Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Стратегии и современная модель управления в сфере денежно-кредитных отношений. Учебно-методическое пособие для обучающихся 1 курса образовательной про

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
91
операций во многих странах. Согласно этой теории, банки могут предоставлять лишь коммерческие ссуды, т. е. опосредствовать кредитом движение товара от производителя к потребителю. Исключалось кредитование как на стадии производства, так и на стадии потребления. Ссуды носили в основном краткосрочный характер, а значит соответствовали по срокам тем ресурсам, которые находились в распоряжении банков. Своевременный возврат ссуд обеспечивался погашением кредитными институтами своих обязательств в установленный срок. Банковская деятельность была основана преимущественно на вексельном обороте. Поэтому раннее банковское законодательство многих стран, отражавшее положения теории коммерческих ссуд, по сути дела, трактовало порядок учета векселей. Данная теория в определенной степени охватывала также проблему риска банковских операций.
Однако теория коммерческих ссуд, несмотря на существенные изъяны, полностью не утратила значения и в наши дни. Одна из причин этого заключается в том, что инструмент, на котором базируются банковские краткосрочные кредиты, – коммерческий вексель связал ее с более поздней теорией банковской ликвидности– теорией перемещения. Важно также, что принцип соответствия по срокам привлеченных средств и осуществленных за их счет вложений продолжает использоваться [17].
2. Теория перемещения. Рост межбанковских операций и потенциала
рынка ссудных капиталов на империалистической стадии капитализма значительно облегчил переразмещение активных операций между кредитными институтами. В основу новой теории банковской ликвидности легла техника рефинансирования. Ее сущность заключается в том, что банк может производить долгосрочное размещение средств за счет ресурсов, привлеченных на короткий срок и даже до востребования. При потребности в наличных деньгах банк не ждет возврата выданных им ссуд, а продает или переучитывает часть ценных бумаг. Банки получили возможность развивать активные и пассивные операции, не заботясь об их соответствии по сроку,
92
предельно использовать трансформацию ресурсов для получения максимальных прибылей.
При необходимости они могут уступить часть своих активных операций (вложений средств в ценные бумаги) другому банку и получить требуемые деньги [8].
Следовательно, организация банковских операций на основе теории перемещения в условиях государственно-монополистического капитализма стала формой перераспределения национального дохода через инфляцию в пользу финансового капитала.
3. Теория управления пассивами. Эта теория появилась в 1960-х гг. в
США. Первоначально получила распространение среди банков, находящихся в крупных финансовых центрах. Развитие ее определялось усилением государственного регулирования ликвидности национального рынка ссудных капиталов посредством учетной политики и интервенций на открытом рынке. Теория отражала концентрацию банковских ресурсов и совершенствование банковской операционной техники (развитие операций с собственными акцептами, появление депозитных сертификатов и т. д.).
Управление пассивами как средство обеспечения банковской ликвидности облегчается вследствие углубления концентрации и централизации банковского капитала, его интернационализации, развития специализированных кредитных институтов, появления многочисленных специализированных рынков (денежного, ипотечного и др.), усиления государственно-монополистического регулирования.
В рамках теории управления пассивами используются положения теории перемещения. Следовательно, этим двум теориям присущи одни и те же недостатки. Перераспределение средств между банками нарушается в условиях кризиса и депрессии, когда торгово- промышленные предприятия требуют больших кредитов для финансирования товарных запасов. В этих условиях размеры межбанковского перераспределения резко сокращаются.
93
Кредитное учреждение, рассчитывавшее на займы для обеспечения своей ликвидности, попадает в тяжелое положение.
Перераспределение средств между банками происходит стихийно и определяется действиями отдельных кредитных учреждений. Если руководство одного кредитного института считает, что положение в другом институте неблагоприятно, оно отказывает ему в предоставлении ресурсов. Происходит подрыв ликвидности банка в условиях хорошего состояния ликвидности рынка в целом. Такой прием применяется по политическим соображениям или в целях конкурентной борьбы. В особо зависимое положение попадают банки, специализирующиеся на операциях на межбанковском рынке. Организация пассивов на базе теории управления ими не избавляет банковские системы от возможного краха. При разорении банков, являющихся дебиторами на рынке, банки-кредиторы также могут обанкротиться [4].
