Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Справочник потребителя. О чем адвокаты не расскажут бесплатно
.pdf
Гражданский кодекс РФ также оперирует понятиями исполнитель и продавец, но в
отличие от Закона о защите прав потребителей не дает их детального определения. Так,
согласно ГК РФ:
продавец — это одна из сторон договора купли-продажи, основной
обязанностью которой является передача за определенную денежную сумму (цену) вещи
(товара) в собственность другой стороны (покупателя) (ст. 454);
исполнитель — это одна из сторон договора возмездного оказания услуг,
основной обязанностью которой является оказание по заданию заказчика и за определенную
плату услуг (совершение определенных действий или осуществление определенной
деятельности) (ст. 779); согласно ст. 1095 исполнитель — лицо, выполнившее работу или
оказавшее услугу.
Что же касается определения понятия «изготовитель», то ГК РФ, упоминая о нем в
ряде статей, не только не детализирует его, но и не дает какой-либо общей регламентации,
лишь косвенно понимая под изготовителем лицо, которое что-либо изготавливает или
производит в том числе в целях последующей реализации
Исходя из указанных выше определений, отличительными признаками
рассматриваемых субъектов являются:
для продавца — реализация товаров по договорам купли-продажи (продавец,
например, продает товары в гипермаркетах, продуктовых, строительных и иных магазинах,
торговых палатках, киосках и пр.);
для исполнителя — выполнение работ (оказание услуг) по возмездным
договорам (исполнитель, например, устанавливает пластиковые окна, оказывает услуги
парикмахерской и пр.);
для изготовителя — производство (изготовление) товаров для дальнейшей
реализации (изготовитель, например, изготавливает мебель на мебельной фабрике,
производит холодильное оборудование и пр.).
1.1.3. Режим работы продавца (исполнителя)
Режим работы продавца (исполнителя), как правило, включает в себя сведения:
о времени начала и окончания работы;
о времени обеденного перерыва;
о технических перерывах;
о выходных и санитарных днях.
Режим работы в зависимости от формы собственности продавца (исполнителя)
устанавливается:
для государственных, муниципальных организаций торговли, бытового и
иных видов обслуживания потребителей — по решению органов исполнительной власти
субъектов РФ и органов местного самоуправления;
для организаций, осуществляющих деятельность в сферах торгового,
бытового и иных видов обслуживания потребителей иных форм собственности —по
решению собственника;
11
для ИП, осуществляющих деятельность в сферах торгового, бытового и
иных видов обслуживания потребителей — непосредственно самим ИП.
Режим работы должен быть доведен до потребителя;
на русском языке;
наглядно;
доступно;
на вывеске.
Розничные торговые предприятия имеют следующие общепринятые особенности
режима работы:
1) при закрытии предприятия на обеденный перерыв или по окончании рабочего дня
кассы прекращают работу в точном соответствии с установленными часами работы
предприятия, однако все покупатели, имеющие на руках кассовые и товарные чеки, должны
быть обслужены;
2) в предприятиях самообслуживания при закрытии их на обеденный перерыв или по
окончании работы обслуживаются все покупатели, находящиеся в торговом зале (отделе,
секции);
3) за 15 минут до прекращения обслуживания покупатели предупреждаются;
4) при закрытии предприятия для проведения санитарных работ, ремонта,
переоборудования, в связи с его ликвидацией руководитель предприятия заблаговременно
уведомляет об этом муниципальные власти;
5) покупатели извещаются о закрытии предприятия торговли специальным
объявлением за 5 дней до его закрытия. В объявлении также указывается адрес ближайшего
предприятия, торгующего аналогичными товарами.
Обратите внимание! Нарушение права потребителя на получение необходимой и
достоверной информации о режиме работы продавца (исполнителя) согласно ч. 1 ст. 14.8
КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от 500 до 1000 рублей; на юридических лиц — от 5000 до 10000
рублей.
1.1.4. Информация о продавце (исполнителе)
Согласно Закону о защите прав потребителей (ст. 9) продавец (исполнитель), а также
изготовитель, обязаны довести до потребителя сведения, которые можно разделить на общие
и специальные.
К общим сведениям относятся:
фирменное наименование (наименование);
место нахождения (адрес);
режим работы.
К специальным сведениям относятся:
сведения о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего
его органа — если продавцом (исполнителем, изготовителем) является ИП;
12
информация о лицензируемом виде деятельности, номере лицензии, органе,
выдавшем лицензию, — если вид деятельности, осуществляемый продавцом (исполнителем,
изготовителем), подлежит лицензированию;
информация о виде аккредитуемой деятельности, номере свидетельства о
государственной аккредитации, сроке его действия, об органе, выдавшем свидетельство, —
если деятельность исполнителя подлежит государственной аккредитации.
