Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Финансирование политических партий во Франции. Правовое регулирование. Сборник переводов

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 34 / 154 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 > Следующая >>>

РАЗДЕЛ II.

ПОЛОЖЕНИЯ О ЧЛЕНАХ ПАРЛАМЕНТА

Глава I.

Декларация об имущественном состоянии

членов Парламента

Статьи 5 и 6. См. статьи L.O. 135-1 и L.O. 135-2 Избира-

тельного кодекса.

Статья L.O.135-1. (Органический закон № 88-226 от 11 марта 1988 г.; Органический закон № 95-63 от 19 января 1995 г.) В двухмесячный срок, следующий за вступлением в долж-

ность, депутат обязан представить в Комиссию по финансовой гласности политической жизни декларацию, удостоверяющую под честное и искреннее слово его щееся всей совокупности его собственного имущества, а также, в случае необходимости, имущества семьи (communautй) или имущества, считающегося неделимым, как оно определено в ст. 1538 Гражданского кодекса. Названное имущество оценивается на день представления декларации, как и при переходе права собственности на имущество.

В период обладания своим мандатом депутаты когда они найдут это возможным, сообщают в Комиссию по финансовой гласности политической жизни о всех значительных изменениях в своем имущественном положении.

В соответствии с вышеуказанными положениями декларация представляется в Комиссию по финансовой гласности политической жизни не раньше, чем за два месяца, и не позднее, один месяц до истечения мандата депутата, а в случае роспуска Национального собрания или прекращения мандата депутата по какой-либо иной, кроме смерти, причине в двухмесячный срок, следующий за окончанием его функций. Депутат может сделать в своей декларации замечания по поводу изменений в своем имущественном положении.

Однако не депутата, если он представлял декларацию о своем имущественном положении менее чем за шесть месяцев вследствие применения положений настоящей статьи или статей 1 и 2 Закона № 88227 от 11 марта 1988 г. о финансовой гласности политической жизни.

требуется представления новой декларации от

имущественное положение, касаю-

каждый раз,

чем за

Статья L.0.135-2. (Органический закон № 88-226 от

11 марта 1988 г.) Декларации, представляемые депутатами в со-

ответствии с положениями статьи L.0.135-1 Избирательного кодекса, а также в случае необходимости замечания, которые они делают, могут сообщаться только по точно выраженному требованию или их правопреемниками, или по ходатайству судебных органов, когда такое сообщение необходимо для разрешения

спора

или является полезным для установления истины.

Глава II. Финансирование избирательной кампании

по выборам депутатов

Статьи 7 и 8. См. ст. L.O.163-1 и L.O.163-4 Избирательного

кодекса (впоследствии отмененные).

Статья 9. Первый абзац пункта 1 статьи 238 bis Общего кодекса о налогах дополнить следующим предложением: (См. Закон № 90-55 от 15 января 1990 г., ст. 18)

Статьи 10 и 11. См. Избирательный кодекс – См. ст. L.O.179-1 (впоследствии отмененную) и ст. L.O.325.

Статья L.O.325. (Органический закон № 88-226 от 11 марта 1988 г.; Органический закон № 90-383 от 10 мая 1990 г.). Применяются положения главы X Раздела II Книги I Избирательного кодекса. См. ст. L.O.179 Избирательного кодекса

Названная статья 18 помещена ниже, в переведенном Законе №90-55 от

15 января 1990 г.

Для удобства читателей приводим эту статью.

Статья L.O.179. (Органический закон № 2007-223 от 21 февраля 2007 г., п. 1 ст. 12-II) В соответствии со ст. 32 Ордонанса № 58-1067 от 7 ноября 1958 г.,

содержащего Органический закон о Конституционном совете, министр внутренних дел или министр, ответственный за заморские территории, немедленно сообщает в Национальное собрание фамилии лиц, объявленных

В течение десятидневного срока протоколы комиссий, производящих подсчет голосов, к которым представитель государства прилагает выписку из акта о рождении и бюллетень № 2 юридического досье избранных депутатов и их заместителей, представляются в распоряжение лиц, внесенных в избирательные списки, и лиц, заявивших о выдвижении своей кандидатуры.

