Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Финансирование политических партий во Франции. Правовое регулирование. Сборник переводов
.pdf
тельной кампании, представленной кандидатом или списком. Это
же относится к пожертвованиям, перечисленным в статье 11-4 Закона № 88-227 от 11 марта 1988 г. о финансовой гласности политической жизни».
Статья 18 bis. (Закон № 92-1376 от 30 декабря 1992 г.,
ст. 110) I. Национальная комиссия по проверке отчетов об избира-
тельных кампаниях и политическому финансированию, образованная статьей 1, удостоверяет
подтверждающие документы о пожертвованиях, предусмотренных
в статье L.52-8 Избирательного кодекса, которые налогоплательщик требует вычесть из своего обложения, и в статье 11-4 Закона
№ 88-227 от 11 марта 1988 г.
II. Комиссия сообщает в управление налогов о нарушениях,
которые она обнаружила при вычетах в отношении пожертвований,
предусмотренных в пункте I.
Статья 19. За
виновными, амнистируются все нарушения, совершенные до
15 июля 1989 г. в отношении прямого или косвенного финансирования избирательных кампаний или партий и политических объединений за исключением нарушений, предусмотренных статьями с
132 по 138 и с 175 по 179 Уголовного кодекса, и нарушений, совершенных каким-либо лицом, лишенных к этой
объявленные не соответствующими Конституции решением Конституционного совета № 89-271 от 11 января 1990 г.] националь-
ного парламентского мандата.
Положения Закона № 88-828 от 20 июля 1988 г. об амнистии
применяются ко всему, что относится к установлению и применению амнистии и споров в отношении нее.
Статья 20. I. (Отменена Законом № 95-65 от 19 января
1995 г., ст. 23-I).
II. В конце последнего абзаца (п. 5) статьи 168 Закона № 66-
537 от 24 июля 1966 г. о торговых обществах слова «в условиях,
предусмотренных в статье L.O.163-3 Избирательного кодекса» заменяются словами «ассоциациям по финансированию выборов или
уполномоченным по финансированию, предусмотренных статьей
L.52-4 Избирательного кодекса или одной или нескольким партиям
или политическим объединениям в
статьи 11 Закона № 88-227 от 11 марта 1988 г. о гласности политической жизни».
исключением случая личного приобретения
по требованию налоговых служащих
дате [положения,
соответствии с положениями
71
Статья 21. (Закон № 95-65 от 19 января 1995 г.) «Исправительные трибуналы могут выносить решения о запрете частноправовых сделок, заключаемых государственной организацией на срок
не более пяти лет в отношении физических или юридических лиц,
передавших пожертвования или предоставивших льготы, в нарушение положений статьи L.52-8 Избирательного кодекса и статьи 11-4 Закона №
сти политической жизни».
Запрет частноправовых сделок, заключаемых государственной организацией, включает запрещение участвовать, прямо или
косвенно, в любых сделках, заключаемых государством и его публичными учреждениями, территориальными коллективами, их объединениями и их публичными учреждениями, а также соответствующими предприятиями или территориальными коллективами
их объединениями.
или
Статья 22. Второй абзац статьи 14 Закона № 86-1067 от
30 сентября 1986 г. о свободе коммуникаций формулируется сле-
дующим образом:
«Рекламные передачи политического характера запрещены».
Статья 23. До ближайшего полного переизбрания Национального собрания размер кредитов, указанный в статье 8 Закона
№ 88-227 от 11 марта 1988 г. и включаемый в закон о финансах,
будет распределяться
ца статьи 9 этого закона в ее редакции, установленной настоящим
Законом.
Статья 24. – Отменена Ордонансом № 2000-350 от 19 ап-
реля 2000 г.
Статья 25. Положения раздела I настоящего Закона, за исключением статьи L.52-4 Избирательного кодекса, начинают действовать с 1 сентября 1990 г.
Статья 26. В департаментах Нижний Рейн, Верхний
Мозель ассоциации, предусмотренные настоящим Законом, образуются при соблюдении положений и условий, установленных местным Гражданским кодексом.
