Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика и социология труда. Учебное пособие
.pdf
11
труд - целесообразная деятельность человека, в процессе которой он при
помощи орудий труда воздействует на природу и использует ее в целях создания предметов, необходимых для удовлетворения своих потребностей.
Наиболее точно, на наш взгляд, природу труда отражает следующее определение: труд - это целесообразная общественно-полезная деятельность че-
ловека, направленная на создание материальных и культурных ценностей, необходимых для удовлетворения его потребностей. При этой трактовке понятия
труда не всякая работа, не всякая деятельность может быть названа трудом. Она
должна иметь полезность, нужность для общества в целом, она не должна противоречить действующему в стране законодательству. С этой точки зрения
нельзя назвать трудом деятельность, например, вора или браконьера.
Воздействуя на окружающую природную среду, изменяя и приспосабливая ее к своим потребностям, люди не только обеспечивают свое существование, но и создают условия для развития и прогресса общества. Любой процесс
труда предполагает наличие предмета труда, средств труда, технологии и самого труда как деятельности по приданию предмету труда необходимых человеку
свойств.
Предметы труда - это все то, на что направлен труд, что, претерпевает
изменения для приобретения полезных свойств и удовлетворения тем самым
человеческих потребностей (земля и ее недра, флора и фауна, сырье и материалы, полуфабрикаты и комплектующие изделия, энергетические, материальные
и информационные потоки и т.д.).
Средства труда - это то, при помощи чего человек воздействует на
предметы труда. К ним относятся машины, механизмы, инструменты, приспособления и другие орудия труда, а также здания и сооружения, создающие необходимые условия для эффективного использования этих орудий.
Средства производства - это совокупность средств труда и предметов
труда. Технология - это способ воздействия на предметы труда, порядок использования орудий труда.
В результате завершения процесса труда образуются продукты труда вещество природы, предметы или другие объекты, обладающие необходимыми
свойствами и приспособленные к человеческим потребностям.
Процесс труда - явление сложное, многоаспектное. Основными формами
проявления труда являются:
1. Затраты человеческой энергии. Это психофизиологическая сторона
трудовой деятельности, выражающаяся в расходовании энергии мускулов, мозга, нервов, органов чувств. Затраты энергии человека определяются степенью
тяжести труда и уровнем нервно-психологической напряженности, они формируют такие состояния как утомление и усталость. От уровня затрат человеческой энергии зависят работоспособность, здоровье человека и его развитие.
2. Взаимодействие работника со средствами производства - предметами и
средствами труда. Это организационно-технологический аспект трудовой деятельности. Он определяется уровнем технической оснащенности труда, степенью его механизации и автоматизации, совершенством технологии, организацией рабочего места, квалификацией работника, его опытом, применяемыми им
12
приемами и методами труда и т.д. Организационно-технологические параметры
деятельности предъявляют требования к специальной подготовке работников, к
их квалификационному уровню.
3. Производственное взаимодействие работников друг с другом как по
горизонтали (отношение соучастия в едином трудовом процессе), так и по вертикали (отношение между руководителем и подчиненным) определяет организационно-экономическую сторону трудовой деятельности. Она зависит от
уровня разделения и кооперации труда, от форм организации труда: индивидуальной или коллективной, от численности работающих, организационноправовой формы предприятия (учреждения).
Сам по себе труд весьма разнообразен, что отражается в его разновидностях. С точки зрения Г.Э. Слезингера [12], можно выделить четыре группы признаков, которые позволяют отличить различные виды трудовой деятельности
друг от друга: характер и содержание труда; предмет и продукт труда; средства
и способы труда; условия труда.
По характеру и содержанию труд может быть: наемным и частным; индивидуальным и коллективным; по желанию, необходимости и принуждению;
физический и умственный и т.д.
По предмету и продукту труд подразделяется: на научный, инженерный,
управленческий и производственный; предпринимательский и инновационный;
промышленный, сельскохозяйственный, транспортный и т.д.
