Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Участие адвоката в цивилистическом процессе. Учебное пособие для магистрантов
.pdf
Глава 2. Участие адвоката в гражданском и административном судопроизводстве
9. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 мая
2014 г. № 28«О некоторых вопросах, связанных с оспариванием крупных сделок и сделок с заинтересованностью» // СПС «КонсультантПлюс».
10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г.
№ 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части
первой ГК РФ» // СПС «КонсультантПлюс».
2.1.5. Участие адвоката в деле о банкротстве
Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятель-
ности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) несостоятельность
(или банкротство, что с правовой точки зрения одно и то же) определяет как признанную арбитражным судом неспособность должника
в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным
обязательствам и по другим, приравненным к ним иным обязанностям,
выраженных в деньгах: выплатам трудового характера и обязательным
платежам (ст. 2 Закона о банкротстве).
Механизм действия банкротства как правового института с пози-
ции участия в нем адвоката можно представить в виде следующего
алгоритма.
Прелюдия банкротства. Субъект правоотношений (физическое или
юридическое лицо1) задолжал 1 млн руб. (из них 500 000 руб. – банку
по кредитному договору, 200 000 руб. – налоги, 300 000 руб. – выплаты по трудовому договору или договору подряда), причем не платит
указанные суммы в течение более чем трех месяцев. На этом предэтапе
банкротства возникают материально-правовые условия для возбуждения дела в арбитражном суде.
1 этап – судебный. По своей инициативе или инициативе одного
из кредиторов подается заявление в арбитражный суд о признании
такого должника банкротом. Арбитражный суд принимает заявление,
вводит процедуру наблюдения (схожую со стадией подготовки дела
в исковом производстве), по результатам открытого судебного разбирательства признает должника банкротом и вводит в отношении него
конкурсное производство.
1
Банкротство публично-правовых образований (областей, городов и т.п.), так
называемое муниципальное банкротство в российской правовой действительности
невозможно. Характерно оно для США, где признавать банкротами города позволяет
федеральное законодательство, см. пример известного города Детройта.
91
Глава 2. Участие адвоката в гражданском и административном судопроизводстве
2 этап – процедуры банкротства. Основной целью этого этапа,
который проводит арбитражный управляющий, назначенный арбитражным судом, является выявление возможного (имеющегося в наличии или могущего быть реально полученным имущества должника,
обязательно – ликвидного), его продажа и расчеты с кредиторами
в порядке очередности, установленной законом. При этом в основу
и очередности и расчетов кладутся принципы справедливости и пропорциональности, предполагающие, во-первых, концентрацию кредиторов в одном реестре в очередях разной социальной направленности
и выплату им денежным сумм только после полного удовлетворения обязанностей перед кредиторами предыдущей очереди, а внутри
очереди – при недостатке денег – пропорционально доле каждого
кредитора1.
Поиск наличного имущества должника осуществляется, в том числе и путем заявления исков – виндикационных, негаторных, о недействительности сделок, актов, решений собраний, о взыскании долгов,
убытков, неустоек, что предполагает исключительно важное значение
юридической составляющей этого процесса.
Результатом проведения конкурсного производства в нашем примере явилось получение конкурсной массы в сумме 750 000 руб.: продана
автомашина должника с торгов за 300 000 руб., кроме того, арбитражный управляющий взыскал через суд 100 000 руб. – долг за проданный
должником товар, неоплаченный контрагентом по договору и получил еще 350 000 руб. за счет продажи земельного участка, незаконно
переданного должником в преддверии банкротства своей теще (если
он – физическое лицо) или аффилированному ООО2 (если должник –
юридическое лицо) и виндицированного конкурсным управляющим
у незаконного владельца.
Конкурсная масса в сумме 750 000 руб. была распределена следующим образом: 360 000 руб. было потрачено на выплату вознаграждения арбитражным управляющим (временному и конкурсному,
по 30 000 руб. – в соответствии с п. 3 ст. 20.6 Закона о банкротстве
1
Исковое производство, являясь индивидуальным (применительно к истцу – кредитору), дает преимущества тому кредитору, кто быстрее заявил иск и раньше начал
исполнительное производство: «Устранение случайных преимуществ одних кредиторов
составляет главное превосходство конкурсного процесса перед общим исполнительным
порядком» (Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс. М. : Статут, 2000. С. 198).
2
Все сделки, совершенные должником за определенный временной период до подачи в арбитражный суд заявления о признании его банкротом, находятся «под подозрением» (ст. 61.2 Закона о банкротстве).
