Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Трудовое право. Учебное пособие для студентов-бакалавров, обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция
.pdf
— возмещение потерянного заработка (или его части) в зави-
симости от степени утраты профессиональной трудоспособности,
т. е. способности к постоянному труду по своей профессии;
— возмещение дополнительных расходов в связи с трудовым
увечьем;
— единовременное пособие в связи с трудовым увечьем;
— возмещение морального вреда.
С принятием 24 июля 1998 г. Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» указанные виды возмещения вреда работнику, кроме морального, производятся не работодателями из своих средств, а Фондом социального страхования, в
который работодатели вносят страховые взносы за работников. И
поэтому само возмещение вреда отошло к отрасли права социального обеспечения, так как работник (потерпевший) обращается за
возмещением в данный фонд и лишь по распоряжению этого фонда
в счет полагающихся с него взносов работодатель может выплачивать эти суммы. Но моральный вред, в соответствии с указанным
законом, работодатель возмещает из своих средств.
12.6. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ
ЗА ВРЕД В СВЯЗИ С НАРУШЕНИЕМ ИМ ПРАВА
НА ТРУД РАБОТНИКА
Материальная ответственность работодателя за вред в связи с
нарушением им права на труд, неполучением поэтому заработка
наступает, когда работодатель лишает гражданина или работника
возможности трудиться в избранной сфере деятельности:
— при незаконном отказе в приеме на работу;
— при незаконном переводе на другую работу;
— при незаконном отстранении от работы и увольнении, или
сделанных порочащих незаконных записях в трудовой книжке, или
необосновательной невыдаче трудовой книжки при увольнении,
или задержке исполнения решения о восстановлении на работе, а
также в других случаях, предусмотренных федеральными законами
и коллективным договором.
Трудовой кодекс в ст. 235 установил новый вид материальной
ответственности работодателя перед работником — за задержку
201
выплаты в срок начисленной заработной платы, выплат при увольнении и других причитающихся работнику выплат. В этих случаях
работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной
компенсации за задержку) в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка от задержанных сумм за каждый
день задержки по день фактического расчета включительно. Статья
237 Трудового кодекса предусматривает возмещение работнику
морального вреда, причиненного неправомерными действиями или
бездействием работодателя в размере, определяемом соглашением
сторон, а при споре об этом — через суд, независимо от имущественного ущерба, подлежащего возмещению.
Контрольные вопросы
1. Понятие и значение материальной ответственности сторон
трудового правоотношения.
2. Отличие материальной ответственности по трудовому праву
от гражданско-правовой (имущественной) ответственности.
3. Виды материальной ответственности работников и ее
пределы.
4. Определение размера ущерба и порядок его возмещения.
5. Материальная ответственность работодателя перед работни-
ком.
6. Материальная ответственность работника. Обстоятельства,
исключающие материальную ответственность работника.
7. Возмещение затрат, связанных с обучением работника.
8. Возмещение морального вреда в рамках возмещения матери-
альной ответственности.
Тематика рефератов
1. Правовая природа материальной ответственности: ретро-
спектива и перспектива развития.
2. Материальная ответственность работодателя перед работ-
ником.
3. Материальная ответственность работника за ущерб, причи-
ненный работодателю.
202
4. Материальная ответственность сторон трудового правоот-
ношения: сравнительный анализ России и стран Азии (любая страна по выбору студента).
5. Возмещение морального вреда по нормам трудового законо-
дательства.
Тестовые задания
1. Обязанность работодателя возместить работнику мате-
риальный ущерб предусматривается:
а) только в Трудовом кодексе РФ;
б) в Трудовом кодексе РФ и федеральных законах;
в) в Трудовом кодексе РФ, федеральных законах, коллективных
договорах, трудовых договорах.
2. Работодатель, причинивший ущерб имуществу работни-
ка, возмещает этот ущерб:
а) в полном объеме. Размер ущерба исчисляется по рыночным
ценам, действующим в данной местности на момент возмещения
ущерба;
б) в ограниченном объеме. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения ущерба;
в) в объеме, оговоренном в трудовом или коллективном договоре. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения ущерба.
3. При нарушении установленного срока выплаты заработ-
ной платы и других выплат работодатель обязан выплатить
компенсацию в размере:
а) не ниже 1/500 ставки рефинансирования Банка России;
б) не ниже 1/300 ставки рефинансирования Банка России;
в) не ниже 1/200 ставки рефинансирования Банка России.