По средствам и способам труд может быть: ручным, механизированным
и автоматизированным; низко, средне- и высокотехнологичным; с разной степенью участия человека и т.д.
По условиям различают: труд стационарный и передвижной; наземный и
подземный; легкий, средней тяжести и тяжелый; привлекательный и непривлекательный и т.д.
Роль труда в развитии человека и общества проявляется в его функциях.
Функции общественного труда выражают изменение его содержания во времени в зависимости от уровня развития производительных сил. Можно выделить
следующие функции:
1. Труд как средство к жизни, как способ и мера удовлетворения человеческих потребностей. Первая функция самая древняя и важная. Она выступает
основой всех других функций. Человек, прежде чем заниматься духовной и
иной возвышенной деятельностью, должен удовлетворить хотя бы минимальные потребности в пище, одежде, жилье и т.д. Главным направлением трудовой
деятельности в этом качестве становится обмен веществ между человеком и
природой.
2. Труд как основа существования общества, источник вещественного богатства, фактор общественного прогресса. По мере удовлетворения потребностей человека труд становится источником вещественного богатства (жилье,
заводы, фабрики, учебные заведения, больницы, дороги и т.д.), фактором общественного прогресса (движением к более совершенным видам труда, организации производства и общества).
13
3. Труд как фактор развития самого человека, как сфера утверждения
личности. Человек, осуществляя в нормальных условиях труд, испытывает от
него определенное удовлетворение, ощущает и осознает необходимость его для
общества, благотворное влияние труда на развитие своих качеств. Иначе говоря, труд способствует развитию самого человека. Когда человек создает нечто
новое, полезное, не встречающееся в природе, это вызывает у него чувство гордости, выступает сильным побудительным мотивом для новых дел и достижений, оказывает влияние на его социальный и психологический облик, формирует из него творческую личность. Всестороннее развитие личности достижимо
при очень высоком уровне развития производительных сил и социальноэкономических отношений (компьютеризированное производство, полная занятость, высокие доходы населения, гражданское общество и т.д.).
Таким образом, следствием трудовой деятельности становится, с одной
стороны, насыщение рынка товарами, услугами, культурными ценностями, с
другой, - прогресс производства, появление новых потребностей и их последующее удовлетворение. Это экономическая роль труда.
В свою очередь, развитие и совершенствование производства благотворно сказывается на воспроизводстве населения, повышении его материального и
культурного уровня. Это социальная роль труда. Такова идеальная схема воздействия труда на человека и общество.
Вопросы для контроля и обсуждения
1. Охарактеризуйте роль экономики и социологии труда как отрасли экономической науки, изучающей проблемы труда. По каким направлениям и аспектам она
решает свои задачи во взаимосвязи с другими научными дисциплинами?
2. Раскройте сущность и функции труда. Покажите роль труда в развитии человека и общества.
3. Назовите элементы, которые участвуют в трудовом процессе. Какова роль
каждого из них в осуществлении процесса и как человек взаимодействует с ними?
4. По каким признакам можно классифицировать все многообразие видов труда? Какие из них нежелательны для человека и должны всячески сокращаться, а какие, напротив, заслуживают широкого применения?
14
2. Рынок труда в системе рыночного хозяйства
Рынок труда: сущность, основные компоненты, виды и модели. Трудовые ресурсы.
Трудовой потенциал. Экономически активное население. Миграция населения,
ее социально-экономические последствия и методы управления
2.1. Рынок труда: сущность, основные компоненты, виды и модели
Среди понятий рыночной экономики центральное место занимает определение сущности и содержания рынка как такового и его разновидностей. В
самом общем виде рынок - это система экономических отношений между продавцами и покупателями товаров и услуг, форма связи между сторонами обмена, в процессе которого устанавливается рыночная цена на объект обмена и
происходит смена его собственника.
Еще рынок может быть представлен как экономическое и (или) географическое пространство, на котором происходит процесс товарного обращения,
обмена товаров на деньги и, соответственно, денег на товары.
