Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Университетская реформа 1863 года в России. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
Часть вторая. Подготовка университетской реформы 253
студентскими учреждениями (библиотекой, кассой, публичными лек­циями, концертами); 2) если проректору не будет предоставлена ни малейшая частица власти судебной, судить же всякие преступления молодежи и ее столкновения с проректором будет особый суд пра­вильно устроенный; как в целом обществе, так и в мире студентском раздельность суда и администрации составляет одну из первейших по­требностей. Чувство законности там только может одушевлять массы, где массы знают, что в действиях начальства нет ничего произволь­ного, и что отношения между управляющими и управляемыми осно­ваны не на личном усмотрении, а на безличном, для всех одинаково обязательном законе.
При этих двух условиях почти можно ручаться за спокойствие в университете. Отсутствие прямых сношений со студентами избавит министерство от множества хлопот. Студентские истории потеряют неизбежную ныне политическую окраску, перестанут быть скандалами публичными и сделаются не интересными для публики. Возбуждавшее столько опасений брожение в массах молодежи само собой уляжется и прекратится, по отсутствию к нему причин; огонь потухнет по недо­статку горючих материалов. Опасающиеся брожения забывают почти всегда, что брожение является только там, где есть с одной стороны агитаторы, а с другой расположение в массах к агитации. Они смеши­вают почти всегда анархические выходки с требованиями справед­ливого, правильного, рационального устройства. В массах найдутся всякие люди, и спокойные и беспокойные, но массы требуют лишь ра­ционального устройства, не любят инстинктивно анархии и весьма по природе своей консервативны. Надлежит дать массе рациональную организацию и положиться на нее потом с полным доверием; она тогда не увлечется движением, не послужит пьедесталом для агитаторов, но заглушит их своим числовым весом и сделается надежным оплотом за­конного порядка.
Разбираемый мною проект университетского устава сознает необ­ходимость самоуправления, но останавливается в своих требованиях на половине дороги, ограничивается только намеками, оставляет на­рочно огромные пробелы, чем дает повод к недоразумениям и ставит успех реформы в зависимости от случая, от личного взгляда приводя­щих устав в исполнение попечителей, ректоров, советов. Мне кажется, что эти недомолвки и вредны и опасны. Проект понимает, что нельзя воспретить студентам собираться и ходатайствовать коллективно перед начальством о своих нуждах, вот почему проект узаконивает косвенно сходки в статье 122, в которой «запрещается собираться учащимся для
254 Документальные материалы
целей, не дозволенных начальством»… откуда можно заключить, что им дозволено собираться для целей, разрешенных начальством. Мне кажется, что было бы гораздо достойнее сказать прямо: «учащимся до­зволяется собираться и совещаться с разрешения начальства и под его ответственностью». В статье 123 исчислены наказания за проступки учащихся, но не сказано, кто их судит и даже не определено, будет ли существовать в университете суд особый, отдельный от университет­ской администрации. Мне кажется, что вопрос о суде слишком важен для того, чтобы его обходить и что нельзя его предоставлять на произ­вол каждого попечителя и каждого совета. Я убежден, что спокойствие будет непрочно при одной административной расправе, хотя бы даже врученной выборному ректору, профессору или инспектору или даже самому совету. Я убежден, что главная опора нового порядка должна именно заключаться в суде. Суд этот обязан строжайшим образом взы­скивать за всякое своеволие и нарушение законного порядка. Кроме того, он должен выметать из университета всякий сор и нечистоты, на­казывая по жалобам самих товарищей лица, изобличенные в каких­либо нечестных, неблагородных, недостойных звания студента по­ступках. Известно, как развито в молодежи чувство чести. Чем строже будет эта censura morum, тем популярнее будет суд между студентами. Для того чтобы этот суд принес ожидаемые от него плоды, он должен быть простой, скорый, устный и гласный. Он должен быть построен на обвинительном начале, то есть ему не следует собственным своим начинанием преследовать виновных; он обязан судить только тех, ко­торые обвинены будут формально или проректором или товарищами или наконец посторонними лицами, предпочитающими скорую уни­верситетскую расправу расправе обыкновенных общегражданских су­дов. Мне кажется, что этот суд должен быть устроен коллегиально, но немногочислен по своему комплекту, и что его можно образовать из членов, выбираемых ежегодно в эту должность советом, из числа про­фессоров или даже и доцентов, внушающих к себе доверие по своим нравственным качествам.
