Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Участие адвоката в цивилистическом процессе. Учебное пособие для магистрантов

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 67 / 187 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 > Следующая >>>

Глава 2. Участие адвоката в гражданском и административном судопроизводстве

ние третьих лиц не будет препятствием к рассмотрению дела в упрощенном производстве, если, во-первых, третье лицо будет привлечено в начале судебного процесса и, во-вторых, суд сможет обеспечить полноценную реализацию третьим лицом своих процессуальных прав в упрощенном производстве.

Что касается возможности рассмотрения в упрощенном производстве встречного иска, то требуется толкование положения ч. 4 ст. 232.2 ГПК РФ и ч. 5 ст. 227 АПК РФ о том, что суд переходит к рассмотрению дела по правилам искового производства, если встречный иск не может быть рассмотрен по правилам, установленным для упрощенного производства. Напрашивается вывод, что если встречное исковое требование должно (или может с учетом волеизъявления сторон) рассматриваться в упрощенном производстве, то переход к стандартной процедуре не требуется. То есть заявление встречного иска само по себе не является безусловным основанием для перехода рассмотрения дела по общим правилам искового производства, что находит подтверждение в судебной практике1. Но предъявление встречного иска в исковом производстве приводит, как правило, к отложению разбирательства по делу. Процедура упрощенного производства, не предусматривающая судебного разбирательства, исключает совершение данного процессуального действия. Если встречный иск формально может быть рассмотрен по правилам упрощенного производства, то стороны должны иметь возможность представить по нему доводы, доказательства в пределах сроков, установленных для их состязательной деятельности в упрощенном производстве. Иначе возникает необходимость перехода к полной процедуре судебного разбирательства. Предъявление встречного иска возможно до вынесения решения по делу, даже если истекли сроки для представления доказательств и объяснений, установленные в ГПК РФ, АПК РФ2.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства принимается путем вынесения судом резолютивной части решения. Но по ходатайству сторон либо при подаче апелляционной жалобы суд составляет мотивированное решение. Как правило, адвокат может ответить на вопрос о наличии или отсутствии оснований к отмене решения и, следовательно, перспективах обжалования, лишь ознакомившись с мотивированным решением суда. Поэтому требуется

См., например: Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда

от 13 февраля 2015 г. № 17АП-18087/14.

См.: Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 15 июня 2018 г.

№ Ф09-4024/18 по делу № А60-64069/2017.

Глава 2. Участие адвоката в гражданском и административном судопроизводстве

заявление ходатайства о составлении судом мотивированного решения, которое может быть подано в ограниченные сроки (ч. 3 ст. 232.4 ГПК РФ, ч. 2 ст. 229 АПК РФ).

Особенностями обжалования решений, принятых в порядке упрощенного производства, является сокращенный срок апелляционного обжалования (ч. 8 ст. 232.4 ГПК РФ, ч. 4 ст. 229 АПК РФ) и упрощенная процедура рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции: апелляционная жалоба рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи (ст. 335.1 ГПК РФ, ст. 272.1 АПК РФ, п. 47–52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 апреля 2017 г. № 10). Также упрощена процедура рассмотрения дела в суде кассационной инстанции: в судах общей юрисдикции дела рассматриваются в судебном заседании, без вызова лиц, участвующих в деле, и без ведения протокола, в арбитражных судах без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, и без осуществления протоколирования (ч. 10 ст. 379.5 ГПК РФ, ч. 2 ст. 284, ч. 2 ст. 288.2 АПК РФ, п. 54–55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 апреля 2017 г. № 10). Но с учетом характера и сложности разрешаемого вопроса, а также доводов кассационной жалобы и возражений относительно нее, суды могут вызвать лиц, участвующих в деле в судебное заседание.

Упрощение процедуры разрешения гражданско-правовых споров имеет целью повышение эффективности правосудия, ускорение предоставления судебной защиты и более простые средства ее получения, но при этом простота и скорость процесса не должна препятствовать реализации принципов состязательности и равноправия сторон, доступности судебной защиты. Поэтому в случае выявления в процессе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства обстоятельств, свидетельствующих о необходимости перехода к полной процедуре судебного разбирательства, суд осуществляет такой переход по основаниям, указанным в ч. 4 ст. 232.2 ГПК РФ, ч. 5 ст. 227 АПК РФ. В частности, таким основанием является необходимость представления в обоснование требований или возражений иных средств доказывания, кроме письменных. От грамотного ведения дела, рассматриваемого в порядке упрощенного производства, зависит полнота и своевременность защиты нарушенных прав, либо убедительная защита от необоснованных требований. Профессиональная

Глава 2. Участие адвоката в гражданском и административном судопроизводстве

помощь адвоката нужна, в том числе и при ведении дела в упрощенных процедурах судопроизводства с целью эффективного использования преимуществ упрощенных форм судебной защиты либо, если эта форма препятствует полноценной реализации процессуальных прав, своевременное заявление ходатайства о переходе к полной процедуре, предоставляющей больший объем средств и гарантий защиты.