Обратите внимание! Продавец (исполнитель, изготовитель) размещает указанную
информацию на вывесках в удобных для ознакомления потребителя местах.
Кроме того, до потребителя доводятся сведения о виде и типе торгового
предприятия (см. подробнее раздел 1.1.5 настоящего справочника).
Указанная выше информация должна быть доведена до сведения потребителей также
при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во
временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое и
иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения
продавца (исполнителя).
Обратите внимание! Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг
организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве ИП, при отсутствии
установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) согласно ст. 14.5
КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан
в размере от 1500 до 2000 рублей; на должностных лиц — 3000 до 4000 рублей; на
юридических лиц — от 30 тысяч до 40 тысяч рублей.
1.1.5. Классификация предприятий торговли
Торговля — вид предпринимательской деятельности, связанный с куплей-продажей
товаров и оказанием услуг покупателям. Торговля может быть оптовой, розничной,
развозной, разносной, посылочной, комиссионной и пр. (см. подробнее терминологический
словарь).
Предприятие торговли — объект хозяйственной деятельности, осуществляющий с
использованием процессов, оборудования и технологий продажу товаров, выполнение работ
и оказание услуг торговли покупателям.
Как правило, в обыденной жизни мы, преимущественно, совершаем покупки в
предприятиях розничной торговли, реже — оптовой, развозной, комиссионной и пр.
торговли.
Предприятие розничной торговли — предприятие торговли, осуществляющее
продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг торговли покупателям для их личного,
семейного, домашнего использования (например, магазины и объекты мелкорозничной
(торговой) сети).
Предприятие оптовой торговли —предприятие торговли, осуществляющее продажу
товаров, выполнение работ и оказание услуг торговли покупателям для последующей
13
перепродажи товаров или профессионального использования (например, оптовораспределительные и логистические центры, товарные склады, магазины-склады, оптовые
продовольственные рынки, центры оптовой и мелкооптовой торговли и др.).
Все предприятия розничной торговли классифицируются по виду в зависимости от
ассортимента реализуемых товаров. Например, различают универсальные,
специализированные магазины, магазины с комбинированным, а также смешанным
ассортиментом товаров.
Все предприятия розничной торговли подразделяют на различные типы в
зависимости от размеров площадей торговых объектов, ассортимента предлагаемых к
продаже товаров и форм торгового обслуживания покупателей. Типом предприятия
розничной торговли являются, например, гипермаркет, супермаркет, универмаг, универсам,
гастроном, магазин «Ткани», магазин «Продукты» и т.д.
Предприятия торговли подразделяют на классификационные группы в зависимости от
различных признаков (см. Приложение 1), в том числе:
по формам собственности;
по видам торговли;
по специализации торговой деятельности;
по способу организации торговой деятельности;
по виду торгового объекта;
по формам торгового обслуживания покупателей;
по условиям реализации товаров;
по типам предприятий торговли.
1.2. Трудно ли быть потребителем?
1.2.1. Кто же такой потребитель?
Потребитель — гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо
заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно
для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности.
Исходя из указанного определения, основными признаками отнесения гражданина под
понятие «потребитель» являются.
Признак 1. Приобретение или заказ товаров (работ, услуг) нужд, не связанных с
осуществлением предпринимательской деятельности и извлечением прибыли.
Термин «прибыль» надо понимать в соответствии со ст. 2 ГК РФ, как один из
признаков предпринимательской деятельности, а не просто как доход.
Обратите внимание! Не является потребителем гражданин, который, приобретая
товары (работы, услуги), использует их в деятельности, которую он осуществляет
самостоятельно на свой риск с целью систематического извлечения прибыли.
14
Признак 2. Цели, для которых приобретается товар, заказывается работа
(услуга), должны быть исключительно личные (семейных, домашних).
Товары (работы, услуги) могут приобретаться (заказываться) для личных нужд
(например, медицинские услуги) либо для домашних (семейных) (например, приобретение
электробытовых приборов), либо одновременно и для личных, и для домашних (например,
приобретение студентом микрокалькулятора для использования как дома, так и на занятиях).
Обратите внимание! Не является потребителем гражданин, приобретающий
товары для организаций и за их счет с целью использования этих товаров в производстве, а
также заказывающий для организаций за их счет работы, услуги в этих же целях.
Например, приобретение фотокамеры для работы в издательстве, редакции, химическая
чистка штор, натирка полов и т.д.
Однако является потребителем гражданин, пользующийся услугой личного
характера, хотя и заказанной для производственных нужд (например, услуга по перевозке,
по проживанию в гостинице в командировочных целях).
