не терпящие времени устроения. Сия сумма не будет расположена в цену металлов, но остается в капитале заводском. Для поправки же и починки старых строений, машин и инструментов, а равно и
для выстроения новых зданий, терпящих времени, положить в цену
металла по нескольку процентов, которую сумму и оставлять в распоряжении заводского Начальника.
9) Остатки сей процентной суммы, также половину прибылей остающихся в пользу казны, равно как и все те прибыли, которые в пользу заводов полагаются от различной продажи металлов и изделий,
отдавать в Банк, с тем, чтобы со временем увеличить сию сумму до
такого количества, которое было бы достаточно на содержание заводов, не заимствуя уже более из общих Государственных доходов.
Поелику сие положение о соединении выгод Начальника с выгодами самой казны, и даже в некоторых статьях положение о власти и
обязанностях Начальника есть по тамошним заводам новое, при том
зависит весьма много от местных обстоятельств и от согласия Начальника заводов каждой округи; то и полагаю я начать оное с Гороблагодатских, Камских и Пермских заводов, состоящих в ведении
Обер-Берг-Гауптмана Дерябина, так как он ныне здесь находится, и
по знанию местных обстоятельств вверенных ему заводов, признает
сие Положение не только удобоисполнительным, но и весьма полезным и необходимым. К прочим же Начальникам со всего Положения
послать копии, с тем, чтоб каждый из них доставил свое мнение, подходят ли все местные обстоятельства их заводов к сему Положению,
и могут ли они на сем же основании управлять оными. По получении сих мнений, не премину особенно представить Вашему Императорскому Величеству сообразные с оными положения. Между тем же
они будут управлять заводами по прежним инструкциям, с той только отменой, что не будет при них Горных Начальств, и что они подчинятся Генерал-Губернатору.
Всемилостивейший Государь! Ежели управление заводов, внутреннее и внешнее, учредится на основании предварительных Положений, представленных Вашему Императорскому Величеству в сем
докладе; то нет сомнения, что заводы приведены будут в надлежа-
21 сентября. Высочайше утвержденный доклад Министра Финансов
235
щий порядок, как по части Правительственной, так и по части искусственной.
В Губерниях, в которых состоят заводы, определенный ГенералГубернатор будет один хозяин; в нем все прочие власти сосредотачиваются, и, будучи управляемы одним хозяином, удобнее и успешнее потекут к цели, предназначенной законами и выгодами казны.
Всякие разногласия и всякие распоряжения одной части, не соответствующие порядку другой, будут пресечены. Всякие недоразумения
и всякие случаи будут разрешены в свое время без остановки дел и
ущерба казенного. Заводы получат во всяком Начальнике хозяина
полновластного делать добро для казны, для подчиненных и для самого себя, и ограниченного, по возможности, вредить в том и другом
случае: ибо в Генерал-Губернаторе найдет каждый себе защитника,
блюстителя законов и пользы Высочайшей казны. Министерства, по
общим предметам, будут иметь сношение с одним только лицом, а
через то и их дела потекут удобнее. Генерал-Губернатор отвечает им
за все. Судопроизводство по Горным делам постановлено будет на
том порядке, какой нужен и приличен, по существу дел Горных, для
скорейшего оных течения и для доставления всей должной справедливости истцам и обиженным. Адмиралтейство, Артиллерия и прочие казенные места, будут получать металлы уже всегда по одной известной и постоянной цене и знать предварительно свои расходы по
сей части. Государственный Казначей не будет затруднен в расчетах с
заводами и казенными местами, получающими металлы. Заводы будут выказывать истинную и настоящую прибыль. Все заводское производство усовершенствует; все изделия заводские будут лучших качеств; все споры по сему предмету между Горным Начальством и местами, получающими металлы со временем пресекутся. Состояние
служащих при заводах людей всех классов будет улучшено, с величайшей пользой для казны и для Государства.