92
Глава 2. Участие адвоката в гражданском и административном судопроизводстве
за 12 месяцев, в течение которых длилось рассмотрение дела судом
и проводилось конкурсное производство), 240 000 руб. – на прочие
расходы (гонорар нанятого для предъявления двух исков адвоката,
вознаграждение оценщика, затраты на проведение собраний кредиторов и торгов), всего, таким образом, потрачено 600 000 руб., осталось
для расчетов с кредиторами 150 000 руб. Эта сумма будет потрачена
на выплату долга кредиторам приоритетных очередей – по трудовым
договорам, да и то – не полностью, а на пропорциональной основе.
Послесловие к банкротству. Банкротство как процесс окончено.
«Наш» должник лишился части имущества, но стал свободен (от долгов), а если это было юридическое лицо – исчез из имущественного
оборота. Часть кредиторов все-таки свои деньги получила, другие
списали неполученные долги на убытки.
Вот, собственно, и все банкротство.
Справедливо? Не совсем. Эффективно? Не очень? Полезно?
Несомненно.
Почему? А потому что, если бы не существовало института банкротства, то возможны были бы только следующие варианты: либо
все деньги бы «вырвал» у должника при помощи коллекторов самый
агрессивный и экономически сильный кредитор, а должник бы пошел по миру с сумой (без кавычек), либо бы должник показал всем
известную фигуру, «рассовав» имущество по тещам и дядям. При этом,
несмотря на наличие вступивших в законную силу решений судов,
бурной деятельности судебных приставов, ничего бы не происходило, должник бы только «посмеивался», продолжал бы брать кредиты
в других банках, не оплачивать полученный товар, не платить деньги
за работу и налоги, формально являясь нищим, а в реальности – купаясь в вине и шелках.
Так что, несмотря на многие недостатки банкротства как правового
явления1, этот комплексный правовой институт выполняет массу полезных, правовых и экономических задач, позволяя функционировать
экономике поселения, региона, страны и даже – всей планеты – более
или менее на началах справедливости и рациональности.
Перечислим основные положительные моменты («достижения»)
института банкротства, оправдывающие его существование в правовой действительности:
1. Банкротство в целом (и судебный этап и процедуры банкрот-
ства) – юридическая процедура, т.е. процесс, проходящий, как пра-
1
Не будем их обсуждать, у кого их нет.
93
Глава 2. Участие адвоката в гражданском и административном судопроизводстве
вило, в публично-правовом сегменте, под контролем уполномоченных и надлежащим образом квалифицированных, юрисдикционных
органов.
Прежде всего, речь идет о суде (в России – арбитражном), который,
собственно, один и может признать физическое или юридическое
лицо банкротом в открытом судебном заседании после осуществления
надлежащей подготовки дела, обеспечения требований кредиторов,
экономического и правового анализа, предоставленных, в том числе
специализирующимися на этом профессионалами: аудиторами, арбитражными управляющими, государственными органами и т.д. Этот
этап – судебный – сродни исковому производству: «С этой стороны
определение о признании несостоятельности приближается к судебному решению»1.
Второй этап банкротства – собственно, процедура банкротства,
в большинстве случаев – это конкурсное производство, в малом количестве только для юридических лиц, одна из санационных (направленных на лечение «больного» – должника): финансовое оздоровление
или внешнее управление – также проходит под контролем и арбитражного суда, рассматривающего жалобы и заявления кредиторов,
арбитражного управляющего, заявления о признании сделок должника недействительными и подобных. По своей правовой природе
этот этап весьма похож на производство по исполнению судебного
акта о взыскании денег: «Здесь конкурсное производство сближается
с исполнительным производством…»2.
2. Банкротство, являясь комплексным правовым институтом3,
совмещающим прежде всего как основу нормы гражданского права
о лицах, их правоспособности и дееспособности, предпринимательской деятельности, банкротстве, сделках и объектах, обязательствах и отдельных видов договоров и нормы процессуального права
(в России – арбитражного процесса), а также административного4,
предпринимательского, земельного, градостроительного, исполнительного, иногда – может быть трудового и права социального обеспечения и др., позволяет использовать все юридически возможные
средства защиты прав и кредиторов и должника и публично-правовых
образований и иных заинтересованных лиц и привести к наиболее
1
Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс. С. 183.
2
Там же.
3
См., например: Телюкина М.В. Конкурсное право. М. : Юстицинформ, 2016. С. 10.
