Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика теплоэнергетики. Учебное пособие
.pdf
3.8. Особенности расчета необходимой валовой выручки, относимой к производству тепловой энергии
§ установленная тепловая мощность источников составляет ме-
нее 10 Гкал/ч — для расчета НВВ, относимой на производство
тепловой энергии;
§ протяженность тепловых сетей составляет менее 50 км в двух-
трубном исчислении — для расчета НВВ, относимой на передачу тепловой энергии и теплоносителя.
Метод сравнения аналогов предполагает сбор и анализ показателей
деятельности организаций в целях определения коэффициентов, применяемых в формуле расчета уровня расходов. Сбор и анализ указанных показателей, а также определение коэффициентов осуществляются органом регулирования. К долгосрочным параметрам регулирования
для формирования тарифов методом сравнения аналогов, относятся:
§ базовый уровень расходов;
§ индекс снижения расходов.
Базовый уровень расходов и индекс снижения расходов определяются органом регулирования.
Расчет НВВ по методу сравнения аналогов осуществляется на каждый год долгосрочного периода регулирования путем индексации установленного на первый год базового уровня расходов с использованием
индекса потребительских цен и индекса снижения расходов, установленных на каждый год долгосрочного периода. Тарифы, установленные
с применением указанного метода, подлежат ежегодной корректировке
с учетом отклонения фактических значений индекса потребительских
цен от значений, учтенных при установлении тарифов.
В сфере теплоснабжения данный метод используется очень ограниченно в связи с недостаточно полной базой данных по объектаманалогам. В будущем ожидается, что этот метод будет одним из основных для типовых объектов.
3.8. Особенности расчета необходимой валовой выручки,
относимой к производству тепловой энергии
в режиме комбинированной выработки тепловой
и электрической энергии
При использовании метода экономически обоснованных расходов, расчет НВВ, относимой к производству тепловой энергии в ре-
71
Глава 3. Ценообразование в теплоэнергетике и теплоснабжении
жиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, производится в следующей последовательности:
§ определение совокупных составляющих НВВ расходов, от-
носимых к производству электрической и тепловой энергии,
на основе раздельного учета, осуществляемого в соответствии
с учетной политикой регулируемой организации;
§ выделение из указанных совокупных расходов части, относи-
мой к производству тепловой энергии (прямых и косвенных
расходов).
К прямым расходам, относимым к производству тепловой энер-
гии, относятся:
§ расходы на топливо для производства тепловой энергии;
§ иные расходы, связанные исключительно с осуществлением
деятельности по производству тепловой энергии.
Расходы на топливо определяются в соответствии с нормативом
удельного расхода условного топлива, относимого к производству тепловой энергии по методу распределения расхода топлива, учитываемому при установлении тарифов. Иные расходы, связанные исключительно с осуществлением деятельности по производству тепловой
энергии, определяются в соответствии с учетной политикой регулируемой организации.
Согласно широко применяемой в советское время «Инструкции
по планированию, учету и калькулированию себестоимости электрической и тепловой энергии» [38], прямые расходы, за исключением
расходов на топливо, относятся к производству электрической или
тепловой энергии в зависимости от участия того или иного цеха (передела) в производстве этих двух видов продукции.
Затраты цехов, участвующих в выработке обоих видов энергии,
распределяются между электрической и тепловой энергией пропорционально расходу условного топлива по данным технического отдела электростанции, а затраты цехов, участвующих в выработке только
одного вида энергии, полностью относятся по прямой принадлежности только на какой-либо один вид энергии.
Затраты по топливно-транспортному цеху, химическому цеху (если
он выделен в самостоятельный цех) и котельному цеху, поскольку эти
цеха участвуют в создании обоих видов энергии, распределяются между электрической и тепловой энергией пропорционально израсходованному на их производство условному топливу.
72
в режиме комбинированной выработки тепловой и электрической энергии
Расходы машинного и электрического цехов, участвующих в выработке только электрической энергии, должны полностью относиться
на производство электроэнергии. Расходы по содержанию бойлерной
и паропреобразовательной установки, связанной с отпуском тепловой
энергии, полностью относятся на производство тепловой энергии.
К косвенным (общепроизводственным, общестанционным) расходам относятся расходы, связанные с осуществлением деятельности
по производству тепловой и электрической энергии, не отнесенные
к прямым расходам.
