Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Законодательство императора Александра I. 1801-1811 годы. Учебное пособие
.pdf
16 марта. Декларация
353
расположения и намерения сего Государя против России; все доказывало, что вотще Император Всероссийский желал и надеялся видеть в них перемену, и что наконец время уже было решительно постановить последнюю преграду бедствиям, на подданных Его в тайне
совещаемым.
Ныне Его Императорское Величество признал Себя в обязанности
применить свойство принятых Им мер.
На сих днях получено достоверное известие, что
20 февраля
3 марта
нистр Его Императорского Величества в Стокгольме, по повеле-
Ми-
нию Короля арестован; что по такому же повелению вся Миссия
Российская собрана в один дом и в нем заключена; что Монарх сей
дозволил себе даже опечатать все Архивы и дела Нашего Министерства, и что вся Миссия Российская содержится под воинской
стражей.
Сим поступком нанесено вопиющее оскорбление преимуществам
и достоинству Престола. Не Россия только, но все Державы Европы сим оскорбляются. Все Дипломатическое сословие, в Стокгольме пребывающее, ощутило в полной мере сию обиду, и в то же время
предъявило свое негодование на столь беспримерное насилие, одним
Турецким обычаям приличное.
Его Императорское Величество мог воздать за сей поступок праведное возмездие; но Император Всероссийский признал за благо
вместо того повелеть Своему Министерству усугубить внимательность и благоприятство к Послу Шведскому, в Санкт-Петербурге
пребывающему, и принять все попечения, чтоб он мог отбыть, когда
пожелает, без малейшего беспокойства и неприятности как здесь, так
и в пути его.
Его Императорское Величество возвещает всем Державам Европейским, что отныне часть Финляндии, которая доселе именовалась
Шведской, и которую войска Российские не иначе могли занять, как
выдержав разные сражения, признается областью, Российским оружием покоренной, и навсегда присоединяется к Российской Империи.
Его Императорское Величество уповает на Провидение, что в продолжение сей войны, благословляя праведное Его оружие, Всевышний поможет Ему удалить от пределов Его Империи все бедствия, коими враги России объять ее старались.
354
Законодательство 1808 года
16 марта
Высочайше утвержденный доклад
Министра Юстиции
«О разделении пятого Департамента Сената
на два Отделения».
С приложением штата Канцелярии оного
по новому положению
Доклад. Вашему Императорскому Величеству благоугодно было Вы-
сочайше указать, чтоб дела в Уголовных Департаментах Правительствующего Сената оканчиваемы были в течение одного года.
Об исполнении сей Высокомонаршей воли, предложив Правительствующему Сенату, долгом поставляю всеподданнейше представить Вашему Императорскому Величеству следующее:
В Уголовные Департаменты Правительствующего Сената вступают три главные рода дел: 1) уголовные, 2) следственные и 3) по отзывам от таких подсудимых, кои Уголовными Палатами не приговариваются ни к лишению жизни и чести, ни к наказанию телесному,
также по протестам Губернских прокуроров и по несоглашениям Губернаторов с Палатскими решениями.
