Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Участие адвоката в цивилистическом процессе. Учебное пособие для магистрантов
.pdf
Глава 2. Участие адвоката в гражданском и административном судопроизводстве
автоматической передачи спора на новое рассмотрение третейского
суда, как и на рассмотрение суда государственного. Кроме того, вне
зависимости от оснований последствием отмены решения третейского
суда является недопустимость выдачи исполнительного листа на исполнение такого решения.
В случае если основания отмены решения третейского суда связаны
с «порочностью» третейского соглашения (недействительность третейского соглашения; принятие решения по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия
либо не охватываемому третейским соглашением), стороны не вправе
вновь передавать спор на рассмотрение третейского суда и при необходимости могут обратиться в государственный суд за разрешением
спора. При отмене решения третейского суда по иным основаниям
стороны вправе вновь обратиться в третейский суд за разрешением
спора и не могут при отсутствии обоюдного согласия игнорировать
не утратившее силы третейское соглашение, т.е. обращаться в государственный суд за разрешением спора.
В случае если оспариванию решения третейского суда предшествовала выдача исполнительного листа, необходимо учитывать, что такое
оспаривание возможно только после отмены определения о выдаче
исполнительного листа1.
2.3.2. Участие адвоката в производстве по делам
о выдаче исполнительного листа
на принудительное исполнение решений третейских судов
Решение третейского суда подлежит исполнению добровольно
в порядке и сроки, которые установлены в данном решении. Если
в решении третейского суда срок не установлен, то оно подлежит
немедленному исполнению.
Если решение третейского суда не исполнено добровольно в установленный срок, то оно подлежит принудительному исполнению. Принудительное исполнение решения третейского суда осуществляется
по правилам исполнительного производства, действующим на момент
исполнения решения третейского суда, на основе выданного компетентным судом исполнительного листа на принудительное исполнение
решения третейского суда.
1
См.: Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31 мая
2017 г. № Ф04-1841/2017 по делу № А45-2126/2017.
141
Глава 2. Участие адвоката в гражданском и административном судопроизводстве
Принудительному исполнению подлежат только окончательные
решения третейских судов, принятые на территории РФ.
При урегулировании вопроса об исполнимости решения третейского
суда адвокату необходимо учитывать, что никакое арбитражное решение, включая арбитражное решение, не требующее принудительного
приведения в исполнение, не может являться основанием для внесения записи в государственный реестр, реестр владельцев именных
ценных бумаг или иной реестр на территории РФ, внесение записей
в который влечет за собой возникновение, изменение или прекращение
гражданских прав и обязанностей, при отсутствии исполнительного
листа, выданного на основании судебного акта компетентного суда.
В литературе отмечено, что как по процедуре, так и по проверяемым
государственным судом основаниям, и по своим последствиям производства по выдаче исполнительных листов по оспариванию решений
третейских судов в России являются практически идентичными1.
Межсистемная подсудность дел о выдаче исполнительного листа
на принудительное исполнение решений третейских судов традиционно определяется с учетом характера спора и его субъектного состава.
С точки зрения родовой подсудности данная категория дел относит-
ся к компетенции арбитражных судов субъектов РФ, либо районных
судов общей юрисдикции. По правилам территориальной подсудности
дела о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение
решений третейских судов рассматриваются по месту жительства или
месту нахождения должника либо, если его место жительства или место
нахождения неизвестно, по месту нахождения имущества должника.
Однако стороны третейского разбирательства могут также договориться о переносе рассмотрения такого дела в суд, на территории которого
принято решение третейского суда, либо в суд по месту нахождения
стороны третейского разбирательства, в пользу которой принято решение третейского суда.
Заявление о выдаче исполнительного листа подается в компетентный суд стороной, в пользу которой было вынесено решение в письменной форме. Такое заявление должно содержать сведения о составе
третейского суда, принявшего решение, о постоянно действующем
арбитражном учреждении, сторонах арбитража, содержать сведения
о дате и месте принятия решения третейского суда, дате его получения
1
См.: Зверева Н.С. Взаимодействие альтернативных методов урегулирования споров
и гражданского судопроизводства в праве России и Франции / Н.С. Зверева; под ред.
