Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Таможенное дело. Учебное пособие-1
.pdf
Окончание табл.
12 3
0702 00 000 2 • с 1 апреля по 30 апреля –
0702 00 000 3
0702 00 000 4
0702 00 000 5
0702 00 000 6
0702 00 000 7
0702 00 000 9
0703 Лук репчатый, лук-шалот, чеснок, лук-
0703 10
– лук репчатый:
0703 10 110 0 лук-севок –
0703 10 190 0 прочий –
0703 10 900 0 лук-шалот –
0703 20 000 0
• с 1 мая по 14 мая –
• с 15 мая по 31 мая –
• с 1 июня по 30 сентября –
• с 1 октября по 31 октября –
• с 1 ноября по 20 декабря –
• с 21 декабря по 31 декабря –
порей и прочие луковичные овощи, свежие
или охлажденные:
• лук репчатый и лук-шалот:
• чеснок –
Контрольные вопросы
1. Для каких целей необходимо классифицировать товары,
обращающиеся во внешней торговле?
2. Какое место занимает ТН ВЭД в системе таможенного
регулирования ВЭД?
3. Что является международной основой ТН ВЭД?
4. Когда и кем была создана гармонизированная система
описания и кодирования товаров?
5. Чем вызвана необходимость периодического изменения ГС?
6. Сколько знаков содержит код товара по ГС?
7. Сколько знаков содержит код товара по ТН ВЭД?
8. В чем заключается принцип однозначной классификации
товаров?
9. Какие механизмы встроены в ГС для реализации принципа однозначной классификации товаров? Дайте их краткую характеристику.
10. Какие характеристики и признаки товара используются
при его классификации на уровне раздела и группы?
11. Какие характеристики и признаки товара используются
при его классификации на уровне группы и следующих уровней классификации?
12. Какова роль в классификации товаров примечаний к
разделам и группам ТН ВЭД?
81
7. ТАМОЖЕННАЯ СТОИМОСТЬ ТОВАРА
7.1. Понятие таможенной стоимости товара
и принципы ее определения
Большинство товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, облагается ввозными таможенными пошлинами.
Для их исчисления надо знать ставку, которая установлена для
данного товара, а также стоимостные, физические или какието иные характеристики товара, к которым будет применена
такая ставка. В Таможенном тарифе ЕАЭС имеется три вида
ставок ввозных таможенных пошлин, среди которых наибольшее количество (порядка 83%) составляют именно адвалорные, начисляемые в процентах.
Для того чтобы основу для исчисления ввозных таможенных пошлин по адвалорным ставкам не приняли за простой
аналог стоимости, указанной в контракте (стоимость сделки),
в практику мировой торговли ввели понятие «таможенной стоимости товара», которое применяется всеми странами, входящими в ВТО. Значение таможенной стоимости (точнее, правил ее определения) для международной торговли столь велико, что большинство стран мира, не входящих в ВТО, применяют эти правила добровольно, в одностороннем порядке. Как
указывалось, Республика Беларусь, до сих пор не являясь членом ВТО, применяет их с 1993 г.
Таможенная стоимость товара – эта та стоимость, которая используется в качестве исходной расчетной базы (основы) для исчисления адвалорных (установленных в процентах)
таможенных платежей (таможенных пошлин, акцизов, налога
на добавленную стоимость).
Наряду с понятием «таможенной стоимости товаров» были
разработаны единообразные принципы ее определения. Они
нашли свое отражение в статье VII Генерального соглашении
по тарифам и торговле (ГАТТ). Однако статьей VII ГАТТ были
установлены только общие подходы к определению таможенной стоимости. В итоге это привело к тому, что США и европейские страны стали применять совершенно различные подходы к определению таможенной стоимости, которые тем не
менее укладывались в положения статьи VII ГАТТ. Сложивша-
82
яся ситуация крайне отрицательно сказывалась на организации международной торговли между наиболее развитыми
странами.
Для устранения такого положения дел и обеспечения большего единообразия и точности при определении таможенной
стоимости ВТО было разработано Соглашение по применению статьи VII ГАТТ (Марракеш, 15 апреля 1994 г.) и пояснительные примечания к нему. Данное Соглашение так же часто
называют Кодексом таможенной стоимости. Оно на сегодняшний день и отражает порядок определения таможенной стоимости ввозимых товаров.
Сопровождение на международном уровне правил определения таможенной стоимости осуществляет Технический комитет по таможенной оценке ВТО. Он производит мониторинг
мировой практики в части определения таможенной стоимости, разрабатывает рекомендации по ее определению в стандартных ситуациях, а также разрешает конфликты и споры в
рассматриваемой области. Это обеспечивает единообразное и
предсказуемое определение таможенной стоимости товаров во
всем мире.