Со времени распределения Департаментов Правительствующего Сената по расписанию, Высочайше конфирмованному 27 Генваря 1805 года, течение дел по Уголовным Департаментам происходит
хотя с большим против прежнего успехом, ибо с 1802 по 1805, то есть
в 3 года, вступило оных 1786, решено 1524, а с 1805 или с нынешнего распределения Департаментов по 1808 год, то есть в 3 же года,
2958, решено 1845; но как число дел, вновь вступающих, ежегодно
умножается, и из них уголовные составляют превосходнейшее против прочих количество, так что при всей деятельности Гг. Сенаторов,
и при неутомимых трудах чиновников, Канцелярию Правительствующего Сената составляющих, невозможно успеть окончанием оных
в годовой срок, не остановя движения по делам следственным и присылаемым по отзывам подсудимых, по протестам Прокурорским и
несоглашениям Губернаторским, которые иногда требуют равномерно скорого и безотлагательного разрешения; то, в рассуждении
сего, дабы исполнить Всемилостивейшее Вашего Императорского
Величества благоизволение, клонящееся к отвращению изнурения,
20 марта. Манифест
претерпеваемого подсудимыми от долговременного неразрешения
их участи, нужным нахожу, согласно с мнением Гг. Сенаторов 5 Департамента, разделить дела Уголовных Департаментов на 2 части, и
составить из каждого Департамента 2 Присутствия, под названием:
одного 1-м, а другого 2-м Отделением. Из сих Отделений первому
предоставить одни дела уголовные, а во второе передать все прочие
следственные и по отзывам подсудимых, по протестам Прокуроров
и по несоглашениям Губернаторов с Палатскими решениями присылаемые, с тем, дабы и имеющие поступать на будущее время в 5-й и
6-й Департаменты дела решились в тех обоих Отделениях по сему же
предположению. Но как с выслушиванием большого количества дел
умножатся и труды в обрабатывании оных и в приготовлении резолюций, определений, всеподданнейших докладов и рапортов, в чем,
по уверению самих Гг. Сенаторов, Канцелярии, трудящейся и при
нынешнем образовании Департаментов неутомимо, настоящим числом служителей успевать тогда будет неможно: то, дабы и с сей стороны не выходило затруднения в скорейшем окончании дел, полагаю, к нынешней Канцелярии уголовных Департаментов прибавить
по одному Обер-Секретарю с двумя Секретарями и нужным числом
канцелярских служителей, назначив соразмерную сумму на материалы для письменного производства по подносимому у сего примерному штату, составленному сообразно с Высочайше конфирмованным
в 27 день Генваря 1805 года штатом для всех Департаментов Правительствующего Сената.
Таковое мнение мое предавая в Высокомонаршее Вашего Императорского Величества благоусмотрение, всеподданнейше испрашиваю
Всемилостивейшего повеления.
Резолюция. Быть по сему.
355
20 марта
Манифест
«О покорении Шведской Финляндии и о присоединении
оной навсегда к России»
Из Деклараций, в свое время изданных, известны праведные уважения, подвигнувшие Нас к разрыву со Швецией и к введению войск
Наших в Шведскую Финляндию. Безопасность Отечества Нашего
взыскивала от Нас сеи меры.
356
Явная преклонность Короля Шведского к Державе, Нам неприязненной, новый союз его с нею и наконец насильственный и неимоверный поступок, с Посланником Нашим в Стокгольме учиненный,
происшествие, столько же оскорбительное достоинству Империи
Нашей, как и противное всем правам, в просвещенных Государствах
свято наблюдаемым, превратили меру воинской осторожности в необходимый разрыв и сделали войну неизбежной.
Всевышний приосенил помощью Своей праведное Наше дело.
Вой ска Наши с мужеством, им обычным, борясь с препятствиями и
превозмогая все трудности, им предстоявшие, пролагая себе путь через места, кои в настоящее время считались непроходимыми; повсюду встречая неприятеля и храбро поражая его, овладели и заняли всю
почти Шведскую Финляндию.
Страну сию, оружием Нашим таким образом покоренную, Мы
присоединяем отныне навсегда к Российской Империи, и вследствие
того повелели Мы принять от обывателей ее присягу на верное Престолу Нашему подданство.
Возвещая о сем присоединении верным Нашим подданным, удостоверены Мы, что разделяя с Нами чувства признательности и благодарения к промыслу Всемогущего, прольют они теплые их молитвы, да вседействующая Его сила предыдет храброму воинству Нашему в дальнейших его подвигах, да благословит и увенчает оружие
Наше успехами и отстранит от пределов Отечества Нашего бедствия,
коими враги потрясти его искали.