Контрольные вопросы

1. Какие имеются особенности доказывания в упрощенном

производстве?

2. Какие процессуальные действия адвокат, представляющий интересы доверителя в упрощенном производстве, не может совершать в сравнении с участием по делам, рассматриваемым по общим правилам искового производства?

3. Какие процессуальные последствия в упрощенном производстве могут повлечь заявление ходатайства о вызове свидетелей, о назначении экспертизы? В какой форме должны быть заявлены данные ходатайства?

4. Возможно ли в упрощенном производстве примирение сторон, в том числе с использованием процедуры медиации?

5. Каковы особенности обжалования адвокатом судебных актов, принятых в порядке упрощенного производства?

Литература

1. Кондюрина, Ю.А. Реализация принципов арбитражного и гражданского процесса в упрощенном производстве / Ю.А. Кондюрина // Арбитражный и гражданский процесс. – 2017. – № 1. – С. 55–59.

2. Михеев, П.В. Действие принципа диспозитивности в приказном и упрощенном производстве в гражданском и арбитражном процессе / П.В. Михеев // Арбитражный и гражданский процесс. – 2018. – № 1. – С. 30–35.

3. Папулова, З.А. Ускоренные формы рассмотрения дел в гражданском судопроизводстве / З.А. Папулова. – М. : Инфотропик Медиа, 2014 (Серия «Гражданский и арбитражный процесс: новые имена & новые идеи». Кн. 11).

4. Упрощенное производство в гражданском процессе : научнопрактическое пособие / А.В. Малышкин, С.В. Рогожин, А.Е. Бочкарев и др. – М. : Проспект, 2017.

Глава 2. Участие адвоката в гражданском и административном судопроизводстве

Судебная практика

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» // СПС «КонсультантПлюс».

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» // СПС «КонсультантПлюс».

3. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 2013 г. № 99 «О процессуальных сроках» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. № 23) // СПС «КонсультантПлюс».

4. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 июля 2014 г. № 50 «О примирении сторон в арбитражном процессе» // СПС «КонсультантПлюс».

5. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 5 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27 декабря 2017 г. // СПС «КонсультантПлюс».

6. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (п. 31–34) // СПС «КонсультантПлюс».

2.1.3. Участие адвоката в делах особого производства

Общая характеристика

Особое производство как самостоятельный вид гражданского судопроизводства существует как в гражданском, так и в арбитражном процессе. Однако если в рамках ГПК РФ по правилам особого производства рассматривается целый ряд гражданских дел (ст. 262 ГПК РФ), то в соответствии со ст. 30 АПК РФ, в порядке особого производства арбитражные суды рассматривают дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, понятия «особое

Глава 2. Участие адвоката в гражданском и административном судопроизводстве

производство» и «производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» применительно к арбитражному процессу являются равнозначными по объему. Действующий АПК РФ не содержит легального определения понятия «особое производство», данный термин используется законодателем эпизодически в некоторых нормах общей части кодекса – ч. 4 ст. 4, ч. 3 ст. 17, ст. 30, 40 АПК РФ. Что касается непосредственно главы 27, которая целиком посвящена особенностям производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, то в ней законодатель термин «особое производство» не использует.

Отнесение той или иной категории дел к особому производству оценивается в литературе неоднозначно: существуют позиции как о необходимости расширения сферы особого производства, так и о необходимости исключения из нее ряда категорий гражданских дел. Так, например, А.А. Добровольский и С.А. Иванова предлагают проводить рассмотрение дел о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим, дел об ограничении дееспособности гражданина, о признании недееспособным, ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими доходами, объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным в рамках искового производства1. А.Т. Боннер также высказывает сомнения в правильности и целесообразности отнесения к особому производству дел, в которых усматривается «потенциальный ответчик»2. Кроме того, ряд авторов полагает, что правовая природа дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния (гл. 36 ГПК РФ) и дел о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении (гл. 37 ГПК РФ) ближе к административному судопроизводству.

М.А. Викут, напротив, была предпринята попытка по расширению круга дел особого производства. С ее точки зрения, к делам особого производства следует отнести дела о признании брака недействительным, дела о лишении родительских прав и о восстановлении в родительских правах. В обоснование предложенного подхода автор указывает, что дела о признании брака недействительным по сути представляют собой дела об установлении факта недействительности брака. Кроме того,

См.: Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты

права. М. : МГУ, 1979.

