Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Университетская реформа 1863 года в России. Учебное пособие
.pdf
Часть вторая. Подготовка университетской реформы 313
преподавание их ограничивалось одним лишь обозрением, так как
подробное изложение их, не составляя необходимого условия для образования Русского юриста вообще, в то же время, по обширности
предмета, потребовало бы со стороны учащихся слишком продолжительных занятий, в ущерб занятиям их по другим более важным отделам правоведения. Но, с другой стороны, признавая, что в тех местностях, где действуют особые законодательства, нельзя обойтись без
основательного знакомства с ними и что сие последнее, относительно
некоторых из них, получивших наибольшее развитие, не может быть
приобретено на лекциях, назначенных для одного лишь обозрения
всех действующих в России местных законов, я полагал бы весьма полезным, в местных или смежных с ними университетах учредить, по
принадлежности, особые кафедры для вышеозначенных законодательств. Мысль эту сознает и самый проект относительно Дерптского
университета, сохраняя в нем существующую кафедру местного права
Остзейского края (I, 34, к § 14). На том же основании следовало бы открыть в Харьковском или Киевском университете кафедру для местных законов, действующих в Черниговской и Полтавской губерниях,
в Одессе — кафедры для законов Бессарабской области и Кавказского
и Закавказского края.
Что же касается истории Русского права, то необходимо пояснить
в проекте: 1) что каждый преподаватель отдельной части сего права
должен излагать ее не только догматически, но и исторически, каковой
способ преподавания ныне общеупотребителен в германских университетах и особенно у нас принесет существенную пользу, и 2) что если
за сим для истории Русского права учреждается еще особая ка федра, то
цель ее должна состоять в возможно полном изложении внешней, при
одном лишь обозрении внутренней истории права.
Наконец, что касается истории Славянских законодательств, то, по
моему мнению, при всей пользе, которую может принести для науки
Русского права изучение сего предмета, для него не должна быть
учреждаема отдельная кафедра, на том же основании, как, например,
и в университетах многочисленных стран, населенных Германским
племенем, не полагается кафедр для истории всех Германских зако-
нодательств. В частности, относительно истории Славянских законодательств, нельзя не принять в соображение, что из них, по влиянию
на развитие Русского права, особенно важным для Русского юриста
представляется одно только Литовское, с историей которого студент
будет иметь случай познакомиться на лекциях местных законов, и
именно Черниговской и Полтавской губерний, особенно если для сих
314 Документальные материалы
последних законов будет основана, как мною изложено выше, самостоятельная кафедра в одном из наших южных университетов. Против же
выраженного г. Андреевским опасения (I, 141), что история Славянских законодательств, без образования отдельной для нее кафедры, не
получит самостоятельной разработки, замечу лишь, вообще, что университетское преподавание не есть единственное средство для того,
чтобы вызвать самостоятельную разработку той или другой науки.
IV. Четвертая кафедра — «Римское право» разделена в проекте на
три отделения:
а) История Римского права.
б) Догматика Римского гражданского права, и
в) Византийское право.
По моему мнению (II, 97), преподавание Римского права следовало
бы подразделить на изложение: а) внешней истории Римского права
и б) догматики и внутренней истории Римского гражданского права.
Что касается Византийского права, то, по замечанию г. Витте (I, 436),
с которым и я согласен (II, 97), предмет этот: при незнакомстве наших
студентов с греческим языком, не должен быть включен, как самостоятельная наука, в курс юридического факультета, но лучше излагать
ход развития Византийского права на лекциях истории иностранных
законодательств (отнесенной к энциклопедии правоведения) с большей против других подробностью, в виду значительного влияния,
которое это право имело на некоторые отрасли нашего отечественного законодательства. К сему присовокупляю еще со своей стороны,
что студенты будут иметь случай познакомиться с настоящим предметом и на лекциях местных законов, действующих в Бессарабской
области.
V. Пятая кафедра — государственного права имеет по проекту три
подразделения:
а) Общегосударственное право.
б) Государственное право важнейших держав.
в) Русское государственное право: законы основные, государственные учреждения и законы о состояниях.
Против введения этих предметов в юридический факультет по части государственного права никто не возражает; только совет Московского университета (I, 245) полагает для государственного права
важнейших иностранных держав назначить особую кафедру, а гг. Ивановский (I, 70), Утин (I, 132) и Спасович (I, 184) не одобряют выражения: «обще государственное право», с предложением первым из них
названия: «теория государственного права». Кроме того г. Утин (там
Часть вторая. Подготовка университетской реформы 315
же), вместо «государственные учреждения», считает более правильным сказать: «государственные и губернские учреждения».
