Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Стратегии и современная модель управления в сфере денежно-кредитных отношений. Учебно-методическое пособие для обучающихся 1 курса образовательной про
.pdf
51
РЕСТРИКЦИОННАЯ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА
Общественный сектор
Частный сектор
Сокращение кредитов экономике
Сокращение сбережений
Сокращение потребительского
кредитования
Сокращение инвестиций
Снижение деловой активности
экономики
Сокращение спроса на товары и
услуги
Рис. 2.3. Воздействие на экономику рестрикционной денежно-
кредитной политики [3]
Осуществляя борьбу с излишними расходами в экономике,
порождающими инфляцию, как государственными, так и частными,
центральный банк должен сократить эти расходы путем значительного
ограничения или сокращения денежной массы, т. е. предложения денег.
Вследствие этого денежное предложение сокращается, вызывая рост
нормы процента, что в свою очередь способствует сокращению инвестиций,
уменьшая тем самым совокупные расходы и сдерживая развитие инфляции.
Экспансионистская (стимулирующая) денежно-кредитная политика
или политика «дешевых» денег означает расширение масштабов кредитных
вложений, послабление контроля над темпом прироста массы денег в
обороте, снижение уровня ставок процентов, экономический рост.
Ее сопровождают обычно снижение ставок налогов, рост расходов
госбюджета. Кредитная экспансия, проводимая центральным банком,
расширяет ресурсную базу коммерческих банков и, благодаря росту объемов
кредитования, увеличивает в стране общую денежную массу [27].
Основными целями являются стимулирование экономического роста и
деловой активности, а также уменьшение безработицы.

52
ЭКСПАНСИОНИСТСКАЯ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА
Общественный сектор Частный сектор
Рост объемов кредитов в экономике
Рост доходов и сбережений
Рост потребительского кредитования
Рост объемов инвестиций
Рост деловой активности экономики
Рост спроса на товары и услуги
Проведение экспансионистской политики приводит к увеличению
кредитов, направленных на развитие производства, наблюдается рост
инвестиций и объемов производства, рабочих мест [25].
Результатом этих мер будут избыточные резервы в банковской системе,
которые они, скорее всего, направят на цели кредитования, увеличив тем
самым денежное предложение в стране. Рост предложения денег позволит
снизить процентную ставку, способствуя росту инвестиций и ВНП (рис. 2.4).
Рис. 2.4. Воздействие на экономику экспансионистской денежнокредитной политики [7]
В результате будет выполнена основная задача – сделать кредит
легкодоступным и дешевым, чтобы увеличить совокупные расходы и
занятость.
3. В зависимости от выбора промежуточной цели денежно- кредитная
политика может быть гибкая, жесткая и эластичная.
В случае проведения гибкой (дискреционной) денежно-кредитной
политики осуществляется либо стимулирование, либо сдерживание деловой
активности, исходя из фазы среднесрочного экономического цикла на основе
фиксированной процентной ставки. Основана такая политика на
кейнсианских взглядах о роли государственного регулирования сферы
управления совокупным спросом [23].

53
Если центральный банк проводит жесткую денежно-кредитную
политику, то он избирает объектом регулирования денежную массу, т. е.
проведя оценку состояния денежного рынка, он фиксирует предложение
денег [21].
Рост спроса на деньги нарушит равновесие и приведет к росту
процентной ставки при прежнем уровне денежного предложения. По мере
того, как процентная ставка будет расти, избыточные резервы начнут
сокращаться, увеличится денежный мультипликатор, что приведет к росту
денежного предложения. Чтобы предложение денег осталось на прежнем
уровне, центральный банк должен компенсировать предполагаемый рост
денежного предложения путем продажи государственных ценных бумаг на
рынке, а также корректировкой учетной ставки. В случае снижения спроса на
деньги и снижения процентной ставки предпринимаются обратные действия.
Следовательно, фиксация процентной ставки на длительный период может
привести к инфляции. При этом центральный банк не может поддерживать
предложение денег неизменным, поскольку полностью его не контролирует.
Принимая во внимание возникающие противоречия, как правило,
центральные банки проводят эластичную, относительно гибкую денежнокредитную политику. Суть ее заключается в том, что центральный банк
допускает некоторое расширение денежного предложения (массы денег в
обороте), однако осуществляя контроль над темпами его роста и следя за
уровнем процентной ставки в кратковременном интервале, корректируя ее
при необходимости [13].
Реализация денежно-кредитной политики, рассчитанной на средне- и
долгосрочный период, как правило, осуществляется в рамках определенных
стратегий денежно-кредитного регулирования.
От того, какая стратегия определена центральным банком в качестве
приоритетной, зависят выбор и сочетание применяемых методов и
инструментов (рис. 2.5).

