Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социально-правовой статус правоохранительных органов России. Учебное пособие
.pdf
Помимо того, арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных
и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:
1) об оспаривании нормативных правовых актов федеральных ор-
ганов исполнительной власти, если рассмотрение таких дел в
соответствии с АПК отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным
правам;
2) об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления,
иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными
или иными публичными полномочиями,
должностных лиц;
3) об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
4) о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных
платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной
порядок их взыскания;
5)другие дела, возникающие из
административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (ст. 29 АПК).
Так, согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП арбитражным судам подведомственны дела по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или
лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица.
Соответственно, индивидуальный предприниматель, привлеченный
к административной ответственности по решению административной
комиссии в связи с ненадлежащим осуществлением им предпринимательской деятельности, вправе обратиться в арбитражный суд с иском
о признании недействительным указанного акта административной
комиссии.
К подведомственности арбитражных судов ст. 30 АПК относит
также дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение
71
для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и
граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Такого рода дела рассматриваются ими в порядке особого
производства.
Но и этими правовыми положениями компетенция арбитражных
судов не ограничивается. Им подведомственны дела:
1) об оспаривании решений третейских судов по спорам, возника-
ющим при осуществлении
предпринимательской и иной экономиче-
ской деятельности;
2) о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение
решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 31
АПК).
Арбитражные суды также рассматривают и разрешают дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных
решений по спорам, возникающим при
осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 32 АПК).
К специальной же подведомственности арбитражных судов зако-
нодатель отнес дела:
1) о несостоятельности (банкротстве);
2) по спорам, связанным с созданием юридического лица, управле-
нием им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой
организацией, а также в некоммерческом партнерстве
, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации,
объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных
предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом;
3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении
от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей;
4) по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением
предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей;
5) по спорам, вытекающим из деятельности государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и
72
полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы;
6) по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по
интеллектуальным правам в соответствии с ч. 4 ст. 34 АПК РФ
7) о защите деловой репутации
иной экономической деятельности.;
8) другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Такого рода дела рассматриваются арбитражным судом независимо
от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или
Физическое лицо, обратившееся за защитой прав и законных интересов группы лиц, должно обладать статусом индивидуального предпринимателя, в противном случае предъявленный им иск от группы
лиц не будет подведомствен арбитражному суду, за исключением случаев, перечисленных в ст. 33 АПК.
Деятельность арбитражных судов в
ся на основе принципов законности, независимости судей, равенства
организаций и граждан перед законом и судом, состязательности и
равноправия сторон, гласности разбирательства дел.
иные организации и граждане (ст. 33 АПК).
в сфере предпринимательской и
Российской Федерации строит-
9.2. Специализированный суд
по интеллектуальным правам и его полномочия
Суд по интеллектуальным правам является специализированным
арбитражным судом, рассматривающим в пределах своей компетенции
в качестве суда первой и кассационной инстанций дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав.
Состав Суда по интеллектуальным правам:
1. Суд по интеллектуальным правам действует в составе судей, су-
дебных составов и президиума.
2. Рассмотрение дел в
ным правам осуществляется коллегиальным составом судей.
первой инстанции Суда по интеллектуаль-
73
3. Рассмотрение дел в кассационном порядке Судом по интеллек-
туальным правам осуществляется:
1) президиумом – при пересмотре дел, рассмотренных Судом по
интеллектуальным правам по первой инстанции;
2) коллегиальным составом судей - при пересмотре дел, рассмот-
ренных арбитражными судами субъектов Российской Федерации, арбитражными апелляционными судами.
9.3. Иные арбитражные органы
и их характеристика (третейские суды)
Третейский суд – постоянно действующий третейский суд или третейский суд, образованный сторонами для решения конкретного спора
(далее – третейский суд для разрешения конкретного спора). Деятельность таких судов регулируется Федеральным законом от 24.07.2002
№ 102-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О третейских судах в Российской Федерации» дополненный Федеральным законом от 29 декабря 2015 г.
№ 382-ФЗ «
Федерации». В третейский суд может по соглашению сторон третейского разбирательства передаваться любой спор, вытекающий из
гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным
законом.
Постоянно действующие третейские суды образуются торговыми
палатами, организаторами торговли, осуществляющими свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об организованных
торгах
бителей, иными организациями – юридическими лицами, созданными
в соответствии с законодательством Российской Федерации, и их объединениями (ассоциациями, союзами) и действуют при этих организациях - юридических лицах.
Например, Высший Арбитражный Третейский суд или Третейский
Суд, находящийся в г. Москва имеет 57 отделений в регионах, в г. Новосибирске расположен по адресу ул. Ольги Жилиной, д. 93 Б офисы 33
и 62. Председатель отделения – Белоусова Наталья Викторовна
Третейский суд образован «ЭНЕРГО ТЕРМИНАЛ СЕРВИС»,
ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО в целях оперативного разрешения споров, а также обеспечения эффективной юридической защиты прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных
Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской
», общественными объединениями предпринимателей и потре-
74
предпринимателей, физических лиц на основе принципов законности,
независимости и беспристрастности третейских судей, состязательности судебного процесса и равноправия сторон.