Я же со своей стороны полагал бы сократить начертанное в проекте подразделение государственного права, с тем только, чтобы вторая часть его была названа государственным правом важнейших ино-
странных держав; что же касается названия «общее государственное
право», то и оно может быть удержано, если вспомним, что один из
знаменитейших писателей по этому предмету, прежде Мюнхенский,
ныне Гейдельбергский профессор Блунчли, известному своему сочинению, появившемуся в 1857 г. уже вторым изданием, дал заглавие:
«Allgemeines Staatsrecht». Наконец исчисление в уставе отдельных частей Русского государственного права, по моему мнению лишнее, а исчисление, сделанное в проекте, — неполно, ибо пропущены законы о
службе гражданской.
VI. Гражданское право (6 кафедра в проекте) разделена на:
а) Имущественное право.
б) Семейственное право.
в) Межевые законы.
Поименованные в 3-м пункте законы, по самому содержанию их, кажется, приличнее отнести к кафедре гражданского судопроизводства,
как это определено в уставе 1835 г., а остающееся засим подразделение
гражданского права на имущественное и семейственное следовало бы
отменить, потому что разделение это не единственно употребительное и вообще не представляется никакой необходимости в обозначении составных частей гражданского права. Наконец, против предложения совета Московского университета (I, 246) назвать настоящую
кафедру кафедрой Русского гражданского права, замечу, что прибавление слова: «Русское» может стеснить тех, кои пожелали бы излагать и
теорию гражданского права. То же самое замечание относится и к следующей по проекту кафедре гражданского судоустройства, к которой,
как выше сказано, должны быть присоединены и межевые законы.
VII. В 8 и 9 пунктах § 14 проекта исчислены следующие предметы:
8) Уголовное и полицейское право:
а) Уголовное право.
б) Полицейское право.
в) Уголовное судопроизводство.
9) Хозяйственная политика и законы благоустройства.
Против такого смешения самых разнородных предметов возражают гг. Спасович (I, 184), Делянов (I, 223), совет Московского университета (I, 246), Греч (II, 129), составитель сего свода (II, 97) и всех
316 Документальные материалы
подробнее г. Андреевский (I, 139), между тем как советы университетов св. Владимира (I, 27), Харьковского (I, 289) и Казанского (I, 389),
не обращая на это обстоятельство никакого внимания, соглашаются
вполне с проектом.
Г. Андреевский совершенно справедливо говорит (I, 140): «уголовное право есть наука о преступлениях и наказаниях, а полицейское право, или, как оно у нас обыкновенно называется, науки о законах государственного благоустройства и благочиния, есть наука о
безопасности и благосостоянии граждан. Опасности для граждан могут быть двояки: или зависящие от злой воли человека, или вовсе не
зависящие от воли человека; меры предупреждения и удаления первого рода опасностей рассматриваются в учении о предупреждении и
пресечении преступлений, что до сих пор (уставом 1835) было связано
с ка федрой уголовного права; учение об удалении и предупреждении
опасностей второго рода, т. е. о законах благочиния, составляет первую часть полицейского права — полицию безопасности, которая и заключает в себе учение: о достаточном количестве народонаселения
(популяционистика), о предупреждении и излечении болезней (медицинская полиция), об обеспечении народного продовольствия и об
общественном призрении бедных. Вторая часть полицейского права —
полиция благосостояния, заключающая в себе учение о законах государственного благоустройства, разделяется в свою очередь на две части: 1) учение о правительственных мерах для доставления народу
духовного благосостояния, именно о заботах для доставления народу
развития религиозного, нравственного, эстетического и умственного;
2) учение о правительственных мерах для доставления народу материального благосостояния, именно о заботах относительно развития
земледельческой, мануфактурно-ремесленной и торговой промышленности; теория этой частицы составляет хозяйственную политику,
которая в проекте возведена на степень самостоятельной кафедры и
таким образом оторвана от других частей, вместе с которыми должна
составлять (как это было и до сих пор) самостоятельную кафедру полицейского права, или законов государственного благоустройства и
благочиния».
Засим г. Андреевский в ст. 14 проекта, в п. 8, полагает поставить:
8) Уголовное право:
а) Общая и особенная часть уголовного права.
б) Уголовное судопроизводство.
