Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социально-правовой статус правоохранительных органов России. Учебное пособие
.pdf
6.3.2. Порядок работы и полномочия Пленума
и Президиума Верховного Суда РФ
Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 № 3-ФКЗ (ред.
от 02.08.2019) «О Верховном Суде Российской Федерации» (с изм. и
доп., вступ. в силу с 01.09.2019) определяет, что Пленум Верховного
Суда Российской Федерации – действует в составе Председателя
Верховного Суда Российской Федерации, первого заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации
– председателей
судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации, и судей
Верховного Суда Российской Федерации.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации правомочен при
наличии не менее двух третей от числа действующих судей Верховного Суда Российской Федерации. Постановления Пленума Верховного
Суда Российской Федерации принимаются большинством голосов от
общего числа присутствующих на заседании членов
Пленума Верховного Суда Российской Федерации, подписываются Председателем
Верховного Суда Российской Федерации и секретарем Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
В заседаниях Пленума Верховного Суда Российской Федерации по
приглашению Председателя Верховного Суда Российской Федерации
вправе принимать участие Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, Генеральный прокурор Российской Федерации,
Министр юстиции Российской Федерации
, их заместители, судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи иных судов и другие лица.
Пленум Верховного Суда созывается не реже одного раза в четыре
месяца.
Полномочия:
рассматривает материалы анализа и обобщения судебной прак-
тики и дает судам разъяснения по вопросам судебной практики в целях
обеспечения единообразного применения законодательства
Российской Федерации в форме Постановлений Пленума Верховного Суда
РФ, которые публикуются в Бюллетене Верховного Суда РФ;
обладает правом законодательной инициативы;
обращается с запросами в Конституционный Суд Российской
Федерации;
51
избирает по представлению Председателя Верховного Суда Рос-
сийской Федерации секретаря Пленума Верховного Суда Российской
Федерации из числа судей Верховного Суда Российской Федерации на
трехлетний срок;
утверждает составы Судебных коллегий;
утверждает в связи с представлением Президента Российской
Федерации состав судебной коллегии судей Верховного Суда Российской Федерации, принимающей в
соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации заключение о наличии в
действиях Генерального прокурора Российской Федерации и (или)
Председателя Следственного комитета Российской Федерации признаков преступления для принятия решения о возбуждении уголовного
дела в отношении указанных лиц либо для принятия решения о привлечении их в качестве обвиняемых по
уголовному делу, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления;
утверждает по представлению председателя соответствующего
суда персональный состав президиума верховного суда республики,
краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда
автономной области, суда автономного округа, военного суда, арбитражного
суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта Российской Федерации, Суда по интеллектуальным
правам;
2) Президиум Верховного Суда Российской Федерации.
1. Состав Президиума ВС РФ: Президиум Верховного Суда состоит
из 13 судей в составе Председателя Верховного Суда, его заместителей
и судей Верховного Суда. Члены Президиума Верховного Суда из
числа судей Верховного
Суда утверждаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на предложении Председателя Верховного Суда, и при наличии положительного заключения
Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.
Заседание Президиума Верховного Суда проводится не реже одно-
го раза в месяц и считается правомочным, если на нем
присутствует
большинство членов Президиума Верховного Суда.
Постановления Президиума Верховного Суда принимаются боль-
шинством голосов членов Президиума Верховного Суда, участвующих
52
в заседании, и подписываются председательствующим в заседании
Президиума Верховного Суда.
Статья 7. Полномочия Президиума Верховного Суда Российской
Федерации
1. Президиум Верховного Суда Российской Федерации:
1) в соответствии с процессуальным законодательством Россий-
ской Федерации и в целях обеспечения единства судебной практики и
законности проверяет в порядке надзора, в порядке возобновления
производства по новым или
вновь открывшимся обстоятельствам
вступившие в силу судебные акты;
2) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации на
основании части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации с
запросом о конституционности закона, подлежащего применению в
конкретном деле;
3) обеспечивает координацию деятельности судебных коллегий
Верховного Суда Российской Федерации, судебных составов этих коллегий и аппарата Верховного Суда
Российской Федерации;
4) утверждает порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера судей Верховного Суда Российской Федерации, судов
общей юрисдикции, арбитражных судов и мировых судей, их супруг
(супругов) и несовершеннолетних детей в соответствии с Законом Российской Федерации «О статусе судей в
Российской Федерации»;
5) утверждает положение об аппарате Верховного Суда Российской
Федерации, его структуру и штатное расписание;
6) возлагает исполнение обязанностей Председателя Верховного
Суда Российской Федерации на одного из заместителей Председателя
Верховного Суда Российской Федерации в случае отсутствия Председателя Верховного Суда Российской Федерации;
7) рассматривает отдельные вопросы судебной практики;
8) осуществляет иные
полномочия в соответствии с федеральными
конституционными законами и федеральными законами.