Боннер А.Т. Избранные труды: в 7 т. Т. VI. Проблемы административной юстиции, особого производства, гражданского и медицинского права. Юридическая публицистика. М. : Проспект, 2017.

Глава 2. Участие адвоката в гражданском и административном судопроизводстве

для данной категории дел характерно отсутствие истца, поскольку оба супруга занимают процессуальное положение ответчика. По мнению М.А. Викут, данные обстоятельства исключают возможность рассмотрения дел о признании брака недействительным в порядке искового производства1. Что касается дел о лишении родительских прав, то в данном случае автор полагает, что «лицо, возбуждающее дело, не просит суд рассмотреть его спор о праве с родителем, нарушающим свои родительские обязанности. Лишение родительских прав представляет собой поражение прав родителей в отношении данного ребенка»2.

Аналогичной точки зрения применительно к делам о лишении родительских прав и о восстановлении в родительских правах придерживался и К.К. Червяков3.

Однако ни одна из предложенных концепций не была воспринята законодателем.

В соответствии с действующим ГПК РФ, по правилам особого производства рассматриваются следующие категории дел:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2) об усыновлении (удочерении) ребенка;

3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объ-

явлении гражданина умершим;

4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

8) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

См.: Викут М.А. Процессуальная природа судебных гражданских дел, вытекающих

из Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье. Саратов,

1969. С. 86–87.

Викут М.А. Проблема правового регулирования процессуального положения и деятельности сторон в советском гражданском судопроизводстве : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Свердловск, 1971. С. 30.

См.: Червяков К.К. Установление и прекращение родительских прав и обязанностей. М., 1975. С. 102.

Глава 2. Участие адвоката в гражданском и административном судопроизводстве

9) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или

об отказе в их совершении;

10) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного

производства.

Как уже было отмечено, содержание института особого производства в арбитражном процессе исчерпывается рассмотрением и разрешением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Традиционно под особым производством понимается рассмотрение и разрешение дел, не связанных со спором о субъективном гражданском праве. Отличие особого производства от любого иного вида производства заключается прежде всего именно в отсутствии спора о праве. Если в рамках рассмотрения дела особого производства судом будет установлено наличие спора о праве, подведомственного суду, – заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Отсутствием спора о праве обусловлено также отсутствие сторон с противоположными интересами (истца и ответчика); субъекты особого производства именуются «Заявитель» и «Заинтересованные лица». Дела особого производства возбуждаются путем подачи заявления. Кроме того, особое производство характеризуется невозможностью совершения отдельных процессуальных действий (заключение мирового соглашения, признание иска, предъявление встречного иска, обращение в третейский суд и т.п.).

Рассмотрение дел в порядке особого производства осуществляется по общим правилам искового производства с учетом особенностей, установленных гл. 28–38 ГПК РФ, гл. 27 АПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 22.1 ГПК РФ, п. 3 ч. 2 ст. 33 АПК РФ, дела особого производства не могут быть переданы на рассмотрение третейского суда.

Участие адвоката в делах об установлении фактов,

имеющих юридическое значение

Прежде всего адвокату необходимо выяснить, отвечает ли установление юридического факта в порядке особого производства интересам заявителя или следует отдать предпочтение другим способам защиты. Разберем ситуацию на конкретном примере.

Пример: Иванова являлась собственником однокомнатной квартиры и была зарегистрирована в ней по месту жительства. Иванова скончалась. Наследниками первой очереди после ее смерти являются ее дочь Ирина и сын Дмитрий. В спорной квартире они не зарегистрированы.

Глава 2. Участие адвоката в гражданском и административном судопроизводстве

В течение 6 месяцев после смерти наследодателя к нотариусу они не обратились. Дмитрий на квартиру не претендует, однако отказ от права на наследство у нотариуса не оформлял.

После смерти матери Ирина взяла себе на память принадлежащие умершей вещи: наручные часы, ювелирные украшения, кофейный сервиз и библиотеку книг по искусству.

Ирина обратилась к адвокату за консультацией: как ей оформить право собственности на квартиру в порядке наследования?

Согласно ст. 1153 ГК РФ, допускается 2 способа принятия наследства: юридический (обращение к нотариусу) и фактический (вступление во владение наследственным имуществом). Согласно ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие части наследства означает принятие всего наследства. Соответственно, поскольку Ирина взяла себе ряд вещей после смерти матери – фактически она приняла наследство. Защита ее прав возможна как с использованием особого производства, так и в рамках искового производства.