Законодательство ЕАЭС в части определения таможенной
стоимости ввозимых товаров полностью соответствует требованиям ВТО. Основным документом в этой области является Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС от 25 января
2008 г. Оно устанавливает общие принципы и правила определения таможенной стоимости ввозимых товаров.
Таможенная стоимость определяется путем последовательного применения шести методов.
1. На основе стоимости сделки с ввозимыми товарами (ме-
тод 1).
2. На основе стоимости сделки с идентичными товарами
(метод 2).
3. На основе стоимости сделки с однородными товарами
(метод 3).
4. На основе вычитания стоимости (метод 4).
5. На основе сложения стоимости (метод 5).
6. Резервный метод (метод 6).
Последовательность применения методов означает, что
очередной метод должен применяться тогда, когда не может
использоваться предыдущий (т.е. когда не выполняются правила его применения). Исключение составляют методы 4 и 5,
83
которые по желанию декларантов могут быть применены в
любой последовательности. Этот перечень методов является
исчерпывающим.
Основа определения таможенной стоимости ввозимых товаров – максимально возможная степень стоимость сделки с
этими товарами.
В целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей
она не должна быть основана на использовании произвольной
или фиктивной таможенной стоимости товаров. Основа определения таможенной стоимости товаров – достоверная, количественно определяемая и документально подтвержденная информация. Процедура же определения таможенной стоимости
товаров должна быть общеприменимой, т.е. не различаться в
зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.), и не использоваться государствами – членами ЕАЭС в качестве антидемпинговых мер.
7.2. Система определения таможенной стоимости товара
Метод 1. На основе стоимости сделки с ввозимыми товарами
Метод 1 основан на стоимости ввезенного товара, т.е. той
его цене, которая была фактически уплачена покупателем продавцу или которая подлежит уплате в будущем. Такая стоимость, как правило, указывается в контракте и счет-фактуре и
называется фактурной стоимостью.
Таможенной стоимостью товаров, определяемой по стоимости сделки с ввозимыми товарами, является стоимость
сделки с ними, т.е. цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, увеличенная на суммы дополнительных начислений. Под дополнительными начислениями понимаются расходы покупателя, связанные с приобретением
оцениваемого товара, не вошедшие в стоимость сделки.
Дополнительными начислениями являются следующие.
1. Расходы по перевозке товаров до места прибытия това-
ров на таможенную территорию ЕАЭС. Такие расходы
являются самым часто встречающимся компонентом, который
при определении таможенной стоимости ввозимых товаров
добавляется к стоимости сделки. Главным фактором в их
84
определении будут условия поставки товара, отраженные в
контракте исходя из Международных правил толкования торговых терминов «Инкотермс».
Эти условия заключаются в следующем:
если договор оформлен на условиях поставки EXW
(«Франко-завод»), т.е. когда продавец предоставляет товар в
распоряжение покупателя в своих помещениях, на предприятии или складе, то для расчета таможенной стоимости к стоимости сделки надо добавить расходы покупателя по перевозке товаров до места прибытия на таможенную территорию
ЕАЭС;
если товар ввозится на территорию ЕАЭС на условиях
поставки FCA («Франко-перевозчик»), т.е. когда покупатель
обязан за свой счет заключить договор перевозки, то соответствующие расходы от условленного места до места прибытия
на таможенную территорию ЕАЭС также включаются в таможенную стоимость.
Рассмотрим влияние условий поставки групп C и D на
определение таможенной стоимости.
Условия групп C и D могут предполагать как то, что продавец доставит товары в страну импорта, так и то, что доставка за счет продавца будет произведена до какого-либо
терминала в иной стране. При применении условий поставки групп C и D вывод о том, какая часть стоимости перевозки до места прибытия товаров на таможенную территорию
ЕАЭС оплачена продавцом, можно сделать только с учетом
места завершения основной перевозки, которое указывается
в обязательном порядке в контракте вместе с условиями поставки.
Если основная перевозка была завершена в месте, находящемся за пределами территории ЕАЭС, то расходы на доставку до территории ЕАЭС должны быть включены в таможенную стоимость товара.
Если место назначения является местом ввоза товаров на
территорию ЕАЭС, добавлений в таможенную стоимость не
требуется, так как расходы по доставке включаются продавцом в общую стоимость товара и оплачиваются покупателем.
Если же оплаченная продавцом перевозка заканчивается
внутри территории ЕАЭС, то из таможенной стоимости следует вычесть расходы от места прибытия товаров до места назначения.