В.В. Яркова. М. : Статут, 2017.
142
Глава 2. Участие адвоката в гражданском и административном судопроизводстве
стороной. При несоблюдении правил подачи заявления об отмене
решения третейского суда оно может быть возвращено заявителю или
оставлено без движения.
Особенности судебного разбирательства. Заявление о выдаче исполнительного листа рассматривается судьей компетентного суда
единолично в течение одного месяца со дня поступления заявления
в компетентный суд. О времени и месте рассмотрения указанного
заявления уведомляются стороны, однако неявка сторон или одной
стороны не является препятствием к рассмотрению заявления.
В процессе рассмотрении дела суд устанавливает отсутствие оснований для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное
исполнение решения третейского суда1. Основаниями для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения
третейского суда связаны с существенными нарушениями, допущенными составом арбитров при разрешении спора. При этом перечень
таких оснований в целом совпадает с основаниями для отмены арбитражного решения.
Суд отказывает в выдаче исполнительного листа на принудительное
исполнение решения третейского суда в случаях, если сторона, против
которой такое решение вынесено, представит доказательства того, что:
1) одна из сторон третейского соглашения, на основании которого
спор разрешен третейским судом, не обладала полной дееспособностью;
2) третейское соглашение, на основании которого спор был разрешен третейским судом, недействительно по праву, которому стороны
его подчинили, а при отсутствии такого указания – по праву Российской Федерации;
3) сторона, против которой вынесено решение, не была должным
образом уведомлена о назначении третейского судьи или о третейском
разбирательстве, в том числе о времени и месте заседания третейского
суда, либо по другим уважительным причинам не могла представить
в третейский суд свои объяснения;
4) решение третейского суда вынесено по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия,
либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы
третейского соглашения, и что если постановления по вопросам, охватываемым третейским соглашением, могут быть отделены от тех,
которые не охватываются таким соглашением, та часть решения тре-
1
См.: Определение Арбитражного суда города Москвы от 24 апреля 2017 г. по делу
№ А40-13241/17-56-116.
143
Глава 2. Участие адвоката в гражданском и административном судопроизводстве
тейского суда, в которой содержатся постановления по вопросам,
охватываемым третейским соглашением, может быть признана и приведена в исполнение;
5) состав третейского суда или процедура арбитража не соответствовали соглашению сторон или федеральному закону.
Кроме того, независимо от ссылки стороны, против которой вынесено решение, арбитражный суд отказывает в выдаче исполнительного
листа, если установит, что:
– спор, рассмотренный третейским судом, в соответствии с федеральным законом не может быть предметом третейского разбирательства;
– приведение в исполнение решения третейского суда противоречит публичному порядку Российской Федерации. Если часть решения третейского суда, которая противоречит публичному порядку
Российской Федерации, может быть отделена от той части, которая
ему не противоречит, та часть решения, которая не противоречит публичному порядку Российской Федерации, может быть признана или
приведена в исполнение1.
Согласно п. 1 Информационного письма Президиума Высшего
Арбитражного Суда РФ от 26 февраля 2013 г. № 156 под публичным
порядком понимаются фундаментальные правовые начала (принципы), которые обладают высшей императивностью, универсальностью,
особой общественной и публичной значимостью, составляют основу
построения экономической, политической, правовой системы государства. К таким началам, в частности, относится запрет на совершение действий, прямо запрещенных сверхимперативными нормами
законодательства РФ, если этими действиями наносится ущерб суверенитету или безопасности государства, затрагиваются интересы
больших социальных групп, нарушаются конституционные права
и свободы частных лиц.
Определению содержания публичного порядка способствуют
и правовые позиции высших судов по конкретным делам. Так, например, по мнению Верховного Суда РФ, элементом публичного
порядка государства является защита охраняемых законом интересов
третьих лиц.
Так, Арбитражный суд города Москвы отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского
суда, посчитав, что в случае приведения в исполнение решения третей-
1
См.: Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 28 апреля
2017 г. № 305-ЭС16-19572.
