Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика зарубежных стран. Учебное пособие
.pdf
группы. В конце ХІХ в. Парижская биржа стала играть роль
международного ссудного центра. К ведущей группе банков добавились «Национальная учетная контора» и «ПарижскоНидерландский банк» (Banque de Paris et Pays-Bas). Управление
банками осуществляли семейные кланы, среди которых сильнейшими были Ротшильды, Шнейдеры, де Вандели.
С конца ХІХ в. усилился вывоз французского капитала за
границу. За период 1870–1913 гг. объем промышленного производства Франции вырос в три раза, а экспорт капитала – в
6 раз. Внутренние инвестиции ежегодно возрастали на 1%, а экспорт капитала – на 3%. Накануне Первой мировой войны объем вывезенного из Франции капитала в 1,6 раза превышал сумму капиталовложений в промышленность и торговлю. Экспорт
капитала из Франции имел не предпринимательскую, а именно
ссудную форму. Займы предоставлялись преимущественно
правительствам. Отметим, что крупным должником французских банков была и Российская империя.
Вывоз капитала тормозил экономическое развитие Франции, поскольку отвлекал средства с внутреннего рынка. Вследствие этого наблюдалось промышленное отставание Франции
от США, Великобритании и Германии. Кроме того, концентрация капитала в ссудной форме и чрезмерный его экспорт оказались опасными из-за изменений в политической ситуации. После Первой мировой войны и революции в России произошел
крах многих малых и средних фирм, а также разорение физических лиц, являющихся держателями ценных бумаг по российским долгам.
Роль ссудного капитала для экономики Франции начинает
уменьшаться в последующий период, постепенно возрастает
значение вывоза капитала в предпринимательской форме.
В целом Франция и после Второй мировой войны остается одним из крупнейших экспортеров капитала. В первые послевоенные годы французский капитал, преимущественно в предпринимательской форме, направляется в колонии. Если к Первой мировой войне доля колоний в вывозе капитала из Франции составляла 10%, в период между двумя войнами – 30%, то
после Второй мировой войны – уже 60%. Тем не менее постепенно происходит переориентация в экспорте капитала на развитые государства, в первую очередь на страны Западной Европы и США.
Таким образом, роль ссудного капитала для экономики
Франции двойственна. С одной стороны, французский капитал
171
укреплял свои позиции на международных рынках, создавались крупные финансовые группы в самой стране и обогащался определенный слой населения за счет процентов по ценным
бумагам. С другой стороны, значительные средства отвлекались от производственных сфер экономики.
Еще одной характерной особенностью Франции является
активная роль государства в регулировании экономики. Как
и в Германии, в ней также действует социально ориентированная модель экономики, в центре которой находится «государство благоденствия» – L’еtаt providence. Однако, в отличие от
Германии, правительство которой осуществляет регулирование преимущественно через макроэкономические рычаги,
Франция имеет довольно мощный государственный сектор в
экономике. Количество занятых в этом секторе составляет одну
четверть. Правительство перераспределяет более половины
произведенного ВВП. Французская экономическая модель получила название этатистской (от фр. L’еtаt – государство).
Государство издавна активно вмешивалось в регулирование
французской экономики. Корни такой активности уходят во времена, когда Франция представляла собой классический образец
абсолютистского правления. Крупная промышленная буржуазия вплоть до 1920-х гг. не была достаточно сильной, чтобы
взять на себя ведущую роль в руководстве экономикой государства. В стране продолжительное время большую долю составлял мелкий капитал, а известно, что мелкая буржуазия тяготеет
к сильной административной власти. Кроме того, на протяжении ХХ в. политическая ситуация во Франции складывалась таким образом, что несколько раз к власти приходили «левые»
силы, заинтересованные в расширении государственного сектора путем национализации экономических объектов. Роль государства особенно усилилась после кризиса 1930–1934 гг. (мировой кризис поразил Францию с опозданием на один год). При
этом активизация государства в экономической сфере была довольно своеобразной – правительство старалось не столько помочь бизнесу, сколько подменить его [38, с. 92]. «Народный
фронт», который пришел к власти в 1934–1936 гг., осуществил
национализацию отдельных предприятий, промышленное картелирование, ввел субсидирование и ценовой контроль.