Законодательство 1808 года
17 мая
Именной, данный Сенату
«Об освобождении жен Священнослужительских,
впавших в уголовные преступления, от телесного
наказания»
Указом Нашим, данным Правительствующему Сенату в 22 день Мая
1801 года, повелели Мы, Священников и Дьяконов, впавших в уголовные преступления и в оных судом обличенных, освободить от
телесного наказания, дабы через то сохранить в народе должное к
священному сану уважение и в самом духовенстве укоренить чувство
собственного к себе почтения и ужаса к пороку. По сомнению, в Су-
31 августа. Выписка из правил
дебных местах происшедшему, должна ли мера сия Распространяема быть и на жен Священнослужительских, признали Мы за благо
в том же разуме уважения к духовному сану, постановить: 1) Жен
Священников и Дьяконов, в случае преступления, не подвергать телесному наказанию. 2) За кражу ниже ста рублей, учиненную в первый раз Священнической или Дьяконской женой, взыскивать с нее
вдвое против покраденного, не отдавая ее в рабочий дом. 3) За кражу
выше ста рублей, так как и за кражу ниже ста рублей, во второй раз
учиненную, ссылать виновных жен Священнических и Дьяконских
на поселение без телесного наказания. 4) За важные преступления
ссылать таковых жен в Сибирь в работу, без телесного же наказания.
5) Правила сии распространяются и на вдов Священнических и Дьяконских, яко сохраняющих духовное по мужьям их звание; те же из
них, которые вторым замужеством переменили прежнее свое состояние, лишаются права на таковое изъятие.
357
31 августа
Выписка из правил, данных в руководство
Комитету Министров
Его Императорское Величество, по случаю отбытия из СанктПетербурга, соизволил доставить Гг. Министрам для должного исполнения следующие правила:
1. Комитет собирается, буде дела особенных съездов не потребуют, по два раза в неделю по вторникам и пятницам в 11 часов утра
в апартамент, где Государственный Совет заседание свое имеет.
2. В собраниях Комитета первое место занимает из Членов Комитета, начиная со старшего чином поочередно, каждый в течение четырех выше сего назначенных собраний Комитета.
3. В отсутствие Министра, Товарищ его управляющий Департаментом в собраниях Комитета входит во все права места, им занимаемого.
4. По делам, собственно ли до сведения Председательствующего
в Комитете Члена дошедшим, или Министрами, Комитет составляющими, ему сообщенным и особенно немедленного рассмотрения требующим, созываются чрезвычайные собрания Комитета, занимающий первое место предваряет Членов о времени чрезвычайного собрания.
358
Законодательство 1808 года
5. Для обыкновенных собраний Комитета, накануне назначенных
дней Министры присылают к занимающему первое место краткие
записки о делах, какие они предложить имеют.
6. Без причин, особенного уважения заслуживающих, как то: болезни, или отлучки по делам службы, никто из Членов Комитета не
может себя уволить от приезда в собрание в назначенное для того
время.
7. Каждому собранию Комитета ведется журнал по узаконенной
форме.
8. Для составления сих журналов назначится Чиновник по особому Его Императорского Величества повелению. Журналы сии для
краткости составляются следующим образом:
По делам текущим составляются по части каждого Министра особые записки, с объяснением в них и положения по оным Комитета.
Записки сии служат прибавлением к журналу каждого заседания.
В самом же журнале отмечается только число статей, по части
каждого Министра разрешенных.
9. Дела, принадлежащие рассмотрению Комитета, суть: 1) Дела, по
которым каждый Министр обязан поднести Его Императорскому Величеству всеподданнейшие доклады. 2) Из текущих те, кои Министры в докладные их дни обыкновенно представляют Его Величеству
для получения Высочайших резолюций. Сюда принадлежит и выдача паспортов на въезд в Россию и выезд за границу, о которых положения Комитета в исполнение приводятся. 3) Дела, кои Министр
для разрешения собственных своих сомнений почтет за нужное внести в Комитет.
10. О делах, требующих особенного рассмотрения и уважения,
Министры сообщают взаимно друг другу записки за несколько дней
до предложения оных в Комитет.
12. Министр, имеющий предложить Комитету дело особенное уважение заслуживающим им признаваемое, равно как и Министр Внутренних дел, получая упомянутые в 11 пункте сведения и копии с переиллюстрованных подозрительных писем, сообщает оные тотчас
занимающему первое место; и если в сих сведениях заключаться будут обстоятельства, неотлагательного соображения требующие, в таком случае по взаимному согласию Председательствующего Члена
и Министра, оные сведения ему сообщающего, созывается собрание
Комитета, коему оные обстоятельства предлагаются к общему рассуждению.