Статья 26 bis. (Закон № 93-122 от 29 января 1993 г., ст. 8)
Ежегодно Национальная комиссия по проверке отчетов об избирательных кампаниях и политическому финансированию подготавливает доклад о своей деятельности, который содержит сведения о
применении
88-227 от 11 марта 1988 г. о финансовой гласно-
в соответствии с положениями третьего абза-
законов и регламентов о финансировании политиче-
Рейн и
72
ской жизни. Этот доклад направляется в Правительство и бюро палат Парламента и предается огласке.
Статья 27. Декрет, принимаемый по рассмотрении Государственным советом, установит, если в этом есть необходимость,
условия применения настоящего Закона. (См. Декрет № 92-556 от
25 июня 1992 г.)
РАЗДЕЛ V.
ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАМОРСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ
(Ордонанс № 2000-350 от 25
от 25 июня 1992 г.)
Статья 28. (Ордонанс № 2000-350 от 25 июня 2000 г.) Статьи 17 и с 19 по 22 настоящего закона применяются на Майотте, в
Новой Каледонии, во Французской Полинезии и на островах Уоллисс и Футуна.
Статьи с 29 по 35 отменены Ордонансом №2000-350 от
25 июня 2000 г.
июня 2000 г.) (Закон № 92-556
73
ОРГАНИЧЕСКОЙ ЗАКОН № 90-383
ОТ 10 МАЯ 1990 г. О ФИНАНСИРОВАНИИ
КАМПАНИИ ПО ВЫБОРАМ ПРЕЗИДЕНТА
РЕСПУБЛИКИ И ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ1
РАЗДЕЛ I.
ПОЛОЖЕНИЯ О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ
Статьи с 1 по 5. Изменяют положения пунктов II, III и IV
статьи 3 Закона № 62-1292 от 6 ноября 1962 г.
РАЗДЕЛ II.
ПОЛОЖЕНИЯ О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ
Статья 6. Добавляется второй абзац в статью L.O.128 Изби-
рательного кодекса.
(Органический закон № 90-383 от 10 мая 1990 г.) «В равной
мере в течение года (Отменено Органическим законом № 95-62 от
19 января 1995 г.), «считая со времени выборов», не может быть
избрано лицо, которое не представило своего отчета
тельной кампании при соблюдении условий и сроков, предусмотренных статьей L.52-12, и лицо, чей отчет об избирательной кампании был отклонен на законном основании. В равной мере в
2
об избира-
1
Code йlectoral, 2008 / Commentй par L.Y. Vincenr, M. De Villiers. – P.,
2008. – P. 672; Code йlectoral. – 14 йd. – P., 2008. – P. 931. – Mode of access:
http:/www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=C3F5A4D880447AOF61E2495
6BCDE3D.
11 марта 1988 г. о финансовой гласности политической жизни (с. 24 работы) –
Прим. перев.
74
2
Названные параграфы приведены в Органическом законе № 88-226 от
течение того же срока может быть объявлено неизбранным лицо, которое превысило максимальный размер избирательных расходов, установленных в соответствии со статьей L.52-11».
Статья 7. Включить в Избирательный кодекс статью L.O.136-1.
Статья L.O.136-1. (Органический закон № 90-383 от 10 мая
1990 г.) Комиссия, учреждаемая на основе статьи L.52-14, запрашивает Конституционный совет в отношении любого кандидата,
которому применимы положения второго абзаца статьи
к
L.О.128. Конституционный совет констатирует в случае необходимости состояние неизбираемости и, если речь идет о кандидате, объявленном избранным, то в том же решении объявляет о
его официальной отставке.
(Органический закон № 95-63 от 19 января 1995 г.) «Комиссия
по финансовой гласности политической жизни запрашивает бюро
Национального собрания по поводу любого депутата, к которому
применимы положения первого абзаца статьи L.О.128. Конституционный совет, запрошенный бюро Национального собрания,
констатирует в случае необходимости состояние неизбираемости и в том же решении объявляет, что депутат уходит в официальную отставку».
Статья 8. – Cм. статью L.O.186-1 Избирательного кодекса.