По окончании этого срока архив департамента или в архив территориального коллектива. Они могут быть переданы в Конституционный совет только по его требованию.

избранными.

протоколы и приложения к ним направляются в

Глава III. Общие положения

Статья 12. См. ст. L.O.128 Избирательного кодекса. Статья L.O.128. (Органический закон № 88-226 от 11 марта

1988 г.) В течение года не могут быть избраны лица, которые не представили одну из деклараций, предусмотренных в ст. L.O.135-1.

(Органический закон № 90-383 от 10 мая 1990 г.) «В равной мере не могут быть избраны в течение одного года (Отменено Органическим времени выборов», лицо, которое не представило своего отчета об избирательной кампании при соблюдении условий и срока, предусмотренных ст. L.52-12, и лицо, чей отчет об избирательной кампании был отвергнут на законном основании. В равной мере в течение того же срока может быть объявлено неизбранным цо, которое превысило максимальный размер избирательных расходов, установленных в соответствии со ст. L.52-11».

Статья 13. Для ближайших президентских выборов в от- ступление от третьего абзаца параграфа II статьи 3 указанного Закона № 62-1292 от 6 ноября отчеты по избирательной кампании будут покрывать период между днем опубликования настоящего Закона и

Статья 14. Положения статей 5, 6 и 12 вступят в силу в отношении депутатов со времени переизбрания Национального собрания, которое последует за опубликованием настоящего Закона, а в том, что касается сенаторов, то считая со времени частичного обновления той части Сената, к которой они принадлежат.

законом № 95-62 от 19 января 1995 г.) «считая со

ли-

РАЗДЕЛ III. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

днем голосования.

ЗАКОН № 88-227 ОТ 11 МАРТА 1988 г.

О ФИНАНСОВОЙ ГЛАСНОСТИ

ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ

РАЗДЕЛ I.

ПОЛОЖЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ДЕКЛАРАЦИЯМ

ОБ ИМУЩЕСТВЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ ЧЛЕНОВ

ПРАВИТЕЛЬСТВА И К НЕКОТОРЫМ ЛИЦАМ,

ПОЛУЧАЮЩИМ СВОЮ ДОЛЖНОСТЬ ПУТЕМ

ВЫБОРОВ

Статья 1. (Закон № 95-126 от 8 февраля 1995 г.; Ордонанс

№ 2000-350 от 19 апреля 2000 г.) Каждый член Правительства в

течение двух месяцев, следующих за его назначением, направляет председателю Комиссии, указанной в статье 3 настоящего Закона, декларацию об имущественном положении, составленную в соответствии с условиями, предусмотренными в статье L.О. 135-1 Избирательного кодекса.

Такая же вительства в течение двух месяцев после прекращения исполнения им своих функций по какой-либо причине, за исключением смерти.

Однако новая декларация не требуется от члена Правительства, который представлял менее шести месяцев тому назад декларацию о своем имущественном положении в соответствии со

обязанность должна быть выполнена членом Пра-

Code йlectoral, 2008 / Commentй par L.Y. Vincenr, M. De Villiers. – Р.,

2008. – P. 666; Code йlectoral. – 14 йd. – Р., 2008. – P. 882. – Mode of access: http:/www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=C3F5A4D880447AOF61E2495 6BCDE3D.

статьей L.O.135-1 Избирательного кодекса, настоящей статьей или ст. 2 настоящего Закона.

Статья 2. (Закон № 95-126 от 8 февраля 1995 г.) Обладатель мандата французского представителя в Европейском парламенте, лица, занимающие должности председателя регионального совета, председателя Собрания Корсики, председателя исполнительного совета Корсики, председателя территориальной ассамблеи заморской территории, председателя генерального совета (Ордо-

№ 2000-350 от 19 апреля 2000 г.) «какого-либо департамента,

нанс

территориального коллектива Майотта или Сен-Пьер и Микелон», избранного председателя исполнительной власти какой-либо заморской территории, мэра коммуны с населением более 30 тыс. жителей или избранного председателя объединения коммун, обеспечиваемого собственными налогами, население которого превышает 30 тыс. жителей, в двухмесячный срок, следующий вступлением в должность, направляют председателю Комиссии, указанной в статье 3 настоящего закона, декларацию об имущественном положении, составленную при соблюдении условий, предусмотренных в статье L.O.135-1 Избирательного кодекса.