2. Задачами Третейского суда являются: защита нарушенных или
оспариваемых прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц; укрепление законности
и предупреждение правонарушений; содействие формированию обычаев и этики делового
оборота, а также сохранению и дальнейшему
упрочению партнерских деловых отношений между спорящими сторонами, несмотря на имевшиеся между ними разногласия.
Третейский суд разрешает в порядке искового производства споры,
возникающие из гражданских правоотношений и связанные с осуществлением предпринимательской и иной деятельности с участием
российских и иностранных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
, физических лиц (далее – «стороны»).
2. Третейский суд принимает к рассмотрению споры при наличии
заключенного между сторонами соглашения о передаче спора на разрешение Третейского суда (далее – «третейское соглашение»).
3. Третейский суд самостоятельно решает вопрос о наличии у него
компетенции рассматривать переданный на его разрешение конкретный спор в соответствии с законодательством
Российской Федерации о
третейских судах.
Третейский суд состоит из Председателя Третейского суда, Заместителя Председателя Третейского суда, третейских судей, ответственного секретаря Третейского суда, секретарей Третейского суда.
Споры, переданные в Третейский суд, разрешаются третейскими
судьями единолично.
2. Третейскими судьями могут быть назначены физические лица,
способные обеспечить беспристрастное разрешение спора, прямо или
косвенно не заинтересованные в исходе дела, являющиеся независимыми от сторон и давшие согласие на исполнение обязанностей третейского судьи.
3. Список Третейских судей утверждается Генеральным директором ЗАО «ЭТС».
4. Из числа третейских судей, назначенных в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, чьи полномочия являются дей-
75
ствующими, Председатель Третейского суда или Заместитель Председателя Третейского суда назначает третейских судей для рассмотрения
конкретного дела.
5. Срок осуществления полномочий третейских судей по конкретному делу ограничен сроком рассмотрения соответствующего дела.
6. Третейским судьей может быть гражданин Российской Федерации, не моложе 21 года, имеющий высшее юридическое образование.
7. Третейским судьей не
может быть:
1) лицо, состоящее под опекой или попечительством;
2) лицо, имеющее судимость либо привлеченное к уголовной ответственности;
3) лицо, полномочия которого в качестве судьи суда общей юрис-
дикции или арбитражного суда, адвоката, нотариуса, следователя, прокурора или другого работника правоохранительных органов были прекращены в установленном законом порядке за совершение
проступков,
несовместимых с его профессиональной деятельностью;
4) лицо, которое в соответствии с его должностным статусом,
определенным федеральным законом, не может быть назначено третейским судьей.
8. Полномочия третейского судьи досрочно прекращаются по решению Председателя Третейского суда в следующих случаях:
1) по письменному заявлению третейского судьи;
2) недобросовестного исполнения третейским судьей своих обя
занностей, включая отказ без уважительных причин от участия в судебном заседании или неявку на судебное заседание;
3) привлечения третейского судьи к уголовной ответственности;
4) признания третейского судьи недееспособным или ограниченно
дееспособным;
5) разглашения информации о спорах, разрешаемых Третейским
судом;
6) иным основаниям.
Генеральный директор ЗАО «ЭТС» назначает Председателя Посто-
янно действующего
Третейского суда «Высший Арбитражный Третей-
ский Суд» сроком на 3 года.
2. Председателем Третейского суда может быть гражданин Российской Федерации, не моложе 23 лет, имеющий высшее юридическое
образование.
-
76
Заместитель Председателя Третейского суда (далее – заместитель
Председателя) назначается Генеральным директором ЗАО «ЭТС» из
числа третейских судей.
2. Заместитель Председателя выполняет официальные поручения
Председателя, а также замещает Председателя в период отсутствия.
3. Полномочия заместителя Председателя могут быть прекращены
на основании приказа Генерального директора ЗАО «ЭТС».
Третейский сбор должен предусматривать гонорар Третейских судей
. Размер гонорара Третейских судей определяется Председателем
Третейского суда.
По искам имущественного характера размер третейского сбора составляет:
при цене иска
до 3 000 000 рублей – 4 процентов цены иска, но не менее 15 000 рублей;
от 3 000 001 рублей до 25 000 000 рублей – 3 процента цены иска;
от 25 000 001 рублей до 100 000 000 рублей – 2 процента цены иска;
от 100 000 001 рублей до 200 000 000 рублей – 1,4 процента цены
иска;
свыше 200 000 001 рублей – 2 800 000 рублей плюс 0,5 процента
суммы, превышающей 2 000 001 рублей, но не более 4 000 000 рублей.