В противоположности всех сих выгод, одно только заметить можно, что первые 5 лет цена металлам определяется не по действительному на месте исследованию всех расходов, а из сложности 6 лет
управления существующей Берг-Коллегии, по количеству отпущенных сумм на действие заводов, и следовательно цена таковая, может быть будет превосходнее той, по которой бы металлы и изделия
заводские могли казне обходиться при лучшем устройстве машин и
прочего заводского действия; а по сему, давая из прибылей половину
Начальнику и сослужащим с ним, казна потерпит от того некоторый
убыток; но в Государственном расчете полагаю я, Всемилостивейший
236
Законодательство 1804 года
Государь, лучше несколько пожертвовать на короткое время, нежели отлагать столь выгодные, и с явной для казны пользой на все будущие времена сопряженные учреждения, в ожидании пока верные
исчисления, требующие многого времени, на месте сделаны, и пока
разные опыты и устроение в заводском действии произведены будут,
тем более, что и самое совершенство всех таковых устроений, следовательно и вернейшее определение цен в особенности от сего же
самого учреждения зависит; ибо, по мнению моему, давая Начальнику и Управителям заводским половину прибылей, сохраненных из
положенной цены, Правительство скорее всего заставит их привести
в совершенство все машины и прочее заводское устройство; а через
сие окажется и то, по какой дешевейшей и истинной цене металлы и
изделия заводские на будущее время обходиться могут так, как невероятно, чтобы они не стали стараться как возможно скорее, все части
заводского распорядка и устройства привести в самое лучшее состояние для получения больших прибылей в свою пользу, соединенную
также с пользой казны, с пользой не только будущей, но и настоящей; поелику казна имеет на своей стороне и ту выгоду, что сбережет
для себя половину тех прибылей, которые прежде сего при большой
части заводов пропадали.
По сему, ежели Вашему Императорскому Величеству угодно будет
утвердить сии предварительные черты положения, то основываясь на
оных, не премину составить подробное положение, касательно власти Генерал-Губернатора вообще, и влияния его на Горное Начальство, по сношению с Министром Внутренних дел, а по делам судным
в Горной части, по сношению с Министром Юстиции. К тому присоединю надлежащий штат Горного Правления, а равно и подробное
положение касательно власти и обязанностей Начальника заводов
в отношении к казне, к Генерал-Губернатору, к Горному Правлению,
к Министерству Финансов, к заводам и к подчиненным ему людям,
также и в рассуждении его ответственности, надзора, коему он подвергается, и отчета, который в суммах, ему порученных он должен
ежегодно давать. Все сие положение составив, буду иметь счастье
представить Вашему Императорскому Величеству на Высочайшее
усмотрение и утверждение. Равным образом не премину взойти особенным докладом о снабжении заводов достаточным количеством
людей, об учреждении школ и о прочих необходимостях, для усовершенствования сей части, требуемых заводским Начальством.
С таковой переменой перейдет вся существенная власть БергКоллегии по управлению заводов хребта Уральского в учреждае-
5 ноября. Высочайше утвержденный доклад Главного училищ Правления
мое Пермское Горное Правление, а по заводам, состоящим внутри
России, в Московское Горное Правление. Само по себе следует, что
не будет тогда нужды здесь и в таком Присутственном месте, какова
Берг-Коллегия. Почему, при представлении вышеизъясненного положения, буду иметь счастье поднести в то же время особенное Положение и о том, какое должно быть учреждено в Санкт-Петербурге
при Министерстве Финансов Управление в замен Берг-Коллегии.
Здесь не включаются заводы Колыванские, Нерчинские, Олонецкие и Луганские, первые 2 потому, что находятся под особым управлением Кабинета, а последние 2 на особенных условиях с Директором тех заводов Гаскоином; почему и остаются на прежнем основании. Со временем же, когда устроятся по сему новому положению
прочие заводы, и успех действия оных откроется, можно тогда войти
в рассмотрение и о сих заводах, нужно ли их согласить на то же положение; что и будет зависеть от Начальства, под ведомством которого какие заводы состоят.