Признак 3. Потребитель — это не только гражданин, который непосредственно
приобрел товар или заказал работу (услугу), но и гражданин, пользующийся ими.
Например, потребителем является как гражданин, который купил телевизор или
билет в театр, так и гражданин, который пользуется этим телевизором или является
зрителем в театре.
Законодательством в отдельных случаях предусматривается, что пользоваться
товаром, результатом работы, услугой может только гражданин, заключивший договор с
продавцом, исполнителем.
Например, воспользоваться услугой по договору перевозки железнодорожным
транспортом в поездах дальнего следования и воздушным транспортом может только
гражданин, который указан в билете. Именно этот гражданин является стороной по
договору перевозки, соответственно только он в данном случае является потребителем.
При покупке отдельных видов товаров, в частности, оружия действуют
установленные законодательством ограничения — продажа отдельных видов оружия
может быть осуществлена только при наличии у гражданина, приобретающего оружие,
лицензии на его приобретение, при этом предусмотрены специальные правила регистрации
приобретенного оружия. Таким образом, только гражданин, заключивший договор куплипродажи, будет являться потребителем в отношениях, вытекающих из такого договора.
Обратите внимание! Приходя в магазин и совершая ту или иную покупку,
потребитель тем самым заключает с продавцом договор розничной купли-продажи (ст. 492
ГК РФ).
По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий
предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать
покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного
использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
15
Для заключения договора розничной купли-продажи не нужно составлять какой-либо
отдельный письменный документ, поскольку такой договор считается заключенным с
момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа,
подтверждающего оплату товара.
Обратите внимание! Договор розничной купли-продажи является публичным
договором, это означает, что продавец обязан осуществить продажу в отношении каждого
обратившегося к нему покупателя.
Пример. Нередки случаи, когда продавцы отказывают покупателям продать тот или
иной товар без имеющихся к тому законных оснований, в частности, по причине
отсутствия у них разменной монеты («нет сдачи») или по причине того, что на товар, уже
размещенный (выложенный) на стеллажах, «якобы» не оформлен ценник («на этот товар
еще нет ценника, поэтому мы не может вам его продать»), или товар находится на складе
(«этот товар на складе, а у меня нет времени за ним идти»). Подобные ситуации можно
рассматривать как отказ продавца заключить с покупателем договор розничной куплипродажи.
Если вы попали в одну из указанных ситуаций, попросите продавца пригласить кого-
либо из ответственных лиц и, изложив им все нюансы возникшего конфликта, потребуйте
удовлетворения ваших притязаний. Если данные меры не помогут, попросите предоставить
вам Книгу отзывов и предложений, где подробно изложите все детали сложившейся
ситуации, а, придя домой, вы можете подать в электронной (это более действенная мера)
либо письменной форме жалобу в Роспотребнадзор.
Потребители имеют право на:
защиту своих прав государством;
просвещение в области защиты прав потребителя;
надлежащее качество товаров (работ, услуг);
безопасность товаров (работ, услуг);
необходимую, доступную, достоверную и своевременную информацию о
товарах (работах, услугах, а также о ее изготовителе (исполнителе, продавце);
возмещение вреда (убытков), причиненных товарами (работами, услугами)
ненадлежащего качества;
обращение в суд и другие уполномоченные органы государственной власти за
защитой нарушенных прав;
объединение в общественные объединения потребителей.
иные права, установленные законодательством о защите прав потребителей
16
1.2.2. Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков
Законом о защите прав потребителей предусмотрено (ст. 18), что потребитель в случае
обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему
выбору вправе:
1) потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула);
2) потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с
соответствующим перерасчетом покупной цены;
3) потребовать соразмерного уменьшения покупной цены;
4) потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или
возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;
5) отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата
уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен
возвратить товар с недостатками.
Обратите внимание! Потребитель вправе потребовать также полного возмещения
убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества.
В отношении технически сложного товара (см. Приложение 2) потребитель в
случае обнаружения в нем недостатков вправе:
1) отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата
уплаченной за такой товар суммы, либо
2) предъявить требование о замене такого товара на товар этой же марки (модели,
артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим
перерасчетом покупной цены в течение 15 дней со дня передачи потребителю такого товара.
По истечении этого срока указанные требования подлежат удовлетворению в одном из
следующих случаев:
обнаружение существенного недостатка товара;
нарушение установленных Законом о защите прав потребителей сроков
устранения недостатков товара;
невозможность использования товара в течение каждого года гарантийного
срока в совокупности более чем 30 дней вследствие неоднократного устранения его
различных недостатков.