а в пункте 9:
9) Полицейское право:
Часть вторая. Подготовка университетской реформы 317
а) Учение о безопасности (законы благочиния).
б) Учение о благосостоянии (законы благоустройства).
Соглашаясь вполне с мнением г. Андреевского относительно совершенного отделения уголовного права от полицейского, я полагал бы
однако: 1) согласно с советами Московского университета (I, 246) и
Ришельевского лицея (II, 54) и прежде уже высказанным мною мнением (II, 95), по примеру гражданского судопроизводства, назначить
самостоятельную кафедру и для уголовного судопроизводства, назвав
ее: уголовным судоустройством и судопроизводством; 2) разделить уго-
ловное право, отчасти также по мнению совета Московского университета, на теорию и историю уголовного права и Русское уголовное право
и 3) кафедру полицейского права оставить без всяких подразделений.
Таким образом, по моему мнению, п. 8 и 9 должны быть изложены
в следующем виде:
8) Уголовное право:
а) Теория и история уголовного права.
б) Русское уголовное право.
9) Уголовное судоустройство и судопроизводство.
10) Полицейское право.
VIII. 10-я кафедра названа в проекте «наука и законы о финансах»
и разделена на: а) законы о финансах и б) законы о государственных
повинностях. Против такого совершенно ненаучного разделения сделано мною возражение (II, 97); вообще же я того мнения, что в уставе
лучше обойтись без всякого разделения этой кафедры, дав ей только
более правильное название: «наука о финансах и финансовое право», а
не просто «наука о финансах», как предлагает совет Московского университета (I, 246).
IX. В примечании 1 к § 14 проекта сказано: «торговое право преподается или отдельно или в связи с законами гражданскими и законами благоустройства». Мне кажется (II, 98), что для столь обширного
предмета необходимо назначить особую кафедру.
Х. В примечании 2 к тому же § юридическая практика отнесена
к составу исчисленных в нем кафедр, но вместе с тем предоставляется
ее поручить и отдельному преподавателю.
Против этого весьма справедливо замечает г. Витте (I, 436), что
«юридическую практику не следует включать в состав факультетского
курса, так как она не может быть предметом ни преподавания, ни изучения в стенах университета. Она есть плод сознательной деятельности юриста в сфере судебной, и потому обучение юридической практике в университетах столько же несбыточно, сколько преподавание
318 Документальные материалы
искусства вести внутреннюю или внешнюю политику какого-нибудь
государства. Призвание юридического факультета — быть истинным
представителем юридической науки, вселить в слушателях любовь и
уважение к ней, и тем оградить будущих юристов-практиков от пагубных сетей, которыми приказная рутина так легко опутывает судей, не
имеющих при себе единственного действительного противоядия в основательном теоретическом образовании. Потому юридический факультет не должен принимать на себя обязанности, которой он не в состоянии выполнить, и осуществление которой отнюдь не его задача».
С этим, кажется, нельзя не согласиться и посему юридическую
практику следовало бы исключить из предметов преподавания в юридическом факультете. Вместо этой практики, по моему мнению, гораздо полезнее ввести по части Русских гражданских и уголовных законов экзегетические лекции, которые я считаю даже необходимыми,
по важности их как для образования Русского юриста, так и вообще
для ученой разработки тех законов. К этим лекциям, с большей пользой для юридического образования, можно было бы присоединить и
экзегетические лекции по части Римского права.
