Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовно-процессуальный институт понятие, структура, значение. Монография
.pdf
щее проявляется в единичном и особенном, а вне их не существует. В свою
13
14
очередь, особенное и единичное в их совокупности и взаимосвязи образуют
«истинную общность», отличную от других видов общего. Поэтому сущность,
закономерные связи явлений раскрываются не в отвлечении от особенного и
единичного, а посредством глубокого анализа особенного и единичного»13.
Первый элемент структуры или наименьшая единица деления уголовнопроцессуального права — это норма права. В общей теории права предложено
руководствоваться наряду с терминами «норма права» и «статья права», понятием «нормативное предписание» для четкой градации элементов структуры
отрасли права и искоренения проблемы выделения норм права из общего массива нормативной информации в законе14. Соотношение указанных понятий
выглядит, в конечном счете, следующим образом: норма права является содержательной единицей права и тождественна нормативному предписанию, которое, в свою очередь, выступает формальной единицей права (самостоятельным
суждением нормативного характера), являясь завершенной частью содержания
статьи. В своем исследовании о норме уголовно-процессуального права мы будем опираться на указанное предложение С. С. Алексеева, А. В. Мицкевича,
т. е. отождествлять норму права и нормативное предписание.
С точки зрения П. С. Элькинд, правило поведения должно располагать
следующими свойствами, чтобы считаться уголовно-процессуальной нормой:
«быть установленным государством, т. е. сформулированным законодательными органами государства в соответствующих нормативных актах; уголовнопроцессуальные нормы представляют собой общие правила поведения субъектов уголовно-процессуальных прав и обязанностей, на которых они рассчитаны, потому что имеют в виду не конкретно определенные действия и правоотношения, а неоднократно повторяющиеся в процессе возбуждения, расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел; уголовно-процессуальные
нормы — общеобязательные правила поведения для участников уголовного судопроизводства; содержащееся в уголовно-процессуальных нормах общее и
общеобязательное правило поведения обеспечивается силой государственного
принуждения и убеждения; нормы уголовно-процессуального права имеют сво-
международных конференциях. Алматы, 2002. С. 198–199.
С. 34; Алексеев С. С. Общетеоретические принципы исследования структуры права // Советское государство и
право. 1971. № 3. С. 46.
Абдильдин Ж. Философия, логика, диалектика: Доклады на Всемирных конгрессах по философии и
Мицкевич А. В. Акты высших органов Советского государства. М.: Юридическая литература, 1967.
11

ей целью наиболее эффективное осуществление задач уголовного судопроиз-
15
16
17
18
19
водства»15.
Е. Г. Лукьянова выделяет следующие виды процессуальных норм, исходя
из их функций в механизме правового регулирования (процессуально-правовом
механизме)16:
- нормы конкретного содержания (собственно правила поведения);
- нормы общего содержания17.
«Процессуальные нормы конкретного содержания — это большинство
правовых норм,…непосредственно устанавливающих процессуальные права и
обязанности субъектов процесса, условия и порядок их реализации»18. Среди
норм общего характера в системе процессуального права Е. Г. Лукьяновой выделяются: нормы — задачи; нормы — принципы; нормы — дефиниции; статутные нормы. «Именно такая взаимосвязь общих и конкретизирующих норм
обеспечивает единство процессуального порядка по всем юридическим делам и
соблюдение законности в процессуальной деятельности»19. Высказанное исследователем мнение и сделанный вывод о классификации процессуальных норм
по реализуемым через них функциям невозможно поставить под сомнение, и
может быть экстраполировано в том числе и на материальные отрасли права,
независимо от того, к какой сфере права они относятся — частной или публичной, поскольку сама по себе отрасль права предполагает наличие общих принципов, на основе которых достигается цель, и решаются задачи заданной отрасли путем их реализации через определенные нормы и институты уже конкретного содержания. При этом важна также категория норм-дефиниций в отрасли
и, по словам исследователя, в перечне норм общего характера, потому что отсутствие унифицированного подхода к толкованию понятийно-категориального
аппарата в одном звене может привести к сбою в системе в целом. Об этом
нами будет сказано ниже. При этом основание для указанной классификации,
на наш взгляд, имеет несколько иную плоскость, чем «функциональное назначение в механизме процессуального регулирования», и может быть обозначено,
как степень общности процессуальных норм.