Я остановился слишком долго, может быть, на вопросе об органи­зации общества студентского, потому что, по моему убеждению, это и есть вопрос главный, капитальный, от коего зависят все остальные. Они должны быть решены в том же направлении и духе, в смысле воз­можно большего внутреннего самоуправления и возможно полнейшей свободы преподавания. Не входя в подробный их разбор, ограничусь указанием на те только черты в проекте устава, с которыми не могу по каким-нибудь причинам согласиться.
Часть вторая. Подготовка университетской реформы 255
Преподаватели и преподавание. Нет надобности доказывать, что для того, чтобы иметь хороших профессоров, надобно улучшить их быт в материальном отношении и поставить их иначе в обществе, не­жели те чиновники, которыми наполнены правительственные уста­новления и канцелярии. Давно профессора тяготятся чинами, кото­рые не имеют для них ровно никакого значения. Почти нет примеров, чтобы, сошедши с кафедр, профессора делали блестящие чиновные ка­рьеры. Уничтожение чинов было бы весьма желательно для большин­ства профессоров. Оклады жалования преподавателей до того бедны, что даже и холостым трудно ими довольствоваться, не отказывая себе в необходимом, например в покупке нужных книг, выписывании жур­налов и тому подобном. Профессору следует дать такое содержание, чтобы ему не нужно было приискивать себе вне университета какие­либо служебные занятия и чтобы он мог сосредоточить все свои силы на одних университетских лекциях, не бегая из одного учебного заве­дения в другое для приобретения нескольких лишних сотен рублей. Если принять в соображение, что большинство профессоров люди се­мейные, то надобно согласиться, что приличный профессорский оклад в наше время должен быть никак не меньше 3,000 рублей.
Нельзя не быть слишком строгим при выборе лиц для замещения кафедр, потому что всякое снисхождение и послабление в этом отно­шении может делаться не иначе, как в ущерб умственному развитию молодежи. Вот почему я вполне сочувствую баллотированию доцентов каждые три года (ст. 75) и оставлению в университете выслуживших пенсию профессоров на иначе, как по большинству
2
/3 голосов (ст. 81). Наши советы до того обветшали и столь мал круг людей, способных к занятию кафедр, что для противодействия возможному иногда в со­словном быту непотизму и тому что Французы называют camaraderie, нельзя не желать оставления за министром народного просвещения, по крайней мере до поры до времени, прерогативы замещать вакант­ные кафедры помимо совета (ст. 78). До сих пор министерство пользо­валось этой прерогативой крайне осторожно и редко и не было пово­дов жаловаться на ее злоупотребление.
Строгость выборов и право, данное совету удалять нерадивых пре­подавателей (ст. 83) делают излишней статью 85, которая требует от преподавателей, чтобы они читали не менее 8 часов в неделю. Число лекций не может никак служить масштабом деятельности профессора, потому что количество бывает часто в лекциях обратно пропорцио­нально их качеству. Нет ничего легче, как читать 10 или 12 лекций в не­делю по раз навсегда заготовленным тетрадкам, но для университета
256 Документальные материалы
важно не то, сколько преподаватель читает лекций, а то, сколько он читает лекций свежих, новых. По опыту можно сказать, что профес­сор не в состоянии приготовить более 3 новых лекций в неделю, но эти 3 стоят старых 12. Как согласить малочисленность лекций с полно­той учения? Это не так трудно, как бы могло казаться с первого раза: стоит только позволить профессору читать не весь свой предмет еже­годно, во всех его частях, но только треть предмета или его половину, и заставить студентов слушать эти лекции соединенными курсами, что кому слушать доведется и в каком кому придется порядке. Возьму для объяснения пример с самого себя. Я должен был читать ежегодно и уголовное право студентам 3 курса и уголовное судопроизводство сту­дентам 4 курса. Студенты ничего бы не потеряли, если бы мне было разрешено читать соединенным курсам 3 и 4-му в одном году одно уголовное право, в другом — одно уголовное судопроизводство; я бы, между тем, был гораздо свободнее от этого сокращения лекций напо­ловину и сбереженное время мог бы употребить на более тщательную отделку моих лекций.