Статья L.O.186-1. (Органический закон
1990 г.) Как это указывается в статье 41-1 Ордонанса № 58-1067
от 7 ноября 1958 г., если Конституционный совет установит, что
кандидат подпадает под одно из положений второго абзаца статьи L.O. 128 Избирательного кодекса, то он выносит решение о
неизбираемости кандидата в соответствии с этой статьей, а
если речь идет о кандидате, объявленном
лировании его выборов.
Статья 9. См. статью L.O.187 (первый абзац) Избиратель-
ного кодекса.
Статья L.O.187-1. Как это указывается в статье 42 Ордонанса № 58-1067 от 7 ноября 1958 г., Конституционный совет и его
секции могут в случае необходимости назначить расследование и
потребовать все документы и доклады, относящиеся к выборам,
(Органический
отчеты об избирательной кампании, представленные соответствующими кандидатами, а также всю совокупность документов, докладов и возможных решений, собранных или вынесенных комиссией,
учреждаемой в соответствии со статьей L.52-14 Избирательного
кодекса».
закон № 90-383 от 10 мая 1990 г.), «в частности,
№ 90-383 от 10 мая
избранным, то об анну-
75
ЗАКОН № 95-65 ОТ 19 ЯНВАРЯ 1995 г.
О ФИНАНСИРОВАНИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ1
(Положения, не включенные в Избирательный кодекс
и в Законы № 88-277 и № 90-55)
РАЗДЕЛ III
Cтатья 19. В статье 19-1 Закона № 77-729 от 7 июля 1977 г.
о выборах представителей в Европейский парламент слова
«80 миллионов франков» заменить словами «55 миллионов франков» (8 500 000 евро).
Статья 20. [Положения, объявленные не соответствующими
Конституции решением Конституционного совета № 95-363 от
11 января 1995 г.].
Статья 21. I. В пункте 2 bis Общего кодекса налогов слова
«указанные
включить слова «также членские взносы (des cotisations), уплачиваемые в партиях и политических группировках через посредство
финансового уполномоченного».
налогов после слов «пожертвования» включить слова «и членские
взносы».
осуществляемым с 1 января 1995 г.
нить следующим образом:
76
в пункте 2» заменить словами «указанные в пункте 3».
II. В конце пункта 2 bis статьи 200 Общего кодекса налогов
III. Во втором абзаце пункта 5 статьи 200 Общего кодекса
IV. Положения пунктов I, II и III
Статья 22. Статью 238 bis Общего кодекса налогов изме-
I. Второй абзац пункта 1 отменить.
II. Пункт 6 отменить.
1
Code йlectoral, 2008. – P., 2008. – P. 677.
применяются к платежам,
Статья 23. (…..)
II. В конце последнего абзаца (пункт 5) статьи 168 Закона
№ 66-537 от 24 июля 1966 г. о торговых обществах исключить слова «пожертвования, предоставляемые ассоциациям по финансированию выборов или уполномоченному по финансированию, предусмотренные статьей L.52-4 Избирательного кодекса, одной или
нескольким партиям или политическим группировкам в соответствии с положениями статьи 11 Закона №
финансовой гласности политической жизни».
Статья 25. Положения второго предложения первого абзаца
статьи L.52-12 Избирательного кодекса и последнего предложения
второго абзаца статьи 11-7 указанного Закона № 88-227 от 11 марта
1988 г. продолжают применяться в предшествующей редакции по
отношению к настоящему закону в отношении пожертвований до
его опубликования.
Статья 26. Настоящий Закон
ториях и в территориальном коллективе Майотта.
Статья 27. Статью 32 bis Закона № 92-125 от 6 февраля
1992 г. об ориентации территориального управления республики
сформулировать следующим образом:
«Статья 32 bis. I. В законодательных собраниях (les
assemblйes dйlibйrantes) коммун с населением более 100 тыс. жителей, департаментах и регионах деятельность групп избранных лиц
(des groupes d’
либо изменений в них; в этом случае решения принимаются в отношении условий их вознаграждения.