1. Возможно обращение в суд с заявлением об установлении факта принятия наследства в порядке особого производства по п. 9 ч. 1 ст. 264 ГПК РФ. В этом случае решение суда будет являться основанием для по-следующего обращения к нотариусу и получения свидетельства о праве на наследство, что потребует определенного времени и сбора дополнительных документов. Только после этого право собственности на квартиру можно будет зарегистрировать в Росреестре.

2. Возможно обращение в суд с иском об установлении права собственности на квартиру в порядке наследования. В этом случае решение суда будет выступать непосредственным основанием для регистрации права собственности в Росреестре, что позволит решить вопрос более оперативно. Однако госпошлина в суд будет исчисляться исходя из стоимости квартиры, в то время как при рассмотрении дела в порядке особого производства она составит 300,00 руб.

Адвокат должен выяснить приоритеты и предпочтения доверителя, после чего выбрать оптимальную стратегию защиты его прав и интересов.

Избрав особое производство в качестве механизма защиты прав доверителя, адвокату необходимо обратиться в суд с соответствующим заявлением. Такое заявление должно быть подано с соблюдением требований подведомственности и подсудности, а также соответствовать требованиям процессуального законодательства по форме и содержанию.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, относятся к компетенции как судов общей юрисдикции, так и арбит-

Глава 2. Участие адвоката в гражданском и административном судопроизводстве

ражных судов. Критерием разграничения компетенции выступают юридические последствия искомого факта, – если этот факт порождает последствия в сфере предпринимательской и иной деятельности, то его установление производится арбитражным судом.

С точки зрения родовой подсудности, дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, отнесены к компетенции районных судов, либо арбитражных судов субъектов РФ.

Что касается территориальной подсудности, то по общему правилу данная категория дел имеет исключительную подсудность и рассматривается по месту нахождения или месту жительства заявителя. Заявления об установлении любых фактов, порождающих юридические последствия для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, подлежат рассмотрению судом по месту нахождения недвижимого имущества.

Несоблюдение указанных правил о подсудности является основанием для возвращения поданного заявления и приложенных к нему документов на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ в связи с неподсудностью.

В законодательстве закреплены условия, наличие которых обеспечи- вает возможность возбуждения дел особого производства. Обращение в суд с заявлением об установлении юридического факта возможно, если:

1. Согласно закону, факт порождает юридические последствия, т.е. влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

2. Заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридические факты. Так, например, восстановление документов, подтверждающих факт государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также факт регистрации права собственности на недвижимое имущество, осуществляется регистрирующими органами во внесудебном порядке.

3. Федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта. В частности, нотариальный порядок удостоверения ряда юридических фактов предусмотрен ст. 35, 82–85 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате».

Перечень фактов, которые могут быть установлены судом в порядке

особого производства, не является исчерпывающим ни в АПК РФ,

Глава 2. Участие адвоката в гражданском и административном судопроизводстве

ни в ГПК РФ. Анализ судебной практики позволяет утверждать, что суды устанавливают помимо непосредственно указанных в процессуальных кодексах целый ряд иных юридических фактов.

А именно, встречаются случаи установления: – факта состояния в фактических брачных отношениях, возникших

до 8 июля 1944 г.;

– факта отцовства1; – факта нахождения в немецких концентрационных лагерях в оп-

ределенный период и в определенном месте;

– факта применения политических репрессий в отношении опре-

деленного лица;

– факта участия в работах по ликвидации последствий ядерной

катастрофы на Чернобыльской АЭС;

– факта несоответствия действительности сведений, порочащих деловую репутацию в случае, если невозможно установить, кем распространены сведения2, и др.

Не могут быть установлены по правилам особого производства:

– факт оплаты товаров, поскольку сам факт оплаты не влечет каких-либо юридических последствий;

– факты, связанные с правовой оценкой поведения лица и признанием его добросовестным векселедателем, титульным владельцем, законным пользователем, добросовестным налогоплательщиком и т.д.;

– факты, установление которых неразрывно связано с разрешением спора о праве: факт совершения сделки, факт признания договора заключенным, либо незаключенным, факт исполнения обязанности, факт погашения задолженности и др.

Неоднозначно решается в судебной практике вопрос о возможности установления в рамках особого производства в арбитражном процессе

факта владения и пользования недвижимым имуществом для приобретения права собственности на него в порядке ст. 234 ГК РФ по правилам приобретательной давности. В соответствии с п. 19 совместного По-

становления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, воз-

См. п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей».

См. п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц».

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 67 / 187 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]