Факультеты и собрания факультетские. Распределение предметов по факультетам весьма, по моему мнению, неудовлетворительно. По­чему сравнительное законоведение соединено с санкритским языком (ст. 12)? Почему одна только кафедра назначена двух весьма обшир­ных предметов: Русской словесности и истории всеобщей литературы? Почему политическая экономия отнесена в филологический факуль­тет, где она не так важна, и исключена из юридического, который без нее обойтись не может? Почему политическая экономия соединена со статистикой — предметом, который едва ли может считаться самосто­ятельной наукой и есть не более как особый метод изучения фактов, применимый ко всем вообще наукам? Почему местные законы России приурочены к кафедре истории Русского права (ст. 14)? Что за пред­мет: общее государственное право? Зачем перемешано уголовное право с полицейским?
Собрания факультетские остаются по проекту почти в том же виде, в каком они были и до сих пор, с той только существенной переменой, в которой давно уже ощущалась потребность, что в состав их вклю­чены и доценты. Впрочем, роль доцентов в факультете незавидная. Те из них, которые не занимают особых кафедр безгласны (ст. 23), при­сутствие их в факультете будет лишнее, если им не дан будет голос, по крайней мере, совещательный. Что касается до занятий факультет­ского собрания, то ст. 119 напрасно возлагает на эти собрания обя­занность читать, одобрять или отвергать кандидатские диссертации.
Часть вторая. Подготовка университетской реформы 257
Факультет никогда этого не делал по недостатку времени, довольству­ясь отзывом преподавателя, по кафедре которого писана была диссер­тация. Вообще можно сказать, что кандидатские диссертации, в том виде, в каком они существовали в последнее время, не достигали своей цели и едва ли надобно их сохранить.
Совет и правление. Центр тяжести в проектируемом университете должен лежать в совете, в котором стекаются все университетские вла­сти, с которым одним министерство народного просвещения имеет пря­мые и непосредственные сношения. Но сам совет не может считаться
ления — управление хозяйственное; когда рядом с советом и от него особо существовать будет правление, ему не подчиняющееся и распо­ряжающееся доходами. Совету необходимо в точности знать свой уни­верситетский бюджет, чтобы решить сколько денег может быть назна­чено каждому доценту, сколько может быть употреблено на учебные пособия, сколько на стипендию; чтобы наблюдать не тратятся ли уни­верситетские деньги по пустому; чтобы определить, можно ли, сверх существующих, открыть новую кафедру, можно ли отправить кого­нибудь за границу с ученой целью или напечатать ученый труд на счет университета. Совет сам, конечно, не может по своей многочислен­ности и по редкости своих собраний заведывать управлением хозяй­ственным; но он может из среди себя выбрать хозяйственный комитет, который будет давать совету отчеты в управлении и требовать от со­вета разрешения на все важнейшие издержки. Нет надобности состав­лять этот комитет из деканов, которые и без того обременены делами факультетскими; можно бы выбирать других членов совета. Четы­рехлетний срок службы выборной по университетскому управлению слишком продолжителен. Можно бы его сократить по крайней мере наполовину.