144
Глава 2. Участие адвоката в гражданском и административном судопроизводстве
ского суда путем взыскания с общества расходов на оплату юридических услуг ущерб будет причинен гражданину З., за которым признаны
100% акций общества, незаконно выбывших из его владения.
По мнению суда, исполнение решения третейского суда привело бы
к нарушению прав заинтересованного лица, возложив на него безосновательные имущественные обязательства, и нарушению публичного
порядка.
По результатам рассмотрения заявления о выдаче исполнительного
листа на принудительное исполнение решения третейского суда суд
выносит определение о выдаче исполнительного листа или об отказе
в этом. Данное определение может быть обжаловано только в касса-
ционном порядке.
Кроме того, контроль со стороны государственного суда в отношении третейских судов включает в себя проверку на предмет нарушения
решением третейского суда прав и законных интересов третьих лиц,
не участвовавших в третейском деле.
Вывод арбитражного суда о наличии такого нарушения влечет
отмену принятого третейским судом решения или отказ в выдаче
исполнительного листа на принудительное исполнение решения
третейского суда.
При рассмотрении дела № А40-174303/16 арбитражный суд установил, что отношения по договору по своей правовой природе возникли
из публичных правоотношений и фактически направлены на передачу в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности
и собственности субъекта РФ. Ввиду чего суд первой инстанции, посчитав, что договор нарушает права и законные интересы собственников – Российской Федерации и города Москвы в связи с незаконным
распоряжением и использованием спорного имущества, отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения
третейского суда. Указанные собственники к участию в третейском
деле не привлечены1.
Достаточно часто встречаются ситуации, когда государственный суд
вынужден рассматривать заявление без исследования обстоятельств
третейского дела, материалы которого арбитражный суд может истребовать только по ходатайству лиц, участвующих в деле (ч. 2 ст. 232,
ч. 2 ст. 238 АПК РФ).
1
См.: Определение Арбитражного суда г. Москвы от 26 апреля 2017 г. по делу № А40174303/2016; Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19 июля 2017 г.
№ Ф05-20332/16 по делу № А40-174303/2016.
145
Глава 2. Участие адвоката в гражданском и административном судопроизводстве
Примером может являться ситуация, когда Арбитражный суд Московского округа, направляя на новое рассмотрение дело, дал следующие указания суду первой инстанции: «При новом рассмотрении дела
суду надлежит исследовать все имеющиеся в материалах дела доказательства, запросить третейское дело, установить, относится ли данный
спор к исключительной компетенции государственного суда, был ли
рассмотрен третейским судом в переходный период, является ли общество стороной договора купли-продажи доли, какова правовая связь
между обществом и истцом по настоящему спору применительно к заявленному требованию, дать им оценку, указать правовые основания
отклонения и непринятия тех или иных доказательств»1.
Так, при новом рассмотрении заявления суд предложил сторонам
направить ходатайство об истребовании дела. Стороны ходатайство
не подали, в итоге суд рассмотрел заявление по имеющимся в деле
материалам.
2.3.3. Участие адвоката в производстве по делам,
связанным с выполнением судами функций содействия
в отношении третейских судов
С реформой законодательства о третейском разбирательстве появилась новая категория дел, связанная с функциями содействия в отноше-
нии третейских судов. Данные функции осуществляются судами лишь
в случаях, предусмотренных законом о третейском разбирательстве.
Согласно ч. 4 ст. 11 Закона, любая сторона третейского разбирательства может просить компетентный суд принять необходимые меры
в случае, когда при процедуре избрания (назначения) арбитров, согласованной сторонами, одна из сторон не соблюдает такую процедуру,
либо стороны или два арбитра не могут достичь соглашения в соответствии с такой процедурой, либо третье лицо, включая постоянно
действующее арбитражное учреждение, не выполняет в соответствии
с правилами арбитража какую-либо функцию, возложенную на него
в соответствии с такой процедурой.
Стороны, арбитражное соглашение которых предусматривает администрирование арбитража постоянно действующим арбитражным
учреждением, своим прямым соглашением могут исключить возможность разрешения данного вопроса судом.
1
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26 сентября 2017 г.
№ Ф05-11512/17 по делу № А40-39191/2017.