Распределение косвенных расходов между производством тепловой и электрической энергией осуществляется органом регулирования с помощью одного из указанных ниже способов по предложению
регулируемой организации:
§ пропорционально полезному отпуску (или выработке) элек-
трической и тепловой энергии;
§ пропорционально расходам условного топлива;
§ в соответствии с учетной политикой регулируемой организации.
Общезаводские (общестанционные) расходы на электростанциях
распределяются между электрической и тепловой энергией пропорционально их цеховой себестоимости, в сетевых предприятиях — пропорционально сумме прямых затрат на передачу и распределение того
или иного вида энергии [38].
При применении метода индексации установленных тарифов или
метода обеспечения доходности инвестированного капитала плановые, скорректированные и фактические неподконтрольные расходы
и расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов
(за исключением топлива), холодной воды и теплоносителя на каждый год долгосрочного периода регулирования, а также базовый уровень операционных расходов, которые относятся на производство тепловой энергии (мощности), определяются посредством определения
прямых и косвенных расходов, относимых на производство тепловой
энергии, по методу экономически обоснованных расходов.
При использовании метода обеспечения доходности инвестированного капитала определение размера и базы инвестированного капитала осуществляется с учетом следующих особенностей.
Размер инвестированного капитала при переходе к регулированию тарифов с использованием метода обеспечения ДИК рассчитывается исходя из стоимости:
73
Глава 3. Ценообразование в теплоэнергетике и теплоснабжении
§ производственных объектов, используемых исключительно
при производстве тепловой энергии;
§ производственных объектов, используемых при производстве
как тепловой, так и электрической энергии, относимой на производство тепловой энергии в той же пропорции, в которой
распределены косвенные расходы между производством тепловой и электрической энергии при определении базового уровня операционных расходов.
При переходе от одного долгосрочного периода регулирования
к другому, перераспределения размера инвестированного капитала,
определенного при переходе к регулированию тарифов с использованием метода обеспечения ДИК, между производством тепловой и электрической энергии не производится.
Вопросы и задания для самопроверки
1. Какие методы ценообразования применяются при расчете регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию и услуги по ее
передаче?
2. Какие расходы включаются в группу расходов, связанных с производством и реализацией тепловой энергии, при расчете тарифов методом экономически обоснованных расходов? Как
определяется расчетная предпринимательская прибыль? Как
рассчитывается налог на прибыль?
3. Какие расходы относятся к операционным (подконтрольным)
и неподконтрольным при расчете тарифов методами доходности инвестированного капитала и индексации установленных
тарифов? Как при этих методах расчета в необходимой валовой выручке учитывается расчетная предпринимательская прибыль?
4. Определить величину процентов по кредиту в тысячах рублей
в год, которая может быть учтена в составе необходимой валовой выручки при определении тарифа на тепловую энергию
методом экономически обоснованных расходов, если сумма
кредита составляет 100 млн руб., а ключевая ставка Центрального банка равна 6,5 % годовых.
74
Глава 4.
Определение
себестоимости производства
и передачи тепловой энергии,
необходимой валовой выручки
и тарифа на тепловую энергию
4.1. Статьи затрат на производство
и реализацию тепловой энергии
ри расчете отдельных составляющих себестоимости производства и передачи тепловой энергии можно руковод-
П
в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом ФСТ России [35].
Расходы, связанные с производством и реализацией продукции
(услуг) по регулируемым видам деятельности, включают следующие
составляющие расходов:
§ расходы на топливо (для производства тепловой энергии);
§ на покупку тепловой энергии в целях компенсации потерь в те-
§ на прочие покупаемые энергетические ресурсы, холодную воду,
§ на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляю-
§ на сырье и материалы;
§ на ремонт основных средств, выполняемый подрядным спо-
§ оплату труда и отчисления на социальные нужды;
ствоваться методическими указаниями по расчету тарифов
пловых сетях (для передачи тепловой энергии);
теплоноситель;
щими регулируемую деятельность;
собом;
75
Глава 4. Определение себестоимости производства и передачи тепловой энергии
§ амортизацию основных средств и нематериальных активов;
§ расходы на выполнение работ и услуг производственного ха-
рактера, выполняемых по договорам со сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями;
§ на оплату иных работ и услуг, выполняемых по договорам с ор-
ганизациями, включая расходы на оплату услуг связи, вневедомственной охраны, коммунальных услуг, юридических, информационных, аудиторских и консультационных услуг;
§ плату за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружа-
ющую среду, размещение отходов и другие виды негативного
воздействия на окружающую среду в пределах установленных
нормативов и (или) лимитов;
§ арендную плату, концессионную плата, лизинговые платежи;
§ расходы на служебные командировки;
§ на обучение персонала;
§ на страхование производственных объектов, учитываемые при
определении налоговой базы по налогу на прибыль;
§ другие расходы, связанные с производством и (или) реализаци-
ей продукции, в т. ч. налоговые платежи (налог на имущество
организаций, земельный налог, транспортный налог, водный
налог, прочие налоги), расходы по охране труда и технике безопасности, расходы на канцелярские товары.