II. В указанных законодательных собраниях образующиеся
группы избранных лиц передают декларацию органу исполнительной власти территориального коллектива, подписанную членами
группы, и их список с указанием представителя группы.
В условиях,
предоставить группам избранных лиц для их собственного или совместного использования административное помещение, оборудование для бюро и принять на свой счет расходы по документации,
почтовые и телекоммуникационные расходы.
Орган исполнительной власти территориального коллектива
может по предложению представителей от каждой группы при соблюдении условий, установленных
предоставить статус группы одному или нескольким лицам. Законодательное собрание включает в бюджет территориального кол-
йlus) может быть предметом обсуждений без каких-
которые установит собрание, последнее может
88-227 от 11 марта 1988 г. о
действует на заморских терри-
законодательным собранием,
77
лектива в специально для этого образованную главу этого бюджета
необходимые кредиты, с тем чтобы они не превышали 25% от общего размера заработной платы, устанавливаемой на каждый год для
членов законодательного собрания на основе применения Закона
№ 92-198 от 3 февраля 1992 г. об условиях осуществления мандата
в местных органах власти.
Исполнительный орган территориального
ся распорядителем указанных расходов.
III. Являются действительными акты, принятые органом законодательной власти по этому предмету при вступлении в силу
Закона № 95-65 от 19 января 1995 г. о финансировании политической жизни».
Статья 28. По истечении трехлетнего периода, считая со
времени вступления в силу статьи 4 настоящего закона, Национальная комиссия по
ях и политическому финансированию представляет в Правительство специальный доклад, содержащий ее замечания об условиях,
при которых названный Закон был применен, и оценки, относящиеся к запрету для юридических лиц производить финансирование избирательной кампании и партий.
проверке отчетов об избирательных кампани-
коллектива являет-
78
ЗАКОН № 95-126 ОТ 8 ФЕВРАЛЯ 1995 г.
О ДЕКЛАРАЦИЯХ ЧЛЕНОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА
И ОБЛАДАТЕЛЕЙ НЕКОТОРЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
О СВОЕМ ИМУЩЕСТВЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ1
(Положения, не включенные в Избирательный кодекс
и в Закон № 88-227)
Статья 4. I. Декларации об имущественном положении, со-
ставляемые членами Национального собрания на основе положений
статьи L.O.135-1 Избирательного кодекса в ее предыдущей редакции
Органического закона № 95-63 от 19 января 1995 г. о декларациях об
имущественном положении членов Парламента и о несовместимости должностей, распространяемых на членов Парламента и на членов Конституционного совета, передаются
вой гласности политической жизни.
II. Члены Национального собрания и лица, указанные в
статьях 1 и 2 настоящего закона, которые составили декларации
о своем имущественном положении до вступления в силу настоящего закона или Органического закона № 95-63 от 19 января 1995 г. о
декларациях об имущественном положении членов Парламента и
несовместимости должностей,
распространяемых на членов Парламента и членов Конституционного совета, могут, если они найдут это необходимым, направить новую декларацию в соответствии с положениями статьи L.O.135-1 Избирательного кодекса, в
таком виде, в каком предписывается этим Органическим законом.
в Комиссию по финансо-
1
Code йlectoral, 2008 / Commentй par J.-Y. Vincent, V. De Villers. – P.,
2008. – P. 678. – Mode of access: http:/www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;
jsessionid=C3F5A4D880447AOF61E24956BCDE3D.
79
Статья 7. I. Пункт II статьи L.123-4 Кодекса коммун допол-
няется следующим предложением:
«Этот предел распространяется на вычеты, сделанные из обя-
зательных социальных членских взносов».
II. Параграф IV статьи 14 Закона от 10 августа 1871 г. о гене-
ральных советах дополняется следующим предложением:
«Этот предел распространяется на вычеты, сделанные из обя-
зательных социальных членских взносов».
III. Положения
рактер (un caractиre interprйtatif).
Статья 8. Настоящий закон применяется на заморских тер-
риториях и в территориальном коллективе Майотта.
настоящей статьи имеют пояснительный ха-
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]