31 августа. Выписка из правил
359
Когда Министр, имеющий предложить Комитету таковые обстоятельства, или сведения, сам занимать будет в Комитете первое место;
тогда он сообщает их члену Комитета старшему чином, и с общего
уже с ним согласия назначает для рассмотрения экстраординарное
Комитета собрание.
13. Военный Губернатор, яко Начальник города, о всяком обстоятельстве, до части его принадлежащем, которое он почтет нужным
лично представить Комитету, относится к Министру Внутренних дел
и ожидает приглашения в Комитет.
14. Сверх того Комитет сам, когда то найдет надобным, в праве
приглашать в собрание Военного Губернатора, Обер-Полицмейстера,
равно как Начальников других мест, для объяснения и совокупного соображения того дела, по которому кто приглашается; в таковых
случаях составляют особые журналы, которые вместе с Членами Комитета подписываются и приглашенными чиновниками.
15. Приглашенный чиновник во время заседания Комитета занимает место за одним столом с Министрами после их.
21. Что принадлежит до отвращения недостатка и дороговизны на
припасы, составляющего равным образом главнейшую обязанность
Комитета; то для соображений своих по сему предмету он получает
сведения:
От Военного Губернатора, о количестве состоящих в городе при-
пасов, и о ценах, по которым они продаются.
От Министра Внутренних дел, о тех, коих можно ожидать достав-
кой сухим путем.
От Департамента Водяных Коммуникаций, об идущих судах по ре-
кам и каналам.
Буде в каких-либо потребностях оказываться станет недостаток,
или дороговизна: Комитет приглашает в таком случае в собрание
свое Военного Губернатора и предпринимает меры к отвращению
оных.
В случае, если недостаток и дороговизна происходить будут: 1. От
скупов и перекупов; 2. От притеснения торгующих и доставляющих
в город припасы; Комитет требует от Военного Губернатора сведения, какие меры Полиция приемлет к отвращению сих двояких злоупотреблений; а буде признает их недостаточными или не наблюдаемыми: то, вникнув во все обстоятельства дела и в причины, производящие зло, Комитет избирает удобнейшие и вернейшие средства к
пресечению оного.
360
Законодательство 1808 года
22. В собраниях Комитета наблюдается следующий порядок:
1) Читается и подписывается журнал последнего Комитета; 2) Читается общая записка о предметах, которые имеют быть в настоящем заседании трактованы. За сим 3) Министры предлагают дела на
определенном для сего месте один за другим, в таком порядке, в каком они означены в Высочайшем Манифесте 8 Сентября 1802 года.
4) По выслушании дела Министры, имеющие по оному особое мнение, для предложения его, занимают место того, который представлял дело, один после другого, наблюдая вышеозначенный порядок.
5) Занимающий первое место соглашает на одно мнение, и Министр,
по части коего дело трактуется, отмечает перемены, ежели какие сделаны будут, и согласно с оным заготовляется потом всеподданнейший доклад к Высочайшему утверждению. 6) В случае разнообразных мнений, записываются оные в журнал.
23. По делам, которые зависят единственно от Высочайшего разрешения, и Министр без оного к исполнению нужных мер приступить не имеет власти, буде Комитет усмотрит, что медленность в разрешении Министра сопряжена с важным вредом: в таком случае Государь Император сим дает право Комитету, по зрелом рассуждении
и уважении дела, под собственной ответственностью всех, дать разрешение Министру и уполномочить его к исполнению нетерпящих
ни малейшего отлагательства мер, и о сем немедленно доносить Его
Императорскому Величеству.
24. В означенном случае, буде последует разногласие, исполнение
чинить по большинству голосов; а при равенстве оных, занимающий
первое место делает перевес.
25. Министр, занимающий первое место, наблюдает за сохранением предписанного выше в трактовании дел порядка.