4. Работник компенсирует ущерб работодателю:
а) в полном размере, в том числе упущенную выгоду;
б) только прямой действительный ущерб, неполученные доходы не учитываются;
203
в) по договоренности между сторонами, в том числе часть
упущенной выгоды.
5. Взыскать материальный ущерб с работника — это:
а) право работодателя;
б) обязанность работодателя;
в) в Трудовом кодексе РФ не определено.
6. Материальная ответственность работника исключается в
случаях возникновения ущерба вследствие:
а) нормального хозяйственного риска;
б) невменяемого состояния;
в) нахождения работника в нетрезвом состоянии.
7. Может ли работодатель возложить на работника ответ-
ственность за ущерб, причиненный при нормальном производственно-хозяйственном риске:
а) обязан;
б) имеет право;
в) не имеет права.
8. Может ли работник добровольно компенсировать ущерб
работодателю:
а) да;
б) может, но только после рассмотрения дела в юрисдикционном органе (как одна из гарантий);
в) в Трудовом кодексе РФ такое право не предусмотрено.
9. Работник возмещает ущерб по общему правилу:
а) в размере четырех средних ежемесячных размеров оплаты
труда;
б) в размере средней заработной платы;
в) в размере двух средних заработных плат.
10. Письменные договоры о материальной ответственности
работодатель имеет право заключать:
204
а) если работник непосредственно обслуживает денежные или
товарные ценности;
б) если работник непосредственно обслуживает денежные или
товарные ценности и вид работы или должность указаны в перечне
таких работ или должностей, утверждаемом в порядке, определяемом Правительством РФ;
в) если вид работы или должность работника указаны в коллективном договоре или соглашении.
11. Письменные договоры о материальной ответственности
работодатель имеет право заключать с работником:
а) если ему исполнилось 16 лет;
б) если ему исполнилось 17 лет;
в) если ему исполнилось 18 лет.
12. Может ли работник привлекаться к другим видам юри-
дической ответственности, наряду с материальной:
а) может, если работник привлечен только к административной
или к уголовной ответственности;
б) может, если работник привлечен только к дисциплинарной
ответственности;
в) может, независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
13. Распоряжение работодателя о возмещении ущерба в
размере, не превышающем средний месячный заработок,
должно быть сделано:
а) не позднее двух недель со дня обнаружения и обращено к
исполнению не ранее семи дней со дня сообщения об этом работнику;
б) не позднее недели со дня обнаружения и обращено к исполнению не позднее двух недель со дня сообщения об этом работнику;
в) не позднее месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба.
205
Ситуационные задачи
Задача № 1. Работник уволился по собственному желанию
22 марта 2016 г., однако работодатель не выплатил ему компенсацию за неиспользованный отпуск.
Какова ответственность работодателя в данном случае?
Задача № 2. Генеральный директор ООО «Ремсервис» устано-
вил своим приказом коллективную (бригадную) ответственность за
офисную мебель, компьютеры и другие материальные ценности,
находящиеся в зале приема посетителей и в кабинетах сотрудников.
Правомерны ли действия генерального директора?
Задача № 3. В результате неосторожных действий станочника
была выведена из строя автоматическая линия, на ремонт которой
ушла вся рабочая неделя. На данной линии были заняты пять человек, которые оставались это время без работы.
Возможно ли возложение материальной ответственности на
станочника? Если да, то из каких сумм будет складываться его
материальная ответственность?
206
Глава 13. ОХРАНА ТРУДА
13.1. ПОНЯТИЕ ОХРАНЫ ТРУДА. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА
Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ч. 1 ст. 209 ТК РФ).
Условия труда классифицируются, согласно гигиеническим
критериям, установленным Руководством Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового
процесса. Критерии и классификация условий труда», утвержденным Роспотребнадзором 29 июля 2005 г. (извлечение).
Статья 210 ТК РФ закрепляет основные направления государственной политики в области охраны труда.
Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, осуществляемый государственными органами,
отвечает положениям соответствующих конвенций МОТ, ратифицированных Российской Федерацией.
Государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда в Российской Федерации осуществляют:
— Федеральная служба по труду и занятости — федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой
миграции и урегулирования коллективных трудовых споров;
— Федеральная инспекция труда;
— государственная экспертиза условий труда (Постановление
Правительства РФ от 25 апреля 2003 г. № 244 «Об утверждении
Положения о проведении государственной экспертизы условий
труда в Российской Федерации»);
— Федеральная служба по экологическому, технологическому
и атомному надзору (Постановление Правительства РФ от 30 июля
207
2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»);
— Государственная санитарно-эпидемиологическая служба РФ
(Постановление Правительства РФ от 24 июля 2000 г. № 554 «Об
утверждении Положения о Государственной санитарноэпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о
государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании»);
— органы прокуратуры (Федеральный закон «О прокуратуре
Российской Федерации»).
Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляют профсоюзы и иные представительные органы работников. Право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и
интересов работников закреплено в Федеральном законе от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и
гарантиях деятельности».
Расследование обстоятельств и причин несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний имеет первостепенное значение для предупреждения и предотвращения этих негативных явлений. Именно поэтому оно вошло в перечень основных
направлений государственной политики в области охраны труда.
Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний устанавливается в Постановлении Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967 «Об утверждении Положения о расследовании
и учете профессиональных заболеваний». Порядок расследования и
учета несчастных случаев на производстве определен ст. 227–231
ТК РФ, а также Постановлением Минтруда России от 24 октября
2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для
расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на
производстве в отдельных отраслях и организациях».
Механизм и порядок возмещения вреда, причиненного здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей, регулируется ГК РФ, а также Федеральным законом от 24 июля 1998 г.
№ 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
208
13.2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ
ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
В числе норм права, регулирующих отношения в области охра-
ны труда, особое место занимают государственные нормативные
требования охраны труда — правила, процедуры, критерии, которые рассчитаны на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых
видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании
машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах и иных нормативных правовых
актах РФ, законах и иных нормативных правовых актах субъектов
РФ об охране труда. В целях правильного понимания и применения
законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также разработки на их основе мероприятий по охране труда в ст. 209 ТК РФ раскрыты основные
понятия, используемые в указанных актах: «условия труда», «вредный производственный фактор», «опасный производственный фактор», «безопасные условия труда», «рабочее место», «требования
охраны труда» и др.
Наиболее широкий круг государственных нормативных требований охраны труда, закрепленных федеральным законом, содержится в Трудовом кодексе (в разделах «Охрана труда», «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников» и др.).
В других федеральных законах закреплены, например, общие
требования к организациям по обеспечению радиационной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения, требования промышленной безопасности, направленные на
обеспечение безопасной эксплуатации опасных производственных
объектов и предупреждение аварий на этих объектах, требования
по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия
населения и др.
Государственные нормативные требования охраны труда могут
содержаться также в технических регламентах — документах, при-
209
нятых международным договором РФ, ратифицированным в установленном порядке, или федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ и устанавливающих обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования, в том числе зданиям, строениям
и сооружениям, процессам производства, эксплуатации (ст. 2, 6–10
Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (с изм. от 01 мая 2007 г. № 65-ФЗ)).
В организациях применяются инструкции по охране труда работников. Такие инструкции разрабатываются работодателем на
основе межотраслевых или отраслевых типовых инструкций по
охране труда (а при их отсутствии — на основе межотраслевых или
отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций — изготовителей оборудования, а также в технологической
документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к профессии
работника или виду выполняемой им работы.
Инструкции по охране труда для работников утверждаются
приказом работодателя с учетом мнения выборного профсоюзного
или иного уполномоченного работниками органа. Проверка и пересмотр инструкций по охране труда организуются и проводятся работодателем не реже одного раза в 5 лет.
Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране
труда для работников на срок до приемки указанных производств в
эксплуатацию.
Ознакомление работников с требованиями охраны труда является обязанностью работодателя (ст. 212 ТК РФ).
Согласно законодательству работники обязаны соблюдать правила обращения с машинами и механизмами и другие требования,
установленные в инструкциях (ст. 214 ТК РФ). Постоянный контроль за соблюдением работниками требований инструкций по
охране труда возлагается на работодателя. Конкретные обязанности
должностных лиц в этой сфере содержатся в должностных инструкциях либо определяются приказами руководителей.
210
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]