146
Глава 2. Участие адвоката в гражданском и административном судопроизводстве
Согласно ст. 427.1 ГПК РФ и 240.1 АПК РФ к функциям суда по со-
действию в отношении третейских судов по спорам, возникающим
из гражданских правоотношений при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, можно отнести:
– разрешение вопросов, связанных с отводом третейского судьи;
– разрешение вопросов, связанных с назначением третейского
судьи;
– разрешение вопросов, связанных с прекращением полномочий
третейского судьи;
– запросы третейского суда о содействии в получении доказательств, указанная функция закреплена отдельными статьями (ст. 74.1
АПК РФ, ст. 63.1 ГПК РФ).
Первые три функции относятся к любым третейским судам, а четвертая (связанная с получением доказательств), возможна только
для постоянно действующих арбитражных учреждений.
Представляется, что обращение к государственному суду за содействием может стать эффективным процессуальным инструментом в работе адвоката, поскольку в рамках данного вида производства государственный суд в действительности оказывает содействие не третейскому
суду, а сторонам третейского разбирательства. Такой вывод следует
из того, что, во-первых, судебное рассмотрение инициируется заинтересованной стороной, а не арбитрами. Во-вторых, третейский суд как
состав арбитров либо вообще еще не сформирован (когда речь идет
о назначении арбитра), либо уже сформирован, но самому составу,
как правило, никакого содействия не требуется (в случае заявления
об отводе). Поэтому указание в законе на направленность функции
содействия в отношении третейского суда является в определенной степени условным и на самом деле означает оказание содействия сторонам
в формировании состава третейского суда. В связи с этим законодательную формулировку данной функции нужно понимать как поддержку
со стороны государства частноправового института арбитража в целом1.
Отвод третейского судьи. Законодательством предусмотрены два
основания для отвода арбитров:
– существование обстоятельств, вызывающих обоснованные сомнения относительно беспристрастности или независимости третейского
судьи;
1
См.: Носырева Е.И. Правовая природа и особенности производства по делам, связанным с выполнением судами функций содействия в отношении третейских судов :
[сайт]. URL: http://отрасли-права.рф/article/27296 (дата обращения: 7 сентября 2019 г.).
147
Глава 2. Участие адвоката в гражданском и административном судопроизводстве
– несоответствие третейского судьи требованиям, предъявляемым
законом или соглашением сторон.
По данным основаниям отвод судье стороной, которая его избрала,
либо в избрании которого она принимала участие, может быть заявлен только в том случае, если они стали ей известны после избрания
третейского судьи.
Законодательство предусматривает обязанность лиц, к которым
стороны обращаются в связи с его возможным избранием в качестве
третейского судьи, сообщить о любых обстоятельствах, которые могут
вызвать обоснованные сомнения относительно его беспристрастности
или независимости при разбирательстве соответствующего спора.
Назначение третейского судьи. Законом об арбитраже предусмотрен
порядок формирования состава третейского суда, который производится путем избрания третейских судей сторонами самостоятельно или
назначения лицами, которым такое право стороны доверили своим
соглашением.
Стороны третейского разбирательства могут согласовать по своему
усмотрению процедуру избрания третейских судей. При отсутствии
такого соглашения применительно к составу суда с тремя третейскими
судьями, каждая сторона избирает одного арбитра, а два назначенных
третейских судьи избирают третьего арбитра, который становится
председателем состава.
Если стороны не изберут третейских судей в течение одного месяца или два третейских судьи в течение одного месяца не договорятся
об избрании третьего арбитра, то по заявлению любой стороны назначение третейских судей (председателя) производится компетентным
судом.
Если предусмотрено единоличное рассмотрение дела, при неспособности сторон избрать третейского судью по просьбе любой стороны
назначение производится компетентным судом.
Прекращение полномочий третейского судьи. По общему правилу
полномочия третейского судьи прекращаются после принятия решения
по конкретному делу.
Основаниями для досрочного прекращения полномочий могут стать:
– самоотвод третейского судьи;
– соглашение сторон арбитража о прекращении полномочий третейского судьи;
– определение государственного суда по делу о выполнении функций содействия в отношении третейского суда, вынесенное по заявлению о прекращении полномочий третейского судьи.
