Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Стратегии и современная модель управления в сфере денежно-кредитных отношений. Учебно-методическое пособие для обучающихся 1 курса образовательной про

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
71
вкладчиков или за наиболее качественных заемщиков, особенности бизнес­моделей отдельных участников и регулирования финансового сектора в целом [17].
Для российского финансового сектора характерно доминирование крупных банков на основных сегментах рынка. Это влияет на функционирование трансмиссионного механизма денежно-кредитной политики: крупные банки могут слабее реагировать на различные внешние и внутренние факторы, в том числе на изменение ключевой ставки, как за счет стремления сохранить свои рыночные позиции, так и за счет более активного управления процентным риском и риском ликвидности. В то же время наличие финансово устойчивых крупных банков повышает устойчивость банковской системы в целом к негативным событиям во внешнем или реальном секторе, что в долгосрочной перспективе играет позитивную роль для эффективности трансмиссионного механизма.
Вопросы для самоподготовки
1. Что такое банковская система? Каковы ее элементы?
2. Каковы основные типы и модели банковских систем?
3. Преимущества и недостатки англо-американской и континентальной
банковских систем.
4. Охарактеризуйте состояние банковской системы России.
6. Причины и последствия глобализации в банковской сфере.
Темы докладов
1. Тенденции развития банковской системы в современных условиях.
2. Формирование международной банковской системы.
3. Банковские реформы в России, их причины и последствия.
4. Исламская модель банковской деятельности.
72
Задание для решения кейс-задач
1. Раскройте особенности управления банковской системой РФ на основе изучения «Основных направлений развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации на период 2018– 2020 годов».
2. Охарактеризуйте модель банковской системы одной из зарубежных стран (по Вашему выбору), используя следующие параметры: центральный банк, коммерческие банки, небанковские кредитные организации, инфраструктура.
73
ТЕМА 1.3. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ И
УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНЫХ ОТНОШЕНИЙ:
ЭВОЛЮЦИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
1. Теории денежно-кредитного регулирования
Государственное регулирование экономики в условиях существования
частной собственности на средства производства может осуществляться преимущественно через сферу обращения посредством денег, финансов и кредита. В процессе эволюции оформились следующие теории денежно­кредитного регулирования экономики:
монетарная теория конъюнктуры; кейнсианская теория денежно-кредитного регулирования; неокейнсианская теория денежно-кредитного регулирования; неоклассическая теория денежно-кредитного регулирования. Рассмотрим содержание этих теорий более подробно. Монетарная теория конъюнктуры – выросла из капиталотворческой
теории кредита, при исследовании которой ее сторонники уделяли большое внимание вопросам кредитного регулирования, воздействия кредита на конъюнктуру, его способности обеспечить бескризисное развитие капиталистического способа хозяйствования [30].
Основные недостатки монетарной теории конъюнктуры: Во-первых, неверна исходная позиция – утверждение об определяющей
роли спроса по отношению к производству. Спрос воздействует на производство, но он в большей мере зависит от последнего. Поэтому кредитная система не может создавать спрос в неограниченном размере.
Во-вторых, неверна предпосылка этой теории – отождествление
ссудного капитала с деньгами. Ссудный капитал отличается от денег качественно, т. к. представляет собой самовозрастающую стоимость (деньги по своей природе не являются капиталом), и количественно, поскольку
74
превышает массу денег в обращении (одна денежная единица многократно выступает при купле-продаже товаров и предоставлении ссуд).
В третьих, монетарная теория конъюнктуры основана на
количественной теории денег – определении цен товаров только количеством денег в обращении.
В-четвертых, кредитная экспансия рассматривается как фактор,
определяющий движение промышленного цикла.
Кейнсианская теория денежно-кредитного регулирования. Дж. М.
Кейнс считал свою теорию оригинальной, хотя в ее основе и лежит капиталотворческая теория кредита, отличная от теории А. Гана. Принцип «кредитного регулирования», выдвинутый Кейнсом, придавал кредиту определяющую роль в развитии экономики, указывая на зависимость от кредита процесса производства [29].
Выдвинув тезис о том, что спрос играет решающую роль по отношению к производству, Кейнс выделил факторы, оказывающие влияние на конъюнктуру. В качестве таких факторов были названы: занятость, спрос на средства производства и предметы потребления, использование мощностей, психология поведения.
Кейнс считал, что безработица является результатом неполного использования производственных ресурсов страны из-за недостатка спроса на товары производственного и личного потребления.
Неокейнсианская теория денежно-кредитного регулирования – неокейнсианские концепции инфляции, кредита, цикла, а также монетаристские рекомендации стали в послевоенный период основой при разработке экономической политики развитых промышленных стран. Важное значение имеют взгляды неокейнсианцев по поводу факторов инфляции. Они выделили следующие факторы:
– экспансионистская финансовая и денежно-кредитная политика, направленная на стимулирование спроса;
– рост издержек производства;
75
– система монополистического ценообразования.
