Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Учебник гражданского процесса
.pdf
§ 114. Производство в мировых судах
351
суд.). Об избрании поверенного тяжущийся может заявить судье и
словесно; в таком случае его заявление заносится судьей в журнал
заседания и подписывается тяжущимся, если он грамотный (ст. 46,
47).
9. В случае личной явки обеих сторон судья может немедленно
разобрать их дело (ст. 60).
10. Ни обмена письменными объяснениями, ни доклада дела
судьей не производится.
11. От истцов иностранно-подданных не требуется представ-
ления обеспечения (ст. 69).
12. Прежде чем приступить к разбору дела, судья обязан постараться примирить тяжущихся; такие же попытки склонить их к
прекращению дела миром он должен повторять и во время дальнейшего производства, приступая к постановлению решения только в случае безуспешности их (ст. 70).
13. Отсрочка разбирательства допускается только по просьбе
обеих сторон или по ходатайству одной из них, подкрепленному
ссылкой на уважительную причину (ст. 75).
14. По искам о восстановлении нарушенного владения мировой
судья ограничивается исследованием вопросов, действительно ли
истец фактически владел спорным имуществом и было ли его владение нарушено ответчиком; вопроса же о том, кому из них принадлежит право собственности или право на владение этим имуществом, судья не касается (ст. 73). Точно так же по искам о нарушении границ, установленных при генеральном или равносильном ему
специальном межевании (ст. 724 Меж. зак.), мировой судья восстановляет границы, руководствуясь исключительно межевыми книгами и планами (ст. 11 прил. 1 к 1400 ст.).
Только в западных губерниях мировой судья, в случае ссылки ответчика на свое чиншевое право, проверяет его ссылку; при этом решение
мирового судьи не подлежит предварительному исполнению, а решение
мирового съезда приостанавливается исполнением до истечения месячного
срока или, если была подана просьба об отмене решения, до оставления ее
Сенатом без последствий или без рассмотрения (ст. 8 прил. II к 1400 ст. Уст.
гражд. суд.).
15. В отступление от принципа строгой состязательности мировому судье предоставлено законом 1912 г.: во-1-х, приобщать к
разбираемому делу справочные сведения из других своих дел, без
просьбы о том тяжущихся и, во-2-х, требовать от тяжущихся представления доказательств, о которых они упоминали в своих объяснениях хотя бы без прямой ссылки на них (ст. 821).
16. Свидетель подвергается штрафу (от 25 коп. до 25 руб.), если
он живет в пределах мирового округа, хотя бы дальше, чем за 25
352 Отдел II. Исковое производство
верст от места, куда вызван, или, если живет в другом округе, но
ближе 25 верст от места вызова (ст. 91).
17. В случае отсутствия в камере мирового судьи священника
судья может допросить свидетелей без привода к присяге, но с
предварительным напоминанием им об обязанности показывать
правду и с отобранием от них подписки в том, что они по требованию одного из тяжущихся подтвердят свои показания под присягой
(ст. 95). При передопросе в съезде эти свидетели должны быть
приведены к присяге (06 ¹ 105).
18. Свидетельскими показаниями могут быть доказываемы в
отступление от общего правила договоры займа и заклада движимости, но на сумму не свыше 30 руб. (ст. 101, п. 2).
19. Мировой судья обязан оценивать силу свидетельских показаний по достоверности свидетелей, ясности, полноте и вероятности их показаний (ст. 102), но закон не обязывает его излагать эту
оценку в решении. То же относится и к мировым съездам (06
¹ 104).
20. Осмотр на месте производится самим мировым судьей, которые приглашает для присутствия, помимо тяжущихся, еще двух
достоверных свидетелей (ст. 120).
21. Обеспечение иска должно быть производимо судьей не только в тех случаях когда оно обязательно и для окружных судов, но
сверх того еще при предъявлении иска, основанного на договоре
найма на сельские работы по договорному листу (ст. 125).
22. Главное вступление третьих лиц в мировых судах не допускается, а побочное возможно только в первой инстанции (ст. 1282).
Для привлечения третьего лица установлен для обоих тяжущихся
один крайний срок: день, назначенный на явку в суд (ст. 1281).
23. По искам о взыскании денежной суммы судья может, в случае неимения у ответчика средств к немедленному удовлетворению
истца, рассрочить уплату на определенные сроки. Но рассрочка не
допускается в делах о взыскании по опротестованным векселям (ст.
136) и отменяется в случае неаккуратности ответчика (ст. 137).
Действие этих правил временно приостановлено и заменено другими
правилами по закону 6 апреля 1915 г. См. § 122.