2. Порядок рассмотрения на заседании Президиума Верховного
Суда Российской Федерации в порядке надзора дел по проверке вступивших в законную силу судебных актов определяется процессуальным законодательством Российской Федерации.
3. Порядок рассмотрения на заседании Президиума Верховного
Суда Российской Федерации вопросов, не связанных
с рассмотрением
53
судебных дел, определяется Регламентом Верховного Суда Российской
Федерации, утвержденный ПЛЕНУМОМ ВЕРХОВНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 августа 2014 г.
№ 2 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ВЕРХОВНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
6.3.3. Судебный департамент при Верховном Суде РФ
Основные положения отражены в Федеральном законе от
08.01.1998 № 7-ФЗ (ред. от 30.10.2018) «О Судебном департаменте при
Верховном Суде Российской Федерации». Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 23.01.2009 № 3 (ред. от 26.12.2016)
«Об утверждении Административного регламента Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации» определяет порядок работы Судебного департамента.
Судебный
департамент при Верховном Суде Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности верховных судов
республик, краевых и областных судов, судов городов федерального
значения, судов автономной области и автономных округов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов республик, краев, областей, городов федерального значения,
автономной
области, автономных округов (далее также – арбитражные
суды субъектов Российской Федерации), районных, городских и межрайонных судов (далее также – районные суды), окружных (флотских)
военных судов, гарнизонных военных судов, специализированных федеральных судов (далее также – федеральные суды), органов судейского сообщества, финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства федеральных судов и
мировых
судей.
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации осуществляет материальное и социальное обеспечение судей,
которые назначены (избраны) от Российской Федерации в Суд
Евразийского экономического союза, Экономический суд Содружества
Независимых Государств и полномочия которых прекращены, в части
выплаты выходного пособия, ежемесячного пожизненного содержания, компенсации на приобретение проездных документов
на все виды
общественного транспорта городского, пригородного и местного
54
сообщения, предоставления медицинской помощи и санаторно-курортного лечения, а также предоставление иных гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными
договорами Российской Федерации с учетом положений законодательства Российской Федерации, определяющего порядок исчисления стажа работы в должности судьи. Порядок материального и социального
обеспечения указанных судей устанавливается Президентом Российской
Федерации.
Система Судебного департамента:
Судебный департамент, а также управления Судебного департа-
мента в субъектах Российской Федерации и создаваемые им учреждения образуют систему Судебного департамента. Судебный департамент и управления Судебного департамента в субъектах Российской
Федерации являются юридическими лицами, имеют гербовые печати
со своими наименованиями и счета в банках, в
том числе валютные.
Судебный департамент возглавляет Генеральный директор Судеб-
ного департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Председателем Верховного Суда Российской Федерации с согласия Совета судей Российской Федерации.
В субъекте Российской Федерации образуется Управление Судеб-
ного департамента возглавляемое, начальником, который назначается
на должность и освобождается от должности
Генеральным директором
Судебного департамента по согласованию с председателем верховного
суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального
значения, суда автономной области или суда автономного округа, советом судей субъекта Российской Федерации
Полномочия Судебного департамента определены ст. 6 ФЗ «О Су-
дебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации».