XI. В § 17 проекта сказано: «профессор православного богословия преподает и церковное законоведение студентам юридического
факультета», а между тем последний предмет не включен в § 14, где
перечисляются все кафедры юридического факультета. На это обратили внимание советы Московского и Харьковского университетов (I,
246 и 259), гг. Андреевский (I, 142), Левшин (I, 375), Греч (II, 129) и
составитель сего свода (II, 98). Советы Московского и Харьковского
университетов и г. Греч полагают: включить в этот факультет ка федру
«канонического права», замечая — первый (I, 246): что оно, «как предмет не только богословский, но и юридический, при том весьма важный для историко-юридических и политических наук, требует особого преподавателя, со специальным юридическим приготовлением»,
а второй, т. е. совет Харьковского университета (I, 289), что «кафедра
эта существенно необходима, потому что церковное право считается
одной из составных частей правоведения и от того должно быть излагаемо с юридической точки зрения и, для полноты предмета, обнимать не только постановления православной церкви, но и законы
Римско-Католической и Лютеранской церквей. Г. Левшин (I, 375) говорит: что если церковное право «должно быть преподаваемо в виде отдельной юридической науки, обнимающей постановления, относящиеся до православной церкви и других христианских исповеданий, то
для преподавания такой науки должно быть избираемо лицо, которое
Часть вторая. Подготовка университетской реформы 319
получило бы университетское юридическое образование…» Г. же Андреевский, останавливаясь на выражении проекта в § 17: «церковное за-
коноведение», замечает: во-1-х, что это название должно быть разъяснено, так как ни в одном из Русских университетов до сих пор точно не
определялось. Существует различие между церковным и каноническим
правом. Церковное право есть систематическое учение о тех положи-
тельных законах, истекающих от верховной государственной власти,
которыми определяются права и обязанности граждан, как членов той
или другой церкви, того или другого исповедания, допускаемого в государстве; каноническое же право есть систематическое учение о законах, истекающих от церковной власти того или другого исповедания,
по принадлежности, о внутренних делах и об отношениях исповедующих религию к церкви; эти два понятия часто смешиваются; и во-2-х,
что, без сомнения, в юридическом факультете должны быть преподаваемы как каноническое право, так и церковное. Профессору православного богословия может быть вверено преподавание только канонического права и только православной церкви, а церковное право
должно быть преподаваемо профессором-юристом, на том же основании, как преподаются и другие юридические науки».
Итак, по мнению г. Андреевского, в каждом университете должны
быть учреждены две отдельные кафедры: одна для церковного, а другая для канонического права. С этим однако едва ли можно согласиться, если внимательно сообразить то, что обыкновенно понимается
в системе юридических наук под названием церковного права. К составу сего последнего знаменитейшие писатели по этой части
1
относят, сверх других, не подходящих под вышеприведенные определения
г. Андреевского2, и все предметы, распределенные им между правами
церковным и каноническим. Не лучше ли и нам после этого довольствоваться для каждого из наших университетов одной кафедрой «цер-
ковного права, с тем, чтобы оно преподавалось профессором-юристом
православного исповедания и в таком случае было предметом обязательным только для лиц того же исповедания?
XII. Кафедра политической экономии отнесена по проекту к ис-
торико-филологическому, а не к юридическому факультету, и при том
1
Например, C. F. Eichhorn, Grundsätze des Kirchenrechts; F. Walter, Lehrbuch des
Kirchenrechts (12. Aufl age, Bonn 1856); A.L. Richter, Lehrbuch des Kirchenrechts.
2
Не подходят например, законы, определяющие отношения той или другой церкви
к государству; отношения ее к другим церквям; взаимные отношения членов ее между собой и др.
320 Документальные материалы
соединена со статистикой (§ 14, п. 10). Против этого возражают совет
Казанского университета (I, 389), гг. Ивановский (I, 70), Утин (I, 131),
Андреевский (I, 141), Спасович (I, 184), Тулов (I, 445) и составитель
сей записки (II, 96 и 97). Все согласны в том, что политическую экономию следует перенести в юридический факультет. В сем отношении
справедливо замечает г. Утин (I, 132), что «в настоящее время, когда
юридический факультет везде получает все более и более значение факультета, сосредоточивающего в себе все отрасли общественной науки,
и политической экономии приличнее стоять рядом с гражданским или
финансовым правом, чем со Славянской филологией или археологией и историей искусств», и г. Андреевский (I, 141), что «политикоюридические науки почерпают в политической экономии свои путеводные начала: нельзя понять ни гражданского, ни полицейского, ни
финансового, ни государственного права, не узнав предварительно политической экономии: отсюда же видно, что нельзя быть экономистом
без основательных познаний в историко-юридических науках. Потому
не нужно долго анализировать отношение между политической экономией и политико-юридическими науками, чтобы убедиться, что кафедре политической экономии законное место может принадлежать
только в юридическом факультете».
Но, соглашаясь на счет принадлежности этой кафедры к юридическому факультету, не все однако выражаются ясно относительно статистики. Совет Казанского университета (I, 389) и г. Тулов (I, 445)
оставляют ее в связи с политической экономией, г. Спасович (I, 184)
спрашивает: «почему последняя соединена со статистикой — предметом, который едва ли может считаться самостоятельной наукой и есть не
более как особый метод изучения фактов, применимый ко всем вообще
наукам», а г. Ивановский (I, 70) полагает статистику и географию (для
которой назначена в историко-филологическом факультете особая кафедра, § 11, п. 9), как предметы сродные, соединить в одну кафедру;
другую же оставить для одной политической экономии и обе эти кафедры отнести к юридическому факультету, в особенности в предположении, что нынешнее административное отделение будет сохранено».