24. В мировых судах не применяется порядок исполнительного
(расчетного) производства (08 ¹ 81).
25. Провозглашение судьей резолюции считается вместе с тем и
объявлением решения (ст. 140), так что срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется именно с этого дня (74 ¹ 825). Провозглашая резолюцию, судья обязан сообщить тяжущимся их право обжалования решения, срок на обжалование и последствия пропуска
его (ст. 140). Объявление резолюции по сложным делам может быть
§ 114. Производство в мировых судах
353
отложено, но не долее, чем на три дня (ст. 139). Для изложения
решения в окончательной форме установлен семидневный срок (ст.
141), а для выдачи тяжущимся, по их просьбам, копии решения
трехдневный (ст. 144).
26. Закон обязывает мирового судью откладывать разбор дела,
если он узнает в день заседания, что одна из сторон не явилась по
каким-либо непреодолимым препятствиям или потому, что не получила своевременно повестки (ст. 147).
27. В отзыве на заочное решение тяжущийся не обязан представлять возражения по существу дела, а может ограничиться
просьбой о вторичном рассмотрении дела (ст. 151).
28. Мировой судья или, по его поручению, секретарь ведет протокол по каждому делу либо составляет протоколы по отдельным
судебным действиям, напр., о допросе свидетелей (ст. 1552). Тяжущиеся и другие участвующие в деле лица подписывают те части
общего протокола или те отдельные протоколы, в которых записаны их действия или заявления (ст. 1555).
29. Решения мирового судьи, вошедшие в законную силу, исполняются судебными приставами мирового съезда или полицией, или
волостным и сельским начальствами (ст. 158). При исполнении решений и понудительном исполнении по актам против ответчиков,
место пребывания которых неизвестно, защита интересов этих ответчиков может быть поручена мировым судьей лицам, перечисленным в § 122, но присяжным поверенным он может давать такое
поручение только с их согласия (прим. 2 к ст. 159).
30. Все решения мирового судьи подлежат обжалованию мировому съезду в месячный срок (ст. 162). В съезде председатель обязан принимать меры к окончанию дела мировой сделкой (ст. 177).
Решение объявляется немедленно по постановлении; объявление
его может быть отложено по сложным делам не далее, как до последнего заседания сессии (ст. 183).
31. Кассационные жалобы допускаются на решения съезда по
делам, в которых цена иска превышает сто руб. (ст. 186). Они подаются председателю съезда (ст. 189). Срок на подачу кассационных
жалоб двухмесячный, а для просьб о пересмотре решений
четырехмесячный (ст. 191).
32. Просьбы третьих лиц об отмене решений по чужим делам в
мировых судебных учреждениях не допускаются. Для ограждения
своих прав, затронутых такими решениями, третьи лица должны
предъявлять иски по общим правилам.
33. Просьба об устранении мирового судьи заявляется устно или
письменно в начале процесса самому судье, который, признав ее
основательной, передает дело другому мировому судье, назначенному заранее к замещению его в этих случаях (ст. 197).
354 Отдел II. Исковое производство
Особые правила установлены для дел, возникающих из найма на сельские работы по договорным листам. В случае самовольного ухода рабочего
и неизвестности места его пребывания повестка о вызове посылается в
место его приписки полицейскому или волостному начальству, и хотя бы
его там не оказалось, разбор дела не откладывается (ст. 62
пользу которого постановлено заочное решение, может не явиться к вторичному разбору дела, назначенному по отзыву ответчика (ст. 1551). Удовлетворив иск рабочего о прекращении найма и подвергнув его предварительному исполнению, судья должен истребовать от нанимателя вид на
жительство и договорный лист рабочего, а в случае невозвращения их
нанимателем выдать рабочему удостоверение для получения новых вида и
листа (ст. 157, прим.).
1
). Истец, в
II. Во всех тех случаях, для которых не установлено особых
правил, мировые судьи обязаны руководствоваться правилами производства в общих судебных учреждениях (ст. 80), поскольку, конечно, эти правила, по своему существу, не предназначены исключительно для общих судов (08 ¹ 81).
§ 115. Производство в судебно-административных
учреждениях
I. Гражданские дела, подведомственные уездным членам окружных судов, рассматриваются и разрешаются по правилам, установленным для мировых судебных учреждений, причем обязанности мирового судьи исполняются уездным членом, а обязанности
мирового съезда окружным судом (ст. 30 Прав. устр. суд. части).
Кассационной инстанцией служит гражданский кассац. департамент Сената (ст. 189 Уст. гражд. суд.).