54
Действие
Эффект
Результат
Ограничение
денежной массы в
обращении
Политика
дорогих денег
Дефляция
Повышение
процентных ставок
Дезинфляция
Рост денежной массы
Политика
дешевых денег
Инфляция
Снижение
процентных ставок
Рефляция
Рис. 2.5. Достижение предполагаемых результатов с использованием
различных инструментов денежно-кредитной политики [7]
Благодаря этим операциям складывается механизм денежнокредитного регулирования и потенциал его использования.
Кроме того, в последнее время сторонниками монетаристских взглядов
принято выделять несколько типов режимов денежно- кредитной политики.
В основе принятой градации лежит использование того или иного показателя
(target) – номинального якоря, принятого монетарными властями в качестве
приоритетного. Номинальный якорь представляет собой конечный целевой
ориентир, номинально установленный макроэкономический показатель,
достижение определенного уровня которого является целью экономической
политики страны, т. е. таргетирования.
К основным типам режимов денежно-кредитной политики
(таргетирования) относятся:
валютное таргетирование – в качестве номинального якоря принят
обменный (валютный) курс;
денежное таргетирование – номинальным якорем выступают денежные
агрегаты;
инфляционное таргетирование – номинальным якорем выступает
инфляция;
таргетирование без явного номинального якоря – денежно- кредитная
политика, не имеющая явного целевого показателя (таргетирование ссудного

55
ОСНОВНЫЕ ТИПЫ РЕЖИМОВ ДЕНЕЖНО-
КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ (ТАРГЕТИРОВАНИЯ)
Денежное
таргетирование
Курс
национашльной
валюты (валютный
комитет,
традиционная
фиксация, ползучая
привязка,
валютный коридор)
Валютное
таргетирование
Темп роста
денежных
агрегатов (М1, М2
или М3)
Инфляционное
таргетирование
Целевые
среднесрочные
показатели
инфляции
Денежно-кредитная
политика без
номинального якоря
Денежные власти
не принимают на
себя обязательств
по достижению
конкретных
значений
показателей
процента, таргетирование номинального объема ВВП и другие виды
таргетирования).
Классификацию режимов денежно-кредитной политики в виде
таргетирования можно представить в виде рис. 2.6.
Рис. 2.6. Классификация типов режимов денежно-кредитной политики
Следовательно, современная денежно-кредитная политика выступает в
качестве неотъемлемой составной части общегосударственной политики
стабилизации экономического развития. При этом денежно-кредитная
политика не может осуществляться автономно, поскольку конечная цель ее
реализации совпадает с основными целями макроэкономической политики
государства. Как правило, денежно-кредитная политика тесно увязана с
внешними и внутренними политическими и экономическими условиями,
темпами инфляции и экономического роста [15].
Вопросы развития и совершенствования видов и типов денежнокредитной политики становятся актуальными в условиях глобализации и
разработки антикризисной политики государства. Для этого необходимо
выбрать стратегию, соответствующую повышению эффективности денежнокредитной политики государства.

56
4. Методы и инструменты денежно-кредитной политики
Центральный банк государства, как основной орган, которому по
законодательству доверена реализация денежно-кредитной политики и
регулирование сферы денежно-кредитных отношений, осуществляет это с
помощью определенных методов и инструментов.
Методы денежно-кредитной политики представляют собой
определенный набор приемов и операций, позволяющий субъектам денежнокредитной политики оказывать воздействие на объекты для достижения
поставленных целей [17].
Классификацию современных методов, используемых при реализации
денежно-кредитной политики, можно осуществить по различным критериям.
1. Исходя из связи метода денежно-кредитной политики и поставленной
цели, различают:
Прямые методы – это, прежде всего, административные методы,
осуществляемые в виде директив центрального банка, касательно объема
предложения денег, а также цены, складывающейся на финансовом рынке.
Такие методы могут включать конкретные ограничения:
– ограничение уровня ставок процентов по кредитам или депозитам;
– установление лимитов кредитования для кредитных организаций;
– избирательная денежно-кредитная политика в отношении
приоритетных отраслей экономики, а также создания специализированных
кредитных организаций;
– портфельные ограничения, связанные с обязанностью кредитных
организаций приобретать государственные ценные бумаги;
– лимиты кредитования либо привлечения депозитов; ужесточение
валютных ограничений.
Применение косвенных методов не ведет к деформации системы
рыночного хозяйства, поскольку они воздействуют на мотивацию поведения
экономических субъектов рыночными методами [19].

57
Эффективность применения этих методов напрямую зависит от степени
развития денежного рынка. В отличие от методов прямого воздействия,
последствия их использования менее прогнозируемы, к тому же характерной
чертой их является значительный временной лаг.
Активный переход к косвенным методам проведения денежнокредитной политики начался в 1980-х гг. вначале в странах с развитой
рыночной экономикой, а затем в этот процесс включились и развивающиеся
страны. Такой переход был обусловлен процессом всеобщей финансовой
глобализации, повышением степени независимости центральных банков и
возрастанием их роли и функций в экономике, благоприятной
макроэкономической ситуацией [17].
2. По характеру действия различают:
Общие методы воздействия – это, главным образом, косвенные методы,
которые оказывают влияние на денежный рынок в целом.
Селективные методы направлены на регулирование конкретных видов
кредита и носят преимущественно директивный характер. С их помощью
решаются локальные, частные задачи (ограничение на выдачу кредита
некоторыми банками, льготные условия рефинансирования отдельных
кредитных институтов и др.).
При использовании селективных методов центральный банк, по сути,
отходит от рыночных условий функционирования, т. к. осуществляет
перераспределение централизованных кредитных ресурсов, что в результате
искажает цены и распределение ресурсов. Индивидуальный контроль над
отдельными банками, сдерживание развития конкуренции на рынках ссудных
капиталов.
Использование селективных методов воздействия на банковскую
систему характерно для политики, проводимой на стадии циклического спада
в экономике в условиях нарушения воспроизводственных пропорций.
3. В зависимости от объекта воздействия выделяют:

