Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Законодательство императора Александра I. 1801-1811 годы. Учебное пособие
.pdf
28 января. Манифест
453
предприятиях (операциях), или убытки, ею понесенные, хотя бы
впрочем самое производство их и счета найдены были в порядке.
II. — Состав Управления.
§ 3. Главное Начальство ревизии Государственных счетов вверяется Государственному Контролеру.
§ 4. В порядке Министерств Государственный Контролер на точном основании 3 и 8 статьи Манифеста 25 Июля минувшего года,
управляет частью, ему вверенной, независимо от других, и имеет
права и обязанности равные прочим Министрам.
§ 5. Под Главным Начальством Государственного Контролера
Управление ревизии Государственных счетов составляется из двух
Департаментов:
1) Департамент ревизии Государственных счетов по Гражданской
части. 2) Департамент ревизии Государственных счетов по части Военной.
§ 6. Департамент ревизии по Гражданской части составится из существующей ныне Государственной Экспедиции для ревизии счетов.
§ 7. Департамент ревизии по Военной части составится из Счетных Экспедиций, учрежденных при Коллегиях Военной и Адмиралтейской.
§ 8. Все места и лица, Экспедициям сим подчиненные, поступят
вместе с тем в состав сего общего Управления и состоять имеют под
главным Начальством Государственного Контролера.
§ 9. Состав Департаментов учредится на основании Общего Министерского Устава, поколику правила, в нем изображенные, могут
быть приложены к делам сего рода.
§ 10. Учрежденные по разным предметам особенные отделения и
разряды для ревизии счетов, поступят в общий состав сих Департаментов по их принадлежности. Подобный порядок и сроки сего соединения Государственный Контролер учредит, по сношению с теми
Министерствами, от коих сии отделения и разряды зависят.
III. Производство дел.
§ 11. Производство дел в Департаментах ревизии учредится сообразно общим правилам, в Уставе Министерском изображенным, поколику могут они быть совместны с настоящим положением сей части.
§ 12. Управление ревизии Государственных счетов в настоящем
его устройстве имеет считать начало своего действия с 1 Генваря сего
года.

454
§ 13. Государственный Контролер обозрев в течение первых осьми
месяцев все подробности настоящего порядка ревизии счетов, имеет
представить в Сентябре месяце сего года проект особенного Устава,
на коем часть сия во всем ее пространстве на будущее время может
быть устроена; вместе с тем он представит, каким образом нерассмотренные счеты прежних лет могут быть окончены, дабы ревизия их
не остановляла поверки текущих отчетов по правилам, вновь постановленным.
§ 14. Для составления сего подробного образования, все Начальства имеют, по требованию Государственного Контролера, доставлять все нужные ему сведения.
§ 15. Ревизия счетов по Государственным Банкам, Воспитательным домам и другим благотворительным заведениям, под главным
Начальством Ее Императорского Величества, Любезнейшей Родительницы Нашей состоящим, так как и по Кабинету, оставляется
в прежнем положении на основании особенных правил, для сих мест
установленных.
§ 16. Но за сим изъятием все прочие места, управления и лица, так
как и все Министерства, имеющие в обращении какие-либо суммы,
имеют отдавать в них отчет Главному Управлению ревизии Государственных счетов или непосредственно, или же через посредство тех
начальств, от коих они по учреждению их зависят.
Законодательство 1811 года
23 мая
Именной, объявленный
Министром Юстиции Обер-Прокурору
6 Департамента Графу Дмитриеву-Мамонову
«О правилах составления докладов, подносимых
Государю Императору от Сената»
Его Императорское Величество находя, что в докладах, на Высочайшее рассмотрение подносимых, часто содержатся подробности,
не заключающие в себе ничего существенного, а смысл затемняется
излишними повторениями и неискусным слогом, соизволил приказать мне, чтобы даны были Канцелярии Сената некоторые наставления для сочинения таковых всеподданнейших докладов; исполняя