II. Городские судьи и земские начальники обязаны руководствоваться при разборе гражданских дел общими положениями,
заключающимися в первых 28 статьях Устава гражд. суд., и специально для них изданными правилами производства 29 дек. 1889 г.
(ст. 1 этих правил). Порядок производства в судебно-административных учреждениях отличается от производства в общих судах
следующими важнейшими особенностями.
1. В зал заседания земского начальника или городского судьи не
допускаются малолетние и учащиеся в учебных заведениях (ст. 2).
2. Поверенными могут быть присяжные и частные поверенные,
соучастники в процессе, представители хозяйственных интересов
тяжущихся (управляющие, приказчики, старосты и т. п.), супруги,
родственники, усыновленные, пасынки, приемыши (ст. 5).
3. Пререкания о пределах власти между судебно-административными и административными учреждениями ведомства Мини-
§ 115. Произв. в судебно-административн. учреждениях
355
стерства внутренних дел разрешаются губернскими присутствиями; если же административные учреждения принадлежат к другим
ведомствам, то пререкания возбуждаются, по представлениям уездных съездов, губернским присутствием и разрешаются особым
смешанным присутствием палаты (ст. 15). Пререкания о пределах
подсудности между земскими начальниками и городскими судьями разрешаются уездными съездами, а между уездными съездами губернскими присутствиями (ст. 10 и 11). Пререкания между
губернскими присутствиями и духовными судами или начальством
военным и военно-морским разрешаются общим собранием первого
и кассационных департаментов Сената (ст. 14).
4. Исковые просьбы могут быть заявляемы устно или письменно
(ст. 31). Приложения копий не требуется.
5. Если иск основан на письменных доказательствах, то судья
может потребовать, чтобы они были представлены заблаговременно для ознакомления с ними ответчика (ст. 34).
6. Полномочие поверенному дается таким же порядком, как в
мировых судах; но закон не постановляет, чтобы словесное заявление об избрании поверенного было, по занесении его в протокол,
подписано тяжущимся (ст. 41).
7. К числу отводов не отнесен отвод по непредставлению истцом-иностранцем обеспечения (ст. 45).
8. Отводы по неподведомственности дела и по отсутствию относительных предположений процесса могут быть разрешаемы как
отдельно, так и совместно с существом дела (ст. 45).
9. Подобно мировым судьям, земские начальники и городские
судьи обязаны прилагать старания к примирению тяжущихся
(ст. 47).
10. Свидетели допрашиваются без привода к присяге, но, по
просьбе одной из сторон либо по собственному усмотрению земского начальника или городского судьи, могут быть приведены к присяге (ст. 57). К числу лиц, подлежащих устранению от свидетельствования по отводам противной стороны, отнесены евреи по делам
их бывших единоверцев, перешедших в христианство, и раскольники по делам их единоверцев, принявших православие (ст. 60).
11. Неявка свидетеля ведет к наложению на него штрафа (в
первый раз не свыше 5 руб., во второй раз не свыше 10 руб.),
если свидетель живет в пределах данного судебного участка или
же, хотя и в другом участке, но не далее 15 верст от места, куда
вызывается (ст. 63).
12. Мерами обеспечения иска являются только: поручительство,
арест движимости и, если цена иска свыше 50 руб., наложение
запрещения на недвижимость.
13. Главное вступление третьего лица не допускается, а побочное и привлечение не ограничены каким-либо сроком, и постанов-
356 Отдел II. Исковое производство
ления по этому предмету земского начальника или городского судьи не подлежат обжалованию в частном порядке (ст. 8587).
14. Присужденная с ответчика денежная сумма может быть
рассрочена, если он не имеет никаких наличных средств к уплате
ее (ст. 91).
Действие этого постановления временно приостановлено законом 6 ап-
ðåëÿ 1915 ã. Ñì. § 122.
15. Подача отзыва на заочное решение влечет за собой уничтожение решения и новое рассмотрение дела только при том условии,
если земский начальник или городской судья признает причину
неявки ответчика в первое заседание уважительной (ст. 96); в противном случае он оставляет отзыв без последствий, подтверждая
заочное решение (ст. 97).
16. Решения земских начальников и городских судей по делам
на сумму до 30 руб. не подлежат апелляции (ст. 90, 111).