К таковым относятся, например:
1) организационно обеспечивает деятельность федеральных судов,
органов и учреждений Судебного департамента, а также Всероссийского съезда судей и образуемых им органов судейского сообщества;
2) управляет органами и учреждениями Судебного департамента;
3) разрабатывает по вопросам своего ведения проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов;
4) разрабатывает и представляет в Правительство Российской Фе
дерации согласованные с Советом судей Российской Федерации пред-
-
55
ложения о финансировании федеральных судов, мировых судей и органов судейского сообщества;
5) изучает организацию деятельности судов и разрабатывает предложения о ее совершенствовании;
6) вносит в установленном порядке в Верховный Суд Российской
Федерации предложения о создании либо об упразднении судов;
7) определяет потребность судов в кадрах; обеспечивает работу по
отбору и
с образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку и
повышение квалификации судей и работников аппаратов судов и.д.
ного департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Председателем Верховного Суда Российской Федерации с согласия Совета судей Российской Федерации.
подготовке кандидатов на должности судей; взаимодействует
Судебный департамент возглавляет Генеральный директор Судеб-
7. Система и компетенция судов общей юрисдикции
Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № №-ФКЗ
(ред. от 06.03.2019) «О судах общей юрисдикции в Российской Феде-
рации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019) в том числе определяет систему и компетенцию судов общей юрисдикции. Систему судов
общей юрисдикции в Российской Федерации составляют федеральные
суды общей юрисдикции и суды
сийской Федерации.
К федеральным судам общей юрисдикции относятся:
1) кассационные суды общей юрисдикции;
2) апелляционные суды общей юрисдикции;
3) верховные суды республик, краевые, областные суды, суды го-
родов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов;
4) районные суды, городские суды, межрайонные суды;
5) военные суды
которых устанавливаются федеральным конституционным законом;
6) специализированные суды, полномочия, порядок образования и
деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом;
, полномочия, порядок образования и деятельности
общей юрисдикции субъектов Рос-
56
7) к судам общей юрисдикции субъектов Российской Федерации
относятся мировые судьи.
1. Суды общей юрисдикции осуществляют правосудие, разрешая
споры и рассматривая дела, отнесенные к их компетенции, посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Суды общей юрисдикции рассматривают:
1) все гражданские и административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав,
свобод и охраняемых законом интересов,
за исключением дел, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации рассматриваются другими судами;
2) все уголовные дела;
3) иные дела, отнесенные Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами и федеральными законами к их ведению.
Территориальная подсудность и иные правила распределения дел
по подсудности между судами общей
юрисдикции устанавливаются
федеральными законами.
7.1. Кассационные суды общей юрисдикции
В соответствии с Федеральным конституционным законом от
07.02.2011 № 1-ФКЗ (ред. от 06.03.2019) «О судах общей юрисдикции
в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019)
Кассационный суд общей юрисдикции является федеральным судом
общей юрисдикции, действующим в пределах территории соответствующего судебного кассационного округа. В Российской Федерации
действуют девять кассационных
судов общей юрисдикции в пределах
территорий соответствующих судебных кассационных округов:
1) Первый кассационный суд общей юрисдикции, осуществляющий пересмотр судебных актов, принятых судами Республики Мордовия, Белгородской области, Брянской области, Воронежской области,
Калужской области, Курской области, Липецкой области, Орловской
области, Московской области, Нижегородской области, Пензенской
области, Саратовской области, Тульской области, а
также судебных
актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам
и представлениям на судебные акты указанных судов;
57
2) Второй кассационный суд общей юрисдикции, осуществляющий
пересмотр судебных актов, принятых судами Владимирской области,
Ивановской области, Костромской области, Рязанской области, Смоленской области, Тамбовской области, Тверской области, Ярославской
области, города Москвы, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на
судебные акты указанных судов;
3) Третий
кассационный суд общей юрисдикции, осуществляющий
пересмотр судебных актов, принятых судами Республики Карелия,
Республики Коми, Архангельской области, Вологодской области, Калининградской области, Ленинградской области, Мурманской области,
Новгородской области, Псковской области, города Санкт-Петербурга,
Ненецкого автономного округа, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям
на судебные акты указанных судов;
4) Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, осуществляющий пересмотр судебных актов, принятых судами Республики Адыгея (Адыгея), Республики Калмыкия, Республики Крым, Краснодарского края, Астраханской области, Волгоградской области, Ростовской