По окончании Второй мировой войны наблюдалось еще несколько волн национализации и укрепления экономической
роли государства. При этом за усиление государственного сектора в экономике выступали не только коммунисты, но и гол-
172
листы (сторонники генерала, а в более поздний период – президента Ш. де Голля). К концу 1950-х гг. были почти полностью национализированы энергетика, угольная промышленность, черная металлургия, транспортное машиностроение,
химия, производство бытовой электроаппаратуры, промышленность строительных материалов, строительство, связь и
транспорт. Национализированная промышленность оказалась
вне рыночной сферы: государство финансировало ее деятельность из бюджетных средств и контролировало все стадии принятия и реализации инвестиционных проектов. Правительство
разрабатывало планы развития национализированного сектора, большинство из которых имели индикативный характер.
Такая государственная политика получила название «дири-
жизм». Главной ее задачей была индустриализация с целью
удержания за Францией статуса сильного государства. В 1950–
60-х гг. треть имущества принадлежала государству, в том числе пятая часть промышленности, множество банков, автотранспорт, крупные страховые компании и радиовещание. В целом
государством осуществлялось 30% всех капиталовложений.
В конце 1960-х гг. и в 1970-х гг. у власти были сторонники
либерализации экономики, соответственно государственное
ре гулирование ослабло. Осуществился переход от дирижизма
к неокейнсианской модели. Но глубокий кризис 1973–1974 гг.
спровоцировал в последующем (1981 г.) приход к власти «левых» сил (президентом стал социалист Ф. Миттеран).
В 1982 г. был принят закон о национализации крупных частных банков и нескольких промышленных групп. В результате в
собственность государства перешли такие промышленные
группы, как Compagnie Generale d’Electricite, Pechiney-UgineKühlmann, Saint-Gobain, Tomson-Brandt и Rhône-Poulenc. Доля
государственных предприятий в промышленности увеличилась с 18 до 32%. Государственный сектор в банковской сфере
обеспечивал 75% депозитных и кредитных операций. Контролировалась деятельность 3,5 тыс. компаний [39, с. 213–214].
Были национализированы даже такие могущественные финансовые компании, как Paribas и Sues. Эти две компании контролировали сотни индустриальных предприятий и кредитных
учреждений, совокупный капитал которых достигал нескольких сотен миллиардов франков. Были введены активный ценовой контроль, высокий налог на сверхдоходы.
В 1986 г. к власти пришли сторонники либеральной экономики, которые старались минимизировать государственное
173
вмешательство. Они снизили налоги на прибыли, освободили
от регулирования цены. Была в определенной мере осуществлена дерегуляция экономики. Возвращение в 1997 г. к власти «левых» сил затормозило процесс дерегуляции. Тем не менее вмешательство государства в экономические процессы в
настоящее время значительно ослаблено, но в сравнении с другими развитыми странами государственный контроль над экономикой во Франции является довольно существенным.
Изменения в механизме регулирования экономики, отклонение от активного дирижизма во многом обусловлены внешними факторами. В конце ХХ в. основные экономические партнеры Франции перешли преимущественно к реализации различных модификаций либеральной модели. Являясь членом
Европейского Союза, Франция вынуждена «подгонять» свою
экономическую политику под механизм регулирования, который преобладает в странах ЕС и соответствует принятым общим решениям.
Участие Франции в европейских интеграционных процес-
сах – еще один важный фактор ее экономического развития.
Она стояла у самых истоков организации Европейского Союза
и была активным сторонником его создания. Разработчиками
проекта экономического объединения Европы стали Жан Монне – председатель Комиссариата по планированию и администрации в правительстве Франции, Робер Шуман – премьерминистр Франции. Именно благодаря усилиям Р. Шумана удалось воплотить в жизнь идею образования Европейского объединения угля и стали в 1951 г. Члены правительства, политики,
экономисты и бизнесмены в начале 1950-х гг. надеялись, что в
интегрированной Европе Франция будет сильнейшим в экономическом и политическом отношении государством и получит
от этого немалые преимущества. Уже очень скоро оказалось,
что это место заняла ФРГ, влияние которой, в особенности в
экономическом плане, на развитие Западной Европы стало
определяющим.
