Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Учебник гражданского процесса
.pdf
§ 132. Конкурсное производство
421
таточной суммы на содержание семьи должника и если кредиторы
не желают принять ее содержание на свой счет (суд. 95 ¹ 1079, 94
¹ 354).
Как только сумма заявленных кредиторами претензий превысит половину пассива должника, присяжный попечитель обязан
созвать общее собрание кредиторов для избрания конкурсного уп-
равления (ñò. 431).
VIII. Конкурсное управление состоит из председа-
òåëÿ è кураторов. Они избираются большинством голосов, считая
не по числу лиц, а по величине претензий, из кредиторов или посторонних лиц, изъявивших свое согласие на избрание (ст. 432
434). Не могут быть избираемы в председатели и кураторы: 1) члены тех судебных мест, на которые возложен надзор за деятельность конкурса (ст. 449), и 2) лица, состоящие уже председателями
и кураторами в двух других конкурсах (ст. 447). Избранные кредиторами председатель и кураторы представляются на утверждение
суда, который может отказать в утверждении только по указанным
в законе причинам (06 ¹ 48). Равным образом только по таким же
законным причинам они подлежат увольнению (ст. 448). В порядке
надзора и дисциплинарной ответственности конкурсные управления подчинены суду (ст. 445, 446). Сделки присяжных попечителей
и кураторов о приобретении на свое имя или на имя подставных
лиц претензий других кредиторов недействительны (ст. 437).
С утверждением состава конкурсного управления деятельность
присяжного попечителя прекращается и возникает конкурсное про-
изводство в тесном смысле слова.
Если число кредиторов меньше трех, то конкурсное управление не избирается, а его обязанности исполняются самим судом,
который возлагает на присяжного попечителя разыскание имущества должника и ведение его судебных дел (ст. 443; прил. к 1400 ст.
У. г. с., ст. 15).
IX. Круг деятельности конкурсного управления заключается в
следующем.
1. Конкурсное управление прежде всего рассматривает и проверяет представленный присяжным попечителем отчет (ст. 456 Уст.
суд. торг.), и если заметит какие-либо упущения в действиях присяжного попечителя и кредиторов, первоначально управлявших
вместе с ним имуществом должника, то докладывает об этом общему собранию кредиторов, от которого зависит обратиться в суд с
представлением о привлечении виновных к ответственности (ст.
457).
2. Конкурсное управление разыскивает имущество должника.
При этом оно пользуется более обширными правами, чем присяжный попечитель. Не ограничиваясь выяснением наличного имуще-
422 Отдел IV. Формы производства неисковых дел
ства должника, оно может производить взыскания по обязательствам третьих лиц, выданным должнику (ст. 477), и выкупать заложенные имущества для обращения их в конкурсную массу (ст. 479
и сл., прим. к 462 ст.). Оспаривание сделок должника, совершенных
им в ущерб кредиторам, конкурсное правление производит на тех
же основаниях, как и присяжный попечитель (прил. к 1529 ст. Х т.
1 ч., ст. 1, п. 2).
3. Разыскав имущество должника, конкурсное управление делает ему оценку (ст. 502).
4. Конкурсное управление выясняет все долги несостоятельного, распределяет их по степени достоверности на три рода и допускает к участию в конкурсе только тех кредиторов, чьи претензии
признаны бесспорными (ст. 498).
К числу бесспорных претензий законом отнесены: долги по обязательствам, правильно совершенным и подтверждаемым книгами и делами должника или значащимся по его конторским книгам; по обязательствам, выданным взамен покупной суммы за приобретенное должником недвижимое
имущество; казенные недоимки; церковные деньги, числящиеся на несостоятельном по церковным книгам; исполнительные листы судебных мест
на взыскание с должника (ст. 488).
5. Установив большую часть долгов несостоятельного, конкурсное управление составляет общий счет и план удовлетворения кредиторов (ст. 503), разделяя долги на четыре разряда, именно на
долги: 1) подлежащие удовлетворению сполна; 2) подлежащие удовлетворению по соразмерности; 3) подлежащие предварительно судебному рассмотрению и 4) удовлетворяемые из остатка, могущего
оказаться после погашения долгов предшествующих разрядов (ст.