Содержание и структуру уголовно-процессуальных норм определяют цели и задачи уголовного процесса. Целью уголовного процесса можно опреде-
1967. С. 9–15.
права. 2001. № 7. С. 94.
Элькинд П. С. Толкование и применение норм уголовно-процессуального права. М.: «Юрид. лит.»,
Лукьянова Е. Г. Механизм процессуального регулирования и его элементы // Журнал Российского
Лукьянова Е. Г. Теория процессуального права. М., 2003. С. 182.
Там же.
Там же.
12

лить защиту прав и законных интересов личности, государства и общества пу-
20
21
22
тем установления объективной истины по делу20. Задачи же уголовного процесса закреплены в ст. 8 УПК РК.
Своеобразием отличается структура уголовно-процессуальной нормы.
Часть учения общей теории права о норме права, посвященная трехзвенной
структуре правовой нормы, обрела практически характер неоспоримой. Формулой с тремя составляющими «гипотеза — диспозиция — санкция» изобилуют
разделы почти всех учебников по теории права, связанные с нормой права21.
При этом следует знать и иметь в виду, что в каждой отрасли права есть свои
особенности, которыми продиктовано строение, в том числе и правовой нормы.
Следует также изучить концептуальные особенности настоящего своеобразия.
Общая теория права дает нам методологические основы, которые мы далее экстраполируем на отдельные правовые отрасли. Гипотеза предполагается и указывает на субъекты, которым адресована норма, а также на условия, при которых следует поступать определенным образом, соблюдать определенное правило поведения. Диспозиция нормы права содержит само правило поведения,
которым определяются права и обязанности лиц, участвующих в правоотношении. Санкция предусматривает ответственность за нарушение диспозиции.
Стройность, взаимообусловленность и, на первый взгляд, справедливая
взаимозависимость приводимых составляющих правовой нормы, однако, не
предполагает, а обусловливает необходимость поиска этих элементов путем некоторых логических действий в тексте закона, так как эти элементы могут располагаться в разных частях нормативно-правового акта. Исключением, на наш
взгляд, являются нормы уголовного права, совпадающие со статьями Уголовного Кодекса. Вышеуказанное является причиной того, что трехзвенную структуру правовой нормы именуют еще и логической структурой нормы.
О. Э. Лейст считает, что норма права тождественна диспозиции. Что касается гипотезы и санкции, то это не «не составные части нормы» (т. е. диспозиции), а ее атрибуты22. Таким образом, О. Э. Лейст считает санкцию наряду с
гипотезой атрибутом правовой нормы. «Имеются все основания рассматривать
деятельность в Республике Казахстан: история и проблемы. Сб. науч. трудов. Караганда, КарГУ, 2001.
С. 143–154.
Комаров С. А., Малько А.В. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для
ВУЗов. М.: Издательская группа «НОРМА-ИНФРА-М», 1999. С. 303; Власов В. И. Теория государства и права:
Учебник для высших юридических учебных заведений и факультетов. Ростов н/Д: Феникс, 2002. С. 289;
Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учебник для юридических ВУЗов. 3-е изд. М.: Юриспруденция,
2000. С. 367; Теория государства и права: Учебник / под ред. В. К. Бабаева. М.: Юристъ, 2004. С. 382.
Ким К. В. Этапы развития доказательственного права в уголовном процессе // Правотворческая
Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права: Учебник. М.: Юристъ, 2002. С. 276;
Лейст О. Э. Санкции в советском праве. М., 1962. С. 21.
13

диспозиции в процессуальном праве в качестве исходного первоначального
23
24
25
элемента»23. С критикой встречает заявление О. Э. Лейста С. С. Алексеев,
утверждающий, что атрибут — это уже не элемент, но «свойство нормы» права24. Применительно к нормам уголовно-процессуального права замечание
О. Э. Лейста представляется нам верным. Действительно, уголовнопроцессуальные нормы, выраженные в статьях УПК РК, в силу специфики
предмета правового регулирования указанной отрасли права, а также задач,
стоящих перед ее нормами и институтами, в большинстве своем имеют диспозитивную часть, обладая при этом регулятивным характером. Подробнее об
этом будет сказано ниже.