Повергаю впрочем все вышеписанное в Высочайшее Вашего Императорского Величества рассмотрение и благоизволение.
Резолюция. Быть по сему.
237
5 ноября
Высочайше утвержденный доклад
Главного училищ Правления
«Об Уставах Московского, Харьковского
и Казанского Университетов и подведомых оным
учебных заведений»
Доклад. По предмету просвещения народного, чтобы достигнуть ис-
полнения благотворительной воли Вашего Императорского Величества, Министерство занималось основанием и распоряжением общего круга наук, преподаваемых в единообразии; и на сей конец общим
трудом уложенные Уставы в отношении к течению наук постепенно,
от нижних до вышних Училищ, представляет на Высочайшее благоусмотрение.
Вникая во все подробности, сопряженные с учреждением Училищ,
Министерство нашло необходимым, в штатах Университетов Московского, Харьковского и Казанского сделать некоторые, в прочем
238
Законодательство 1804 года
неважные, перемены, против общего штата оным в 1803 году утвержденного, не выходя однако ж из общей суммы, на содержание сих заведений Всемилостивейше дарованной. Напротив, штат Гимназий
и уездных Училищ превышает прежнее положение 44.030 рублями.
Сей разности причиной в 1-х то, что Министерство, по множеству
учебных предметов, коим обучают в Гимназиях, нашло необходимо
нужным прибавить в оных к преждеположенным семи Учителям еще
особого Учителя Латинского языка, назначив ему жалования по 400
рублей наравне с прочими Учителями языков; прибавка сия во всех
Гимназиях составляет 16.300 рублей. Во 2-х, с утверждения прежних
штатов в последствии времени открыта вновь Томская Губерния, и
по тому в Губернском городе оной назначено быть Гимназии, на содержание коей, сообразно с другими Северной полосы Гимназиями,
следует 6.650 рублей; также восстановлено вновь в разных Губерниях 17 городов, по числу коих нужно прибавить и уездных Училищ, на
содержание которых причитается 23.230 рублей. В 3-х, в Портовом
городе Одессе учреждена ныне Коммерческая Гимназия, на которую по утвержденному штату назначено 6.500 рублей; что и составило бы всей прибавляемой на содержание Гимназий и уездных Училищ суммы 53.180 рублей. Но как предположенные в земле Донских
казаков Гимназию и уездное Училище, войско Донское приняло на
свое содержание; Пензенское же Дворянство, в число назначенной
по штату на тамошнюю Гимназию суммы, определило от себя производить ежегодно 2.250 рублей; то за исключением как сих 2.250 так,
на Гимназию в войске Донском 5.650-ти и на уездное там же Училище 1.250, вообще же 9.150 рублей, следует прибавить по новому штату только 44.030 рублей.
В сие число не полагаются Гимназии и уездные Училища в Губерниях: Лифляндской, Эстляндской, Курляндской и Финляндской находящиеся, на содержание которых, по Высочайше конфирмованному в 21 день Марта сего года штату, определено ежегодно 118.000
рублей.
В счет суммы, по прежнему исчислению на Гимназии и уездные
Училища положенной, входили и те деньги, которые, Приказы Общественного призрения и города уделяли из своих доходов. Но из
представления Попечителя училищ Харьковского округа Тайного
Советника Графа Потоцкого, который будучи на месте, узнал состояние оных, равно и из представлений других Попечителей явственно, что снабжение Училищ от городов и Приказов Общественного
призрения весьма скудно, даже плата Учителям не производится ис-
5 ноября. Высочайше утвержденный Устав Московского Университета
правно, чем весьма отягощаются в бедном своем состоянии; а причину того помянутые места относят к недостатку своих доходов.