Таким образом, и теория управления пассивами не дает полной гарантии безопасности функционирования кредитных институтов.
Банки стремятся обеспечить ликвидность при минимальной потере доходов. Выражается это в том, что реальные ликвидные средства замещаются кассовыми операциями, т. е. чрезвычайно краткосрочными размещениями средств, приносящими доход. Такой подход, по существу, подрывает ликвидность, ставя ее в зависимость от состояния рынка.
В последнее время появились концепции, которые выделяют банковскую ликвидность, обеспечиваемую «потоком» средств, в отличие от ликвидного «запаса». Основная масса ликвидных средств («поток») постоянно занята в краткосрочных операциях (приносит доход), но она быстро высвобождается для платежей по обязательствам кредитного института. Данная теория применяется правительствами целого ряда стран.
Полное базирование на какой-нибудь одной теории ликвидности для обеспечения «безопасного» функционирования кредитного института в современных условиях встречается редко, наиболее успешно
94
функционирующие концепции регулирования основываются на нескольких из них. Но даже если расчет коэффициента ликвидности производится в соответствии с требованиями только одной теории, соблюдение ее положений ограничивается пределами установленного законодательно коэффициента. В тех случаях, когда закон требует соблюдения соотношения на уровне 100%, трансформация ресурсов все же наблюдается, как уже отмечалось, раньше, поскольку суммы операций включены в расчет лишь частично, иначе говоря, требования теории не соблюдаются полностью.
В некоторых странах государством не предусматривается количественное регулирование банковской ликвидности. Контрольные органы лишь постоянно следят за ее состоянием у каждого кредитного учреждения и определяют степень безопасности работы банка.
5. Теории банковского риска
Ранние теории наряду с банковской ликвидностью охватывали также и проблему риска. Согласно теории коммерческих ссуд, платежеспособность банка обеспечивалась не только на основе соблюдения идентичности его активных и пассивных операций по сроку, но и гарантированием возвратности кредита: выручка от реализации товара направлялась на погашение ссуды. В расчет принимался риск конкретной сделки.
Теория перемещения предполагала обеспечение ликвидности не только за счет рефинансирования, но и в случае неплатежа со стороны должника, за счет реализации залога, находящегося у банка. Как отмечали американские экономисты, в 1920-е – 1930-е гг. коммерческие банки США просчитались в своих прогнозах в отношении риска на базе теории перемещения. Предоставив в большом количестве онкольные ссуды под залог ценных бумаг, они вынуждены были реализовать последние с большим убытком для себя. Выручка от их реализации оказалась недостаточной, чтобы покрыть задолженность по кредиту. Если в этих теориях риску отводится
95
второстепенное место, то в теории ожидаемых доходов, которую экономисты также относят к разряду теорий ликвидности, главное внимание уделяется проблеме риска.
1. Теория ожидаемого дохода. Согласно этой теории, можно
обеспечить нормальный риск банковских операций, если в основу развития кредитных операций положить будущие доходы заемщика. Банк должен предусмотреть такие сроки погашения основного долга и процентов по кредиту, чтобы они совпали по времени с предстоящими поступлениями доходов у должника. В этом случае не будет задержек в погашении кредита, будет обеспечена его возвратность.
Эта теория предполагает увязывание ссуд с будущими доходами клиента, а не с обеспечением ссуд залогом. Вытекающий из данной теории эффект ступенчатости используется банками для обеспечения не только риска, но и своей ликвидности. Кредитные институты подбирают портфель ценных бумаг таким образом, чтобы регулярные поступления от их погашения постоянно обеспечивали банковскую ликвидность. Реализовать эту политику банкам помогают специализирующиеся на операциях с ценными бумагами учетные дома, брокеры и т. д.