Расходы на ремонт основных средств, осуществляемый хозяйственным способом, включаются в соответствующие составляющие расходов, связанных с производством и реализацией продукции (услуг)
по регулируемым видам деятельности.
Внереализационные расходы, включаемые в состав себестоимости производства тепловой энергии, содержат в т. ч.:
§ расходы по сомнительным долгам, определяемые в отноше-
нии единых теплоснабжающих организаций, в размере фактической дебиторской задолженности населения, но не более
2 % необходимой валовой выручки, относимой на население
и приравненных к нему категорий потребителей, установленной для регулируемой организации на предыдущий расчетный
период регулирования;
§ расходы, связанные с созданием нормативных запасов топли-
ва, включая расходы по обслуживанию заемных средств, привлекаемых для этих целей;
76
4.2. Объем полезного отпуска тепловой энергии
§ расходы на вывод из эксплуатации (в т. ч. на консервацию)
и вывод из консервации производственных объектов;
§ другие обоснованные расходы, в т. ч. расходы на услуги банков,
расходы на обслуживание заемных средств, определяемые органами регулирования в размере, не превышающем сумму выплаты процентов, рассчитанную исходя из ключевой ставки
Банка России, увеличенной на 4 процентных пункта.
Для расчета себестоимости производства и реализации тепловой
энергии в первую очередь необходимо определить объем ее полезного отпуска.
4.2. Объем полезного отпуска тепловой энергии
Объема полезного отпуска тепловой энергии, отпускаемой от источника тепловой энергии, можно определить как объем отпуска тепловой энергии, поставляемой с коллекторов источника тепловой
энергии, который уменьшен на расход тепловой энергии на собственные (хозяйственные) нужды. Объем полезного отпуска тепловой энергии, отпускаемой из тепловой сети, принимаемый в целях расчета
и утверждения тарифов — это объем отпуска тепловой энергии в тепловые сети, уменьшенный на объем нормативных технологических
потерь тепловой энергии в тепловых сетях. Расчетный объем полезного отпуска тепловой энергии на планируемый период определяется органом регулирования с учетом фактического полезного отпуска
тепловой энергии за последний отчетный год и динамики полезного
отпуска тепловой энергии указанным категориям потребителей за последние 3 года. При отсутствии фактических данных, например при
определении себестоимости тепловой энергии для вновь построенной
котельной, необходимо определять полезный отпуск тепловой энергии на основе договорной нагрузки и (или) расчетным путем.
Полезный отпуск тепловой энергии на отопление и вентиляцию
зданий, сооружений при известной величине их расчетной (максимальной) отопительной нагрузки может быть определен по данным
[39], [40] в соответствии со следующим алгоритмом.
Расчет средней отопительной нагрузки, Гкал/ч, производится
по выражению
77
Глава 4. Определение себестоимости производства и передачи тепловой энергии
QQ
tt
tt
ср.о
рн
−
,
0
max
в.р
н
ср.о
н.о
год
от ср
=⋅
00
,
0
Q
o
от
20 55
20 32
9
+
+
,
в.рн
max
ср
где
— максимальная нагрузка отопления, Гкал/ч;
=
00
−
в.
.о
— расчетная внутренняя температура отапливаемых зданий
(от 18 до 20
о
С);
— средняя температура наружного воздуха за отопительный
период в данной местности (для Екатеринбурга –5,5 оС);
— расчетная температура наружного воздуха для проектирова-
ния отопления в данной местности (для Екатеринбурга –32 оС).
Годовое потребление тепла на отопление, Гкал/г., определяется
по выражению
— продолжительность отопительного сезона, ч/г. Для Екатерин-
где
бурга — 220 сут, или 5280 ч/г.