Зарубежный ученый в области теории права Фон Райт выделяет, например, шесть элементов в норме права: 1) характер (разрешающая, запрещающая
или обязывающая норма); 2) содержание (название деяния); 3) условия, в которых логически возможна реализация нормы; 4) авторитет (орган, установивший
норму); 5) субъект (т. е. адресат, к которому обращена норма); 6) обстоятельства, с наступлением которых реализуется норма25. Таким образом, мы видим,
что учение о трехзвенной структуре нормы права далеко не единственное, каким его видят ученые-правоведы. Всегда ли обоснованы подобные утверждения? Анализируя приведенные выше выводы Фон Райта, можно заключить разделение им наличествующих и общепринятых трех звеньев и дробление их на
отдельные составляющие без обоснованного выделения, например, «характера
нормы». Характер — это в большей степени качественная характеристика правовой нормы, нежели структурный элемент. Другой элемент, именуемый ученым как «авторитет», также, на наш взгляд, не является составляющей нормы
права, поскольку установление органа, издавшего настоящую норму, является
частью формы, а не содержанием самой правовой нормы. Что касается «обстоятельств, с наступлением которых реализуется норма права», другими словами — юридический факт, то это часть «условий, в которых логически возможна
реализация норм», приводимых этим же ученым.
В ст. 133 УПК РК содержатся следующие уголовно-процессуальные нормы:
1) лицо, задержанное по подозрению в совершении уголовного правона-
рушения, подлежит освобождению по постановлению лица, осуществляющего
досудебное расследование, или прокурора, (диспозиция) если: не подтвердилось подозрение в совершении уголовного правонарушения; отсутствуют осно-
Лукьянова Е. Г. Теория процессуального права. М., 2003. С. 178.
Алексеев С. С. Общая теория права: В 2-х т. Т. 1. М.: «Юрид. лит.», 1981. С. 63.
Цит. по: Берг О. В. Некоторые вопросы теории нормы права // Государство и право. 2003. № 4. С. 19.
14

вания для применения к задержанному меры пресечения в виде содержания под
стражей, либо наказания в виде ареста, либо выдворения за пределы Республики Казахстан; задержание было произведено с существенным нарушением требований статьи 131 УПК РК; отсутствовали законные основания для задержания (гипотеза) (ч. 1 ст. 133);
2) если в течение семидесяти двух часов с момента фактического задержания начальнику места содержания задержанного не поступило постановление суда о санкционировании содержания под стражей подозреваемого (гипотеза), начальник места содержания задержанного немедленно освобождает его
своим постановлением и уведомляет об этом лицо, в производстве которого
находится дело, и прокурора. При освобождении задержанного последнему выдается справка, в которой указываются, кем он был задержан, основания, место
и время задержания, доставления, основания и время освобождения (диспозиция) (ч. 2, 4 ст. 133 УПК РК);
3) при невыполнении требований по освобождению задержанного (нарушение (отрицание) диспозиции) руководитель администрации места содержания задержанного несет ответственность, установленную законом (санкция)
(ч. 3 ст. 133);
4) в случаях, когда задержание было произведено с существенным нарушением требований статьи 131 УПК РК, либо отсутствовали законные основания для задержания (гипотеза), данные, полученные в результате следственных
действий, проведенных с участием задержанного в ходе либо после незаконного задержания, признаются недопустимыми в качестве доказательств (санкция).
Гипотезы, содержащиеся в уголовно-процессуальных нормах, имеют вид
оснований совершения определенных дальнейших процессуальных действий.