85
Таким образом, для определения таможенной стоимости
ввозимых товаров стоимость сделки необходимо скорректировать на сумму тех расходов, которые имели место в связи с доставкой товаров до места их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, если эти расходы понес покупатель и они не
включ ены в стоимость сделки.
2. Расходы по погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и
проведению иных операций, связанных с их перевозкой до
аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров
на таможенную территорию ЕАЭС.
3. Расходы на страхование, понесенные в связи с перевозкой
товаров, а также их погрузкой, разгрузкой или перегрузкой и проведением иных операций, связанных с перевозкой таких товаров
до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС.
При рассмотрении условий поставки товара применительно
к определению таможенной стоимости не следует забывать и о
расходах на страхование товара на этапе перевозки. Такие условия поставки, как CIP (фрахт / перевозка и страхование оплачены), CIF (стоимость, страхование и фрахт), предполагают
обязательное страхование товара продавцом, расходы на которые он, естественно, включит в фактурную стоимость товара.
При применении иных условий поставки в зависимости от содержания договора товар может страховаться и покупателем, и
продавцом, или не страховаться вообще. Внимание следует обратить на случаи, в которых товар на этапе перевозке страхуется покупателем. При таких обстоятельствах стоимость сделки
не будет содержать этого компонента, и при расчете таможенной стоимости его необходимо добавить, если, конечно, товар
страховался на этапе перевозки.
4. Расходы покупателя, связанные с приобретением оцени-
ваемого товара и не включенные в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:
вознаграждение посредникам (агентам) и брокерам (за
исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг по его
представлению за рубежом, связанных с покупкой ввозимых
товаров). В том случае, когда продавец или покупатель прибегают к услугам посредника соответственно при продаже или
закупке товара, то встает вопрос о включении расходов на
оплату услуг посредника в таможенную стоимость. Вознаграждение посредника или агента имеет вид комиссионных,
которые, как правило, выражаются в процентах от общей стои-
86
мости сделки. Агенты, работающие от имени покупателя, называются агентами по закупке, а агенты, работающие от имени продавца, – агентами по продаже. Соответственно их вознаграждение является вознаграждением за закупку и за продажу. При этом в таможенную стоимость включаются только комиссионные вознаграждения по продаже товара, т.е. расходы,
которые произведены продавцом для того, чтобы найти покупателя и продать ему товар. Как правило, эти расходы уже содержаться в стоимости сделки продавца. Если по какой-либо
причине они не вошли в стоимость сделки, то их необходимо
начи слить дополнительно на основании соответствующих договоров с посредниками, счетов и платежных документов;
расходы на тару, если для таможенных целей она рассма-
тривается как единое целое с ввозимыми товарами;
расходы по упаковке, включая стоимость упаковочных
материалов и работ по упаковке.
5. Соответствующим образом распределенная стоимость
товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем продавцу бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей для вывоза оцениваемых товаров на таможенную территорию ЕАЭС в размере,
не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары.
Как правило, подобная ситуация, возникает в случаях, когда оцениваемые товары ввозятся на основе договора, который
предусматривает изготовление товара из материалов заказчика
(в данном случае, покупателя). При этом покупатель прямо
или косвенно (т.е. через третьи лица) предоставляет продавцу
бесплатно или по сниженной цене товары и услуги в целях использования их для производства и продажи ввозимых товаров. Покупателем может быть предоставлено в аренду продавцу оборудование, либо выполнение продавцом заказа осуществляется по чертежам или лекалам покупателя и т.д.
Нормативно определены те товары и услуги, стоимость которых, при необходимости, должна быть включена в расчет
таможенной стоимости. К ним относятся:
сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и тому подоб-
ные предметы, из которых состоят ввозимые товары;
инструменты, штампы, формы и другие подобные пред-
меты, использованные при производстве ввозимых товаров;
материалы, израсходованные при производстве ввозимых
товаров;
87
проектирование, разработка, инженерная, конструктор-
ская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и
чертежи, выполненные вне таможенной территории ЕАЭС и
необходимые для производства ввозимых товаров.
6. Часть полученного в результате последующей продажи,
распоряжения иным способом или использования ввозимых
товаров дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу.
7. Лицензионные и иные подобные платежи за использова-
ние объектов интеллектуальной собственности (включая платежи за патенты, товарные знаки, авторские права), которые
относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно
произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи оцениваемых товаров в размере, не включенном
в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за
эти товары.
При определении таможенной стоимости ввозимых товаров добавления к фактически уплаченной или подлежащей
уплате цене, кроме указанных выше, не производятся.
Таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать ниже приведенные расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате,
заявлены декларантом (таможенным представителем) и подтверждены им документально:
расходы на производимые после прибытия товаров на та-
моженную территорию ЕАЭС строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких ввозимых товаров, как промышленные установки, машины или оборудование;
расходы по перевозке товаров, осуществляемой после их
прибытия на таможенную территорию ЕАЭС;
пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые на таможенной
территории ЕАЭС в связи с ввозом или продажей ввозимых
товаров.
Законодательство ЕАЭС в части определения таможенной
стоимости устанавливает также условия, выполнение которых
является обязательным для применения метода 1:
отсутствие ограничений в отношении прав покупателя на
пользование и распоряжение товарами (за исключением ограничений, установленных совместным решением органов
ЕАЭС либо ограничивающих географический регион, в котором товары могут быть перепроданы, либо существенно не
влияющих на стоимость товаров);
88
Компоненты, подлежащие вычету, если
они отдельно выделены в цене товара и
подтверждены документально:
расходы на производимые после прибы-
тия товаров на территорию ЕАЭС строи-
тельство, возведение, сборку, монтаж,
обслуживание или оказание техническо-
го содействия в отношении ввозимых то-
варов;
расходы по перевозке товаров, осуществ-
ляемой после их прибытия на террито-
рию ЕАЭС;
пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые
на территории ЕАЭС в связи с ввозом или
продажей ввозимых товаров
–
Дополнительные начисления, если они не
включены в стоимость сделки:
расходы по перевозке товаров до места
прибытия на территорию ЕАЭС;
расходы по погрузке, разгрузке или пере-
грузке товаров и проведению иных опера-
ций по перевозке товаров до места прибы-
тия на территорию ЕАЭС;
расходы на страхование в связи с опера-
циями, указанными выше;
вознаграждение посредникам (агентам)
и брокерам за продажу;
расходы на тару;
расходы по упаковке;
стоимость товаров и услуг, предостав-
ленных покупателем продавцу бесплатно
или по сниженной цене для использова-
ния в связи с производством и продажей
ввозимых товаров;
часть дохода, причитающаяся продавцу
от перепродаж;
лицензионные платежи, которые отно-
сятся к ввозимым товарам и являются ус-
ловием продажи ввезенных товаров
+
дажи, если:
отсутствуют ограничения в от-
ношении прав покупателя на
пользование и распоряжение
товарами;
продажа товаров или их цена
не зависят от каких-либо усло-
вий или обязательств, влияние
которых на цену товаров не мо-
жет быть количественно опре-
делено;
никакая часть дохода или вы-
ручки от последующей прода-
жи, распоряжения иным спосо-
бом или использования товаров
покупателем не причитается
прямо или косвенно продавцу;
покупатель и продавец не явля-
ются взаимосвязанными лица-
ми или покупатель и продавец
являются взаимосвязанными
лицами таким образом, что
стоимость сделки с ввозимыми
товарами приемлема для тамо-
Стоимость сделки купли-про-
=
1
женных целей
Рис. 7.1. Схема определения таможенной стоимости товаров на основе стоимости сделки с ввозимыми товарами
ТС
89
продажа товаров или их цена не должны зависеть от ка-
ких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену
товаров не может быть количественно определено;
никакая часть дохода или выручки от последующей про-
дажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда могут быть произведены дополнительные начисления;
покупатель и продавец не являются взаимосвязанными
лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми
товарами приемлема для таможенных целей.
Итак, что бы определить таможенную стоимость методом 1
нужно произвести следующие действия:
проверить условия возможности применения метода 1
определения таможенной стоимости и рассчитать стоимость
сделки ввозимого товара;
установить, требуется ли добавлять к стоимости сделки
дополнительные компоненты и при необходимости провести
соответствующее исчисление;
произвести вычеты из таможенной стоимости, если на то
имеются основания.
Схема определения таможенной стоимости товаров на основе стоимости сделки с ввозимыми товарами показана на
рис. 7.1.
Метод 2. На основе стоимости сделки
с идентичными товарами
В отличие от метода 1 определения таможенной стоимости,
основанного на стоимости сделки с ввозимыми товарами, все
остальные методы (методы 2–6) являются оценочными, т.е. с
их помощью таможенная стоимость определяется путем проведения соответствующих оценочных расчетов с привлечением информации по другим сделкам.
Использование методов 2 и 3 строится на одном принципе:
в качестве исходной расчетной базы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров используется ценовой
аналог – стоимость сделки по идентичным товарам (для метода 2) или однородным товарам (для метода 3).
Если таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, не может быть определена по сто-
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]