Под рынком понимают также механизм, сводящий вместе продавцов и
покупателей товаров и услуг. Каждое из этих определений (система отношений,
пространство, механизм) подчеркивает существенные стороны понятия «рынок» и тем самым отражает его многогранность.
Рыночные отношения предполагают существование и функционирование
множества рынков, охватывающих разнообразные области человеческой деятельности. Различают рынки сырья, материалов, топлива, готовых изделий,
проектных работ, научных исследований, услуг, жилья, инвестиций, ценных
бумаг, денег (кредитов) и др. В чем же состоит отличие различных рынков друг
от друга? Решающее отличие того или иного рынка состоит в специфике товара
(услуги, блага), который реализуется на данном рынке. Так, на рынке средств
производства в качестве товара выступают те или иные машины, оборудование
и т.д., необходимые для нормального функционирования производственного
процесса в той или иной отрасли. На потребительском рынке в качестве товаров выступают различные виды продовольствия, одежды, обуви, легковых автомобилей, мебели и т.д.
Среди этих рынков свое место занимает и рынок труда. Какой же товар
является предметом купли-продажи на рынке труда? Опыт развитых стран Запада, а также исследования зарубежных и отечественных ученых убедительно
доказывают, что в качестве специфического товара на рынке труда продается и
покупается рабочая сила, т.е. способность человека к выполнению какой-то определенной работы. В экономической литературе советского периода этот термин был, можно сказать, общепризнанным.
Во время радикальных экономических реформ в отечественной экономической литературе вновь оживилась дискуссия о том, как правильно называть
данный рынок: «рынок труда» или «рынок рабочей силы». К тому же в экономической литературе (зарубежной и российской) появились еще термины «ры-
15
нок трудовых ресурсов» и «рынок трудовых услуг». Нередко все указанные
термины употребляются как синонимы.
Вместе с тем нельзя не отметить, что они несут разную смысловую нагрузку. Лежащие в их основе понятия «рабочая сила», «труд», «трудовая услуга», «трудовые ресурсы» не тождественны. Так, рабочая сила - это способность
к труду; труд - это целесообразная деятельность человека, направленная на
преобразование предметов природы в вещь, удовлетворяющую ту или иную
потребность человека. Трудовая услуга - это термин очень близкий к термину
«труд», но он подчеркивает, что этот вид деятельности удовлетворяет потребность в момент его осуществления, т.е. представляет благо не в форме вещи, а в
форме деятельности, например, обучение, лечение, транспортное, бытовое обслуживание и т.д. Наконец, трудовые ресурсы - это часть населения страны, обладающая физическими и духовными способностями для осуществления труда.
Как можно увидеть, эти понятия не являются тождественными. Следовательно,
и соответствующие названия рынков без соответствующих корректив также не
являются тождественными понятиями.
Данную проблему можно разрешить, если более четко выделить тот товар, который является объектом купли-продажи. Сегодня в отечественной экономической литературе господствуют две основные точки зрения. Первая из
них доказывает, что товаром является рабочая сила - потенциальные способности к труду. Вторая точка зрения признает товаром труд. Но ее сторонники, понимая, что труд - как процесс целесообразной деятельности трудно представить
в виде товара, утверждают, что таковым является «потенциальный труд» [11,4].
Какая точка зрения наиболее аргументирована? Достаточно сказать, что
если первое абстрактное понятие «потенциальные способности к труду» существует реально в живом организме человека, то второе абстрактное понятие
(«потенциальный труд») реально не существует, поэтому реальным товаром на
рынке труда является рабочая сила. Однако, учитывая широкое употребление
понятия «рынок труда» в зарубежной и отечественной литературе, в дальнейшем эти понятия будем использовать как синонимы.