Плата от учащихся есть такой источник дохода, от которого уни­верситету никак нельзя отказываться, потому что он залог самосто­ятельности университета и будущего его саморазвития. Располагая этим доходом университет может открывать новые кафедры, увеличи­вать число доцентов и расширять круг деятельности своей на пользу общественную. Все это не будет стоить правительству ни одной ко­пейки. Университету должно быть предоставлено увеличивать или уменьшать эту плату, освобождать от нее, рассрочивать платежи или довольствоваться половинной платой с некоторых учащихся. В одном только отношении плата неудобна: трудно примирить взимание ее с публичностью лекций, с доступностью их для всякого без особых
258 Документальные материалы
формальностей, без сторожей и билетов. Мне кажется, однако, что можно согласовать то и другое, но для сего надобно изменить самое основание платы, а именно взимать ее не за слушание лекций, а за про­изводство испытаний на ученые степени. Таким образом плата не бу­дет податью на образование, но превратится в налог с тех весьма су­щественных преимуществ, которыми пользуются в обществе лица, снабженные дипломами от университета.
Отношения совета к попечителю и университета к правительству.
По уставу 1835 г. правительство держало в университете особого над­зорщика в лиц синдика. Сверх того оно подчиняло совет попечителю, таким образом, что попечитель мог и председательствовать в совете с правом голоса и утверждал все советские постановления. Ограни­ченный таким образом совет отвык от самодеятельности и при всякой новой студентской истории старался оставаться в стороне, предостав­ляя попечителю выпутываться самому из происшествия. Новый про­ект делает две важные ошибки: он и синдика сохраняет и власть по­печителя оставляет в прежнем ее виде, на прежнем основании, одним словом проект переносит в новый университет две самые непрактиче­ские особенности старого, отжившего порядка, которые будут служить камнем преткновения на будущее время.
Зачем быть в совете синдику — надзорщику, напоминающему чле­нам совета о законе и протестующему против незаконных постановле­ний? Устав университетский не столь обширен и не столь сложен, чтобы для толкования его надобно было держать при совете особого юриста­техника. Притом в состав совета входит и не один юрист-техник: в нем заседают члены юридического факультета. Синдик слишком низко по­ставлен в отношении к совету, чтобы он мог надзирать за советом и де­лать ему наставления. Настоящим надзирателем за советом и оберега­телем в университете государственных интересов может быть только лицо, стоящее выше совета, то есть попечитель. Функции попечителя только и должны бы ограничиваться наблюдением за тем, чтобы са­моразвитие университета не совершалось в ущерб целому государству и согласовалось с общими интересами народного воспитания. Попе­читель, председательствующий в совете по желанию с голосом реши­тельным и участвующий непосредственно в управлении университетом посредством утверждения советских постановлений, несовместен с са­моуправлением университетским. Но эти постановления должны бы идти к попечителю на просмотр. Пропуская те из них, которые каса­ются только внутренних отношений университетских, попечитель дол­жен бы приостанавливать только те, которые он считает противными
Часть вторая. Подготовка университетской реформы 259
государственным интересам, делать предложения об изменении их со­вету, присутствовать в совете по желанию, но без голоса решительного в роли правительственного комиссара, докладывать министру о поста­новлениях совета противных государственному интересу, которых со­вет не захочет изменить; одним словом, служить посредствующим ор­ганом между университетом и высшим правительством.
Замечания Роберта фон Моля,
из Франкфурта на Майне
Я удостоился особенной чести, получив предложение высказать мое мнение о проекте устава учебных заведений Российского государства, составленном министерством народного просвещения. Считаю для себя обязанностью, по мере сил и с полной откровенностью, отвечать на это доверие, чему доказательством послужит нижеследующая ста­тья, в которой я излагаю мой взгляд на этот предмет. Я позволяю себе предпослать самому изложению моего мнения два общие замечания.