Например, согласно ч. 2 ст. 128 УПК РК, в которой гипотеза выражена в виде
совокупности правовых оснований, должностное лицо органа уголовного преследования вправе задержать лицо, подозреваемое в совершении преступления,
за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы (диспозиция), при наличии одного из следующих оснований: когда это лицо застигнуто
при совершении преступления или непосредственно после его совершения; когда очевидцы (свидетели), в том числе потерпевшие, прямо укажут на данное
лицо как на совершившее преступление либо задержат это лицо в порядке,
предусмотренном статьей 130 УПК РК; когда на этом лице или его одежде, при
нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления; когда в
полученных в соответствии с законом материалах оперативно-розыскной деятельности и (или) негласных следственных действий в отношении лица имеют-
15

ся достоверные данные о совершенном или готовящемся им преступлении
(гипотеза).
Другими примерами в сочетании «гипотеза-диспозиция», где гипотезы
представлены, как основания совершения процессуальных действий, являются:
ч. 1 ст. 67, ч. 1 ст. 87, ч. 1 ст. 92, ч. 1 ст. 93, ч. 1 ст. 94, ч. 1 ст. 112, ч. 3 ст. 126,
ч. 1 ст. 147, ч. 1 ст. 158 УПК РК и т.д.
Санкция как мера государственного принуждения за неисполнение требований уголовно-процессуальной нормы редко содержится непосредственно в
УПК. Чаще санкция за ненадлежащее уголовно-процессуальное поведение содержится в источниках других отраслей права. Санкцией является также наложение денежного взыскания за нарушение порядка в судебном заседании на потерпевшего, свидетеля, специалиста, переводчика и иных лиц (ст. 159 УПК РК);
привод (принудительное доставление) в случае неявки подозреваемого, потерпевшего и свидетеля без уважительной причины по вызову (ст. 157 УПК РК);
удаление участника процесса, нарушающего порядок судебного заседания из
зала заседания в целях обеспечения порядка в главном судебном заседании
(ст. 346 УПК). Санкции в уголовно-процессуальном праве носят зачастую отсылочный характер. Приведенная статья 159 УПК РК содержит ссылку на административное законодательство, которое, в конечном счете, определяет процедуру наложения денежного взыскания на нарушителя данной уголовнопроцессуальной нормы. Другая представленная статья 346 УПК РК «Меры,
принимаемые в целях обеспечения порядка в главном судебном разбирательстве» наряду с удалением из зала судебного заседания содержит меру государственного принуждения к нарушителям — «наложение административного
взыскания», и носит, таким образом, отсылочный характер к административному законодательству. Диспозиция ст. 79 УПК РК предоставляет эксперту как
лицу, участвующему в уголовном процессе, права, требует от него исполнения
определенных обязанностей; санкция, в свою очередь, предполагает ответственность за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренную УК РК.
Эксперт (ч. 6 ст. 79 УПК РК) — за дачу заведомо ложного заключения, свидетель (ч. 8 ст. 78 УПК РК) и потерпевший (ч. 10 ст. 71 УПК РК) — за дачу заведомо ложных показаний, переводчик (ч. 5 ст. 81 УПК РК) — за заведомо неправильный перевод — несут уголовную ответственность согласно ст. 420 УК РК.
Таким образом, действие норм уголовно-процессуального права охраняется и
гарантируется нормами уголовно-процессуального и других отраслей права,
содержащими в себе установление ответственности за нарушение норм
УПК РК.
16

Итак, проанализировав нормы уголовно-процессуального права и резюмируя вышесказанное и процитированное, можно сделать следующие выводы о
понятии и структуре уголовно-процессуальных норм.
Норма уголовно-процессуального права — это фундаментальная категория уголовно-процессуального права, представляющая собой общеобязательное
правило поведения субъектов расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел, обеспечивающееся силой государственного принуждения, имеющее своим назначением наиболее эффективное осуществление цели и задач
уголовного судопроизводства.
Формой выражения уголовно-процессуальных норм являются нормативные предписания, содержащиеся в статьях УПК.
Структура уголовно-процессуальных норм отличается от традиционной
трехзвенной структуры «гипотеза-диспозиция-санкция».
Уголовно-процессуальные нормы имеют усеченный по сравнению с другими правовыми нормами характер, включая в себя диспозицию и санкцию либо только диспозицию. Следовательно, содержание уголовно-процессуального
права образуется по большей части регулятивными нормами. Охранительными
нормами являются нормы, содержащие в себе санкции. Гипотезы, содержащиеся в уголовно-процессуальных нормах, имеют вид оснований для совершения
определенных УПК РК процессуальных действий.