58
– методы, оказывающие воздействие непосредственно на денежное
предложение;
– методы, регулирующие спрос на денежном рынке.
Методы регулирования в этом случае зависят от целей, которые
определены центральным банком.
Если в качестве цели определено поддержание неизменного уровня
денежной массы, то проводится жесткая рестрикционная денежно-кредитная
политика на основе количественных ограничений.
Если целью является поддержание фиксированной ставки процента для
стимулирования инвестиций, либо, напротив, сдерживания, то проводится
гибкая денежно-кредитная политика, при которой регулирование предложения
денег в экономике допускает изменение денежной массы исходя из изменения
процентной ставки. Совокупный спрос на деньги зависит от номинальной
процентной ставки и объема ВНП [1].
Конкретные методы денежно-кредитной политики зависят от
приоритетности ее объекта: спрос или предложение денег, процентная ставка
либо количество денег в обороте. Центральные банки развитых стран с
развитыми финансовыми рынками на краткосрочную перспективу выбирают
ключевые ориентиры в виде процентных ставок, а не объема массы денег в
обороте.
Методы денежно-кредитного регулирования представляют собой
определенный набор инструментов, которые объединены общим признаком.
Методы проведения денежно-кредитной политики выступают также ее
тактическими целями.
Инструменты денежно-кредитной политики можно классифицировать
по следующим критериям:
1. В зависимости от непосредственных объектов воздействия:
– инструменты, воздействующие на предложение денег;
– инструменты, воздействующие на спрос денег.

59
Исходя из конкретных целевых ориентиров и целей, денежно- кредитная
политика может быть направлена:
– на сдерживание кредитной эмиссии (рестрикционная политика) в
периоды экономических подъемов для устранения «перегрева» конъюнктуры;
– стимулирование предложения денег в период подъема производства и
оживления экономики.
2. По своей форме воздействия:
– прямые (административные) инструменты воздействия;
– косвенные (рыночные) инструменты.
Прямые инструменты в практике центральных банков развитых стран
используются, скорее, как исключение, лишь в определенных ситуациях. Более
широкое применение они получили в развивающихся государствах, где
показывают высокую результативность [3].
К инструментам прямого воздействия относят: запрет на выполнение
банковских операций; ограничение выполнения операций; запрет на открытие
филиалов; лимиты в области налично-денежного обращения; нормативы для
коммерческих банков (ликвидности и т. д.).
Рыночные (косвенные) инструменты позволяют центральному банку
воздействовать на сферу денежно-кредитных отношений через создание
соответствующих условий на рынке ссудных капиталов и кредитов. Эти
инструменты отличаются большим разнообразием и вариативностью, но
результаты их применения не всегда достигают поставленной цели [2].
В составе косвенных (экономических) методов можно выделить:
– нормативные – применяются посредством использования таких
обязательных инструментов, как отчисления в фонд обязательного
резервирования, установление для кредитных институтов коэффициентов и
нормативов;
– корректирующие – применяются через использование процентных
ставок, валютных интервенций, операций на открытом рынке и других
инструментов.

60
Методы косвенного воздействия включают: официальную (ключевую)
ставку центрального банка, рефинансирование банков, установление
минимальных резервных требований, операции с государственными ценными
бумагами, депозитные операции, валютные интервенции, эмиссию облигаций.
3. По характеру параметров, устанавливаемых в процессе денежно-
кредитного регулирования:
– количественные инструменты, оказывающие влияние на состояние
кредитных возможностей банков, а значит и на состояние денежного оборота в
целом;
– качественные инструменты, влияющие на стоимость банковских
кредитов, т. е. напрямую регулируют качественные параметры рынка.
4. По срокам воздействия различают:
– краткосрочные инструменты – инструменты, благодаря которым
обеспечивается достижение операционных (оперативных) и промежуточных
целей денежно-кредитной политики;
– долгосрочные инструменты. К долгосрочным принято относить
инструменты, результат действия которых может проявиться в период от 1 года
до нескольких десятилетий. Именно их использование и связано с эффектом
временного лага, т. е. возникновением разрыва во времени между их
введением и получением результата от их применения.
Таким образом, классификацию инструментов, используемых
центральными банками, можно представить в виде рис. 2.7.
Основными видами инструментов, применяемых центральным банком
при проведении денежно-кредитной политики, являются:
– операции с государственными ценными бумагами;
– нормы обязательных резервов;
– ставки процентов по операциям центрального банка;
– рефинансирование кредитных организаций;
– валютные интервенции;
– установление ориентиров роста денежной массы;
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