области, города Севастополя, а также судебных актов апелляционных
судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на
судебные акты указанных судов;
5) Пятый кассационный суд общей юрисдикции, осуществляющий
пересмотр судебных актов, принятых судами Республики Дагестан,
Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия – Алания,
Чеченской Республики, Ставропольского края, а также судебных актов
апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и
представлениям на судебные акты
указанных судов;
6) Шестой кассационный суд общей юрисдикции, осуществляющий пересмотр судебных актов, принятых судами Республики Башкортостан, Республики Марий Эл, Республики Татарстан (Татарстан),
Удмуртской Республики, Чувашской Республики – Чувашии, Кировской области, Оренбургской области, Самарской области, Ульяновской
области, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и
представлениям на судебные акты
указанных судов;
58
7) Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, осуществляю-
щий пересмотр судебных актов, принятых судами Пермского края,
Курганской области, Свердловской области, Тюменской области, Челябинской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
Ямало-Ненецкого автономного округа, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты
указанных судов;
8) Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, осуществляющий пересмотр судебных актов, принятых судами Республики Алтай,
Республики Бурятия, Республики Тыва, Республики Хакасия, Алтайского края, Забайкальского края, Красноярского края, Иркутской области, Кемеровской области, Новосибирской области, Омской области,
Томской области, а также судебных актов апелляционных судов общей
юрисдикции, принятых по
жалобам и представлениям на судебные ак-
ты указанных судов.
Постоянным пребыванием восьмого кассационного суда общей
юрисдикции является город Кемерово Кемеровской области;
9) Девятый кассационный суд общей юрисдикции, осуществляющий пересмотр судебных актов, принятых судами Республики Саха
(Якутия), Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края,
Амурской области, Магаданской области, Сахалинской области, Ев
рейской автономной области, Чукотского автономного округа, а также
судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых
по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов.
В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту
жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих
в отдаленных местностях, федеральным законом в составе кассационного
суда общей юрисдикции может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда. Постоянное судебное присутствие кассационного суда общей
юрисдикции является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия.
Кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с установленной федеральными законами подсудностью рассматривает дела в
качестве суда кассационной
инстанции по жалобам и представлениям
на вступившие в законную силу судебные акты, а также дела по новым
или вновь открывшимся обстоятельствам и осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами. Все дела в порядке
-
59
кассации рассматриваются в коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по административным делам и судебной коллегии по
уголовным делам.
Президиум кассационного суда утверждает состав коллегий, все
дела рассматриваются коллегиально. Коллегии возглавляются председателем из числа заместителей председателя президиума суда
7.2. Апелляционные суды общей юрисдикции
Апелляционный суд общей юрисдикции является федеральным судом общей юрисдикции, действующим в пределах территории соответствующего судебного апелляционного округа.
В Российской Федерации действуют пять апелляционных судов
общей юрисдикции в пределах территорий соответствующих судебных
апелляционных округов:
1) Первый апелляционный суд общей юрисдикции, рассматриваю-
щий в качестве суда апелляционной инстанции дела по
жалобам, представлениям на судебные акты Белгородского областного суда, Брянского областного суда, Владимирского областного суда, Воронежского
областного суда, Ивановского областного суда, Калининградского областного суда, Калужского областного суда, Костромского областного
суда, Курского областного суда, Липецкого областного суда, Московского областного суда, Новгородского областного суда, Орловского
областного суда, Псковского областного суда
, Рязанского областного
суда, Смоленского областного суда, Тамбовского областного суда,
Тверского областного суда, Тульского областного суда, Ярославского
областного суда, Московского городского суда;
2) Второй апелляционный суд общей юрисдикции, рассматривающий в качестве суда апелляционной инстанции дела по жалобам, представлениям на судебные акты Верховного Суда Республики Карелия,
Верховного Суда Республики Коми,
Архангельского областного суда,
Вологодского областного суда, Курганского областного суда, Ленинградского областного суда, Мурманского областного суда, Свердловского областного суда, Тюменского областного суда, Челябинского
областного суда, Санкт-Петербургского городского суда, суда Ненецкого автономного округа, суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, суда Ямало-Ненецкого автономного округа;
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]