4
См.: Белых В.С., Дубинчин А.А., Скуратовский М.Л. Правовые основы несостоятель-
ности (банкротства) : учебно-практическое пособие. М.: Норма, 2001. С. 22.
94
Глава 2. Участие адвоката в гражданском и административном судопроизводстве
эффективному результату среди всех возможных в данной кризисной
ситуации.
3. Экономической целью банкротства является «выведение» из экономического оборота при помощи надлежащих и апробированных
правовых средств на началах законности и справедливости тех участников этого оборота, которые не смогли, в данный временной период,
исполнить свои обязанности по уплате денег (кредиторам, работникам,
бюджету и т.д.).
«Выведение» происходит:
а) для юридических лиц – путем ликвидации такого лица после
проведения расчетов с кредиторами;
б) для физических лиц – путем освобождения их от долгов. Такое
лицо после осуществления возможных расчетов с кредиторами (пусть
даже в небольшой доле), объявляется свободным от долгов и может
продолжать свою деятельность, в том числе экономическую, что называется «с чистого листа».
Второй вариант (редкий), к которому может привести санационная
(реабилитационная) процедура банкротства: финансовое оздоровление
или внешнее управление – это восстановление платежеспособности,
т.е. накопление денежных ресурсов, достаточных для полного расчета
с кредиторами. Правовые последствия здесь те же, что при исполнении
судебного решения о взыскании долга с ответчика: все – и кредиторы
и должник расходятся и продолжают заниматься своим делом как
обычно, может быть, снова совместно.
Соответствующим образом рыночная экономика продолжает функционировать, «перемалывая» при помощи банкротства, временных
неудачников, не давая превратиться кризису одного во всеобщий
коллапс.
4. Банкротство в целом и его этапы пронизывают направляющие
и руководящие начала – принципы, как закрепленные в законе, так
и не писаные, соблюдение которых позволяет соблюсти, в большой степени, справедливость (в той степени, на какую способно право вообще).
Это и судоустройственные, и судопроизводственные принципы,
такие как законность, гласность, равенство, состязательность, юридическая истина, равноправие сторон и др., и принципы, присущие
непосредственно банкротству: очередности, пропорциональности,
эффективной продажи1.
1
См. подробнее: Конкурсное производство : учебно-практический курс / под. ред.
В.В. Яркова. СПб. : Издательство Санкт-Петербургского университета, 2006. С.50–67.
95
Глава 2. Участие адвоката в гражданском и административном судопроизводстве
Процессуальные особенности
рассмотрения арбитражными судами дел о банкротстве
Нормативная база. В настоящее время это два федеральных закона:
АПК РФ и Закон о банкротстве. Кроме того, именно в банкротстве
как институте неизмеримо высока роль судебной практики: при применении трех федеральных законов (1992 г., 1998 г. и ныне действующего – 2002 г.) всегда возникала масса вопросов, которые изучались,
обобщались и анализировались судами всех уровней. Прежде всего,
надо знать по большей части сохранившие свою силу и «влияние»
на судебные процессы постановления Пленума и Информационные
письма Высшего Арбитражного Суда РФ, в настоящее время крайне важна практика Экономической коллегии Верховного Суда РФ
по банкротству.
Подведомственность. В Российской Федерации с момента восстановления института банкротства рассмотрение дел о банкротстве
отнесено к исключительной компетенции арбитражных судов – ч. 6
ст. 27 АПК РФ, ст. 6 Закона о банкротстве. Таким образом, ни суды
общей юрисдикции, ни, тем более, третейские суды не вправе рассматривать и сами дела о банкротстве и непосредственно связанные
с ними споры.
Подсудность. Как и подведомственность, подсудность дел о банкротстве является исключительной – в соответствии с ч. 4 ст. 38 АПК РФ
заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный
суд по месту нахождения должника (месту государственной регистрации юридического лица согласно выписке из ЕГРЮЛ, месту жительства (регистрации) гражданина, определяемому по данным регистрационного учета или по выписке из ЕГРИП (п. 5 Постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 13 октября 2015 г. № 45 «О некоторых
вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых
в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан»).
Состав лиц, участвующих в деле. К лицам, участвующим в деле, закон
относит должника, всех прямых кредиторов, арбитражного управляющего, к лицам, участвующим в процессе по делу о банкротстве –
имеющих к должнику определенное правовое отношение: представителей работников (трудовое), собственника имущества унитарного
предприятия (вещно-правовое и административное), представителей
участников корпорации (корпоративное), представителей собрания
(комитета) кредиторов (и гражданско-правовое и процессуальное),
саморегулируемая организация арбитражных управляющих (адми-
96
Глава 2. Участие адвоката в гражданском и административном судопроизводстве
нистративное и процессуальное) и иных. В процессуальном смысле
вторую группу участников процесса о банкротстве можно уподобить
третьим лицам в исковом производстве.
