Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Экономика теплоэнергетики. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 56 / 226 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 > Следующая >>>

3.5. Метод обеспечения доходности инвестированного капитала

102

(,)

⋅

−

ловской области, а также полную сумму налога на прибыль к уплате в бюджет. Ставка налога на прибыль — 20 %.

Величина налога на прибыль, включаемая в НВВ, определится исходя из суммы расходов, не учитываемых при определении налоговой базы налога на прибыль с учетом их нормативной величины и ставки налог на прибыль. Сумма не учитываемых в целях налогообложения расходов — это сумма расходов в пп. 12–14, т. е. 2 515 тыс. руб. Норматив по величине таких расходов, установленный РЭК Свердловской области, не более 7 % от суммы расходов, учитываемых в целях налогообложения (т. е. расходов на производство и реализацию и внереализационных расходов, суммарная величина которых равна сумме расходов в пп. 1–11 и составляет 27 902 тыс. руб.). Найдем нормативную величину расходов, не учитываемых в целях налогообложения, для включения в НВВ:

27 902 · 0,07 – 1953,14 тыс. руб.

В таком случае величина налога на прибыль, включаемая в НВВ, составит

4882

тыс. руб.

Дополнительно необходимо рассчитать величину налога на прибыль, не включаемую отдельно в НВВ, но уплачиваемую в бюджет с суммы расчетной предпринимательской прибыли. Эта величина составит 632,9 · 0,2 = 126,58 тыс. руб.

Таким образом, полная величина налога на прибыль к уплате в бюджет будет 488,28 + 126,58 = 614,86 тыс. руб.

3.5. Метод обеспечения доходности

инвестированного капитала

Метод обеспечения доходности инвестированного капитала (далее ДИК) используется при установлении долгосрочных тарифов для регулируемой организации при соблюдении следующих условий:

Глава 3. Ценообразование в теплоэнергетике и теплоснабжении

§ организация не является государственным или муниципаль-

ным унитарным предприятием;

§ имеется утвержденная в установленном порядке схема тепло-

снабжения;

§ организация соответствует утвержденным критериям, осу-

ществляет регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения в городе с населением более 500 тыс. человек или в городе, являющемся административным центром субъекта Российской Федерации, и соблюдается хотя бы одно из следующих условий:

1) регулируемая организация владеет на праве собственности или на ином законном основании источниками тепловой энергии, производящими тепловую энергию (мощность) в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

2) регулируемая организация владеет производственными объектами на основании концессионного соглашения;

3) установленная тепловая мощность источников, которыми регулируемая организация владеет на праве собственности или на ином законном основании, составляет не менее 10 Гкал/ч;

4) протяженность тепловых сетей, которыми регулируемая организация владеет на праве собственности или на ином законном основании, составляет не менее 50 км в двухтрубном исчислении.

Тарифы с применением метода обеспечения ДИК устанавливаются на срок не менее 5 лет, а при первом применении — на срок не менее 3 лет.

По методу обеспечения ДИК, текущие расходы регулируемой организации включают в себя операционные расходы, неподконтрольные расходы и расходы на приобретение энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя.

Операционные расходы включают в себя:

§ расходы на приобретение сырья и материалов;

§ на ремонт основных средств;

§ на оплату труда;

§ на оплату работ и услуг производственного характера, выпол-

няемых по договорам со сторонними организациями;

3.5. Метод обеспечения доходности инвестированного капитала

§ расходы на оплату иных работ и услуг, включая расходы на опла-

ту услуг связи, вневедомственной охраны, коммунальных услуг, юридических, информационных, аудиторских и консультационных услуг и других работ и услуг;

§ расходы на служебные командировки;

§ на обучение персонала;

§ лизинговый платеж, арендную плату;

§ другие расходы, не относящиеся к неподконтрольным расхо-

дам, за исключением амортизации основных средств и нематериальных активов и расходов на погашение и обслуживание заемных средств.

Операционные расходы регулируемой организации устанавливаются на каждый год долгосрочного периода регулирования путем индексации базового уровня операционных расходов. При индексации применяются индекс потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году), индекс эффективности операционных расходов и индекс изменения количества активов, которые утверждаются органом регулирования тарифов.