Прежде всего, я решаюсь ограничиться только обзором «поста- новлений об университетах». В течение всей моей жизни я действовал в университетах, и мне ни разу не удавалось ближе взглянуть на на­родное обучение или средние школы. В изложении же моих личных, теоретических суждений, которых не может подтвердить или оправ­дать оных, конечно, не нуждается Российское министерство народного просвещения. Кроме того, для надлежащего понимания и обсуждения тех постановлений проекта устава, которые касаются, так сказать, еже­дневной жизни учебных заведений, и применимость коих обусловли­вается местными обстоятельствами, а не общими теоретическими, — для этого необходимо ближайшее знакомство и подробные сведения о состоянии и потребностях государства и народа и о средствах удо­влетворения этим потребностям, а таких сведений я решительно не имею.
Вследствие этого, я откровенно признаюсь, что, может быть, мно­гие постановления в проекте университетского устава, которые осно­вываются на местных учреждениях и обычаях, или вытекают из них, не поняты мной, как следует, или поняты в неполном их значении. А потому неудивительно, если то, или другое из моих практических
1
1
Публикуется по: Замечания иностранных педагогов на проекты уставов учебных за-
ведений Министерства народного просвещения. СПб., 1863. С. 5–38.
260 Документальные материалы
замечаний фактически неверно; что многие из моих советов, при осу­ществлении, могли бы иметь бесцельные или даже прямо вредные ре­зультаты для других частей государственного устройства; наконец, я мог и вовсе не заметить иного, практически очень важного вопроса. В этом случае я, как иностранец, прошу себе снисхождения.
ЗАМЕЧАНИЯ
НА ПРОЕКТ ОБЩЕГО УСТАВА
ИМПЕРАТОРСКИХ РОССИЙСКИХ
УНИВЕРСИТЕТОВ.
I. ПРЕДЛАГАЕМАЯ СИСТЕМА.
Исследованию частностей должно предшествовать решение следую­щего вопроса: какую мысль желает провести проект устава университе­тов, другими словами: какое вообще устройство имеют получить Рос­сийские университеты? От решения этого вопроса, естественно, зависит общий приговор о проекте; с другой стороны, только в этом случае мо­жет быть оценена логичность каждого отдельного постановления.
Эти положения необходимо развить обстоятельнее.
Известно, что университеты, по цели и устройству, развивались в образованных Европейских государствах трояким образом, так что тут речь может идти только о Немецкой, Английской или Французской системе. Характеристические особенности и вытекающие отсюда пре­имущества и недостатки каждой из них, в общих чертах, можно пред­ставить так:
1. Мысль Немецкого университета — учить в совокупности всем наукам, ради их самих, и в той степени полноты и развития, на кото­рой науки находятся в настоящее время. По этому масштабу, избира­ются преподаватели повсюду, где их только можно найти. Для этой же цели учреждаются и приватные лекции, так что приискание хороших наставников составляет главную задачу во всех учреждениях и поста­новлениях, касающихся университетов. На этом же основании, каж­дому преподавателю предоставлена полная свобода в изложении сво­его предмета. Далее, существует также свободная конкуренция между самими преподавателями, так что принявший на себя чтение известной науки обязан прежде всего читать ее во всей полноте ее; но он не удер­живает за собой монополии по этой науке: читать ее одинаково могут и другие преподаватели; равным образом и первый, если имеет время и желание, может читать лекции и по другим предметам. Государство печется об одном — чтобы главные науки имели собственные кафедры
Часть вторая. Подготовка университетской реформы 261
и эти последние замещались даровитейшими людьми; все остальное оно предоставляет свободному желанию, времени, изменяющимся по­требностям и пр. Образование людей, вполне способных для граждан­ской, учебной и церковной службы, — вот важнейшее следствие по­добной научной системы; но это не единственная и не самая высшая конечная цель ее.
Такая же свобода в научных занятиях предоставлена и учащимся. Раз допущенные к слушанию, они могут изучать все, что им угодно, бывать на лекциях также у кого угодно, переменять университет по свободному желанию. Итак, не дело университета — хлопотать о том, чем занимается отдельное лицо; его дело — снабдить студента всеми средствами к научному образованию, и — только. Университет не обя­зывается также экзаменовать учащихся и давать свидетельства об их успехах и способностях, исключая степени доктора, не имеющей осо­бенного значения в практической жизни и встречающейся все реже и реже. Государство и церковь — они должны предъявлять условия, на основании которых желают того или другого кандидата иметь в своей службе, экзаменовать их и пр. Задача университета — ознакомить уча­щихся с наукой, и притом — по их собственному желанию.