Обратите внимание! Указанные выше требования предъявляются потребителем
продавцу либо уполномоченной организации или уполномоченному ИП.
Потребитель вправе предъявить указанные требования изготовителю,
уполномоченной организации или уполномоченному ИП, импортеру.
Вместо предъявления названных требований потребитель вправе возвратить
изготовителю или импортеру товар ненадлежащего качества и потребовать возврата
уплаченной за него суммы.
17
Обратите внимание! Отсутствие у потребителя кассового или товарного чека
либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является
основанием для отказа в удовлетворении его требований.
В случае обнаружения в товаре недостатков потребитель также вправе:
1) потребовать от продавца (изготовителя), уполномоченной организации или
уполномоченного ИП, импортера принятия у потребителя товара ненадлежащего качества и
при необходимости — проведения проверки качества этого товара;
2) принимать участие в проверке качества товара;
3) в случае спора о причинах возникновения недостатков товара требовать от
продавца (изготовителя), уполномоченной организации или уполномоченного ИП
проведения экспертизы товара;
4) присутствовать при проведении экспертизы товара и в случае несогласия с ее
результатами оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке;
5) требовать от продавца (изготовителя, уполномоченной организации или
уполномоченного ИП, импортера) доставки крупногабаритного товара и товара весом более 5
кг. для ремонта, уценки, замены и (или) возврата этого товара потребителю;
6) требовать от продавца (изготовителя, уполномоченной организации или
уполномоченного ИП, импортера) возмещения понесенных потребителем расходов,
связанных с доставкой и (или) возвратом указанных в п. 5 товаров.
Обратите внимание! При отсутствии продавца (изготовителя, уполномоченной
организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в месте
нахождения потребителя, а также в случае неисполнения данной обязанности указанными
лицами, доставка и (или) возврат указанных товаров могут осуществляться потребителем.
Продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный
индивидуальный предприниматель, импортер отвечает за недостатки товара, на который не
установлен гарантийный срок, если потребитель докажет, что они возникли до передачи
товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента.
В отношении товара, на который установлен гарантийный срок, продавец
(изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный
предприниматель, импортер отвечает за недостатки товара, если не докажет, что они
возникли после передачи товара потребителю вследствие нарушения потребителем правил
использования, хранения или транспортировки товара, действий третьих лиц или
непреодолимой силы.
Обратите внимание! Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению
услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством РФ
требований влечет применение мер административной ответственности в соответствии
с нормами ст. 14.4. КоАП РФ.
Так, продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение
работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных
правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания
населению услуг, влечет наложение административного штрафа:
18
на граждан — в размере от 1000 до 2000 рублей;
на должностных лиц — в размере 3000 до 10000 рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, — в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей;
на юридических лиц — в размере от 20 тысяч до 30 тысяч рублей.
1.2.3. Права потребителя при нарушении сроков выполнения работ (оказания услуг)
Законом о защите прав потребителей (ст. 28) установлено, что в случае нарушения
исполнителем сроков выполнения работы (оказания услуги) (т.е. сроков начала и (или)
окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточных сроков выполнения
работы (оказания услуги)) или если во время выполнения работы (оказания услуги) стало
очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:
1) назначить исполнителю новый срок;
2) поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену
или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных
расходов;
3) потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);
4) отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).
Обратите внимание! Потребитель вправе потребовать также полного возмещения
убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания
услуги).
Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги)
указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги). В случае просрочки новых
сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные, указанные выше требования.
Обратите внимание! Указанные требования потребителя не подлежат
удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы
(оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.
При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги)
исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе
выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную
услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную
услугу).
В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или
назначенных потребителем новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за
каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере 3%
цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания
услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена — общей цены
заказа.
19
Обратите внимание! Договором о выполнении работ (оказании услуг) между
потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки
(пени).
Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания
услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах)
просрочки, вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или
предъявления потребителем установленных требований.
Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания
услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки
вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления
потребителем установленных требований.
Обратите внимание! Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может
превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену
заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена
договором о выполнении работы (оказании услуги).
Размер неустойки (пени) определяется исходя из цены выполнения работы (оказания
услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей
в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено
исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения
судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.
1.2.4. Права потребителя при обнаружении недостатков работ (услуг)
Законом о защите прав потребителей (ст. 29) установлено, что потребитель при
обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору
потребовать:
1) безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги);
2) соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги);
3) безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же
качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее
переданную ему исполнителем вещь;
4) возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной
работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.
Обратите внимание! Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном
устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении
работы (оказании услуги) не освобождает исполнителя от ответственности в форме
неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги).
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]