Неподконтрольные расходы включают в себя:

§ расходы на оплату услуг, оказываемых организациями, осу-

ществляющими регулируемые виды деятельности, за исключением расходов на приобретение энергоресурсов, холодной воды и теплоносителя;

§ расходы на уплату налогов, сборов и других обязательных пла-

тежей, включая плату за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду в пределах установленных нормативов и (или) лимитов, а также расходы на обязательное страхование;

§ концессионную плату;

§ расходы по сомнительным долгам, определяемые в отноше-

нии единых теплоснабжающих организаций, в размере фактической дебиторской задолженности населения, но не более 2 % необходимой валовой выручки, относимой на население и приравненных к нему категорий потребителей;

§ отчисления на социальные нужды с заработной платы;

§ расходы концессионера на осуществление государственного

кадастрового учета и (или) государственной регистрации пра-

Глава 3. Ценообразование в теплоэнергетике и теплоснабжении

ва собственности концедента на имущество, переданное в концессию;

§ арендную плату по договорам аренды в отношении производ-

ственных объектов регулируемой организации. В остальных случаях расходы на арендную плату включаются в состав операционных расходов.

Если организацией в течение периода действия долгосрочных тарифов достигнута экономия расходов, то такая экономия сохраняется в НВВ, т. е. величина расходов (в т. ч. в части потерь в тепловых сетях, затрат на топливо), устанавливаемая на оставшийся период действия долгосрочных тарифов, не может быть уменьшена органом регулирования в связи с экономией расходов.

В НВВ регулируемой организации включается возврат инвестированного капитала. Возврат капитала, инвестированного в текущем году, осуществляется равными долями каждый год в течение срока возврата инвестированного капитала начиная с года, следующего за годом, в котором созданный в соответствии с утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой производственный объект введен в эксплуатацию. Кроме возврата инвестированного капитала, в НВВ включается доход на инвестированный капитал, равный произведению нормы доходности на сумму базы инвестированного капитала и нормативной величины чистого оборотного капитала.

Нормативная величина чистого оборотного капитала определяется с использованием норматива чистого оборотного капитала, устанавливаемого органом регулирования на каждый год долгосрочного периода регулирования.

К долгосрочным параметрам регулирования относятся:

§ базовый уровень операционных расходов (сумма перечислен-

ных выше операционных расходов, утвержденных на 1 год регулирования тарифов по методу обеспечения ДИК);

§ индекс эффективности операционных расходов, устанавлива-

емый в размере от 1 до 5 %;

§ норматив чистого оборотного капитала, устанавливаемый

в размере 5 %;

§ размер инвестированного капитала, определяемый по специ-

альному расчету;

§ норма доходности инвестированного капитала, утвержда-

емая органом регулирования субъекта Российской Федерации

3.5. Метод обеспечения доходности инвестированного капитала

aapI b

020100 00 000

=+−−−−−

2010

не ниже минимальной, утвержденной ФАС России. На 2021 г. действует минимальная норма доходности, равная 7,59 % для капитала, созданного до начала регулирования методом обеспечения ДИК, и 10,59 % для капитала, создаваемого во время периода регулирования тарифов [37];

§ срок возврата инвестированного капитала, устанавливаемый

в размере 20 лет;

§ показатели энергосбережения и энергетической эффективно-

сти, если в отношении регулируемой организации утверждена программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Расчет стоимости инвестированного капитала

Учет инвестированного капитала ведется раздельно от учета стоимости активов организации. В составе базы инвестированного капитала учитываются производственные объекты, необходимые для осуществления регулируемого вида деятельности. При определении размера и базы инвестированного капитала не учитывается стоимость культурно-бытовых объектов, легковых автомобилей, а также зданий, сооружений и иных объектов движимого и недвижимого имущества, не связанных с процессом производства и (или) передачи тепловой энергии (мощности) и теплоносителя, стоимость объектов незавершенного строительства.

При первом применении организацией теплоснабжения метода обеспечения доходности инвестированного капитала, первоначальный размер инвестированного капитала 0 определяется по форму-

ле, тыс. руб.,

где

— остаточная стоимость производственных объектов органи-

CS IASW

зации, определенная по данным бухгалтерского учета на 1 янв.