Теория инфляции на основе роста издержек производства (часто называют «инфляцией продавцов») объясняет инфляционный процесс изменением совокупного предложения. Эта теория стала ответной реакцией на состояние экономики США середины 50-х гг., когда при безработице в 4% рост цен составил 3%. Оказалось, что цены могут расти и тогда, когда экономика не использует все ресурсы, хотя до этого считалось, что основной причиной инфляции является нарушение равновесия из-за роста спроса [2].
Если инфляция спроса может развиваться бесконечно, то инфляция издержек может вызвать спад в экономике, что приведет к постепенному снижению издержек и подавит инфляцию. В реальности инфляция спроса и инфляция издержек существуют в чистом виде лишь очень короткое время. Чаще всего они взаимосвязаны, один вид обусловливает развитие другого, четко разграничить их сложно.
Были выделены две группы факторов, которые определяют развитие инфляции: внешние и внутренние. К внешним факторам отнесены: правовые, политические, экономические и др. Внутренние факторы зависят от состояния национальной экономики и определяются ростом издержек на единицу продукции и наличием несовершенной конкуренции на многих рынках, а также действиями профсоюзов.
Отличительной чертой неокейнсианства является то, что оно отдает предпочтение активному вмешательству государства в хозяйственные процессы.
В его основе лежит идея Кейнса о «благотворном» влиянии роста государственных расходов на конъюнктуру. Это проявляется в теории дефицитного бюджетного финансирования американских экономистов Э. Хансена и Л. Харриса. [1].
Если Дж. М. Кейнс отошел от денежно-кредитных рычагов к финансовым, то Э. Хансен объединил оба метода регулирования экономики.
76
Движение капиталистического цикла он рассматривает под углом зрения изменений спроса, создаваемого якобы банками и государством.
Его взгляды разделяют П. Самуэльсон, А. Лернер, А. Смитиз, Дж. Гэлбрейт и др. Они превозносят способность центрального банка управлять процессами в денежно-кредитной сфере путем изменения учетной ставки.
Концепция неокейнсианцев основана на идее «ползучей», «контролируемой» инфляции. Убедившись на практике, что не удается одновременно добиться роста производства и стабильности денег, они предпочли экономический рост и инфляцию [3].
Несостоятельность неокейнсианской концепции особенно проявилась в 70 – начале 80-х гг. XX в., когда в мире экономический кризис сочетался с инфляцией.
Неоклассическая теория денежно-кредитного регулирования – представители классической (неоклассической) теории конца XIX – начала XX в. отрицали необходимость широкого вмешательства государства в экономические процессы и выступали с идеей об эффективной саморегулирующейся рыночной экономике. Деньги ими рассматривались лишь как оболочка для выражения реальных величин (доходы, инвестиции, объем выпуска продукции и др.).
Представители этого направления считали, что реальный объем производства определяют основные факторы производства: трудовые ресурсы, природные ресурсы и производственные мощности. Они не видели зависимости воздействия денег и денежной политики на объем производства и скорость обращения денег и потому утверждали, что изменение массы денег способно повлиять лишь на уровень внутренних цен [4].
Сторонники неоклассического направления считали неэффективной денежно-кредитную политику и рекомендовали правительству заботиться об обеспечении сбалансированности государственного бюджета, не допуская его дефицитности. Их вывод был основан на утверждении, что при
77
пропорциональном изменении номинального количества денег возможно лишь такое же изменение абсолютного уровня цен.
Кризис 1929-1933 гг. на практике опроверг основные положения неоклассической теории, отрицавшей саму возможность затяжных кризисов и безработицы в условиях рыночной системы хозяйствования. Развитые страны в период кризиса вынуждены были использовать методы государственного регулирования, отрицаемые неоклассической теорией.
К началу 1950-х гг. XX в. инфляционные последствия финансирования дефицита бюджета выявили слабую эффективность государственно­монополистического регулирования экономики. В результате стал набирать популярность неолиберализм, сторонники которого демонстративно отмежевались от крайностей во взглядах Кейнса и выступали за то, чтобы «разумно сочетать» государственное и рыночное регулирование. Главным элементом новой концепции стал ее антиинфляционный курс. Это было вызвано как отрицательными последствиями инфляции, так и несостоятельностью идей Кейнса о «полной занятости» [6].
Неэффективность неокейнсианских методов вмешательства государства в экономику с помощью финансовой политики, стимулирующей инфляционный процесс, способствовала распространению концепции «монетарной политики регулирования». Таких взглядов придерживались: в США – М. Фридмен, Р. Руза, А. Берне, Дж. Бэч, Н. Джекоба: в ФРГ – О. Файт; во Франции – Ж-Рюэфф.
Сторонники неоклассического направления опровергали идею Дж. М. Кейнса о «полной занятости». Они считали, что небольшая безработица и умеренное падение производства полезны, т. к. помогают в борьбе с профсоюзами. Если последователи Кейнса рекомендовали использовать политику Центрального банка для снижения процента, то представители неоклассического направления выступали за чередование кредитной экспансии и кредитной рестрикции, политики низких и высоких процентных ставок в зависимости от конъюнктуры [7].