Тем не менее Франция выиграла от интеграции, эффективно используя преимущества международного разделения труда. Участие в ЕС ускорило процесс концентрации производства, его техническую модернизацию. В особенности благоприятные условия создались для сельского хозяйства, которое
получило широкий западноевропейский рынок сбыта, свободный от торговых ограничений. Резко активизировалась внешняя торговля, преобладающая часть которой приходится на
174
страны ЕС. Вследствие интегрирования Франции в европейские экономические структуры окрепла ее экономика и выросла ее роль в мировом экономическом пространстве. Если в
1950 г. доля Франции в ВВП несоциалистического мира составляла 4,8%, то в 1960 г. уже 4,9%, а в 1973 г. – 5,3%. В промышленном производстве показатели составляли соответственно 5,9, 6,6, 6,5%; в экспорте – 5,4, 6,1 и 7% [39, с. 215]. Эти
достижения не являются исключительно следствием членства
Франции в ЕС, но определяющая роль этого фактора безусловна. В настоящее время доля Франции в валовом мировом продукте составляет 3,2%, в мировом экспорте – 4, в мировом импорте – 4,4% (по состоянию на 2007 г.) [4].
Важным аспектом содействия развитию экономики Франции является эффективное использование достижений науч-
но-технического прогресса. Уже отмечалось, что по объему
затрат на НИОКР Франция занимает четвертое место в мире.
Она уступает своим основным соперникам по спектру научных исследований и технических разработок, поэтому ее усилия сконцентрированы в узком диапазоне приоритетных отраслей. Около 75% всего объема НИОКР в промышленности
приходится на электронику, авиационную и космическую промышленность, автомобилестроение, химию, фармацевтику и
энер гетику. Значительная доля научно-технических разработок
обслуживает военно-промышленный комплекс.
Наконец, среди факторов, которые влияют на экономическое развитие Франции, следует назвать благоприятные при-
родные условия и ресурсы. Франция располагает месторождениями угля и железной руды, которые в целом обеспечивают ее
собственные потребности. Большое значение имеют месторождения урановых руд и бокситов (кстати, название «боксит»
происходит от французского города Le-Box, где эта руда впервые была обнаружена). Весьма значимы для Франции ее агроклиматические и рекреационные ресурсы – благоприятный
климат с достаточным количеством тепла и влаги, плодородные почвы, что обусловило (в совокупности с другими факторами) превращение Франции в одного из крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции в мире; средиземноморское побережье (прославленный «Лазурный берег»), привлекающее сотни тысяч туристов. Развитию туризма способствуют также многочисленные исторические объекты Франции
и развитая гостинично-сервисная система. Известная французская кухня, демонстрация изысканных мод знаменитейших ку-
175
тюрье, регулярные кинофестивали в Каннах, неповторимость
Парижа (все то, что Э. Хемингуэй назвал «праздником, который всегда с тобой») – важнейшие факторы в развитии туристического бизнеса.
Структура и динамика развития экономики. Вследствие
продолжительной ориентации французской экономики на
финансово-кредитную деятельность ее структура была недостаточно сбалансированной. Особенно это сказалось в период
между двумя мировыми войнами и по окончании Второй мировой войны. Промышленность Франции отставала от американской, немецкой и английской не только по объему производства, но и по технической оснащенности. В 1950–60-х гг.
государственная политика была направлена на завершение индустриализации экономики, модернизацию промышленности
и преобразования в сельском хозяйстве.
Следствием активизации процесса индустриализации стало
быстрое развитие промышленности. Средние темпы роста
промышленного производства составляли в 1960-х гг. 7,6%, а
его удельный вес во всем производстве поднялся с 33% в
1960-х гг. до 38% в 1970-х гг. Доля сельского хозяйства за соответствующий период, наоборот, снизилась с 12,5% до 8%, несмотря на повышение производительности труда в этой сфере.
Подобные тенденции в основном сохранились и в последующий период – в 1980-х гг. удельный вес промышленности составлял 37,6%, а сельского хозяйства – 6%. Но в это время происходили важные структурные изменения внутри промышленности. Опережающими темпами росло производство машин и
оборудования, развивались точное машиностроение, судостроение, аэрокосмическая и военная промышленность, автомобилестроение. В структуре промышленности на первые места
вышли электротехническое машиностроение и производство
транспортных средств, особенно авиационная и автомобильная промышленность, где позиции Франции традиционно были довольно сильными.