Особым статусом, определяемым спецификой дел о банкротстве,
обладает такой важнейший участник дела, как арбитражный управля-
ющий (временный управляющий, административный управляющий,
внешний управляющий, конкурсный управляющий). Это профессиональный антикризисный управляющий, назначаемый арбитражным
судом, действующий под контролем суда и кредиторов, для которого
проведение процедур банкротства является предпринимательской
деятельностью. Арбитражный управляющий является одним из главных участников рассмотрения дела о банкротстве, во многом, наряду
с арбитражным судом, определяющим успешность решения задач
арбитражного процесса при рассмотрении дел о банкротстве.
Срок рассмотрения арбитражным судом дел о банкротстве в соответствии со ст. 51 Закона составляет 7 месяцев с даты поступления
заявления о признании должника банкротом. Следует отметить, что
семимесячный срок не включает срок на проведение процедур банкротства, за исключением наблюдения.
Представительство в делах о банкротстве осуществляется по общим правилам, установленным АПК РФ, при этом имеет одну особенность: в доверенности представителя должны быть специально
оговорены его полномочия на ведение именно дела о банкротстве
(п. 1 ст. 36 Закона).
Судебные расходы. Правила распределения судебных расходов, про-
изводимых при рассмотрении дела о банкротстве, несколько отличаются от общих правил распределения, установленных ст. 110–112
АПК РФ. Во-первых, акцент с традиционных видов судебных издержек
(вознаграждения представителю и его транспортных и подобных расходов) смещается в деле о банкротстве на другие расходы: вознаграждение арбитражному управляющему и расходы на проведение процедур
банкротства; во-вторых, закон перекладывает бремя расходов на должника (ст. 20.6 и 20.7 Закона), предусматривая в некоторых случаях
предварительную обязанность должника по внесению соответствующих сумм в депозит арбитражного суда (ст. 213.4 Закона). В случае же
невозможности погашения расходов по делу допускается не принятие
заявления и прекращение производства по делу (ст. 57 Закона).
Возбуждение дела о несостоятельности. Для возбуждения дела о банкротстве необходимо наличие определенных материально- и процессуально-правовых условий.
97
Глава 2. Участие адвоката в гражданском и административном судопроизводстве
Материально-правовые условия включают:
– наличие субъекта банкротства, т.е. лица, которое в соответствии
с законодательством может быть объявлено банкротом (иными словами – обладающего конкурсоспособностью). К таким лицам относятся
юридические лица, за исключением казенных предприятий, религиозных и политических организаций, учреждений, и граждане, в том
числе индивидуальные предприниматели;
– наличие у должника признаков банкротства: неисполненных
должником в течение трех месяцев обязательств или обязанностей
по уплате долга в сумме – для юридических лиц – не менее 300 000 руб.,
для граждан – не менее 500 000 руб. (ст. 3, 6, п. 2 ст. 33 Закона).
Процессуально-правовые условия включают:
– соблюдение определенного порядка получения долга, что можно уподобить досудебному урегулированию спора, существующему
в исковом производстве по гражданско-правовым спорам. Так, у конкурсного кредитора (кроме кредитных организаций), а также уполномоченного органа по денежным обязательствам, право на обращение
с заявлением возникает только после вступления в законную силу
судебного акта, которым взыскан долг с должника;
– направление в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом лицом, обладающим таким правом. Круг лиц, которые
могут обратиться с заявлением, Законом ограничен. В соответствии
со ст. 7 Закона правом на обращение в арбитражный суд с заявлением
о признании должника банкротом обладают только: должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работники должника,
перед которыми он имеет задолженность по трудовым выплатам.
Требования к содержанию заявления предъявляются Законом более
жесткие, чем требования АПК РФ к исковому заявлению.
Подготовка дела к судебному разбирательству имеет свои особен-
ности, в частности:
– не предусмотрено проведение предварительного судебного заседания в порядке, установленном ст. 136 АПК РФ, вместо него проводятся другие заседания, имеющие подготовительный характер;
– подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству, помимо арбитражного суда, осуществляется временным управляющим
в ходе осуществления наблюдения.