505 и сл.).
Первый разряд образуют долги привилегированные: суммы, следующие церкви, казенные недоимки, долги, обеспеченные залогом или закладом, жалование, заработная плата и др. (ст. 506). Ко второму разряду причислены прочие бесспорные долги (ст. 508); к третьему претензии, которые признаны конкурсным управлением подлежащими судебному рассмотрению и должны быть представлены кредиторами в суд в трехмесячный срок (ст. 509), а к четвертому все прочие (ст. 510).
6. Конкурсное управление определяет на основании собранных
им сведений свойство несостоятельности (ст. 511), и если признает
несостоятельность несчастной, то может немедленно сделать суду
представление об освобождении должника из-под стражи (ст. 512).
7. По исполнении всех перечисленных выше обязанностей конкурсное управление созывает общее собрание кредиторов (ст. 513 и
сл.), которому представляет отчет о своей деятельности (ст. 518). От
§ 132. Конкурсное производство
423
общего собрания кредиторов зависит утверждение или изменение
постановлений конкурсного управления, дальнейшее направление
его деятельности, отрешение членов конкурсного управления от
должности и привлечение их к ответственности, окончательное определение порядка удовлетворения претензий, судьбы конкурсной
массы и свойства несостоятельности (ст. 519 и сл.).
Х. Конкурсное управление, как показывают принадлежащие ему
права, фигурирует одновременно в троякой роли. Оно представляет собою, во-1-х, присутственное место, нижнюю степень суда
(ст. 438). В качестве такого присутственного места оно распределяет
заявленные кредиторами претензии по разрядам, сносится с правительственными учреждениями, имеет свою печать и канцелярию
(ст. 438), ведет журнал своих заседаний (ст. 439), вызывает и допрашивает свидетелей (суд. 91 ¹ 575). Во-2-х, конкурсное управление
является уполномоченным от всех заимодавцев (ст. 459) по отношению к имуществу должника (89 ¹ 63), и от имени кредиторов
оспаривает сделки должника и разыскивает его имущество. Наконец, в-3-х, конкурсное управление представитель должника: оно
осуществляет его имущественные права и производит взыскание
по принадлежащим ему обязательствам третьих лиц (03 ¹ 85, 87
¹ 101).
XI. Несостоятельность, по своему свойству, распадается на три
вида: 1) несчастную, 2) неосторожную (простое банкротство) è
3) злостную èëè подложную (злонамеренное банкротство).
Несостоятельность считается несчастной, если она вызвана стечением таких обстоятельств, которых при всем благоразумии и осторожности предвидеть и отвратить было невозможно (ст.
388). Признанный несчастным несостоятельным должник освобождается из-под стражи и восстановляется в правах, причем все претензии, поступившие в конкурс, удовлетворяются только из конкурсной массы, не падая на имущество, которое должник приобретает впоследствии, а кредиторы могут предоставить в пользу должника и его семьи часть конкурсной массы (ст. 528).
Неосторожная несостоятельность является результатом
собственной вины должника, напр., неудачного подбора служащих,
неведения торговых книг (ст. 388). Последствия этого вида несостоятельности таковы: должник подвергается тюремному заключению
на время от восьми до шестнадцати месяцев по усмотрению кредиторов, с зачетом времени, проведенного под стражей при производстве дела о несостоятельности, и лишается права торговать (ст.
529), а имущество, которое он приобретет после, обращается на
удовлетворение прежних долгов (ст. 530). Первые два последствия
могут быть отменены по постановлению общего собрания кредиторов (ст. 529). Если же должник во время производства дела был
424 Отдел IV. Формы производства неисковых дел
освобожден кредиторами из-под стражи, то он не подлежит больше
задержанию (суд. 93 ¹ 1381).
З л о с т н а я несостоятельность (злостное, злонамеренное банкротство) обусловливается умыслом или подлогом со стороны должника (ст. 390), т. е. вызвана такими действиями, которые совершались им с целью скрыть действительное положение своих дел и
лишить кредиторов возможности получить полное удовлетворение:
посредством, напр., безденежного переукрепления своего имущества другим лицам, выдачи фиктивных обязательств и т. п. (97
¹ 6). Злостный банкрот подвергается таким же последствиям, как
и неосторожный, и, сверх того, предается уголовному суду по статье 1163 Улож. о нак. вместе со своими соучастниками (ст. 531). Но
оправдание должника уголовным судом не отменяет гражданскоправовых последствий злостного банкротства (06 ¹ 9).
