Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Таможенное дело. Учебное пособие-1
.pdf
Соглашение о взаимной административной помощи таможенных
органов государств – членов Таможенного союза от 21.05.2010 г.
Соглашение о единых Правилах определения страны происхож-
дения товаров от 25.01.2008 г.
Соглашение о порядке таможенного оформления и таможенного
контроля в государствах – участниках Таможенного союза от
12.12.2008 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2010. № 19, 2/1638.
Соглашение о правовой помощи и взаимодействии таможенных
органов государств – членов Таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях от 5.07. 2010 г.
Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией
и Республикой Беларусь // Соглашение ратифицировано постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 12.04.1995 г. № 3720-XII
«О ратификации Соглашения между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о единстве управления таможенными службами», Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1995.
№ 24–25.
Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза от
25.01.2008 г.
Конвенция Организации Объединенных Наций от 11.04.1980 г.
«О договорах международной купли-продажи товаров» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 3/826.
Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15.04.94 г. //
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003.
№ 3/942.
Указ Президента Республики Беларусь от 13.07.2006 г. № 443
«О таможенных сборах».
Постановление Совета Министров от 30.06.2007 г. № 856 «О порядке взятия таможенными органами проб или образцов товаров, а
также порядке их таможенного исследования».
Указ Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 г. № 178
«О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций».
Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 г. № 130
«О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза
Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации».
Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 257
«Об инструкциях по заполнению деклараций и формах таможенных
деклараций».
Договор о зоне свободной торговли от 18.10.2011 г. // Договор ратифицирован Законом Республики Беларусь от 26.05.2012 г. № 381-З.
Решение Совета ЕЭК от 16.07.2012 г. № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности
Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного со-
281
юза»// Официальный сайт Евразийской экономической комиссии,
23.07.2012.
Решение Совета ЕЭК от 16.07.2012 г. № 55 «О применении Ре-
спубликой Беларусь и Республикой Казахстан ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа
Таможенного союза, в отношении отдельных категорий товаров»//
Официальный сайт Евразийской экономической комиссии,
23.07.2012.
Закон Республики Беларусь от 10.01.2014 г. № 129-З «О таможен-
ном регулировании в Республике Беларусь» // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь. 22.01.2014, № 2/2127.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
19.03.2008 г. № 419 «Об утверждении Положения о системе управле-
ния рисками и некоторых вопросах взаимодействия таможенных органов и республиканских органов государственного управления в
рамках применения данной системы».
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
1. Таможенное дело и таможенная политика . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.1. Сущность таможенного дела, его предмет и методы . . . . . . . . . 5
1.2. Предпосылки зарождения таможенного регулирования
внешнеэкономической деятельности. Экономическая сущность
таможенного регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1.3. Таможенная политика Республики Беларусь и ее цели . . . . . . . 9
1.4. Законодательство Республики Беларусь о таможенном деле . . . 11
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
2. История развития таможенного дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
2.1. Зарождение и развитие таможенного дела . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
2.2. Становление и развитие таможенного дела в Республике
Беларусь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
2.3. Усиление роли таможенного регулирования в Республике
Беларусь в условиях международной экономической интеграции,
расширения внешнеэкономических связей и вхождения
Республики Беларусь в мировой рынок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
3. Организация таможенного дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
3.1. Управление таможенным делом. Функции таможенных
органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
3.2. Основные понятия, используемые в таможенном
законодательстве. Таможенная территория и таможенная граница . . . . .32
3.3. Товары – объекты, перемещаемые через таможенную
границу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
4. Методы государственного регулирования внешнеэкономической
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
4.1. Механизм государственного регулирования внешне-
экономической деятельности и его элементы, их роль и значение . . . . .42
4.2. Современные тенденции таможенного регулирования
внешнеэкономической деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
4.3. Границы и условия эффективного применения тарифных
и нетарифных мер регулирования внешнеэкономической
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
283
5. Таможенные пошлины и таможенный тариф . . . . . . . . . . . . . . 59
5.1. Классификация и виды таможенных пошлин. Виды ставок
таможенных пошлин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
5.2. Таможенный тариф, его значение и принципы построения . . . . 62
5.3. Таможенный тариф ЕАЭС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
6. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности. . . . 69
6.1. Роль Товарной номенклатуры внешнеэкономической
деятельности в проведении внешнеторговых операций и ее
международная основа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
6.2. Характеристика и структура Товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь . . . . . . 73
6.3. Принципы классификации товаров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
7. Таможенная стоимость товара . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
7.1. Понятие таможенной стоимости товара и принципы
ее определения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
7.2. Система определения таможенной стоимости товара . . . . . . . . 84
7.3. Декларирование и контроль таможенной стоимости
товара . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
8. Страна происхождения товара . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
8.1. Принципы и режимы международной торговли. Значение
страны происхождения товара в таможенном регулировании . . . . 100
8.2. Основные торгово-политические режимы, их влияние
на обложение товаров таможенными пошлинами . . . . . . . . . . . . . . 101
8.3. Правила определения страны происхождения товара.