В 1980-х и в особенности в 1990-х гг. еще больше повысилась значимость электроники и аэрокосмической техники, в то
же время снизилась роль металлургии и тяжелого машиностроения. Но определяющей тенденцией было существенное снижение доли промышленности в производстве ВВП и рост сферы
услуг. Франция вступила в постиндустриальную стадию развития экономики. В 2007 г. общая структура экономики Франции
характеризуется данными, приведенными в табл. 2.24.
176
Таблица 2.24. Отраслевая структура экономики Франции
в 2007 г., %[4]
Сфера экономики Доля в ВВП
Промышленность 20,6
Сельское хозяйство 2,2
Услуги 77,2
Франция находится среди ведущих стран мира по производству ракет, самолетов, локомотивов, оборудования для
атом ной энергетики (второе место после США). Она владеет
передовыми технологиями в обработке редкоземельных и некоторых других металлов (германий, радий, хром, титан), имеет весомые достижения в производстве робототехники, средств
связи и новых материалов, в развитии биотехнологий и микроэлектроники. Среди отраслей французской промышленности
на мировом рынке первостепенное значение имеют:
аэрокосмическая промышленность;
производство оружия;
общее машиностроение;
автомобилестроение;
цветная и черная металлургия;
электронная и электротехническая промышленность;
атомная энергетика;
фармацевтика и парфюмерия;
химическая промышленность;
железнодорожное машиностроение.
Аэрокосмическая промышленность Франции – одна из наиболее динамичных в мире. Она тесно связана с развитием
военно-промышленного комплекса. В свое время Франция создала один из лучших гражданских самолетов среднего радиуса
действия «Каравелла», сверхзвуковой самолет «Конкорд» (совместно с Великобританией), пассажирский лайнер «Аэробус». В аэрокосмической промышленности ведущие позиции
занимают фирмы Aerospatiale, Snecma, Dasso.
Позиции Франции в автомобильной промышленности снизились по сравнению с началом ХХ в. Она уступает по объему
производства автомобилей Японии, США, Германии и Китаю.
Тем не менее французские автомобили традиционно отличаются качеством, комфортом и находят довольно широкий рынок сбыта. Автомобильная промышленность Франции харак-
177
теризуется большой степенью концентрации: подавляющее
большинство машин выпускается фирмами Renault и PeugeotCitroën. Их доля в мировом производстве автомобилей составляет соответственно 4 и 5%.
В области металлургической промышленности Франции
ведущая роль принадлежит компаниям, производящим алюминий. В цветной металлургии сильнейшие позиции имеют фирма Imetal и промышленная группа Pechiney-Ugine-Kühlmann,
являющаяся ведущей и в химической промышленности. Отметим, что по экспорту химических товаров Франция занимает
третье место в мире после США и Германии.
В электротехнической промышленности лидирует концерн
Тоmsоn, который занимает первое место в мире по выпуску
навигационного оснащения для самолетов, а в Европе – по
производству электроники.
Энергетика Франции основана на атомных электростанциях. У страны нет собственных значительных запасов нефти
или газа, а использование угля для производства электроэнергии недостаточно эффективно. Поэтому доля электроэнергии,
выработанной на АЭС, достигает во Франции 76%. Это один
из наивысших показателей в мире.
Франция имеет развитую пищевую промышленность, которая по объему производства уступает в Европе только немецкой. В структуре отрасли особенно выделяется сахарное, винодельческое, маслобойное, мукомольное и мясомолочное производство.
Легкая промышленность, которая еще в ХІХ в. славила
Францию своими шелковыми тканями, трикотажем, кружевом,
швейными изделиями, сегодня имеет небольшую долю в общем объеме производства. Тем не менее легкая промышленность Франции специализируется на производстве дорогой
одежды, изысканных парфюмерных изделий и ювелирных
укра шений. Париж признан мировым центром высокой моды.