Постановления общего собрания кредиторов о свойстве несостоятельности представляются на утверждение суда и, по утверждении им, публикуются и приводятся в исполнение (ст. 532).
XII. Конкурсное производство не всегда доводится до конца в
том самом месте, где было возбуждено. В случае медленности производства большинство кредиторов, обладающее не менее чем двумя третями всех заявленных претензий, имеет право требовать
перемещения конкурса. Но это возможно только при наличности
следующих условий: 1) если должник производил торговлю при
каком-либо порте, или при бирже, или состоял с торгующими там
купцами в деловых сношениях, 2) если конкурс учрежден не в
столице и не в каком-либо портовом городе и 3) если кредиторы
хотят перевести конкурс в ту столицу или в тот портовый город, где
торговал должник (ст. 451, 455). Прошение кредиторов подается в
суд того города, куда они желают перевести конкурс, проверяется
этим судом посредством справок в том суде, где возникло дело о
несостоятельности, и представляется на разрешение Сената (ст.
453). Расходы по переводу конкурса падают на кредиторов, по требованию которых произошел перевод (ст. 454).
XIII. Производство дела о несостоятельности заканчивается:
1) постановлением суда о свойстве несостоятельности, 2) отказом
кредиторов от своих претензий и 3) мировой сделкой (суд. 92
¹ 912). Мировая сделка между должником и кредиторами представляется в суд, который ее утверждает, если на нее согласились
кредиторы, обладающие в совокупности большинством претензий
(около трех четвертей всей суммы долгов), если истек срок на
предъявление в конкурс претензий (ст. 542) и если в деле нет признаков злостного банкротства (81 ¹ 42).
XIV. Присяжный попечитель, председатель и члены конкурсного управления получают за свои труды вознаграждение: присяж-
§ 132. Конкурсное производство
ный попечитель, а если их было двое, то оба вместе и поровну
один процент с первых 90 тысяч и полпроцента с остальной суммы
(ст. 545, 547); председатель и члены конкурсного управления вместе два процента со всей вырученной суммы (ст. 548) пропорционально времени участия каждого в конкурсе (суд. 90 ¹ 745). Кураторам, закончившим порученные им дела раньше назначенного срока,
выдаются общим собранием кредиторов или судом похвальные свидетельства, дающие им право на преимущественное избрание в кураторы по другим конкурсам (ст. 549).
XV. Жалобы на действия и постановления конкурсного управления приносятся подлежащему суду и рассматриваются в частном
порядке (ст. 18 прил. к 1400 ст. У. г. с.). Определения же судов
обжалуются либо в апелляционном, либо в частном порядке, в зависимости от характера их: окончательные определения, не допускающие изменения самим судом ввиду изменившихся обстоятельств
дела, могут быть обжалуемы только в апелляционном порядке (76
¹520). Кроме того, суды имеют право требовать, по ходатайству
кредиторов или должника, от конкурсного управления сведений о
положении дела, ревизовать производство и подвергать как членов
конкурсного управления, не исключая председателя, так и присяжных попечителей в дисциплинарном порядке вычету из причитающегося им вознаграждения в размере не свыше четверти его (ст.
16). За преступные действия эти лица привлекаются к уголовной
ответственности по правилам, установленным для должностных лиц
(ст. 16).
XVI. Дела о несостоятельности кредитных учреждений производятся таким же образом, но с некоторыми отступлениями, которые указаны в Уставе кредитном (разд. Х, ст. 137 и сл.).
425
Б. Дела о неторговой несостоятельности
Дела о неторговой несостоятельности подведомственны общим
судебным учреждениям, которые применяют изложенные выше
правила с существенными изменениями, заключающимися в следующем (ст. 20 прил. к 3 прим. 1400 ст. Уст. гр. суд.).