По уважению такового неудобства, зыблющего основания учреждения, от которого не произойдет желаемой пользы, если оного твердым образом не упрочить, Министерство находит единым и надежным средством прибегнуть к щедротам Монарха, покровительствующего науки для народного блага, всеподданнейше прося повелеть
всю, назначенную по штатам для Училищ сумму, сполна отпускать из
казны те же суммы, от городов и Приказов Общественного Призрения, которые при составлении учебного плана в общую сложность
входили, предоставить на издержки, коих еще много предстоит сверх
учебного штата, в отношении строения для Училищ и разных к тому
потребностей; и сие Монаршее благотворение по крайней мере продолжить дотоле, пока вообще в народе возрастет вкус к наукам и вкушаемое от них благо воздействует на общества приносить охотно пособия полезному учреждению. Между тем Министр просвещения вошел в сношение с Министром Внутренних дел, дабы получить верное
и точное сведение, сколько города и приказы Общественного Призрения в состоянии уделить от своих доходов непреложно в пользу
Училищ.
Если Ваше Императорское Величество соблаговолите утвердить
подносимые предположения на часть учебную, то Министерство по
мере способов приступит к открытию вышних и нижних Училищ
в пространнейшем числе, чем доныне происходило; и как по недостатку Учителей и всяких нужных пособий, не возможно единовременно произвести того в повсеместное действие, то отпускаемая сумма послужит к первому употреблению оной на приготовление вопервых всего нужного к отверстию полным образом Училищ в том
виде, в каком им быть должно.
Резолюция. Быть по сему.
239
5 ноября
Высочайше утвержденный Устав Императорского
Московского Университета
ГЛАВА I. — Об Университете вообще.
§ 1. Императорский Московский Университет есть вышнее ученое
сословие, для преподавания наук учрежденное. В нем приготовляет-
240
Законодательство 1804 года
ся юношество для вступления в различные звания Государственной
службы.
§ 2. Университет, пользуясь Высочайшим покровительством, состоит под главным Начальством Министра Народного Просвещения,
и в особом ведении того из Членов Главного училищ Правления, на
которого о нем попечение возложено.
§ 3. Университет составляют: 1) Преподающие в науках наставления Ординарные и Экстраординарные профессора, которые по различию наук разделяются на Факультеты или отделения; 2) Адъюнкты; 3) Магистры; 4) Студенты, пользующиеся Университетскими
наставлениями; и 5) Учителя языков, приятных искусств и Гимнастических упражнений.
§ 4. Профессора всех отделений и Адъюнкты под председательством Ректора составляют Совет, или общее собрание Университета.
Оно располагает учебной частью Университета и его Округа.
§ 5. Университет имеет собственное Правление; Председатель оного есть Ректор, а Члены Деканы Факультетов. К ним присоединяется
назначаемый Попечителем из Ординарных Профессоров непременный Заседатель. Правлению вверяется вся хозяйственная часть Университета.
§ 6. Правлению препоручается суд и расправа между чинами, к
Университету принадлежащими, и при решении тяжб присутствует
еще Чиновник, избираемый Университетом из своего сословия, с названием Синдика.
§ 7. При Университете должны быть: 1) Учебные пособия; 2) Учительский или Педагогический Институт; 3) Медицинский Клинический Институт; 4) Хирургический Клинический Институт; 5) Институт повивального искусства.
§ 8. Университет имеет Типографию и собственную Цензуру для
всех издаваемых Членами его и в Округе его печатаемых сочинений,
также для книг, выписываемых им для своего употребления из чужих краев.
§ 9. Сверх сего Университету не воспрещается содержать из хозяйственной суммы Академическую Гимназию, в первом основании
Университета к нему присоединенную; так как и благородный пенсион, впоследствии учрежденный, в котором воспитываются благородные юноши на иждивении родителей.
§ 10. Ярославское высших наук Училище, основанное по желанию
и на иждивении Статского Советника и Кавалера Демидова, состоит
5 ноября. Высочайше утвержденный Устав Московского Университета
241
беспосредственно под ведением и покровительством Совета или общего собрания Московского Университета.
§ 11. К особливому достоинству Университета отнесется составление в недре оного ученых обществ, как упражняющихся в словесности
Российской и древней, так и занимающихся распространением наук
опытных и точных, основанных на достоверных началах (exactes).