23 мая. Именной, объявленный Министром Юстиции
455
сию Монаршую волю, за нужное считаю препроводить вашему Сиятельству правила, которые бы служили руководством к составлению
оных.
Правила для составления всеподданнейшего доклада:
1. Прописав имя и звание подсудимого, изъяснить кратко, в чем
обвиняют его; к сему присоединить показания свидетелей не каждого порознь, но совокупя в одно показание тех, которые друг другу не противоречат, отрицая или подтверждая обвинение; если свидетели по какому-нибудь случаю были передопрашиваны, то должно сказать просто, что они все единогласно, или только некоторые
подтвердили, или опровергнули обвинение, а при вторичном допросе столько-то из них переменили свое показание, и так далее.
2. Ответ обвиняемого должен быть прописан, как можно, короче, не выпуская однако ж из вида ничего существенного. Нет нужды
помещать оный слово в слово и употреблять все выражения подсудимого, часто неясные и несвойственные Русскому языку. Если подсудимый, при нескольких допросах, упорствовал в отрицании вины
своей, а наконец в оной признался: то не должно помещать в доклад
всех его уверток, но только те обстоятельства, которые обвиняют
его, или оправдывают.
3. За сим следует известие о службе подсудимого: сперва должно
упомянуть, бывал ли он когда прежде под судом, и каким штрафам
подвергался, а потом предложить вкратце его службу.
4. Решение нижних мест прописывает яснее, не повторяя однако ж
без нужды истории дела, и не упоминая обо всех побочных обстоятельствах оного, которые часто совсем не следуют к Высочайшему
разрешению, как то: переписка между Судебными местами, разные
запросы и справки, требуемые Сенатом от нижних Судов, о чем тогда
только в немногих словах упоминать должно, когда через сие произошла медленность в производстве дела, должно единственно показать, о чем судит Сенат, и по каким главным причинам подсудимый
обвиняется, или оправдывается. Предлагая решения нижних мест,
не должно держаться с излишней точностью всех выражений оных,
часто странных и неправильных, как например следующее: такието обвиненные за умертвием, от суда освобождаются, — о таковых
умерших, во время производства дела виновных, упоминать после
того, когда говорится о летах подсудимых, просто: такой-то в продолжение дела умер.
6. Выписав приличные законы, приступать к заключениям Сената, в которых повторение истории дела совсем бесполезно; должно

456
сказать только, что Сенат, по собственному признанию подсудимого, или по изобличению его какими-либо обстоятельствами, осуждает его в силу законов на такое-то наказание.
Замечания сии относятся не к обыкновенному производству дел
в Сенате, но единственно к сочинению всеподданнейших от оного докладов. Главное правило: краткость, точность и ясность; слог
должен быть сколь можно понятнее и правильнее. Впрочем здравый
рассудок и внимательное соображение всех обстоятельств дела наставят сочинителя, как лучше расположить труд свой, научать его
избегать бесполезных повторений и всех излишних подробностей,
которые токмо затрудняют рассмотрение доклада, не прибавляя ничего к ясности оного.
Законодательство 1811 года
29 мая
Сенатский, вследствие Именного
«О постановлении правилом,
чтоб Присутственные места определения
и указы свои писали самыми ясными словами,
какому именно наказанию подлежат преступники»
Правительствующий Сенат, слушав предложение г. Министра
Юстиции Дмитриева, что Правительствующего Сената 5 Департамент, рассмотрев взнесенное в оный от С.-Петербургского Гражданского Губернатора дело о мещанине Чукичеве, сужденном за кражу
у купца Масса денег и вещей, суммой свыше 1.000 руб. и за сожжение комода, в котором оные хранились, от чего сгорело разных документов на 40.000 руб., приговорил его Чукичева, как преступника
против Уложения 10 главы 228 статьи, к наказанию кнутом и дальнейшему поступлению с ним по силе указа 1754 года Сентября 30
дня. С.-Петербургское Губернское Правление, получа о сем указ Сената, предписало об исполнении оного Управе Благочиния, которая
наказав Чукичева только кнутом, возвратила его в Правление без
вырезания ноздрей и поставления знаков, как повелено помянутым
указом 1754 года; на требование ж Гражданским Губернатором сведения, почему преступнику не учинено наказания, сообразно приговору о нем Правительствующего Сената, Обер-Полицеймейстер
объяснил, что в указе Губернского Правления, с прописанием тако-