1. До определения свойства несостоятельности должник не подвергается личному задержанию; он может быть подвергнут этому,
по требованию кредиторов, только в случае признания несостоятельности неосторожной (ст. 29).
2. Суд, вызвав должника и кредиторов, адреса которых ему
указаны, либо немедленно объявляет должника несостоятельным,
либо предписывает судебному приставу произвести опись и оценку
имущества должника, а затем, по новому ходатайству участвующих лиц, поручает одному из членов суда составить общий счет
426 Отдел IV. Формы производства неисковых дел
пассива и актива должника и, выслушав объяснения сторон, постановляет определение (ст. 2225). Объявить должника несостоятельным в первом же заседании, без предварительного выяснения
состояния его имущества, суд может в следующих случаях: а) когда
дело о несостоятельности возбуждено по заявлению самого должника:
б) когда при исполнении решения сумма, вырученная от продажи
имущества должника с публичного торга или взысканная иным
путем, недостаточна для покрытия всех заявленных претензий, а
должник не указывает другого имущества или другого способа их
погашения, и в) когда должник скрылся из места своего жительства, а его наличного имущества, согласно представленным кредиторам сведениям, не хватает для погашения долгов (ст. 2627).
3. Перемещение конкурсов в столичные и портовые города не
допускается (ст. 30).
4. Личное задержание должника, в случае признания неосторожной и злостной несостоятельности, производится
согласно следующим правилам. Не все должники могут быть подвергаемы аресту, именно не подлежат ему: не достигшие совершеннолетия, имеющие больше 70 лет от роду, беременные женщины и
разрешившиеся от бремени до истечения шести недель со дня родов, родители малолетних детей, не имеющих средств к существованию, священнослужители, офицеры и нижние чины, состоящие
на действительной обязательной службе, офицеры, чиновники и
нижние чины запаса армии во время обязательного призыва на
службу (ст. 32 прил. к 1400 ст. Уст. гр. суд.). Кроме того, не допускается личное задержание за долги ниже ста руб. (ст. 34) или по
просьбе кредитора, состоящего супругом должника или родственников в прямой линии без ограничения степеней, а в боковой до
второй степени включительно (ст. 33). Срок заключения исчисляется пропорционально сумме долга от шести месяцев до пяти лет (ст.
36). Арест производится на основании особого исполнительного листа (ст. 35), который утрачивает силу в случае непредъявления
судебному приставу в течение шести месяцев (ст. 37). Вместе с
исполнительным листом должны быть представлены кормовые день-
ãè на содержание должника не менее чем за месяц вперед (ст. 40).
Личное задержание состоящих на военной или гражданской службе производится при участии их начальства (ст. 4346). Должник
не может быть арестован: ночью (от 8 ч. веч. до 8 час. утра), в
церкви, во дворце, в квартирах дипломатических агентов, пользующихся правом внеземельности, и в присутственных местах во время заседаний (ст. 47). Болезнь должника служит причиной отсрочки
ареста, если будет установлена врачебным освидетельствованием в
присутствии судебного пристава (ст. 48). Должник, полагающий, что
он арестован неправильно, может потребовать, чтобы судебный пристав немедленно представил его председателю окружного суда, ко-
§ 133. Судебно-межевое производство
427
торый имеет право освободить должника, если убедится в неправильности ареста. В случае отсутствия окружного суда в месте
ареста правами председателя суда пользуется мировой судья (ст.
52). Личное заключение прекращается истечением срока ареста,
погашением всего долга и издержек по исполнению, достижением
семидесяти лет, изъявлением кредиторами согласия на освобождение должника под поручительство или без него и непредставлением кредиторами кормовых денег (ст. 57). В последнем случае смотритель места заключения за день до истечения срока на представление денег напоминает кредиторам о наступлении срока (ст. 62).
Если затем в течение двух недель после напоминания кредиторы не
внесут кормовых денег, то должник освобождается и долг, за который
он был подвергнут задержанию, считается погашенным (ст. 64, 65).
§ 133. Судебно-межевое производство
Маттель. Судебно-межевое разбирательство по Уставу гражд. суд.,
1912.
I. Судебно-межевое производство представля-
ет собой порядок разрешения гражданскими судами споров о количе-
стве земли и границах владений соучастников в общей, обмежеванной при генеральном или специальном межевании даче (имении).