В виде исключения и в противоречие этой основной мысли, не­которые Немецкие государства уклоняются от этой свободы в науке. Так, есть государства, которые определяют отдельные предметы, ко­торые обязан слушать молодой человек, желающий вступить потом на службу, или установляют minimum числа лет пребывания в универси­тете и назначают даже срок (напр. один год), в течение которого же­лающий поступить на службу должен непременно пробыть в туземном университете. В иных случаях, государство, или церковь возлагают на факультет обязанность окончательного испытания, для узнания способности к службе, в присутствии посторонних экзаменаторов, или даже без них. Иногда правительства ограничивают право чтения лекций частных доцентов, дозволяя им читать лекции только по тем предметам, в которых они доказали свою специальность, или которых кафедры не заняты ординарными профессорами. Впрочем, эти ано­мальные постановления стоят на втором плане, и, как непоследова­тельные и посягающие на чужие права, неохотно исполняются и, по возможности, обходятся. Зато лучшие Немецкие университеты реши­тельно свободны от этих аномалий; так, напр., в Пруссии — Гейдель­бергский, Иенский, Геттингенский…
Несомненно, что эта система, требующая высшей научной спе­циальности от преподавателей, предоставляющая полную свободу
262 Документальные материалы
учащимся, приносит очень богатые результаты. Немецкие универси­теты делают очень много по всем наукам и не только в преподавании, но и в дальнейшей разработке науки. Будучи учебными заведениями, они, по роду занятий своих преподавателей, представляют собой как бы академии наук, и таким образом сосредоточивают в себе и науки в высшем развитии их, и высшее образование. Деятельность препода­вателей сильно поджигается свободной конкуренцией других доцен­тов в том ли самом университете, или в другом; обленившийся препо­даватель, отсталый и нелюбимый тотчас же теряет своих слушателей, а в месте с ними — и уважение и денежное вознаграждение. Равным образом, большая, почти неограниченная свобода пробуждает в уча­щихся самостоятельную деятельность и дает им возможность зани­маться любимыми предметами. Молодой человек должен сам за­ботиться о себе и самостоятельно развивать свои силы, и каждый выполняет это, согласно со своими личными наклонностями и сред­ствами. В этом, конечно, скрывается причина всесторонности и ин­дивидуальности в образовании высших классов Немецкого общества. Впрочем, надо сознаться, что эта система имеет и положительные не­достатки. Свободные конкуренции нередко порождают ссоры и враж­дебные отношения между преподавателями, иногда — впрочем реже, чем можно бы предполагать, — употребляются шарлатанство и недо­стойные средства для привлечения слушателей. Неодинаковые оклады жалования причиняют неравенство в положении преподавателей, что для многих стеснительно и оскорбительно. При свободе учения и при недостатке контроля за употреблением времени, иной молодой че­ловек решительно погибает, или делает менее чем сколько мог бы и должен был бы делать. Особенный же вред этой системы заключается в том, что преподающий и учащийся остаются чужды друг другу, и тем более чем обширнее университет, знаменитее и известнее профессор. Причина этого заключается частью в том, что профессор читает свою науку, нисколько не заботясь, понимают ли его слушатели, или нет, главным же образом в высоко научных трудах самих профессоров, — в трудах, которые ставят их на степень исследователей и ученых писа­телей. Преподаватели, с одной стороны, не имеют времени сноситься с учащимися, с другой — не чувствуют к этому и особенного влечения. Итак, смешение учебного заведения с академией наук действует в этом случае очень вредно. Выход из этой крайности возможен только с из­менением всей системы.
2. Диаметрально противоположна система Английского универси-
тета. В Англии не требуют от университета учения всем наукам; так
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]