29 мая. Сенатский, вследствие Именного
457
вого же из Правительствующего Сената, не предписано дальнейшего наказания, кроме 15 ударов кнутом, отчего и произошло недоразумение и Чукичеву не учинено совершенного наказания; в указе же
754 года положены различные наказания: в одном случае повелено
вырезать ноздри и ставить знаки, а в другом вырезать одни только
ноздри. Обстоятельство сие доведено было Министром Полиции до
сведения Государя Императора. Его Императорское Величество Высочайше повелеть соизволил: Чукичева от дальнейшего наказания
освободить, а на будущее время постановить правилом, чтобы все
Присутственные места определения и указы свои писали самыми ясными словами, так, чтобы не могло происходить ни малейшего недоразумения, а на Полицию возложить обязанность, чинить точное
и буквальное исполнение указов, или требований, не входя отнюдь
ни в какое рассуждение, и не прилагая никакой догадки; в случаях
же сомнительных, требовать разрешения от того самого места, откуда таковое требование получено будет. Об исполнении сей Высокомонаршей воли г. Министр Юстиции предлагал Правительствующему Сенату. По справке же в Сенате оказалось, что когда Управа Благочиния, наказав преступника Чукичева только кнутом 15
ударами, возвратили его в Санкт-Петербургское Губернское Правление; то сие Правление минувшего Генваря 15 представило Сенату рапортом, что хотя Управа Благочиния неминуемо должна была
при наказании Чукичева исполнить силу указа 1754 Сентября 30;
но как сие ею из вида упущено, то Правление ни к пополнению наказания в другой раз, ни к отсылке преступника Чукичева в каторжную работу, приступить не может. По чему и представляло сие обстоятельство на разрешение Правительствующего Сената. Сенат,
по выслушании сего представления, того ж Генваря 26 определил,
что в наказании Чукичева, яко явного преступника против Уложения 10 главы 228 статьи, кнутом 15 ударами, в вырезании ему ноздрей и постановлении знаков на лбу в, а на щеках на одной о, а на
другой р, потом в отсылке в каторжную работу не настояло о. Петербургской Управе Благочиния ни малейшего сомнения; поелику
оная получила из Губернского Правления копию с указа Правительствующего Сената, в котором именно предписано наказать Чукичева кнутом 15 ударами, и далее исполнив над ним, по силе указа
1754 года Сентября 30, сослать в каторжную работу; в сем же указе
тоже ясно изображено, какое чинить наказание подлежащим к натуральной смертной казни, каковой подлежал и Чукичев; а по сему
Губернскому Правлению сделать выговор за то, что оно в послан-

458
ном от себя в Управу Благочиния указе, в резолюции своей не объяснило литерально слов указа, из Сената посланного. Приказали: о
должном и непременном исполнении вышепрописанного Высочайшего Его Императорского Величества повеления, послать указы во
все те Присутственные места, в коих уголовные дела производятся
и окончательное решение получают, также в Губернские Правления
и Правительства для такового ж предписания от оных Градским и
Земским Полициям, от коих зависит исполнение указов и требований Присутственных мест, о наказаниях преступ ников.
Законодательство 1811 года
25 июня
Общее Учреждение Министерств
Манифест. В Манифесте 25 Июня 1810 года, при установлении об-
щего разделения Государственных дел, предназначено было все постановления, к окончательному устройству Министерств принадлежащие, соединить и издать в Общем Министерском Учреждении.
Ныне, по окончательном соображении всех предметов, к сему принадлежащих, вняв мнению Государственного Совета, повелеваем:
1. Прилагаемое при сем Общее Министерств Учреждение привес-
ти в надлежащую его силу и действие.
2. Сверх сего Общего Учреждения, все Министерства снабжены
будут, на основании оного, особенными их Учреждениями, кои непосредственно за сим, по мере их окончания, будут издаваемы и приводимы в исполнение.
Общее Учреждение Министерств
Часть I. — Образование Министерств.
ГЛАВА 1. — Общее разделение Государственных дел.
§ 1. Все дела Государственные в порядке исполнительном разделяются на 5 главных частей:
I. Внешние сношения.
II. Устройство внешней безопасности.
III. Государственная Экономия.
IV. Устройство Суда Гражданского и Уголовного.
V. Устройство внутренней безопасности.