78
Критикуя представителей неокейнсианства, М. Фридмен пытается «усовершенствовать» модель количественной теории денег и приспособить ее к регулированию процесса воспроизводства. Классическая количественная теория не касалась производства и подчеркивала непосредственную связь денежной массы с товарными ценами [8].
С точки зрения Фридмена рост денежной массы влияет вначале на производство (примерно через 6-8 месяцев), а затем происходит рост цен (опять через 6-8 месяцев). Чтобы избежать циклических колебаний производства и цен, достаточно ввести жесткий контроль за увеличением денежной массы. Исследуя динамику денежной массы в США за 100 лет, Фридмен установил, что среднегодовые темпы ее роста составляли 3-5% при весьма значительных отклонениях по годам. Считая, что колебания денежной массы лежат в основе колебаний производства и цен, Фридмен предлагает строго контролировать прирост денежной массы в пределах 3-5%, тем самым, по его мнению, будут преодолены циклический характер капиталистического воспроизводства, экономические кризисы и инфляция.
Реальность показала, что ни неокейнсианские, ни неоклассические теории денежно-кредитного регулирования не способны вывести экономику из кризисов, безработицы и инфляции. Антиинфляционная политика английского консервативного правительства и американской администрации республиканцев проводилась с конца 70-х гг. в соответствии с рекомендациями монетаристов. Она была направлена на сдерживание роста денежной массы и увеличение процентных ставок. Рестрикционная денежно­кредитная политика углубила экономический кризис, но не ликвидировала инфляцию, хотя темпы последней и снизились. Таким образом, несостоятельность государственно-монополистических форм регулирования экономики отражает эклектичность буржуазной политической экономии [9].
Теории денежно-кредитного регулирования экономики пронизаны идеей «трансформации» капитализма в более «справедливый» общественный строй и являются неразрывной частью теорий «организованного
79
капитализма» и «народного капитализма». В соответствии с теорией «организованного капитализма» сторонники денежно- кредитного регулирования преувеличивают возможности государства воздействовать на экономическое развитие лишь с помощью денежно- кредитной политики. Однако денежно-кредитное регулирование, оказывая важное воздействие на экономику, не может устранить противоречий и обеспечить стабильность экономического развития.
2. Теории регулирования валютного курса
Существующие теории регулирования валютного курса служат двум основным целям: во-первых, обоснованию жизнеспособности рыночной системы экономики; во-вторых, разработке методов и механизмов регулирования валютного курса как важного элемента валютной политики.
Эти теории и предназначены главным образом для разработки методов регулирования валютных курсов, которые должны стать основными элементами эффективной валютной политики государства. Разработка таких методов для воздействия на валютный курс, для прогнозирования валютного курса, выявление и анализ факторов, оказывающих влияние на валютный курс, продолжается и по сей день [10].
Оформились следующие научные концепции валютного регулирования:
теория паритета покупательной способности;
теория регулируемой валюты;
теория ключевых валют;
теория фиксированных паритетов и курсов;
теория плавающих валютных курсов;
нормативная теория валютного курса.
Несмотря на определенные концептуальные отличия, большинство теорий имеют сходные черты, которые проявляются в следующем:
80
– они отрицают теорию трудовой стоимости, товарную природу денег и стоимостную основу валютного курса;
– они пытаются соединить количественную и номиналистическую теорию денег с теориями международного равновесия;
– они преувеличивают роль сферы обращения и, напротив, недооценивают роль производственных факторов. Анализируя меновые пропорции, которые изменяются под воздействием спроса и предложения валюты, причины таких изменений, заложенные в сфере воспроизводства, не рассматриваются, игнорируются.
Однако в большей степени эти теории имеют определенную специфику:
1. Теория паритета покупательной способности. Ее основу
составляют количественная и номиналистическая теории денег. Базируется на взглядах английских экономистов Д. Юма и Д. Рикардо. С точки зрения Рикардо, обесценение денег возникает в результате их избытка, а количество денег в обращении разных стран определяет соотношение покупательной способности валют. Главные идеи этой теории заключаются в следующем:
– курс валюты определяется относительной стоимостью денежных единиц двух стран;
– стоимость зависит от уровня цен;
– уровень цен зависит от количества денег, находящихся в обращении.
Следовательно, необходимо найти такой курс равновесия, который позволял бы уравновешивать платежный баланс.
Обоснование теории впервые было сделано шведским экономистом Г. Касселем в 1918 г. и с тех пор вызывает периодические всплески дискуссий. Кассель утверждал, что «в условиях нормальной торговли устанавливается такой валютный курс, который отражает соотношения между покупательной силой соответствующих валют».
Действительно, валютный курс связан с покупательной способностью денежных единиц. Однако данная теория объясняет валютный курс исходя из
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]