Число часов использования максимальной отопительной нагрузки
в году, ч/г., (аналог числа часов использования установленной мощности котельных) можно рассчитать по выражению
max
о
год
=
.
max
Q
Климатические данные принимаются по СП 131.13330.2020 «Стро-
ительная климатология» [41], данные по максимальной нагрузке зданий — по СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» [42].
Пример 4.1
Рассчитать среднюю отопительную нагрузку и годовой объем потребления тепловой энергии на отопление для микрорайона г. Екатеринбурга с максимальной (расчетной) нагрузкой отопления 6,5 Гкал/ч.
Внутреннюю температуру помещений принять равной 20 оС. Опреде-
лить число часов использования максимальной отопительной нагрузки в году.
1) Рассчитываем величину средней отопительной нагрузки
ср
78
65
=⋅
0
=,
31
,
Гкал/ч.
4.2. Объем полезного отпуска тепловой энергии
год
от
=⋅ =
2,,
,
,
16 8432
65
13
tt
tt
ср.о
в.р. н.в
−
,
в
max
р
н
ср.о
н.в
год
в
всрв
=⋅,
в
н.в
2) Рассчитываем величину годового объема потребления тепловой энергии на отопление
319 528016843
Гкал/г.
3) Определяем число часов использования максимальной отопительной нагрузки в году
max
o
259
,= =
ч/г.
Средняя тепловая нагрузка на вентиляцию, Гкал/ч, определяет-
ся по выражению
где
в.
от 18 до 20
— максимальная нагрузка вентиляции, Гкал/ч;
— расчетная внутренняя температура отапливаемых зданий
о
С;
=
в
в
−
в.р. н
max
ср
Q
— средняя температура наружного воздуха за отопительный
период в данной местности (для Екатеринбурга –5,5 оС);
— расчетная температура наружного воздуха для проектирова-
ния вентиляции в данной местности (для Екатеринбурга –20 оС).
Годовое потребление тепла на вентиляцию, Гкал/г., определяет-
ся по выражению
— продолжительность отопительного сезона с температурой на-
где
ружного воздуха ниже
, ч/г. Для Екатеринбурга — 494 ч/г.
Полезный отпуск тепловой энергии и воды на нужды горячего
водоснабжения может быть рассчитан по данным СП 30.13330.2020
«Внутренний водопровод и канализация зданий» [43] в соответствии
со следующим алгоритмом.
Расчет расхода воды, используемой для осуществления горячего во‑
доснабжения. Системы водопровода горячего водоснабжения долж-
ны обеспечивать подачу воды (расход), соответствующую расчетному
числу водопотребителей или установленных санитарно-технических
приборов. Нормы расхода горячей воды для ряда жилых, обществен-
79
Глава 4. Определение себестоимости производства и передачи тепловой энергии
ных зданий, а также зданий промышленного назначения, расположенных в I и II климатических районах строительства, принимаются по табл. 4.1 [43].
Таблица 4.1
Нормы расхода горячей воды для зданий жилых,
общественных и промышленного назначения
Среднегодовая
норма расхо-
Потребители
Жилые здания, оборудованные
внутренним водопроводом, канализацией, ваннами длиной
от 1500 мм, с централизованным горячим водоснабжением
Общежития с общими душевыми
Гостиницы, мотели, пансионаты с общими ваннами и душами
Гостиницы с душами во всех
номерах
Больницы с общими ваннами
и душами
Больницы инфекционные 1 койка 95 8,1
Санатории с душами во всех
комнатах
Дошкольные учреждения
с дневным пребыванием детей,
со столовыми, работающими
на полуфабрикатах
Учебные заведения с душевыми при гимнастических залах
и столовыми, работающими
на полуфабрикатах
Продовольственные магазины
Промтоварные магазины
Измери-
тель
1 житель 70 6,5
1 житель 45 5,4
1 житель 60 7,0
1 житель 120 10,2
1 койка 65 4,6
1 место 65 7,0
1 ребенок 10 3,8
1 учащийся и 1 пре-
подаватель
1 работник
в смену
1 работник
в смену
да горячей воды
в сутки, литров
в сутки при тем-
пературе 65
°С
5 1,2
55 8,2
4 1,7
Норма расхо-
да горячей воды
в час наибольше-
го потребления,
литров в час при
температуре 65 °С
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]