Уголовно-процессуальное право и уголовно-процессуальная норма соотносятся между собой как общее и единичное. Следовательно, в каждом единичном должны проявляться признаки общего. С учетом этого диалектического
положения можно вывести следующие признаки нормы уголовнопроцессуального права:
1) уголовно-процессуальные нормы имеют своим назначением наиболее
эффективное осуществление цели и задач уголовного судопроизводства;
2) уголовно-процессуальная норма является элементом уголовнопроцессуального института — отрасли уголовно-процессуального права — системы национального права;
3) норма уголовно-процессуального права — это фундаментальная категория уголовно-процессуального права;
4) уголовно-процессуальная норма — общеобязательное правило поведения всех участников уголовного процесса, реализуемого в уголовнопроцессуальных отношениях, складывающихся в процессе досудебного и судебного производства;
5) уголовно-процессуальная норма — установление государства;
17

6) исполнение норм уголовно-процессуального права обеспечивается си-
26
27
28
29
лой государственного принуждения;
7) уголовно-процессуальным нормам присуща внутренняя гармония и со-
гласованность, единая направленность.
Нормы уголовно-процессуального права образуют уголовно-
процессуальные институты.
В работах по теории права и теории отдельных правовых отраслей даются
различные определения правовому институту. При этом, не цитируя отдельных
авторов определений данного понятия, отметим, что их суть в целом сводится к
следующему: правовой институт — это совокупность правовых норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения.
Уголовно-процессуальное право регламентирует деятельность по расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел, а также весь спектр отношений, возникающих в ходе реализации указанной деятельности. Уголовный
процесс — регламентированная законом, облеченная в форму правоотношений
деятельность государственных органов, должностных лиц и иных участников
судопроизводства, содержанием которой является досудебное производство и
судебное разбирательство уголовных дел, а также (частично) исполнение
приговора26.
Деятельность эта складывается из стадий, этапов и процессуальных действий (Л. Б. Алексеева27, Ю. К. Якимович28 и др.).
Стадия уголовного процесса — это «определенная часть, ступень судопроизводства, характеризующаяся специфичными условиями, субъектами и
формами уголовно-процессуальной деятельности, а соответственно и специфическими уголовно-процессуальными отношениями, своеобразным выражением
принципов уголовного судопроизводства; имеющая свои непосредственные
конкретные задачи и завершающаяся вынесением итогового правоприменительного акта»29. Таким образом, стадию уголовного процесса характеризуют
следующие элементы ее функциональной структуры:
1) наличие специфических задач стадии;
2) реализация отдельных принципов уголовного процесса на данной стадии;
№ 5. С. 8.
процессуальный закон и проблемы его эффективности / отв. ред. д.ю.н. В. М. Савицкий. М.: «Наука», 1979.
319 с.
Основные и дополнительные производства. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1991. 138 с.
Мириев Б. А. О конкуренции принципов уголовного процесса // Российский следователь. 2009.
Алексеева Л. Б. Системные свойства уголовно-процессуального закона // В кн. Советский уголовно-
Якимович Ю. К. Структура советского уголовного процесса: система стадий и система производств.
Там же. С. 24.
18

3) условия протекания стадии (порядок производства);
30
31
32
4) субъекты стадии;
5) различные формы уголовно-процессуальной деятельности;
6) форма и содержание итогового правоприменительного акта.
Л. Б. Алексеева в стадийности уголовно-процессуальной деятельности
видит предопределяющую роль в становлении центрального аспекта уголовнопроцессуального права — обособления и связи уголовно-процессуальных норм,
регулирующих деятельность на отдельных стадиях уголовного процесса. При
этом автор обращает внимание на то, что с общефилософской позиции стадия — это любая независимо от ее объема часть процесса, позволяющая зафиксировать определенный результат, а значит, стадийный аспект структуры уголовно-процессуального права должен включать помимо связей внутри стадий
уголовного процесса, в том числе и связи, наличествующие внутри процессуальных действий30. Речь здесь идет о стадиях уголовного процесса в собственном смысле этого слова, этапах и процессуальных действиях (стадии в общефилософском смысле этого слова).