25 июня. Общее Учреждение Министерств
459
§ 2. Число Министерств и Главных Управлений в каждой части
определяется пространством ее и существом дел.
§ 3. На сем основано следующее Государственных дел разделение:
1. Внешние сношения: Министерство Иностранных дел.
2. Устройство внешней безопасности: Министерство Военное. Министерство Морское.
3. Государственная Экономия. Министерство Финансов. Государственное Казначейство, ревизия Государственных счетов. Министерство Внутренних дел. Министерство Народного Просвещения. Главное Управление Путей Сообщения.
4. Устройство Суда. Министерство Юстиции.
5. Устройство внутренней безопасности. Министерство Полиции.
К числу Министерств вышеозначенных присоединяется Главное
Управление Духовных дел разных Исповеданий.
ГЛ. II. — Предметы каждого Министерства и Главного Управ-
ления.
§ 4. Предмет Министерства иностранных дел составляют все внешние сношения с принадлежащими к сему местами и лицами.
§ 5. К Министерству Военному принадлежат все Военные Сухопутные силы, в составлении их, в устройстве, продовольствии, снабжении и движении.
§ 6. К Министерству Морскому принадлежат все Морские военные силы, в составлении их, устройстве, продовольствии, снабжении
и движении.
§ 7. Управление Государственными доходами и расходами делится
на 3 главные части.
В первой, под именем Министерства Финансов, ведаются все источники Государственных доходов, как то: Государственные имущества, дела горные, соляные, подати, сборы и пошлины всякого рода;
дела внешней Коммерции и управление Таможен, доходы городские
и земские, общие денежные повинности.
§ 8. Во второй части, под именем Государственного Казначейства,
ведается движение сумм, в доход поступивших.
§ 9. В третьей, под именем ревизии Государственных Счетов, производится поверка счетов по всем Департаментам Военным и Гражданским.
§ 10. Главный предмет Министерства Внутренних дел есть попечение о распространении и поощрении земледелия и промышленности.
По сему к Министерству сему принадлежат дела о поощрении земле-

460
Законодательство 1811 года
делия, колонии, внутренние переселения и разные ветви хозяйства,
фабрики, внутренняя торговля, почты и публичные здания.
§ 11. Министерство Народного Просвещения ведает все ученые общества, Академии, Университеты, все общие учебные заведения, исключая Духовные, Военные и те Училища, кои особенно учреждены
для образования юношества к отдельной какой-либо части управления, как то: Горный Корпус и другие сему подобные установления,
кои, находясь в особенном ведомстве, сохраняют однако же в делах
общих нужную связь и сношение с Министром Просвещения.
§ 12. Главное Управление Путей Сообщения ведает все предметы,
относящиеся как к сухопутным, так и водяным внутренним сообщениям, на точном основании особенных его Учреждений.
§ 13. Все, что принадлежит к устройству судебного порядка, составляет предмет Министерства Юстиции.
§ 14. Министерство Полиции ведает все учреждения, к охранению
внутренней безопасности относящиеся.
§ 15. К Главному Управлению Духовных дел иностранных Исповеданий принадлежат все предметы, относящиеся к Духовенству
разных иностранных Религий и Исповеданий, исключая судные их
дела.
ГЛ. III. — Управление и состав Министерств.
§ 16. Управление каждого Министерства вверяется лицу, по непосредственному Его Императорского Величества избранию определяемому со званием Министра, Главного Директора, или Главноуправляющего.
§ 17. В отсутствии Министра, или во время болезни, его управление вверяется Товарищу его в тех Министерствах, где звания сии
ныне состоят, или впредь установлены будут.
§ 18. Министерство управляется по точному разуму и силе сего общего и частных Учреждений, и других существующих и впредь издаваемых узаконений.
§ 19. Главные части, Министерство составляющие суть:
1. Департаменты. 2. Совет Министра. 3. Общее присутствие Отделений. 4. Канцелярия Министра. 5. Особенные установления, при некоторых Министерствах состоящие.
Отд. I. — Состав Департаментов.
§ 20. Каждый Департамент делится на столько отделений, сколько есть главных частей, и потому же порядку Отделения делятся на
столы.