В целях выполнения задач подготовки дела к судебному разбирательству особое значение имеет процедура наблюдения.
В соответствии со ст. 2 Закона наблюдение – процедура банкротства,
применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества
98
Глава 2. Участие адвоката в гражданском и административном судопроизводстве
должника, проведения анализа финансового состояния должника,
составления реестра требований кредиторов и проведения первого
собрания кредиторов. В данной формулировке перечислены основные
задачи наблюдения.
Судебное разбирательство и судебные акты по делам о несостоятельности. Судебное разбирательство арбитражного суда по делу о банк-
ротстве производится по правилам, установленным АПК РФ (гл. 19),
без каких-либо особенностей. По результатам судебного разбирательства
по делу о банкротстве арбитражный суд выносит либо решение, либо
определение. Решение выносится в случае разрешения дела по существу.
В случае если должник имеет признаки несостоятельности, а оснований
для введения реабилитационных процедур не имеется, суд выносит решение о признании должника банкротом и об открытии в отношении
него процедуры конкурсного производства (ст. 53 Закона).
Если суд вводит реабилитационные процедуры в отношении должника – юридического лица, он принимает определение.
Решение арбитражного суда по делу о банкротстве вступает
в законную силу по общему правилу, т.е. через месяц с момента их
принятия или с момента вынесения постановления апелляционной
инстанцией (ст. 180 АПК РФ). Но, как и определения, оно подлежит немедленному исполнению: руководитель должника отстраняется
от должности, его обязанности переходят к конкурсному управляющему, снимаются все ранее принятые ограничения по распоряжению
имуществом должника, вводится специальный порядок исполнения
должником обязательств и т.д. (ст. 126 Закона). Можно сказать, что
немедленное исполнение судебных актов по делу о банкротстве является объективной необходимостью, одним из основополагающих
положений процесса о банкротстве, реализацией процессуального
принципа оперативности при рассмотрении судами дел этой категории: «...остановка исполнения на основании поданной жалобы
разрушала бы весь смысл конкурсного производства, направленного к скорейшему лишению должника возможности утаить что-либо
из принадлежащего ему имущества»1.
Решение арбитражного суда по делу о банкротстве может быть обжаловано в общем порядке, в соответствии со ст. 61 Закона о банкротстве могут быть обжалованы все определения, но в разные сроки – либо
в течение месяца (для предусмотренных АПК РФ, по рассмотрению
жалоб и заявлений, в том числе по рассмотрению обоснованности
1
Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс. С. 189.
99
Глава 2. Участие адвоката в гражданском и административном судопроизводстве
требований кредиторов) либо в течение 14 дней – для тех определений,
принятие которых не предусмотрено АПК РФ.
Все вышеизложенное позволяет дать адвокату, желающему применить свои профессиональные знания и умения в области банкротства,
следующие рекомендации:
1. Являясь юридической процедурой, «проходящей» на всех своих
этапах через арбитражный суд, банкротство предоставляет адвокату
возможность активного участия путем использования всего правового
инструментария для защиты прав и интересов массы лиц: должников,
кредиторов, иных.
2. Специализация адвоката на банкротстве предполагает хорошее
знание основ и частностей процессуального (гражданского, арбитражного, исполнительского), гражданского, административного, налогового права и судебной практики применения соответствующих
кодексов и законов. Это уже не говоря о глубоком понимании правового и экономического предназначения банкротства как комплексного
правового института и знания норм Закона о банкротстве и многочисленной судебной практики его применения.
3. Современное состояние института банкротства позволяет называть его самостоятельной юридической «индустрией», имеющей и свои
структуры (саморегулируемые организации арбитражных управляющих)
и апробированную практику применения закона и деловых обычаев,
иногда на грани уголовного закона и свою, часто обширную материальную базу. В этом юридическое сопровождение банкротства отличается
от разовой защиты клиента по уголовным и гражданским делам: оно
должно быть постоянным. Это для многих юристов – судьба.
Контрольные вопросы
1. Дайте характеристику несостоятельности (банкротства).
2. Опишите механизм действия банкротства.
3. Охарактеризуйте правовые и экономические цели банкротства
как института.
4. Дайте характеристику банкротства как правового института.
5. Назовите этапы банкротства и роль арбитражного суда на каждом.
6. Дайте краткую характеристику принципам банкротства.
7. Перечислите главные процессуальные особенности дела
о банкротстве.
8. Охарактеризуйте статус арбитражного управляющего как лица,
участвующего в деле о банкротстве.
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]