Стадийная классификация отношений, составляющих предмет гражданско-процессуального права, предлагается также в качестве основания для выделения институтов в данной отрасли Ю. К. Осиповым31. По его мнению, для выделения института в отрасли права необходимо выявить признаки, по которым
однородные общественные отношения подразделяются на отдельные виды, являющиеся предметом регулирования института.
В науке уголовно-процессуального права есть попытки определить рамки
уголовно-процессуальных институтов, выделив блоки норм, образующих институт на основании идеи обособления и связи уголовно-процессуальных норм,
обусловленных стадийностью уголовно-процессуальной деятельности
(О. М. Кульпеисова, В. И. Никандров)32.
Представляется, что к уголовно-процессуальному праву стадийный критерий выделения институтов действительно применим. Т. е. структура уголовного процесса, состоящая из таких звеньев, как стадии, этапы и процессуальные
действия, является основанием для выделения уголовно-процессуальных институтов как элементов структуры уголовно-процессуального права. При этом
процессуальный закон и проблемы его эффективности / отв. ред. д.ю.н. В.М. Савицкий. М.: «Наука», 1979. С. 105.
юрид. наук. Алматы, 2001. 183 с.; Никандров В. И. К вопросу о системе советского уголовно-процессуального
права / кн.: Актуальные вопросы развития и совершенствования законодательства о государстве, судопроизводстве и прокурорском надзоре. М., 1981. С. 46–56.
Алексеева Л. Б. Системные свойства уголовно-процессуального закона // Кн. Советский уголовно-
Осипов Ю. К. О понятии правового института// Правоведение. 1973. № 1. С. 55.
Кульпеисова О. М. Система уголовно-процессуального права Республики Казахстан: Дис. ... канд.
19

данное основание не является, с нашей точки зрения, единственным для
обособления институтов уголовно-процессуального права и определения его
отличительных признаков, учитывая сложность и многогранность предмета
уголовно-процессуального права. Об этом подробно будет сказано в следующем параграфе.
Институт уголовно-процессуального права может быть структурно
обособлен в рамках уголовно-процессуального законодательства путем выделения в главы, статьи. При этом закрепление уголовно-процессуального института в отдельном подразделении уголовно-процессуального кодекса не является
обязательным признаком данного структурного элемента отрасли уголовнопроцессуального права, о чем далее будет сказано более подробно. Нормы, образующие некоторые уголовно-процессуальные институты, разбросаны по УПК
РК, не будучи сосредоточенными в конкретной главе. Например, уголовнопроцессуальный институт защиты содержится в главах, регламентирующих положение участников процесса, защищающих свои или представляемые права и
интересы (глава 9 УПК РК), общие условия главного судебного разбирательства (глава 42 УПК РК), судопроизводство по делам о применении принудительных мер медицинского характера к невменяемым (глава 54 УПК РК), производство по делам об уголовных правонарушениях несовершеннолетних
(глава 56 УПК РК).
Субинститут в уголовно-процессуальном праве — это структурное подразделение сложного уголовно-процессуального института, объединяющее однородные уголовно-процессуальные нормы в рамках данного института, при
помощи которого осуществляется детализированная регламентация предмета.
С нашей точки зрения, и субинститут, и институт в структуре отрасли уголовно-процессуального права обладают тождественными характерными чертами,
за исключением одной. Объем правового регулирования у института гораздо
шире, нежели у субинститута. Как известно, предметом регулирования уголовно-процессуального института является определенная сфера общественных отношений, выступающих предметом уголовно-процессуального права.
В зависимости от конкретной ситуации совокупность норм может именоваться институтом права либо субинститутом. Т. е. когда мы рассматриваем
институт в рамках другого института, как его составляющую (например, при
наличии в уголовном процессе неблагоприятных условий либо участия в деле
особых субъектов, требующих обращения к различным вариантам регламентации — гл. 54, 56, 57 УПК РК, ст. 43, 44, 45), то речь идет о субинституте уголовно-процессуального права (институт внутри института). При этом совокуп-
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