Итак, рынок труда - это система общественных отношений, связанных
с наймом и предложением рабочей силы или с ее куплей и продажей. Ценой рабочей силы является заработная плата. В качестве рабочего почти повсеместно
используется трактовка этого понятия, данная в свое время К. Марксом. Он определял рабочую силу как совокупность физических и духовных способностей
человека к труду. При этом он подчеркивал, что в условиях капиталистического
рынка предметом купли-продажи выступает не сам труд, а именно рабочая сила, т.е. способность человека к труду, совокупность физических и интеллектуальных сил, позволяющих ему трудиться.
Вместе с тем К. Маркс подчеркивал, что способности человека проявляются при создании потребительской стоимости, т.е. в процессе конкретного
труда. Как способность человека к труду рабочая сила характеризуется конкретными профессиональными и квалификационными признаками, степенью ее
использования, мобильностью и т.д. Функционально рабочая сила всегда связа-
16
на с конкретным местом ее приложения: отраслью народного хозяйства, предприятием, рабочим местом.
Как известно, любой человек обладает определенным набором личных
качеств, совокупностью разнообразных способностей. Но лишь некоторая их
часть действительно необходима для каждого конкретного вида труда в связи с
его значительной социально-экономической неоднородностью. Поэтому возникает объективная необходимость отбора из всей совокупности способностей
человека той их части, которая требуется для квалифицированного выполнения
конкретных трудовых функций. В то же время следует иметь в виду, что отбор
способностей для конкретных видов труда включает в себя не только выявление имеющихся в данный момент у человека знаний, умений и навыков. Такой
отбор предполагает также формирование и развитие у действующих и будущих
работников таких способностей и качеств, которые необходимы для нормального функционирования конкретного производства. Таким образом, можно говорить о том, что категория «рабочая сила» выражает совокупность экономических отношений по отбору и включению в общественно-трудовой процесс способностей людей к труду.
Рынок труда, как любая система, имеет свою структуру. Она имеет общие
элементы в разных странах, но вместе с тем могут быть и некоторые отличия. В
зависимости от целей анализа структурирование рынка можно осуществлять по
разным критериям. Но, прежде всего, следует выявить структуру рынка труда,
которую определяют важнейшие, необходимые для функционирования современного цивилизованного рынка труда, компоненты:
1) субъекты рынка;
2) юридические нормы, экономические программы, трехсторонние со-
глашения и коллективные договоры;
3) рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, цена труда,
конкуренция);
4) безработица и социальные выплаты, связанные с ней;
5) инфраструктура рынка труда;
6) альтернативные виды деятельности.
Первый компонент - субъекты рынка труда. К субъектам рынка труда относятся наемные работники (и их союзы), работодатели (и их объединения) и
государство (его органы).
Наемные работники - самая многочисленная часть субъектов рынка труда. К ним относятся люди, не имеющие средств производства, живущие за счет
продажи своих способностей к труду - рабочей силы.
К работодателям относятся люди, работающие самостоятельно и постоянно нанимающие на работу одного и более человек. Доля работодателей в составе работающего населения невелика, чуть превышает 10 %, статистика пока
не дает точной величины этого слоя среди занятых. К работодателям относятся
как собственники средств производства, владельцы фирм, предприятий, так и
наемные управляющие (директора) в крупных акционерных компаниях и на государственных предприятиях.
17
Государство и органы местного самоуправления, как субъекты рыночных
отношений выполняют разнообразные функции. В социально-трудовой сфере к
ним можно отнести:
- функции создания условий для развития рыночных отношений, обеспечения
полной занятости путем стимулирования сохранения и создания новых рабочих мест во всех секторах экономики, развития рабочей силы;
- разработку законов, юридических норм и правил и обеспечение правопорядка;
- защиту всех субъектов рынка труда;
- регулирование рынка труда;
- функцию работодателя на государственных и муниципальных предприятиях.
Второй компонент - юридические нормы и экономические программы.