Главный недостаток теории ожидаемых доходов заключается в том, что предусмотреть развитие доходов клиентов на более или менее долгосрочную перспективу невозможно. С помощью вычислительной техники можно в какой-то степени рассчитать перспективу только на ближайшее будущее. Следовательно, данной теорией можно воспользоваться лишь при предоставлении краткосрочных кредитов. Принцип эшелонированности погашения кредитов в определенной степени способствует возвратности ссуд, но все же не решает эту проблему полностью.
2. Концепция общего риска. При современном развитии рынка
ссудных капиталов и банковских систем все большие позиции начинают занимать концепции риска, опирающиеся на понятие общего риска, в отличие от риска операций. Такой подход обеспечивает банкам развитие и
96
возможность получения максимальных прибылей. Операции, основывающиеся на общем риске, предполагают для банка формирование резервных фондов с целью покрытия возможных убытков. Контролю за кредитованием отдельных экономических субъектов уделяется меньшее внимание.
Недостатком этой теории является то, что невозможно обеспечить создание резервов в полном соответствии с потребностями. Объем убыточных и сомнительных операций меняется в зависимости от экономической конъюнктуры. Сложно спрогнозировать размер этих изменений, а значит, и размер общих резервов. В условиях ожесточенной конкуренции банки вынуждены принимать на себя риски, предоставляя кредиты практически без предварительного изучения финансового положения клиента.
3. Теория общественной полезности банковской деятельности.
Сторонники этой концепции пытаются доказать, что не существует противоречия между общественным характером капитала банков и частнособственнической направленностью их функционирования. Уровни обобществления капитала кредитных институтов якобы полностью гармонирует с целью их деятельности – обеспечить интересы общества, предписанные государственным регулированием. Само регулирование преподносится как явление, направленное на защиту интересов всего общества.
Французский экономист Ж. Бранже считает, что экономика XX в. значительно изменила условия осуществления банковской деятельности. Даже если банк является частным, то он в значительной мере использует капиталы, которые принадлежат «публике» и кроме удовлетворения собственных интересов имеет и другие побуждения.
Банк должен знать и соблюдать требования государственного регулирования, осуществляемого для защиты интересов вкладчиков,
97
обеспечения денежной стабильности, необходимой для экономической экспансии, предусмотренной в планах развития банковской деятельности.
Следовательно, согласно теории общественной полезности банковской деятельности, в современных условиях банк превратился из предприятия, целью которого является получение максимальной прибыли, в учреждение, осознающее, что оно использует обобществленные ресурсы, и стремящееся обеспечить нужды общества в рамках государственного регулирования экономики [15; 23; 29].
Таким образом, между целями деятельности банков и направлением их политики по достижению этих целей – обеспечения ликвидности операций – прослеживается явное противоречие. Само регулирование также не является сознательно направленным на защиту общественных интересов. «История развития банков свидетельствует, что регулирование их деятельности явилось продуктом скорее финансовых кризисов, чем сознательного планирования» (если исходить из связи последнего с этими интересами).
Концепция диверсификации банковского риска.
Суть этой теории сводится к тому, что для снижения риска необходима диверсификация операций банков. Во многих странах эта теория стала доминировать над другими. Зарубежные экономисты уверяют, что предоставление ссуд немногими крупными суммами больше опасно, чем многими мелкими.
Проявлением процесса диверсификации риска является развитие консорциальных банковских кредитов. Принцип диверсификации риска охватил далеко не все капиталистические банки. В США кредитные институты продолжают демонстрировать размах своей деятельности даже в сферах, представляющих наибольшую опасность, – в международных операциях. Однако принцип диверсификации начинает проникать и в их деятельность, хотя и не так активно, как в Европе.
4. Концепция «распыления» пассивных операций. Данная
концепция является разновидностью теории диверсификации риска.