Такая же обязанность возлагается на региональных советников, советников исполнительного органа власти Корсики, генеральных советников (Ордонанс № 2000-350 от 19 апреля 2000 г.)

департаментов, территориальных коллективов Майотта и Сен-

« Пьер и Микелон», заместителей мэров коммун с населением более 100 тыс. жителей, когда этим лицам соответственно делегировано

право подписи от имени председателя регионального совета, председателя исполнительного совета, председателя генерального совета или мэра при соблюдении условий, установленных законом.

О делегировании права подписи органом исполнительной власти каждого территориального коллектива немедленно уведомляется председатель Комиссии, указанной в статье 3.

Такая же обязанность возлагается на каждого из лиц, указанных в первых двух абзацах настоящей статьи, не позднее чем за два месяца до дня нормального истечения срока их мандата или ухода с должности, а в случае отставки, отзыва или органа, в котором они председательствуют, в течение двух месяцев, следующих за окончанием исполнения ими своих функций.

Однако новая декларация не требуется от лица, который представлял менее шести месяцев тому назад декларацию об иму-

роспуска выборного

за их

щественном положении в соответствии со статьей L.O.135-1 Избирательного кодекса, ст. 1 настоящего Закона или настоящей статьи.

Для целей применения положений настоящей статьи численность населения принимается по его последней национальной переписи на момент переизбрания муниципального совета.

Названная обязанность представления декларации распространяется на президентов, генеральных директоров и заместителей генеральных нальных публичных учреждений промышленного и торгового характера, а также на президентов, генеральных директоров и заместителей генеральных директоров публичных учреждений, управляющих муниципальными домами с умеренной квартирной платой, если в их ведении находится более 2000 квартир, а также обществ смешанной экономики с годовым оборотом, превышающим (Ордонанс

«750 тыс. евро» [прежний размер – 5 млн. франков – прим. в тексте. – В.М.]. Перечень названных должностей будет определен

декретом, рассмотренным Государственным советом. Декларации названных лиц должны быть представлены в Комиссию, указанную в нижеследующей ст. 3, в месячный срок, следующий за вступлением в должность или ухода в настоящем абзаце, в случае необходимости может зависеть от подтверждения представления декларации, требуемой после ухода с предыдущей должности. Декларация считается недействительной, если по истечении месячного срока со времени вступления в должность она не была представлена. – См. Декрет № 96-763 от

1 сентября 1996 г. (J.O. 3 septembre 1996), измененный Декретом

99-1074 от 14 декабря 1999 г. (J.O. 22 dйcembre 1999).

№

Члены Национального собрания и лица, указанные в статьях 1 и 2 настоящего Закона, которые подписали декларацию о своем имущественном положении до вступления в силу Закона № 95-126 от 8 февраля 1995 г. о декларации об имущественном положении членов Правительства и лиц, занимающих некоторые должности (J.O. 9 fйvrier 1995) или вступления в силу Органического № 95-63 от 19 января 1995 г. о декларации об имущественном положении членов Парламента и несовместимости должностей для членов Парламента и несовместимости должностей для членов Конституционного совета (J.O. 20 janvier 1995), могут, если они найдут это нужным, направить новую декларацию в соответствии с положениями ст. L.O. 135-1 Избирательного кодекса, как

директоров национальных предприятий и нацио-

№ 2000-916 от 19 сентября 2000 г., ст. 5-XIV)

с нее. Назначение лиц, перечисленных

закона

это следует из Органического закона (указанный Закон L. № 95- 126, ст. 4-II).

О процедуре и образце декларации об имущественном поло-

жении см. Декрет №96-763 от 1 сентября 1996.