Отметим, что концентрация производства сопровождается
формированием крупных промышленных групп. Около сотни
таких групп объединяют свыше половины занятых в промышленности. Крупнейшими и важнейшими являются: Compagnie
Franaise de Pеtrol, Peugeot-Citroën, Renault, Tomson-Brandt,
Saint-Gobain-Pont-A-Musson, Pechiney-Ugine-Kühlmann, Compag nie Gеnеrale d’Electricitе, Rhône-Poulenc, Denain-Nord-EstLongwy, Michеlen, Danone (табл. 2.25). Большинство этих групп
создавалось путем слияния двух-трех больших фирм или по-
178
глощения одной фирмой других. Так, Peugeot поглотила фирму
Citroën, а затем и европейские филиалы американской компании Chrysler. Группа Pechiney-Ugine-Kühlmann образовалась
после слияния фирм Pechiney и Ugine-Kühlmann.
Таблица 2.25. Основные направления специализации крупных фирм
и промышленных групп Франции
Фирма, промышленная группа Отрасль специализации
Renault, Peugeot-Citroën Автомобилестроение
Compagnie Fransaise de Pеtrol
Dasso-Berge, Аеrospatiale, Snecma, Matra Авиакосмическая техника, элек-
Tomson-Brandt Электроника, военная промышлен-
Pechiney-Ugine-Kühlmann Химия, цветная металлургия
Les Cables de Lion Электрические кабели
Compagnie Gеnеrale d’Electricitе
Saint-Gobain-Pont-A-Musson Строительные материалы
Denain-Nord-Est-Longwy, Usinor, Sacilor Черная металлургия
Danone Пищевая промышленность
Imetal Цветная металлургия
Rhône-Poulenc Химия, фармацевтика
Нефтепереработка, нефтехимия
троника
ность
Энергетика
Сельское хозяйство Франции – одно из самых развитых в
мире. Оно производит четвертую часть аграрной продукции
ЕС. По производству и экспорту сельскохозяйственной продукции Франция занимает второе место в Западной Европе.
Сельское хозяйство отличается высокой долей земледелия и
специализируется на производстве пшеницы, ячменя, сахарной свеклы, вина, молока, масла, мяса, яиц, фруктов и овощей.
В 1980 г. на земледелие приходилось 46% всей аграрной продукции, в настоящее время его доля составляет треть производства, а ведущей отраслью становится скотоводство.
В сельском хозяйстве Франции количественно преобладают
средние (10–50 га) и мелкие (меньше 10 га) хозяйства. Концентрация сельхозпроизводства не так высока, как в других стра-
179
нах ЕС. Тем не менее крупные хозяйства, которые составляют
всего 17% от общего количества, производят 52% продукции.
Для французского села характерно резкое различие между двумя типами хозяйств: семейными и товарными. Семейные хозяйства имеют полунатуральный характер, а товарные – дают
основную массу реализуемой продукции. Крупные предприятия владеют лучшими землями, применяют современную технику и привлекают наемных рабочих, нередко имеют собственные предприятия по переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции.
Характерной особенностью французского сельского хозяйства стало объединение крестьян в кооперативы. В аграрные
кооперативы объединено около 30% крестьян. На них приходится 70% сбора зерновых, почти половина удоев молока и
40% производства молочных продуктов. Аграрные кооперативы объединены во Французскую конфедерацию сельскохозяйственной кооперации.
Данный сектор экономики Франции более всего выиграл от
европейской интеграции. Защищенное внешними протекционистскими барьерами от конкуренции сельхозпроизводителей
США, Канады и некоторых развивающихся стран французское
сельское хозяйство получило свободный, беспошлинный доступ к рынкам партнеров по ЕС, на которых конкурентоспособность его продукции выше, чем в других странах объединения. Помимо этого, французское правительство предоставляет
сельскому хозяйству субсидии и прочие льготы.
В сфере услуг Франции наибольшее значение имеет фи нансово-кредитная система. В настоящее время Франция не является главным экспортером капитала, тем не менее ее роль на
международных рынках этого фактора производства довольно
велика. Банки всегда имели крепкие позиции в экономике Франции. Крупнейшие из них образовались еще в середине ХІХ в.
По уровню концентрации банковской сферы Франция опережает США, Японию и Германию. Среди 50 ведущих банков мира
имеется шесть французских (по состоянию на конец 2007 г.).
Все кредитные учреждения Франции (банки, общества взаимного кредита, финансовые общества и т.п.) объединены в
единую профессиональную организацию – Французскую ассоциацию кредитных учреждений. Ведущее место в современной структуре кредитной системы занимает банковский сектор, на который приходится около 70% совокупного баланса
кредитных учреждений [25, с. 265].
180
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]