2010 г., тыс. руб.;

— стоимость введенных в эксплуатацию производственных объ-

ектов в срок от 1 янв. 2010 г. до 31 дек. включительно года, пред-

шествующего началу первого года регулирования (по данным бух-

Глава 3. Ценообразование в теплоэнергетике и теплоснабжении

галтерского учета на дату введения указанных объектов в эксплуатацию без учета выплаченных процентов по займам и кредитам), тыс. руб.;

— амортизация, начисленная в отношении объектов, включа-

емых в состав инвестированного капитала, за период с 1 янв. 2010 г. до 31 дек. включительно года, предшествующего началу первого года регулирования (по данным бухгалтерского учета), тыс. руб.;

— остаточная стоимость производственных объектов, выбыв-

ших из эксплуатации за период с 1 янв. 2010 г. до 31 дек. включительно года, предшествующего началу первого года регулирования (по данным бухгалтерского учета на дату выбытия), тыс. руб.;

— плата за подключение к системе теплоснабжения, получен-

ная организацией за период с 1 янв. 2010 г. до 31 дек. включительно года, предшествующего началу первого года регулирования, тыс. руб.;

— доход, полученный организацией за счет применения над-

бавок к тарифам за период с 1 янв. 2010 г. до 31 дек. включительно года, предшествующего началу первого года регулирования, тыс. руб.;

— величина средств, полученных безвозмездно из бюджетов

бюджетной системы Российской Федерации и государственных корпораций на финансирование создания введенных в эксплуатацию производственных объектов в срок от 1 янв. 2010 г. до 31 дек. включительно года, предшествующего началу первого года регулирования (по данным бухгалтерского учета), тыс. руб.

При определении размера инвестированного капитала не учитывается капитал, который был возвращен организации в составе расходов и прибыли, включенных в тарифы, в полном объеме. После возврата капитала, инвестированного в текущем году, полная величина инвестированного капитала регулируемой организации уменьшается на полную величину возвращенного инвестированного капитала.

На последующие годы периода регулирования тарифов методом обеспечения ДИК величина инвестированного капитала рассчитывается следующим образом. Без учета корректировки на изменение доходности долгосрочных государственных обязательств в j–1-м году относительно уровня, учтенного при расчете тарифов (ввиду ее небольшой величины), полная величина инвестированного капитала

на j-й

3.5. Метод обеспечения доходности инвестированного капитала

n j

bal

=+−− −

−− −−−11 111

jjrj

=+−−−−

−− − −−−11 1 111

11 0

= =

j −1

bal

−1

jp−1

−

G SC CCIC RGS

oper

=+++ ++ ∆

oper

год регулирования определяется по выражению (7), а остаточная величина инвестированного капитала

— по выражению (8), тыс. руб.:

CICISWW

CICIIC SWW

Отметим, что для первого года регулирования

; (7)

. (8)

В выражениях (7) и (8) использованы следующие обозначения:

— это стоимость создания (реконструкции, модернизации) про-

изводственных объектов, не включая стоимость объектов незавершенного строительства, введенных в эксплуатацию в установленном порядке в j–1-м году в соответствии с утвержденной инвестиционной программой организации, тыс. руб.;

— полная (балансовая) стоимость списанных (выбывших)

в j–1 году производственных объектов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, тыс. руб.;

— величина возврата капитала в j–1-м году, тыс. руб.;

— остаточная стоимость списанных (выбывших) в j–1-м году

производственных объектов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, тыс. руб.;

— величина начисленного дохода, полученного в виде платы

за подключение к системе теплоснабжения в j–1-м году в соответствии с утвержденной инвестиционной программой организации, тыс. руб.;

— величина средств, полученных в j–1-м году безвозмездно

из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, от государственных корпораций для финансирования создания производственных объектов, если стоимость указанных объектов учитывалась при определении базы инвестированного капитала, тыс. руб.

Расчет необходимой валовой выручки для j-го года регулирования при расчете тарифов методом обеспечения ДИК производится по выражению, тыс. руб.,

где

— операционные (подконтрольные) расходы в j-м году, тыс.

руб.;

Глава 3. Ценообразование в теплоэнергетике и теплоснабжении

oper

=⋅−⋅+⋅

−

11()()

oper

−1

oper

aj,

aja

−

— неподконтрольные расходы в j-м году, тыс. руб.;

— расходы на приобретение энергетических ресурсов (в т. ч. топлива для организаций, осуществляющих деятельность по производству тепловой энергии (мощности), и потерь тепловой энергии для организаций, осуществляющих деятельность по передаче тепловой энергии, теплоносителя), холодной воды и теплоносителя в j-м году, тыс. руб.;

— возврат инвестированного капитала в j-м году, тыс. руб.;

— доход на инвестированный капитал в j-м году, тыс. руб.;

— поправка к НВВ, учитываемая в НВВ j-го года. Это часть

результата деятельности организации, достигнутого до перехода к регулированию цен методом обеспечения ДИК (может принимать положительное или отрицательное значение). Величина операционных расходов

в j-й год рассчитывается

по выражению, тыс. руб.,

где

operj

— операционные (подконтрольные) расходы в j–1-м году,

, (9)

тыс. руб.;

— индекс эффективности операционных расходов, доли еди-

ницы;

— индекс потребительских цен, определенный на основании параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в j-м году периода регулирования;

— коэффициент эластичности операционных расходов по количеству активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, устанавливаемый равным 0,75;

— индекс изменения количества активов на j-й год.