Статья 3. (Закон № 95-126 от 4 февраля 1995 г.; Закон

№ 96-5 от 4 января 1996 г.) I. Учреждается Комиссия по финансо-

вой гласности политической жизни, в обязанности которой входит получение деклараций в статьях 1 и 2 настоящего закона; в состав Комиссии входят:

1. Три члена по праву: – вице-председатель Государственного совета в качестве

председателя Комиссии;

– первый председатель Кассационного суда; – первый председатель Счетной палаты.

2. Шесть штатных членов и шесть их заместителей, назна-

чаемых следующим образом:

– четыре председателя

ков, находящихся на действительной службе или в отставке, из которых двое назначаются в качестве заместителей; все избираются на общем собрании Государственного совета;

– четыре председателя палат или советника Кассационного суда, находящихся на действительной службе или в отставке, из которых двое назначаются в качестве заместителей; все избирают ся на общем собрании магистратов, статус которых находится вне категорий судейского состава Суда;

– четыре председателя палат или советников-мэтров Счетной палаты, находящихся на действительной службе или в отставке, из которых двое назначаются в качестве заместителей; все избираются палатой совета Счетной палаты.

Члены Комиссии назначаются декретом.

Генеральный секретарь Комиссии назначается ем министра юстиции по предложению членов Комиссии по праву.

Комиссии помогают докладчики, назначаемые вице-председателем Государственного совета из числа находящихся на действительной службе или в отставке членов Государственного совета и из корпуса советников административных трибуналов и апелляционных административных судов; первым председателем Кассационного суда из числа или в отставке магистратов Кассационного суда и судов и трибуналов; первым председателем Счетной палаты из числа находящихся

от членов Парламента и лиц, перечисленных

секций или государственных советни-

постановлени-

находящихся на действительной службе

на действительной службе или в отставке магистратов Счетной палаты и региональных счетных палат. Комиссия также может использовать при выполнении своих задач командируемых в ее распоряжение государственных служащих.

Декрет, рассмотренный Государственным советом, установит организацию и порядок деятельности Комиссии, а также применяемую в ней процедуру.

II. Комиссия по финансовой информирует соответствующие органы о несоблюдении лицами, перечисленными в статьях 1 и 2 настоящего Закона, обязательств, установленных в этих статьях после получения от этих лиц объяснений.

(Закон № 95-126 от 8 февраля 1995 г.) Лица, указанные в статьях 1 и 2 настоящего Закона, сообщают в Комиссию по финансовой гласности политической жизни том или выполнении своих обязанностей о всех существенных изменениях в своем имущественном положении каждый раз, когда они сочтут это необходимым.

Комиссия обеспечивает конфиденциальность полученных деклараций, а также в необходимых случаях конфиденциальность замечаний об изменении имущественного положения, представленных подавшим декларацию лицом.

Представленные декларации и замечания могут щены только по точно выраженному согласию заявителя или его правопреемников или по ходатайству судебных органов, когда такое сообщение необходимо для разрешения спора или является полезным для установления истины.

Комиссия оценивает изменения в имущественном положении членов Парламента и лиц, перечисленных в статьях 1 и 2 настоящего Закона, в декларациях и замечаниях, которые эти лица представили. Каждый раз, когда Комиссия находит это необходимым, и в любом случае каждые три года она составляет доклад, публикуемый в «Journal officiel de la Rйpublique franзaise». В этом докладе не должно со- держаться каких-либо указаний именного характера об венном положении.

В случае, если Комиссия установит, что после того как соответствующему лицу была предоставлена возможность представить свои замечания об изменении имущественного положения, и это лицо объяснений не сделало, то она передает дело в прокуратуру.

таком состоянии, в каком они получили отражение в

гласности политической жизни

при обладании своим манда-

быть сооб-

имущест-

Статья 4. (Закон № 95-126 от 8 февраля 1995 г.) Опубликование или разглашение каким-либо образом содержания всей или части декларации или замечаний, указанных в статье L.O.135-1 Избирательного кодекса и в статьях с 1 по 3 настоящего Закона, помимо сведений в докладе, указанных в вышеназванной статье 3, наказывается в соответствии с положениями статьи 226-1 Уголов

ного кодекса.