98
Государственные органы часто требуют от банков лимитирования объема не только кредита, предоставленного одному заемщику, но и средств, привлеченных от одного кредитора. В результате кредитное учреждение может избежать осложнений вследствие разорения основного вкладчика или других причин. Ликвидация относительно небольших депозитов в пассивах банка может быть быстро компенсирована привлечением ресурсов от других вкладчиков. Однако не следует преувеличивать эффективность этой регулирующей меры. На базе данной концепции кредитный институт может поддерживать относительную стабильность своих ресурсов только в условиях повышенной ликвидности рынка ссудных капиталов. Если же она нарушается, компенсировать утраченные ресурсы, как бы сильно они ни были диверсифицированы, не удастся. Деятельность банка будет подорвана.
Проблема ликвидности рынков ссудных капиталов с 1970-х гг. резко обострилась в связи с несоответствием временной структуры ресурсов и вложений. Решать ее приходилось за счет трансформации ресурсов по срокам, однако это ослабляет стабильность функционирования кредитных институтов.
Многообразие теоретических разработок, форм и методов практического вмешательства государства в управление экономикой и банковской системой подтверждают сложность решения этих проблем.
6. Концепция равновесного состояния экономики и отклонения от
него основных макроэкономических переменных (разрывов)
При проведении макроэкономической политики широко используется концепция долгосрочного равновесия в экономике. В долгосрочном равновесии все ключевые показатели в экономике растут с постоянным темпом, который определяется фундаментальными факторами. То есть долгосрочное равновесие – это не конкретная точка, а устойчивая траектория, по которой движется экономика. При проведении денежно-
99
кредитной политики в рамках режима таргетирования инфляции в долгосрочном равновесии потребительские цены растут с темпом, соответствующим целевому уровню инфляции, а темпы роста экономики равны потенциальным и определяются темпами роста производительности факторов производства, а также скоростью технологического развития.
Экономика может находиться в долгосрочном равновесии сколь угодно долго в отсутствие реализации в ней различных шоков, приводящих к краткосрочным отклонениям экономики от него. Ситуация такого отклонения носит название разрыва. Этот разрыв может происходить из‑ за отклонения темпов экономического роста, инфляции, валютного курса, безработицы и прочих макроэкономических показателей от своих долгосрочных равновесных значений. Наиболее часто в экономической литературе говорят о разрыве выпуска. Положительный (проинфляционный) или отрицательный (дефляционный) разрывы выпуска могут приводить к отклонению инфляции и инфляционных ожиданий от цели [2; 4].
В условиях открытой экономики временные отклонения от равновесия могут быть связаны как с изменениями внутренних экономических условий, так и с изменениями со стороны внешнеэкономической конъюнктуры. Реакция со стороны макроэкономической, в том числе денежно-кредитной, политики на реализацию шоков позволяет минимизировать их последствия для экономики
Вопросы для самоподготовки
1. Раскройте эволюцию моделей управления в финансовом секторе.
2. Каковы основные отличия банковского менеджмента от менеджмента в
других секторах экономики?
3. Управление какими ресурсами является ключевым в системе
банковского менеджмента?
4. Каковы уровни и элементы банковского менеджмента?
100
Темы докладов
1. Состояние и перспективы развития денежной системы в Российской
Федерации.
2. Модели управления денежными системами.
3. Денежная реформа как способ радикального изменения денежной
системы.
4. Цели, предпосылки, социально-экономические последствия денежных
реформ. История денежных реформ в России.
5. Поступление денег в хозяйственный оборот и его макроэкономические
последствия. Денежная эмиссия как
элемент денежной системы, ее формы, отличие от выпуска денег в оборот.
6. Влияние сферы денежно-кредитных отношений на формирование
стратегий управления экономической системой.
7. Теоретические аспекты стратегии управления региональной
экономикой.
8. Значение сферы денежно-кредитных отношений для формирования и
выполнения стратегий регионального развития.
9. Региональная политика государства и механизм ее реализации в
рыночной экономике.
10. Региональные рынки, их особенности и методы регулирования.
Задание для решения кейс-задач
1. На основе информации официальных сайтов сделайте обзор стратегий
российских банков.
2. На основе информации официальных сайтов сделайте обзор стратегий
небанковских финансово-кредитных организаций (страховых компаний, профессиональных участников фондового рынка и др.).
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]