Университет может споспешествовать им печатанием трудов их и периодических сочинений на иждивении хозяйственной суммы.
§ 12. Университет не откажет способствовать желанию благотворителей просвещения, которые назначили или впредь назначить
могут содержание для неимущих Студентов. Таковые воспитанники отличаются именем их благотворителей, доколе на содержании
их пребывают, и Университет употребит все способы от него зависящие, для изъявления должной благотворителям признательности
перед лицом общества.
ГЛ. II. — О Ректоре.
§ 13. Ректор Университета избирается ежегодно общим собранием из Ординарных Профессоров и представляется Главным Училищ
Правлением через Министра Народного Просвещения на Высочайшее утверждение.
§ 14. Он избирается за два месяца до окончания курсов; и со дня
утверждения позволяется ему присутствовать в Правлении не с тем,
чтобы подавал свой голос, но чтоб мог познавать предварительно настоящее дел состояние.
§ 15. Ректор, как Глава Университета и блюститель благоустройства, имеет право председательствовать во всех собраниях и Комитетах и отвечает за благочиние во всех частях, за внутренний порядок
Университета, за сохранение и исполнение Уставов и предписаний
Министра и Попечителя, равным образом за исправление должностей всеми и каждым из находящихся при Университете и подлежащих его управлению.
§ 16. Ректор в Университетском Совете и во всех местах, где председательствует, имеет один голос, который однако решит в случае
равенства голосов. Из сего исключаются случаи, в которых сам подлежать будет ответу.
§ 17. Он распечатывает все пакеты, на имя Университета, Правления и Совета присылаемые, получает донесения от Гимназий обо
всех предметах, касающихся до учебного и хозяйственного распоряжения Училищ, в Округе Университета находящихся, и доносит о состоянии Университета и Училищ ежемесячно Попечителю.
242
Законодательство 1804 года
§ 18. В случаях важных, касающихся до блага всего Университета и времени нетерпящих, ректор сам собой предпринимает нужные
меры, о которых однако в первое обыкновенное, или судя по важности в чрезвычайное заседание, уведомляет Членов Университетского
Правления, для учинения дальнейших распоряжений.
§ 19. Поелику Ректор наипаче обязан пещись о соблюдении порядка и благочиния во всем к Университету принадлежащем, то в чрезвычайных случаях имеет право требовать помощи от военного или
гражданского Начальства.
§ 20. Ректор хранит большую Университетскую печать.
§ 21. Ректор имеет право дать позволение и невнесенным в список Студентам слушать лекции, но не иначе, как по предварительном
извещении того Профессора, которого лекциями слушатель желает
пользоваться.
§ 22. Ректор при сложении с себя сего звания, произносит в торжественном собрании приличную речь, равно и новый принимая на
себя сие звание, так же произносит речь.
§ 23. В случае тяжкой болезни Ректора, смерти, или отлучки по
законным причинам, предместник его немедленно приемлет на себя
должность его, со званием Проректора. Если же предместник по
каким-либо обстоятельствам принять должности не может; то Совет
избирает на время в Проректоры другого из Ординарных Профессоров, и доносит Попечителю.
ГЛ. III. — О Профессорах и их должностях.
§ 24. Ученое сословие Московского Университета заключает в себе
четыре отделения или Факультета.
I Отделение Нравственных и Политических наук составляют:
1) Профессор Богословия догматический и нравоучительный.
2) – – Толкования Священного Писания и Церковной Истории.
3) – – Умозрительной и Практической Философии.
4) Профессор Прав: Естественного, Политического и Народного.
5) – – Прав Гражданского и Уголовного судопроизводства в Российской Империи.
6) – – Прав знатнейших как древних, так и нынешних народов.
7) – – Дипломатики и Политической экономии.
II Отделение Физических и Математических наук составляют:
1) Профессор теоретической и опытной Физики.
2) – – Чистой Математики.
3) – – Прикладной Математики.
4) – – Астроном-наблюдатель.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]