Их разработка и совершенствование осуществляется всеми государствами с
рыночной экономикой. Для макроэкономической стабилизации экономики России и перехода к экономическому росту, способному обеспечить полную занятость, необходима последовательная и настойчивая работа по принятию недостающих и совершенствованию имеющихся законов, которые создавали бы равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, и осуществляли жесткий контроль за их выполнением. Неисполнение законов является слабым местом российского государства. Усиление контрольных функций и ответственности за нарушение законодательства
является важнейшей задачей исполнительной власти.
Третий компонент - рыночный механизм. Механизм рынка труда представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, нуждающегося в работе и желающего
работать по найму. Он имеет определенную структуру, которая включает следующие элементы: спрос на труд (рабочую силу), предложение труда (рабочей
силы), цену труда (цену рабочей силы), конкуренцию. Взаимодействие указанных элементов получило название механизма спроса и предложения, или ценового механизма.
Спрос на труд (обобщенный покупатель) выражает потребность работодателей в работниках, необходимых для производства товаров и услуг. Предложение рабочей силы (обобщенный продавец) выражает определенное количество занятых наемных работников, обладающих определенными знаниями и
квалификацией, а также часть трудоспособного населения, которая желает работать и может приступить к работе с учетом располагаемого дохода и возможностей проводить свое время.
Цена рабочей силы - это цена жизненных средств, которые необходимы
для нормального воспроизводства рабочей силы. Но она не автоматически выплачивается наемным работникам, а является предметом договора (торга) между ними и работодателями. В результате, каждый из них выступает со своей
ценой. Наемный работник (продавец) старается дороже продать, а работодатель
(покупатель) стремится дешевле купить. В итоге договорная заработная плата
устанавливается на уровне ниже цены продавца, но выше цены покупателя.
Графически взаимоотношение работодателей и наемных работников
можно выразить с помощью кривых спроса и предложения. Наиболее общее
18
представление об этом процесс дает модель спроса и предложения, излагаемая
в версии представителей классического и неоклассического направления экономической мысли (рис. 1).
D2 S2
W
W
2
о
Предложение
S1
Заработная плата
W
1
D1
Спрос
0
Число работников
Рис. 1. Спрос и предложение на рынке труда
На рис. 1 видно, что если под действием каких-либо факторов заработная
плата снизится до уровня W
литься. Предложение труда составит величину S
производимый товар спрос на рабочую силу будет равен D
1, то в этом случае часть работников может уво-
1. При сохранении спроса на
1, т.е. возникнет де-
фицит рабочей силы. В результате между работодателями возникает конкуренция за наем рабочей силы. Они будут стараться повысить вознаграждение за
труд, чтобы привлечь рабочих на свои предприятия. В результате заработная
плата может возрасти до величины W
предложение труда возрастет до величины S
2. При таком уровне заработной платы
2. Но такое вознаграждение может
повысить издержки работодателей и обусловить повышение цен на товары. Тогда реализация их будет затруднена. Поэтому работодатели будут вынуждены
или сократить производство, или снизить заработную плату. Спрос на рабочую
силу упадет до величины D
2. Конкуренция между наемными работниками об-
легчит задачу снижения уровня заработной платы работодателями.
В результате работники будут снижать свои требования к уровню зарпла-
ты. Она понизится до W
0, где спрос и предложение уравняются, интересы рабо-
тодателей и работников совпадут. Рынок придет в состояние равновесия. Это не
значит, что на предприятиях не будет других вознаграждений. Но зарплата на
уровне W
0 станет доминирующей, с которой будут считаться работодатели и
работники. Данная цена труда (зарплата) становится равновесной. Следова-
19
тельно, равновесная цена - это такая цена труда, при которой объем спроса равен объему предложения. Так действует модель конкурентного рынка.
В указанных зависимостях проявляется действие законов спроса и предложения, конкуренции, стоимости, общественной полезности рабочей силы и
предельной производительности труда. Наиболее полно они проявляются на
чисто конкурентном рынке. Но сегодня такой рынок - лишь идеальная модель.
На рынке труда действуют силы, которые могут диктовать свои условия. Так,
на него оказывает сильное воздействие монопсония (монополия) покупателя.