Из всех приведенных мнений видно, что политическая экономия
должна быть отнесена к юридическому факультету. Что же касается
статистики, то преподавание ее в том смысле, как она обыкновенно понимается по отношению к политико-юридическим наукам
1
, по моему
1
Ср. Fr. Bülau, Enciklopädie der Staatswissenschaften. Leipzig, 1856, стр. 250–267.
Часть вторая. Подготовка университетской реформы 321
мнению, отнюдь не лишнее в юридическом факультете, и посему я полагал бы или оставить ее присоединенной к кафедре политической
экономии, или учредить для нее, т. е. статистики, самостоятельную кафедру, независимо от географии, которая, как мне кажется, вовсе не
должна входить в курс юридического факультета.
XIII. Наконец совет Московского университета (I, 246), г. Витте (I,
437) и составитель настоящей записки (II, 98) указывают на необходимость введения в юридический факультет преподавания и судебной
медицины, которую первые два соединяют с медицинской полицией.
Г. Витте говорит: «так как в С.-Петербургском университете нет медицинского факультета, на котором юристы могли бы слушать судебную
медицину и медицинскую полицию, то я полагал бы нужным для слушателей юридического факультета открыть при здешнем университете
особые курсы этих наук в тех размерах, в которых врачебная наука,
в применении к судопроизводству и к государственному благоустройству, нужна юристу и доступна слушателю, не посвященному в тайны
естествоведения. В университетах же, где есть медицинские факультеты, я полагал бы полезным, сверх кафедр судебной медицины и медицинской полиции для медиков, открыть особые курсы этих наук для
юристов в вышеупомянутом объеме.
Выше приведено мною весьма справедливое мнение г. Андреевского относительно частей, долженствующих войти в состав кафедры
полицейского права; в числе их упомянуто и о медицинской полиции. Согласно с сим предмет этот уже не следует присоединять к кафедре судебной медицины. Кроме того, принимая во внимание, что
судебная медицина, равно необходимая как для юриста, так и для медика, должна быть преподаваема первому совершенно иначе, чем последнему, по незнакомству одного с медициной, а другого с правоведением, я полагал бы учредить в юридическом факультете, собственно
для юристов, самостоятельную кафедру по этому предмету, независимо от таковой же кафедры, полагаемой по § 15 проекта в медицинском факультете.
XIV. На основании всего вышеизложенного, я полагал бы § 14 проекта изложить следующим образом:
§ 14. В юридическом факультете преподаются следующие пред-
меты:
1) Энциклопедия правоведения:
а) Общая часть.
б) Обзор истории важнейших иностранных законодательств.
в) История философии права.
322 Документальные материалы
2) Римское право:
а) Внешняя история Римского права.
б) Догматика и внутренняя история Римского права.
3) История Русского права.
4) Обзор местных законов Российской Империи.
5) Государственное право:
а) Общее государственное право.
б) Государственное право важнейших иностранных держав.
в) Русское государственное право.
6) Гражданское право.
7) Гражданское судоустройство и судопроизводство.
8) Уголовное право:
а) Теория и история уголовного права.
б) Русское уголовное право.
9) Уголовное судоустройство и судопроизводство.
10) Полицейское право.
11) Торговое право.
12) Наука о финансах и финансовое право.
13) Международное право и дипломация.
14) Церковное право.
15) Политическая экономия и статистика.
16) Судебная медицина.
Примечания: 1) История Византийского права излагается на лекциях истории иностранных законодательств с большей против других
подробностью.
2) Каждая отдельная часть действующего в России права излагается подлежащими преподавателями не только догматически, но и
исторически; по кафедре же истории Русского права обращается особое внимание на внешнюю его историю.
3) Сверх поименованной в п. 4 кафедры, учреждаются: в университетах Харьковском и св. Владимира — отдельная кафедра для местных
законов Черниговской и Полтавской губерний, а в Одесском — такая
же кафедра для местных законов Бессарабской области и Кавказского
и Закавказского края.
4) По части Римского права и Русских гражданских и уголовных
законов назначаются особые экзегетические лекции.
5) Кафедра церковного права поручается лицу, принадлежащему
к православному исповеданию и получившему юридическое образование. Предмет этот обязателен только для слушателей означенного
исповедания.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]