25 июня. Общее Учреждение Министерств
461
§ 21. Каждый Департамент состоит в управлении одного Директора, который и ответствует за точное исполнение всего, что постановлено Уставом и Учреждением той части.
§ 22. При Директоре полагается Секретарь для исправления разных и дел поручений, общих всем Отделениям.
§ 23. Каждое Отделение Департамента имеет Начальника Отделения, и каждый стол управляется Столоначальником.
§ 24. В числе отделений при каждом Департаменте состоит Архив.
Отд. II. — Состав Совета при Министре.
§ 25. В Министерствах, коих предметы по пространству их и разнообразию разделены на многие Департаменты, для рассмотрения
дел, требующих по важности их общего соображения, учреждается
Совет Министра.
Предметы его означены подробно в 5-й главе сего Учреждения.
§ 26. В Министерствах Военных, так как и в Министерстве Иностранных дел, соединение всех Департаментов сохраняет имя Коллегий.
§ 27. Совет Министра составляется из всех Директоров Департаментов.
§ 28. Совет составляется под председательством Министра, или его
Товарища, или же одного из Директоров, по усмотрению Министра.
§ 29. В Министерствах Военных могут присутствовать в Совете
особенные Члены, по временам к тому определяемые.
§ 30. Во всех Министерствах в Совет могут быть прилагаемы, по
усмотрению Министра и по свойству дел, Члены посторонние, как
то: владельцы заводов по мануфактурам, знаменитое купечество по
делам коммерческим, и тому подобные.
Отд. III. — Состав Общего Присутствия.
§ 31. В Департаментах, коих предметы по пространству их и разнообразию разделены на многие отделения, для рассмотрения дел,
требующих общего соображения, составляется Общее Присутствие.
Предметы его означены подробно в 5-й главе сего Учреждения.
§ 32. Общее Присутствие Департамента составляется под председательством Директора, из Начальников Отделений.
§ 33. В Общее Присутствие могут быть приглашаемы Члены посторонние, как то: фабриканты, заводчики и тому подобные, по
усмотрению Директора.

462
Законодательство 1811 года
§ 34. По части ученой, художественной и искусственной в Общем
Присутствии могут быть особые Члены, определяемые Министром
по представлению Директора.
Отд. IV. — Состав Канцелярии Министра.
§ 35. Для производства общих дел, до всех Департаментов относящихся, и для предметов, непосредственно разрешению Министра
подлежащих, учреждается Канцелярия.
§ 36. Канцелярия Министра делится на Отделения и столы, соразмерно количеству и роду дел.
§ 37. Канцелярия управляется Директором, и состоит из Начальников Отделений, из Секретарей и нужного числа писцов.
§ 38. В некоторых Министерствах, как то: в иностранном, обоих
Военных и Полиции, Канцелярии Министров учреждаются на особенном положении, роду дел их свойственном и частными учреждениями определенном.
Отд. V. — Состав особенных установлений.
§ 39. В тех Департаментах, кои по пространству их дел состоят из
многих Отделений, для общей связи письмоводства учреждается особенная Канцелярия при Директоре.
§ 40. Для управления сей Канцелярии полагается Правитель Канцелярии; под его ведением состоят Журналист, Экзекутор, Казначей
и нужное число их помощников.
§ 41. В тех Департаментах, кои имеют в ведомстве и управлении
своем знатные суммы, полагаются, под непосредственным ведением Директоров, счетные Отделения, или счетные столы, смотря по
числу и свойству сих дел. Счетные Отделения разделяются на столы
Контрольный и Бухгалтерский.
§ 42. Счетные Отделения состоят под ведением Начальников Отделений. Для управления столов по счетной части, полагаются Контролеры и Бухгалтеры, а по прочим Столоначальники с нужным числом помощников.
§ 43. В Министерствах, кои по роду вверенных им дел имеют некоторое отношение к судной или тяжебной части, назначаются для
сего особенные установления, как например: в Министерстве Военном, в управлении Горном и других.
§ 44. Некоторые из Департаментов, по свойству вверенных им дел,
имеют особенные установления, к Наукам и Художествам принадлежащие, как то: ученые Комитеты, Чертежные, Лаборатории, и тому
подобные временные или всегдашние заведения.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