17. Просьбы об отмене решений уездного съезда, в том числе и
просьбы третьих лиц, подаются присутствующему в нем уездному
члену окружного суда (ст. 130) в месячный срок (ст. 132). Они разрешаются губернским присутствием в закрытом для доступа публики
заседании (ст. 135). Отменяя решение по причине нарушения пределов ведомства или подсудности, присутствие само прекращает
производство дела (ст. 137). В прочих случаях дело передается им
для рассмотрения в другой съезд или в тот же, но в другом составе
членов (ст. 137). Решения губернских присутствий, признанные
министром юстиции, по дошедшим до него сведениям, неправильными, передаются им в соединенное присутствие первого и гражданского кассационного департаментов Сената для пересмотра и
разъяснения истинного смысла законов (при. к ст. 123 Пол. об учр.,
завед. крест. дел., ст. 1195 Учр. суд. уст.).
18. Порядок понудительного производства у земских начальников и городских судей отличается следующими особенностями сравнительно с тем же порядком производства в общих и мировых
судах. В этом порядке не могут быть рассматриваемы иски по опротестованным векселям и мировым сделкам, кроме мировых сделок,
основанных на Положении о страховании рабочих от несчастных
случаев, и соглашений о вознаграждении потерпевших от несчастных случаев в некоторых предприятиях (ст. 141 прав.). Если земский начальник или городской судья оставил неудовлетворенными
все или некоторые из заявленных истцом требований, то истец
может подать частную жалобу в уездный съезд (ст. 155, п. 2); если
же предъявленный иск признан не подлежащим рассмотрению в
порядке понудительного производства, то истцу предоставляется
только возобновить дело в общем исковом порядке (ст. 158). Ответ-
§ 116. Производство в гминных и волостных судах
357
чик имеет право обжаловать в частном порядке резолюцию судьи в
случае неправильного допущения порядка понудительного исполнения, нарушения правил подсудности, ошибочного определения
размера взыскания, присуждения иска до наступления срока обязательства или по обязательству другого лица (ст. 155, п. I); в прочих же случаях ответчику предоставляется предъявить к истцу в
шестимесячный срок обратный иск об освобождении от ответственности или о возврате взысканной суммы (ст. 152). Этот иск
предъявляется по месту жительства или временного пребывания
взыскателя, а в течение первых трех месяцев или до окончания
исполнительных действий, если исполнение еще продолжается,
может быть предъявлен также и по месту исполнения (ст. 152).
Исполнение по актам, снабженным исполнительной надписью, производится по общим правилам, и взысканная сумма или отобранное
у ответчика имущество немедленно передаются истцу (ст. 154). При
этом льготного трехдневного срока для добровольного исполнения
ответчику не предоставлено. Приостановка исполнения может последовать только по распоряжению уездного съезда, признавшего
частную жалобу ответчика основательной (ст. 157), или по постановлению суда, в котором ответчик предъявил к истцу обратный
иск (ст. 152). Защитниками для охраны интересов отсутствующих
ответчиков (см. § 122) не могут быть назначаемы кандидаты на
судебные должности, а присяжные поверенные назначаются только с их согласия (прим. к 106 ст.).
§ 116. Производство в гминных и волостных судах
I. Гминные суды в Царстве Польском обязаны руководствоваться при разрешении гражданских дел правилами, установленными
для мировых судей (ст. 1493 Уст. гражд. суд.), с незначительными
изменениями (ст. 14941510).
II. Порядок производства в волостных судах прибалтийских губерний определен особым волостным судебным уставом. В нем воспроизведены опять-таки правила Устава гражданского судопроизводства относительно мировых судов, подвергнутые некоторым изменениям.
III. Для волостных судов тех местностей, где не введены земские начальники, установлены в законе весьма немногочисленные
правила производства, определяющие порядок его в самых общих
чертах.
Дела начинаются не иначе, как по инициативе частных лиц (ст. 166
Общ. пол. о крест.). Таким же образом производится поверка доказательств
(ст. 169). Перед разрешением дела судьи обязаны склонять тяжущихся к
358 Отдел II. Исковое производство
примирению. Если же оно не состоится, то дело разрешается на основании
заключенных между сторонами сделок, а при отсутствии их на основании местных обычаев (ст. 170). Производство в суде устное (ст. 168), а
решения записываются в особую книгу (ст. 170). Они считаются окончательными и не подлежат апелляции (ст. 173). Просьбы об отмене их могут
быть приносимы в месячный срок (ст. 174) в случае нарушения волостным
судом пределов своей компетенции или разрешения дела без вызова стороны в заседание (ст. 174). Эти просьбы рассматриваются уездным съездом
мировых посредников, который, признав решение волостного суда подлежащим отмене, либо отменяет его и предписывает волостному суду перерешить дело, либо, если дело выходит из пределов компетенции волостного
суда, прекращает производство, предоставляя тяжущимся обратиться в
подлежащий суд (ст. 176). Вот все, что говорится в законе о производстве в
волостных судах.