Монопсонисты (например, крупные фирмы, от которых зависит экономика
многих мелких и даже крупных городов) могут диктовать цену труда в сторону
ее понижения, если работникам больше некуда трудоустроиться, ибо количество предприятий в таких населенных пунктах невелико.
На рынок труда оказывает влияние и монополия продавца рабочей силы.
В данном случае монополистом может выступить какой-либо сильный профсоюз. Он может поднять цену труда выше равновесной и поддерживать ее, сокращая предложение труда.
Четвертый компонент - безработица и социальные выплаты, связанные
с ней - является обязательным для современного цивилизованного рынка труда.
Действие законов рыночного хозяйства сопровождается постоянным высвобождением с предприятий и привлечением на предприятия рабочей силы. При
этом число принимаемых работников не перекрывает полностью число увольняемых. В результате возникает и постоянно поддерживается безработица. Значительная часть безработных нуждается в определенной помощи в поиске работы, переподготовке, в материальной поддержке на период отсутствия работы
и заработка. В XX в. сначала более развитые страны, а затем все большее число
государств стали принимать законы о занятости населения, в которых предусматривается такая помощь, в том числе компенсации при увольнении, выплаты пособий по безработице, оказание материальной помощи.
Пятый компонент - рыночная инфраструктура - представляет собой совокупность институтов содействия занятости, профессиональной подготовки и
переподготовки кадров, профессиональной ориентации трудоспособного населения. В нее входит целая сеть бирж труда (центров занятости), центров подготовки и переподготовки рабочей силы и др.
Шестой компонент - альтернативные виды деятельности. К ним можно
отнести общественные работы (оплачиваемые), надомный труд, работы по контракту на определенный срок (выполнение определенного заказа), работу в
фирмах временной занятости, трудоустройство несовершеннолетних граждан
на временную работу и другие виды гибкой занятости. В отличие от традиционных систем организации труда, регулируемых коллективными договорами,
гибкие виды занятости регулируются контрактами.
Как было отмечено ранее, важным фактором, влияющим на процесс
предложения рабочей силы, является уровень заработной платы. Если до определенного момента индивид склонен увеличивать количество человеко-часов
вместе с ростом ставки заработной платы (так называемый «эффект замещения»), то в дальнейшем он уступает место «эффекту дохода», согласно которо-
20
му при росте ставки заработной платы может происходить сокращение предложения труда, ибо для индивида вследствие увеличившегося дохода возрастает
ценность досуга.
Эффект замещения возникает, когда при высокой заработной плате свободное время рассматривается как потенциальный избыток. Часы досуга все
более дороги и работник предпочитает вместо досуга работать. Это ведет к росту предложения труда.
Эффект дохода возникает тогда, когда высокая заработная плата рассматривается как источник возможности увеличить свой досуг, свободное время.
Рост же свободного времени уменьшает предложение труда.
Действие эффекта замены и эффекта дохода представлено на рис. 2.
S'
Эффект дохода
M
W/P
Заработная плата
Эффект замещения
0
S
L
Количество труда
Рис. 2. Предложение труда индивида:
W/P - уровень заработной платы, при котором начинает действовать эффект дохода;
L - соответствующий W/P уровень предложения труда; SS' - кривая предложения труда;
M - точка критического перехода от роста предложения труда, связанного с эффектом замещения,
к уменьшению предложения труда, зависящего от эффекта дохода
Современные виды и модели рынка труда
Рынок труда включает не только экономические, но и социальные, правовые и психологические отношения. В разных странах формирование этих отношений исторически происходило неодновременно. В результате в отдельных
группах стран или отдельных странах возникли определенные различия.
Различия в формировании рынков труда в разных странах связаны с различиями в найме, заполнении предприятий, фирм рабочей силой, подготовке
персонала, организации профсоюзов, исторических традициях. Если посмотреть на рынок труда под этим углом зрения, то можно выделить два основных
вида: внешний (общенациональный) и внутренний (внутрифирменный) рынок.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]