Генеральное межевание, начатое в 1766 г., имело целью
разграничить земельные владения (дачи), как географические единицы,
приуроченные к естественным или административным границам, совершенно независимо от того, кому эти владения принадлежали. Генеральным межеванием утверждаются земли единственно и навсегда только к
селам и деревням, а пустоши к их старым названиям, но отнюдь не села,
деревни и пустоши к именам владельческим (ст. 328 Зак. меж.). В тех
случаях, когда генерально обмежеванная дача принадлежала не одному
лицу, а нескольким, разделение ее между ними производилось только тогда, когда они этого желали и, притом, были согласны относительно границ
своих владений; иначе они оставались без внутреннего размежевания,
которое составляло задачу будущего специального межевания (ст.
311 Зак. меж.). Но и специальное межевание предполагало общее согласие
всех совладельцев дачи; это согласие выражалось в полюбовной сказке,
которая подлежала утверждению уездного суда, а по упразднении этих
судов губернского правления. Чтобы облегчить соглашение между совладельцами, были учреждены в 1839 г. посреднические комиссии, а постоянное ходатайство по делам межевания возложено на особых посредников. При безуспешности попыток склонить совладельцев к взаимным
уступкам и достигнуть соглашения споры между ними подлежали передаче на разрешение судов. По мере того, как специальное межевание подвигалось вперед, должности посредников и посреднические комиссии уп-
428 Отдел IV. Формы производства неисковых дел
разднялись, так что в настоящее время посредники сохранились только в
нескольких губерниях, а посреднических комиссий нет уже нигде. Специальное межевание производится и в настоящее время по взаимному соглашению совладельцев на основании полюбовных сказок, утверждаемых
губернскими правлениями. При невозможности достигнуть полюбовного
соглашения каждый из совладельцев имеет право потребовать размежевания в судебно-межевом порядке.
II. Отличительные признаки судебно-межевого производства
состоят в следующем.
1. Задача гражданских судов при разрешении дел в порядке
судебно-межевого производства ограничивается определением количества земли, принадлежащего в общей даче каждому из совладельцев, и установлением границ их участков. Споры между совладельцами о самом праве собственности на доли в общем имении
подлежат разрешению в общем исковом порядке (90 ¹ 1).
Только в Закавказье, в силу особых правил, в порядке судебно-межевого производства разбираются все споры о праве собственности и владении на межуемые земли (12 ¹ 24).
2. Судебно-межевое производство применимо только по отношению к имениям, уже размежеванным в порядке генерального межевания, а также и в порядке специального межевания, если дача,
составлявшая владение одного лица, перешла после специального
межевания к нескольким лицам.
В том случае, когда имение единственного владения, составляющее
особую дачу, формально обмежеванную, перешло по наследству или по
купчей, либо по другому крепостному акту в общую собственность двух
или нескольких лиц, выдел совладельца производится судебно-межевым
порядком, если полюбовно не может последовать (08 ¹ 25). Для совершения полюбовного раздела назначен 3-летний срок (ст. 617 Зак. меж.; 83
¹ 121). Раздел имения, составляющего часть специально обмежеванной
дачи, производится в общем исковом порядке по предъявлении одним из
совладельцев иска к прочим совладельцам имения (08 ¹ 25).
3. Судебно-межевое производство начинается только в том случае, когда между совладельцами не состоялось полюбовного соглашения о разделе имения. Если попытка специального межевания
была сделана при участии посредников или посреднических комиссий, то о безуспешности ее должно быть представлено в суд, при
возбуждении судебно-межевого производства, удостоверение посреднической комиссии или заменившего ее губернского правления
(ст. 241 Зак. меж.; 78 ¹ 240).
III. Судебно-межевые дела подведомственны общим судебным
учреждениям (прил. 1 к 1400 ст., ст. 1) и подчиняются общим правилам искового производства (ст. 4), со следующими отступлениями.
§ 133. Судебно-межевое производство
429
1. Производство возбуждается исковым прошением (там же, ст.
2) одного или нескольких совладельцев (о. с. 05 ¹ 27).