26. Журналы ведутся под наблюдением занимающего первое место; в оных кратко записывается содержание докладов, записок и
всех бумаг, которые предлагаются в Комитет, с означением всего
того, на что воспоследовало общее согласие, в чем остались при разных мнениях и что положили переменить.
27. Журнал ведется с тем намерением: а) чтобы Государь Император из оного усмотреть мог, что в нем происходило; b) чтобы посредством его можно было разрешить все сомнения, какие могут встретиться в случаях, означенных в XII статье Высочайшего Манифеста.
28. Журналы и записки, или прибавления к ним, должны подписываться всеми Членами Комитета, хотя бы кто за болезнью не мог
быть в присутствии.
25 декабря. Высочайше утвержденный Императорский Титул
29. Журналы со всеми следующими к ним приложениями через занимающего первое место отсылаются к Его Императорскому Величеству.
30. Если по делам или докладам особенной важности, отправляемым Министрами к Его Императорскому Величеству, Министр, по
чьей части дело, усмотрит, что при представлении Его Величеству таковых докладов, могут быть нужными особенные объяснения со стороны Министра, коих в докладе поместить было не можно, в таковых случаях отправляет он всеподданнейший доклад свой с чиновником, которого снабдит нужными наставлениями.
31. Все предписания, которые Комитет по журналам, или положениям своим, за нужное признает сделать, даются от лица того Министра, до которого что касаться будет, по вверенным управлению
каждого делам, с объяснением, что предписание сие основано на положении Комитета Министров.
361
25 декабря
Высочайше утвержденный Императорский Титул
Божией поспешествующей милостью, Мы Александр Первый, Император и Самодержец Всероссийский, Московский, Киевский, Владимирский, Новгородский, Царь Казанский, Царь Астраханский, Царь
Сибирский, Царь Херсониса-Таврического, Государь Псковский и
Великий Князь Смоленский, Литовский, Волынский, Подольский
и Финляндский, Князь Эстляндский, Лифляндский, Курляндский
и Семигальский, Самогицкий, Белостокский, Корельский, Тверской, Югорский, Пермский, Вятский, Болгарский и иных; Государь
и Великий Князь Новгорода Низовские земли, Черниговский, Рязанский, Полоцкий, Ростовский, Ярославский, Белозерский, Удорский,
Обдорский, Кондийский, Витебский, Мстиславский и всея Северные
страны Повелитель и Государь Иверские, Карталинские, Грузинские и Кабардинские земли; Черкасских и Горских Князей и иных
Наследный Государь и Обладатель; Наследник Норвежский, Герцог
Шлезвиг-Голстинский, Стормаринский, Дитмарсенский и Ольденбургский, и прочая, и прочая и прочая.
З
З
АКОНОДАТЕЛЬСТВО
1809 года
Законодательство 1809 года
9 февраля
Высочайше утвержденное наставление
Товарищу Министра Внутренних дел
Доклад Министра Внутренних дел
В Высочайшем Манифесте 8 Сентября 1802 года об учреждении Министерств относительно Товарищей Министров сказано, что они суть
помощники Министров.
Держась сего основания, я признаю нужным определить и означить именно обязанности, кои могут по сему соединены быть со званием Товарища Министра Внутренних дел. Сим самым полагаю я,
может он быть поставлен в то отношение к Министру, в коем бы
действительно был он его помощником по части дел, Высочайше ему
присвоенных, и таким образом мог бы заменять Министра во всех
случаях, где надобность того востребует.
К достижению сей цели нужно, как то и с первого взгляда представляется уже очевидным, чтоб Товарищ Министра употреблен был
по делам, заведывание его составляющим и собственно на Министре
лежащим, чтоб он участвовал в упражнениях по оным Министра, и,
так сказать, разделял с ним суждение о сих делах. Сие тем паче необходимо, что Товарищ в отсутствие или в случае болезни Министра
1
1
В «Полном собрании законов Российской империи» в качестве даты утверждения
«Наставления Товарищу Министра внутренних дел» указано 9 декабря (см.: том
30. № 23473). На самом деле данный акт был высочайше конфирмован 9 февраля
1809 г. — В. Т.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]