Индекс изменения количества активов рассчитывается в отноше-

нии деятельности:

§ по передаче тепловой энергии, теплоносителя по выражению

;

−−1

§ по производству тепловой энергии (мощности) по выражению

−−1

3.5. Метод обеспечения доходности инвестированного капитала

a ja−1

j, j −1

где

— количество условных единиц, относящихся к активам, необходимым для осуществления деятельности по передаче тепловой энергии, теплоносителя, соответственно в годах j-м и j–1-м с учетом активов, фактически введенных в эксплуатацию, и активов, использование которых планируется начать в j-м, j–1-м году в соответствии с утвержденной инвестиционной программой;

— установленная тепловая мощность источника тепловой энергии организации, осуществляющей производство тепловой энергии, теплоносителя, в j-м и j–1-м годах соответственно, определяемая с учетом инвестиционной программы регулируемой организации на соответствующий год, Гкал/ч. Количество условных единиц, относящихся к активам организа-

ции, необходимым для осуществления деятельности по передаче тепловой энергии, теплоносителя, определяется по данным табл. 3.1 [35].

Таблица 3.1

Количество условных единиц для передачи тепловой энергии, теплоносителя

Показатель

Двухтрубная тепловая сеть средним диаметром 100 мм

То же, на каждый следующий 1 мм среднего диаметра

Тепловой узел 1 узел 5 Подкачивающая насосная станция 1 станция 25 Расчетная присоединенная тепловая

мощность по трубопроводам

Единица

измерения

1 км 11,0

1 км 0,06

1 Гкал/ч 0,5

Количество условных

единиц на единицу из-

мерения

Примечания: 1. Средний диаметр рассчитывается как средневзвешенная величина исходя из соответствующих диаметров и длин участков сетей. 2. Для однотрубных участков теплопроводов вводятся коэффициенты 0,75, для трехтрубных — 1,25 и для четырехтрубных — 1,5. 3. При разных диаметрах подающих и обратных теплопроводов паропроводов и конденсатопроводов объем в условных единицах принимается по наибольшему диаметру. 4. Тепловыми узлами считаются центральные, групповые тепловые пункты, узлы присоединения жилых, общественных и промышленных зданий, требующие контроля и регулирования. 5. Подкачивающие насосные станции, предназначенные для перекачки сетевой воды, расположены на магистральных тепловых сетях.

Глава 3. Ценообразование в теплоэнергетике и теплоснабжении









 

 

jjj

NWC

=⋅

−1

G S

j −1

NWC

jj jj

00 00

=− +

Неподконтрольные расходы и расходы на приобретение энергоресурсов, холодной воды, теплоносителя в части отдельных составляющих этих групп определяются в соответствии с методом экономически обоснованных расходов на каждый год периода регулирования.

Величина возврата инвестированного капитала в j-м году рассчитывается по выражению, тыс. руб.,

где IC — срок возврата инвестированного капитала, лет.

Величина дохода на инвестированный капитал в j-й год, тыс. руб., определяется следующим образом:

где

=− −

 

— норма доходности, установленная на j-й год долгосрочного

jIC0,

jrIC IC

() ()

 

+−−−



 

 



периода регулирования для капитала, созданного до перехода к ре-

гулированию тарифов с применением метода обеспечения ДИК;

— нормативная величина чистого оборотного капитала,

установленная на j-й год, тыс. руб.;

— норма доходности нового инвестированного капитала, создаваемого в период регулирования, доли единицы. Расчет нормативной величины чистого оборотного капитала на j-й

год долгосрочного периода регулирования, тыс. руб., производится по формуле

WC GS r

где

ятельности, установленная на расчетный период регулирования, предшествующий j-му году, тыс. руб.;

органом регулирования на каждый год долгосрочного периода регулирования в размере 5 %. Величина Δ

— необходимая валовая выручка по регулируемому виду де-

— норматив чистого оборотного капитала, устанавливаемый

, тыс. руб., определяется по формуле

G S

GS CG

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 56 / 226 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]