2. По искам, не подлежащим оценке третейский сбор составляет:
30 000 рублей.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ АРБИТРАЖ ПРИ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЕ Российской Федерации можно
отнести также к постоянно действующим. Такой суд, ведущий в России и странах Восточной Европы третейский суд по
разрешению коммерческих споров международного характера, преемник Внешнеторговой арбитражной комиссии, образованной при Всесоюзной торговой
палате в 1932 году. МКАС входит в число наиболее крупных и авторитетных арбитражных центров мира, признанных как отечественными,
так и зарубежными предпринимателями. С 1999 года МКАС является
членом Международной федерации коммерческих арбитражных институтов (МФКАИ). На
этом сайте содержится информация о деятельности МКАС и об особенностях процедуры разбирательства споров,
размещены текст Регламента и список арбитров МКАС на русском и
основных иностранных языках, избранные материалы арбитражной
практики. Материалы данного сайта, за исключением документов,
77
утвержденных ТПП РФ, не могут рассматриваться в качестве официальных источников.
Постоянно действующие третейские суды не могут быть образованы при федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления.
Порядок рассмотрения дел в третейском суде:
Дела рассматриваются в составе трех судей, по
одному судье
назначают стороны и одного выбирают сами судьи.
Решение по делу принимается большинством голосов из числа
судей, судья не согласный с вынесенным решением, вправе письменно
изложить свое особое мнение и приложить к решению.
Расходы, связанные с рассмотрением спора, распределяются
между сторонами по их согласию, либо по решению
третейского суда.
Решения третейского суда сторонами исполняются добровольно в
порядке и сроки, установленные решением третейского суда. В случае не
исполнения решения в добровольном порядке заинтересованная сторона
может обратиться в суд общей юрисдикции или арбитражный суд за выдачей приказа о принудительном исполнении решения третейского суда.
Постоянно действующие третейские суды:
Международный
коммерческий арбитражный суд при Торгово-
промышленной палате РФ:
– действует на основе Положения о Международном коммерческом
арбитражном суде, утвержденным законом РФ «О международном
коммерческом арбитраже» от 7 июля 1993 г.;
– рассматривает споры, связанные с внешней торговлей и внешнеэкономическими связями, например, если предприятия одной из сторон находятся за границей и иные
споры;
– решения, вынесенные этим судом окончательны, и обжалованию
не подлежат.
Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате РФ:
– действует на основе Закона РФ «О международном коммерческом арбитраже»;
– рассматривает вопросы в области торгового мореплавания;
– решения МАК может быть обжаловано сторонами, опротестовано
Генеральным прокурором РФ и его заместителями, Председателем
ВС
РФ и его заместителями в Судебную коллегию по гражданским делам
ВС РФ.
78
10. Социально-правовой статус, задачи
и система органов прокуратуры
в Российской Федерации
10.1. Принципы организации и деятельности прокуратуры
Основной закон регулирующий деятельность прокуратуры на со-
временном этапе является Конституция РФ и Федеральный закон от
17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 29.07.2017) «О прокуратуре Российской
Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017)
В соответствии со ст. 129 и ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской
Федерации», прокуратура – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих
РФ и исполнением законов, действующих на территории страны, а также выполняют иные функции, установленные федеральным законом.
Основные виды прокурорской деятельности:
1. Осуществляет
– надзор за исполнением законов федеральными органами испол-
нительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации,
представительными (законодательными) и исполнительными органами
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления
органами военного управления, органами контроля, их должностными
лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания,
органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими
правовых актов;
– надзор за
– надзор за исполнением законов органами, осуществляющими
ОРД, дознание и предварительное следствие;
– надзор за исполнением законов администрациями органов и
учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые
судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
2. Осуществляет уголовное преследование в соответствии
мочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (ст.37 УПК РФ);
соблюдением прав и свобод человека и гражданина;
надзор за соблюдением Конституции
с полно-
,
79
3. Возбуждает дел об административных правонарушениях и про-
ведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.
4. Координирует взаимодействия правоохранительных органов;
5. Поддерживает обвинение в судах общей юрисдикции;
6. Принимает участие в рассмотрении дел судами и опротестовывает противоречащие закону судебные
решения, приговоры, определения
и постановления судов.
Система и организация прокуратуры.
Система органов прокуратуры построена на основании Конституции РФ и ФЗ, регламентирующих деятельность прокуратуры и основы
прокурорского надзора.
Прокуратура Российской Федерации составляет единую федеральную централизованную систему органов (далее - органы прокуратуры)
и организаций и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.
Систему прокуратуры Российской Федерации составляют:
1. Генеральная прокуратура Российской Федерации. Генеральную
прокуратуру Российской Федерации возглавляет Генеральный прокурор Российской Федерации. Генеральный прокурор Российской Федерации имеет первого заместителя и заместителей.
В Генеральной прокуратуре Российской Федерации образуется
коллегия в составе Генерального прокурора Российской Федерации
(председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности), других прокурорских работников, назначаемых Генеральным
прокурором Российской Федерации.
Научно-консультативный совет для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов прокуратуры. Положение о научно-консультативном совете утверждается Генеральным
прокурором Российской Федерации.
Управления и отделы Генеральной прокуратуры возглавляют
старшими помощниками
и помощниками Генерального прокурора.
В Генеральной прокуратуре Российской Федерации образуется на правах структурного подразделения Главная военная прокуратура, возглавляемая заместителем Генерального прокурора Российской Федерации – Главным военным прокурором.
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]