2. К участию в производстве должны быть привлечены все совладельцы, так как суду предстоит определить права и участки
всех соучастников в даче (о. с. 05 ¹ 27). Поэтому при исковом
прошении должны быть представлены копии его и приложенных к
нему документов по числу совладельцев и указаны их адреса, если
это известно просителям (80 ¹ 264).
3. Для предварительной подготовки дела суд назначает одного
из своих членов (прил. 1 к 1400 ст., ст. 2).
4. Судебно-межевое производство распадается на две стадии:
1) определение количества принадлежащей каждому из совладельцев земли и 2) распределение земли путем назначения границ (там
же, ст. 6, 7).
5. Первая стадия судебно-межевого производства подчиняется
правилам искового процесса с изменениями, сделанными в ст. 942
960, 974975 межевых законов (там же, ст. 4).
В перечисленных статьях Меж. зак. речь идет о порядке и способах
доказывания совладельцами своих прав.
6. Первая стадия заканчивается постановлением судебного решения. По вступлении его в законную силу совладельцы могут привести его в исполнение добровольно по правилам полюбовного размежевания (там же, ст. 6). Если же они не придут к соглашению об
этом в течение трехмесячного срока, то по ходатайству кого-либо
из них начинается вторая стадия судебно-межевого производства:
распределение земли по участкам и назначение границ каждого
участка по правилам межевых законов (там же, ст. 7). Постановленное судом по этому предмету решение исполняется межевыми учреждениями, которые проводят границы в натуре, совершают межевые акты и составляют межевые планы (там же, ст. 8).
7. Первая стадия производства может отсутствовать, и суд приступает прямо ко второй. Это бывает в тех случаях, когда совладельцы согласны относительно количества принадлежащей каждому из них земли, а спор идет только о границах их владений (06
¹ 26, 02 ¹ 75).
8. На судебно-межевые дела не распространяется действие погасительной давности (96 ¹ 5).
По правилам судебно-межевого производства совершается выдел уча-
стков из въезжих лесов (прил. I к 1400, ст. 10).
ПРИЛОЖЕНИЕ
Коммерческие суды и производство в них
Шершеневич. Курс торгового права. Т. IV, 1912.
I. В России существуют в настоящее время 4 коммерческих
суда: в столицах, Одессе и Варшаве. Первые три обособлены от
общих судебных учреждений; они не подчинены гражданскому кассационному департаменту Сената, а второй и последней инстанцией является для них судебный департамент Сената. Устройство и
деятельность этих трех судов определены Уставом торгового судопроизводства, изданным еще в 1832 г. Варшавский коммерческий
суд включен в систему общих судов, подчинен судебной палате и
гражданскому кассационному департаменту Сената и применяет в
своем производстве правила Устава гражд. судопроизводства с небольшими изменениями.
Существование особых судов для разрешения споров, возникающих из
торговых сделок, не представляло и в настоящее время не представляет
повсеместного явления. Такие суды были в Древнем Египте и в Афинах, но
их не знали римляне. В средние века они развились в торговых городах
Италии и Испании, а затем и в других государствах. В последующее время
они то сливались с общими судами, то снова обособлялись. Теперь они
сохранились во Франции, Бельгии и отчасти в Австрии. Напротив, в других государствах и, притом, таких, где торговля наиболее развита, они
отсутствуют: их нет в Англии, Голландии, Италии, Соединенных Штатах,
а в Германии, где они существовали во многих местностях раньше, их
заменили торговые отделения общих судов.
В России торговые суды стали появляться с XII в. (новгородский суд
ивановского купечества). Новоторговым уставом 1667 г. был учрежден особый приказ для суда и расправы купецким людям и таможенные суды,
которые Петр I, уничтожив приказы, подчинил коммерц-коллегии. По упразднении внутренних таможен таможенные суды сохранились только в
пограничных и портовых городах, а в прочих их место заняли словесные
суды при магистратах и ратушах, удержавшиеся до судебной реформы
1864 г. Независимо от них стали учреждаться в начале XIX в. коммерческие суды по французскому образцу. Первый суд был открыт в Одессе (в
1808 г.) по инициативе местной администрации, которая поддержала хода-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]