Статья 5. I. Изменяет статью L.195 Избирательного ко-

декса

II. Изменяет статью L. 230 Избирательного кодекса

III. Изменяет статью L. 340 Избирательного кодекса

IV. Не могут быть избраны в течение года в территориальную ассамблею какой-либо заморской территории председатель этой ассамблеи и избранный председатель исполнительного органа власти, если они не представили одну из деклараций, предусмотренных в статье 2 настоящего Закона.

V. (Закон № 95-126 от 8 февраля 1995 г.) «Не могут быть избраны в

течение года в качестве члена представительного органа какого-либо объединения коммун, обеспечиваемого собственными налогами, председатели таких объединений, если они не представили одну из деклараций, предусмотренных в статье 2 настоящего Закона. Об официальной отставке выносится решение административным судом по жалобе префекта, в территориальной юрисдикции которого находится названное объединение».

РАЗДЕЛ II.

ПОЛОЖЕНИЯ

О ФИНАНСИРОВАНИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ

КАМПАНИЙ ПО ВЫБОРАМ ДЕПУТАТОВ

Статья 6 (Изменяет статью L.167 Избирательного кодекса)

Статья 195 Избирательного кодекса указывает случаи неизбираемости

членов генерального совета, к теме работы не имеющие прямого отношения. –

Прим. перев.

Статья 230 Избирательного кодекса указывает случаи неизбираемости

муниципальных советников, к теме работы не имеющие прямого отношения. –

Прим. перев.

Корсики, к теме работы не имеющие прямого отношения. – Прим. перев.

Статья 340 указывает случаи неизбираемости региональных советников

РАЗДЕЛ III.

ПОЛОЖЕНИЯ О ПАРТИЯХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ

ОБЪЕДИНЕНИЯХ И ИХ ФИНАНСИРОВАНИИ

Статья 7. Партии и политические объединения образуются и осуществляют свою деятельность свободно. Они пользуются правами юридического лица.

Они имеют право предъявлять иски в суде.

Они имеют право приобретать на бесплатной или платной основе движимое или недвижимое имущество; они могут

производить все действия, соответствующие их задачам, и в частности, открывать и руководить газетными изданиями и образовательными институтами в соответствии с положениями действующих законов.

Статья 8. Размер кредитов, включаемых в проект годового финансового закона, предназначенных для финансирования партий и политических объединений, может представляться совместно бюро Национального собрания и бюро Сената,

направляющими это

совместное предложение Правительству.

(Закон № 90-55 от 15 января 1990 г.) «Общий размер кредитов делится на две равные части:

1) первая часть предназначается для финансирования партий и объединений в соответствии с результатами выборов в Национальное собрание;

Поскольку в работе не помещен Избирательный кодекс, представляющий

довольно значительный по объему документ, приводим перевод статьи 167 этого акта.

Статья L. 167. (Закон № 86-825 от 11 июля 1986 г., ст. 1). Государство

принимает на свой счет расходы, связанные с организацией и деятельностью комиссии, учрежденной на основании статьи L.166.

Кандидатам, получившим не менее 5% поданных голосов, возмещаются стоимость бумаги, печатания избирательных документов, афиш, циркуляров, а также расходов по расклейке афиш.

(Последние три абзаца статьи отменены Законом № 95-65 от 19 января 1995 г., ст. 11.)

Что же касается статьи L. 166 Избирательного кодекса, то в ней говорится об учреждении в каждом избирательном округе за 20 дней до дня выборов комиссии, на которую возлагается рассылка и распределение всех документов избирательной кампании. Состав таких комиссий и порядок их деятельности устанавливаются декретом, рассмотренным Государственным советом. Каждый кандидат назначает своего уполномоченного, который участвует в работе комиссии с правом совещательного голоса. – Прим. перев.

<<< < Предыдущая 1 2 34 / 154 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]