IV. При введении института земских начальников правила производства в волостных судах были дополнены новыми постановлениями и подвергнуты некоторым изменениям.
Так, указано в законе, что исковые просьбы могут быть письменными и
устными (ст. 132 Общ. пол. о крест.), что требуется личная явка сторон в
заседание и что только лица, проживающие дальше 15 верст или не могущие явиться по уважительной причине, вправе прислать вместо себя поверенного из числа своих родных, домашних или односельцев, не занимающихся профессионально ходатайством по делам, а лица, не подведомственные волостному суду, могут заменять себя своими управляющими и заведующими хозяйством или присылать письменные объяснения (ст. 133). Далее
определен порядок допроса свидетелей (ст. 134) и предписано излагать в
решениях, подлежащих обжалованию, те обстоятельства, которые необходимы для разъяснения решения (ст. 137). Порядок принесения жалоб изменен существенным образом. Именно, жалобы подаются волостному суду,
который вручает копию жалобы противной стороне, а жалобу вместе с
выпиской из своего решения и представленными по делу документами
препровождает земскому начальнику (ст. 140). Жалобы по искам на сумму
не выше 30 руб. земский начальник представляет в уездный съезд только
в том случае, если усмотрит, что волостной суд нарушил пределы своей
компетенции или совершил неправосудие (ст. 141). Уездный съезд отменяет решения, постановленные с нарушением пределов компетенции волостного суда, а по остальным делам либо утверждает решения волостного
суда, либо передает дело для нового рассмотрения в другой волостной суд,
либо сам его перерешает (ст. 142).
V. Временные правила о волостном суде 1912 г. еще больше
развили и дополнили первоначальные постановления о производстве в волостных судах и внесли в них два существенных изменения: признали все решения волостных судов подлежащими апелляционному обжалованию в верхние сельские суды, а решения этих
§ 116. Производство в гминных и волостных судах
359
последних допускающими кассационное обжалование в мировые
съезды. Кроме того, на производство в верхних сельских судах
распространены правила, установленные для мировых съездов.
Новые правила определяют функции председателя волостного суда,
возлагая на него принятие прошений, жалоб и вообще подготовительные
действия к слушанию дела (прил. к 2 ст. Учр. суд. уст., ст. 66); провозглашают принципы устности и гласности производства, давая право суду удалять публику из зала заседания лишь в случае необходимости оградить
религиозное чувство, нравственность или общественный порядок (ст. 68);
определяют порядок допроса свидетелей и последствия их неявки (ст. 70,
74, 75); предписывают волостным судам решать дела о разделе крестьянского имущества согласно местным обычаям, а в прочих делах предоставляют судам тоже руководствоваться обычаями или же решать дела по совести (ст. 76).
ГЛАВА VI
Окончание процесса
§ 117. Способы и последствия окончания процесса
Миловидов. Законная сила судебного решения, 1875; Гольмстен. Прин-
цип тождества в гражд. процессе (в его Юридич. исследованиях и статьях, I, 1894).
Процесс оканчивается: I) вступлением в законную силу судебного решения по существу дела, II) вступлением в законную силу
пресекательного частного определения, постановленного без разрешения дела по существу.
I. Нормальным способом окончания процесса является вступление в законную силу решения, постановленного судом по существу дела, т. е. об удовлетворении исковых требований (полностью или в части) либо об отказе в иске. Вступившим в законную силу, или окончательным, счи-
тается такое решение, которое не подлежит дальнейшему обжалованию по существу, хотя и может быть еще обжаловано в порядке
отмены решения (ст. 894).
Вступление решения в законную силу не означает еще, чтобы оно ни
в каком случае не могло быть изменено. Это показывает только, что решение подлежит немедленному исполнению; но затем это решение может
быть изменено в некоторых исключительных случаях. Если с выражением
решение, вступившее в законную силу соединять то понятие, что решение это ни в каком случае не может быть изменено, тогда пришлось бы
признавать решения вступившими в законную силу только по прошествии
десяти лет с того времени, как они состоялись во второй инстанции, так как
в течение этого срока может быть подана просьба о пересмотре решения
(объясн. к 892 ст.).
Окончательными считаются: 1) решения судов первой инстанции, не обжалованные в установленный срок путем подачи апелляции в палату; 2) заочные решения, на которые не подано в законные
сроки ни отзыва, ни апелляции, и 3) решения судов второй инстанции (ст. 892, 156, 184), вступающие в законную силу со времени
провозглашения резолюции (69 ¹ 296).
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]