148
Глава 2. Участие адвоката в гражданском и административном судопроизводстве
Полномочия прекращаются в случае, если третейский судья оказывается неспособным участвовать в рассмотрении спора либо не участвует в рассмотрении спора в течение длительного срока.
Если он не заявляет самоотвод, а стороны не могут договориться
о прекращении его полномочий по какому-либо из этих оснований,
сторона спора может обратиться в компетентный суд с заявлением
о разрешении вопроса о прекращении полномочий третейского судьи.
Заявление о прекращении полномочий третейского судьи подлежит
удовлетворению судом при условии соблюдения процедуры прекращения полномочий арбитра, согласованной сторонами или установленной
законом (в соответствии с которой вопрос о прекращении полномочий
передан на разрешение суда), а также выявления оснований для прекращения полномочий арбитра, установленных законом.
Подсудность. Заявление о выполнении арбитражным судом вышеуказанных функций содействия в отношении третейского суда подается
в арбитражный суд субъекта РФ или в районный суд общей юрисдикции, на территории которого проводится соответствующее третейское
разбирательство.
К заявлению о выполнении арбитражным судом функций содействия в отношении третейского суда прилагаются документы, необходимые для решения вопроса о принятии заявления к производству.
Заявление о содействии рассматривается единолично судьей по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции, в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления заявления о содействии
в суд. Стороны третейского разбирательства извещаются судом о времени и месте судебного заседания. Неявка указанных лиц, извещенных
надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.
Если к моменту рассмотрения арбитражным судом заявления о содействии для решения вопроса, связанного с отводом третейского
судьи, будет вынесено решение третейского суда по соответствующему
спору, заявление о содействии подлежит оставлению без рассмотрения
в связи с завершением третейского разбирательства.
Определение суда по делу о выполнении функций содействия в отношении третейского суда не подлежит обжалованию. Подобное правовое
регулирование представляется вполне обоснованным. Во-первых, это
связано с тем, что возможность обжалования приводит к увеличению
длительности нахождения дела в суде и, соответственно, может привести к существенному затягиванию и третейского разбирательства.
Недобросовестная сторона легко воспользуется данным инструментом.
149
Глава 2. Участие адвоката в гражданском и административном судопроизводстве
Во-вторых, по своей сути вопросы, которые рассматриваются судом,
выполняющим функцию содействия, требуют скорейшего и окончательного решения. Как верно отмечает Е.И. Носырева, при возможности обжалования функция содействия может превратиться в функцию
«препятствия» третейскому разбирательству1.
Контрольные вопросы
1. В каких случаях решение третейского суда может быть оспорено
участвующей в деле стороной?
2. По каким критериям определяется компетентный государственный суд при оспаривании решения третейского суда (арбитражный
суд, суд общей юрисдикции)?
3. В каких случаях прокурор может оспорить решение третейского
суда?
4. Может ли отменено решение третейского суда компетентным
государственным судом по основанию, если стороны на него ссылались. Какие это основания?
5. Какой судебный акт принимается компетентным государственным судом по результатам рассмотрения заявления об оспаривании
арбитражного решения третейского суда?
6. Возможно ли судебный акт государственного судом обжаловать
в апелляционном порядке?
7. Препятствует ли отмена арбитражного решения повторному
обращению в третейский суд за разрешением спора?
8. Какие судебные акты третейского суда подлежат принудительному исполнению?
9. В каких случаях компетентный государственный суд отказывает
в выдаче исполнительного листа?
10. Может ли государственный суд при рассмотрении заявления
о выдаче исполнительного листа истребовать дело из третейского суда?
Литература
1. Арбитражный процесс : учебник / отв. ред. В.В. Ярков. – 7-е изд.,
перераб. и доп. – М. : Статут, 2017.
1
См.: Носырева Е.И. Правовая природа и особенности производства по делам, связанным с выполнением судами функций содействия в отношении третейских судов :
[сайт]. URL: http://отрасли-права.рф/article/27296 (дата обращения: 7 сентября 2019 г.).
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]