Подтверждение страны происхождения товаров . . . . . . . . . . . . . . . 105
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
9. Нетарифное регулирование внешнеэкономической
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
9.1. Нетарифные меры регулирования внешней торговли
и их характеристика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
9.2. Необходимость применения административных мер
регулирования внешнеэкономической деятельности и их роль . . . . 116
9.3. Нетарифные экономические меры регулирования внешней
торговли . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
284
10. Перемещение товаров через таможенную границу . . . . . . . 126
10.1. Порядок перемещения товаров через таможенную границу . . . . 126
10.2. Прибытие товаров на таможенную территорию ЕАЭС . . . . . 128
10.3. Убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС . . . . . . . . . 135
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
11. Таможенные процедуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
11.1. Сущность и значение таможенных процедур . . . . . . . . . . . . . 141
11.2. Виды таможенных процедур. Выбор и изменение
таможенной процедуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
11.3. Содержание таможенных процедур . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
12. Таможенные операции, связанные с помещением товаров
под таможенную процедуру . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
12.1. Общие положения о таможенных операциях, связанных
с помещением товаров под таможенную процедуру . . . . . . . . . . . . 159
12.2. Таможенное декларирование товаров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
12.3. Заполнение декларации на товары . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
13. Таможенный контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
13.1. Сущность таможенного контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
13.2. Формы таможенного контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
13.3. Система управления рисками как инструмент проведения
эффективного таможенного контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
14. Таможенные платежи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
14.1. Виды таможенных платежей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
14.1.1. Классификация таможенных платежей. . . . . . . . . . . . . . 188
14.1.2. Таможенные пошлины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
14.1.3. Налог на добавленную стоимость и акцизы . . . . . . . . . 190
14.1.4. Таможенные сборы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
14.2. Порядок исчисления и уплаты таможенных пошлин,
налогов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
14.2.1. Исчисление таможенных платежей . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
14.2.2. Плательщики таможенных платежей. Порядок и сроки
уплаты таможенных платежей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
14.2.3. Изменение сроков уплаты таможенных платежей . . . . 200
14.2.4. Льготы по уплате таможенных платежей . . . . . . . . . . . . 203
14.3. Уплата таможенных пошлин, налогов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
14.3.1. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов . . . 207
285
14.3.2. Способы обеспечения уплаты таможенных пошлин,
налогов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
14.3.3. Банковская гарантия. Порядок формирования реестра
гарантов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
14.4. Взыскание таможенных платежей. Возврат таможенных
платежей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
14.4.1. Порядок взыскания таможенных платежей . . . . . . . . . . 214
14.4.2. Возврат излишне уплаченных таможенных платежей . . . 216
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
15. Проведение внешнеторговых операций . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
15.1. Внешнеторговый договор (контракт) и его
использование в таможенных целях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
15.1.1. Понятие внешнеторгового договора . . . . . . . . . . . . . . . . 220
15.1.2. Требования таможенных органов к обязательным
условиям внешнеторгового договора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
15.2. Международные правила толкования коммерческих
терминов Инкотермс . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
15.2.1. Базисные и транспортные условия внешнеторговых
договоров. История и цели Инкотермс . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
15.2.2. Термины Инкотермс и их характеристика . . . . . . . . . . . 230
15.2.3. Практическое использование Инкотермс
при осуществлении внешнеторговых операций . . . . . . . . . . . . 237
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
16. Нарушения таможенного законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
16.1. Административные правонарушения против установленного
порядка таможенного регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
16.1.1. Понятия и виды административных правонарушений
в области таможенного дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
16.1.2. Административная ответственность за нарушение
таможенных правил . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
16.1.3. Профилактика правонарушений против установленного
порядка таможенного регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
16.2. Контрабанда и иные преступления против установленного
порядка таможенного регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
16.2.1. Понятие и виды преступлений против установленного
порядка таможенного регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
16.2.2. Контрабанда и ее признаки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
16.2.3. Ответственность за совершение преступлений против
установленного порядка таможенного регулирования . . . . . . . . . . 248
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
286
17. Международное сотрудничество в области таможенного
дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
17.1. Принципы и цели международного сотрудничества в области
таможенного дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
17.1.1. Принципы международного сотрудничества в области
таможенного дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
17.1.2. Цели международного сотрудничества в области
таможенного дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
17.1.3. Участие таможенных органов Республики Беларусь
в работе Всемирной таможенной организации . . . . . . . . . . . . . 256
17.2. Международное сотрудничество в рамках ЕАЭС, СНГ и с
иными странами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
17.2.1. Международное сотрудничество в рамках ЕАЭС . . . . 260
17.2.2. Международное сотрудничество со странами СНГ . . . 262
17.2.3. Международное сотрудничество с иными странами . . . 264
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
Приложение
Договор о Евразийском экономическом союзе . . . . . . . . . . . . . 266
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
Учебное издание
Цыкунов Игорь Владимирович
Тарарышкина Любовь Ивановна
Макаревич Ольга Викторовна и др.
ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Учебное пособие
Редактор П.И. Новодворский
Художественный редактор В.А. Ярошевич
Технический редактор Н.А. Лебедевич
Корректоры Т.В. Кульнис, Е.З. Липень
Компьютерная верстка Н.В. Шабуни
Подписано в печать 25.08.2015. Формат 84×108/32. Бумага офсетная. Гарнитура
«Times New Roman». Офсетная печать. Усл. печ. л. 15,12. Уч.-изд. л. 17,65. Тираж
Республиканское унитарное предприятие «Издательство “Bышэйшая школа”».
Свидетельство о государственной регистрации издателя, изготовителя,
распространителя печатных изданий № 1/3 от 08.07.2013.
Пр. Победителей, 11, 220048, Минск.
е-mail: market@vshph.com http://vshph.com
Государственное предприятие «СтройМедиаПроект». Свидетельство о
государственной регистрации издателя, изготовителя, распространителя
печатных изданий № 2/42 от 13.02.2014. Ул. В. Хоружей, 13/61, 220123, Минск.
500 экз. Заказ 1102.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]